特種設備相關(guān)人員安全管理規(guī)范

Q/LB.□XXXXX-XXXXDB3206/TXXXX—XXXX目次TOC\o"1-1"\h前言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14特種設備使用單位基本要求 25特種設備相關(guān)人員的配備 26特種設備相關(guān)人員職責 4參考文獻 7前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由南通市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：南通開瑞易叉供應鏈管理有限公司、南通偉業(yè)教育信息咨詢有限公司、江蘇省特種設備安全監(jiān)督檢驗研究院南通分院、江蘇商貿(mào)職業(yè)學院。本文件主要起草人：崔嘉昊、高營春、陸偉棟、胡蝶、陳佳、陳穎、楊建榮、王鶴、韋廷鑒、龔偉、王富佳。特種設備相關(guān)人員安全管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了特種設備相關(guān)人員的術(shù)語和定義、特種設備使用單位主體責任和特種設備相關(guān)人員的配備要求。本文件適用于《特種設備目錄》范圍內(nèi)的特種設備的相關(guān)人員配備。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB3206/T1035特種設備使用單位安全管理規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

主要負責人mainresponsibleperson特種設備使用單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人。

特種設備安全管理負責人specialequipmentsafetymanagementpersonincharge特種設備使用單位最高管理層中主管本單位特種設備使用安全管理的人員。

特種設備安全總監(jiān)specialequipmentsecuritydirector特種設備使用單位管理層中負責特種設備使用安全的管理人員。

特種設備安全管理人員specialequipmentsafetymanagementpersonnel使用單位的特種設備安全管理負責人（3.2）、特種設備安全總監(jiān)（3.3）和特種設備安全管理員（3.5）。

特種設備安全管理員specialequipmentsafetyadministrator特種設備使用單位具體負責特種設備使用安全管理的人員。

特種設備安全員specialequipmentsafetyofficer特種設備使用單位具體負責特種設備使用安全的檢查人員。

特種設備作業(yè)人員specialequipmentoperator鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設備的作業(yè)人員。特種設備使用單位基本要求特種設備使用單位在特種設備相關(guān)人員的管理方面，應當滿足以下基本要求：負責特種設備安全管理人員與作業(yè)人員的配備，建立安全管理人員與作業(yè)人員管理、培訓、考核等制度和人員管理臺賬；應依法配備取得相應資格的特種設備安全管理和作業(yè)人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作，并對其進行嚴格管理，對其作業(yè)情況進行檢查，及時糾正違章作業(yè)行為；應根據(jù)本單位特種設備數(shù)量、特性等配備相應持證的特種設備作業(yè)人員，按車間、班次、崗位等需要配備的作業(yè)人員數(shù)量及項目要求作出明確規(guī)定，并且在使用特種設備時每班至少有一名持證的作業(yè)人員在崗。有關(guān)特種設備安全技術(shù)規(guī)范對特種設備作業(yè)人員有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定；應當將特種設備安全總監(jiān)、管理人員、作業(yè)人員和安全員的信息錄入江蘇省特種設備企業(yè)服務云平臺，作業(yè)人員（安全員）與其操作（檢查）的特種設備應當綁定（鍋爐、場內(nèi)機動車輛、帶司機室起重機械、快開門式壓力容器、大型游樂設施、客運索道1:1綁定持證人員，起重機械（除立體停車庫及帶司機室的起重機械）1:20綁定人員，壓力容器（除快開門式壓力容器）1:100綁定人員），電梯1:100綁定人員，工業(yè)管道每條1:100綁定；人員信息發(fā)生變更的，應及時在江蘇省特種設備企業(yè)服務云平臺中更新；應對本單位特種設備安全管理和作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓，如實記錄教育和培訓情況，并建立培訓檔案；配備的安全員和作業(yè)人員數(shù)量和項目應至少符合本文件要求，并滿足本單位特種設備的運行和檢查的需求。使用單位應當將安全管理負責人、各類特種設備的安全總監(jiān)和安全員的設立、調(diào)整情況，各類特種設備的《安全風險管控清單》《安全總監(jiān)職責》《安全員守則》以及安全總監(jiān)、安全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。特種設備相關(guān)人員的配備特種設備安全總監(jiān)的配備鍋爐、壓力容器、工業(yè)壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的使用單位以及移動式壓力容器和氣瓶充裝單位，均應根據(jù)本單位實際使用的特種設備情況，按照設備分類分別任命特種設備安全總監(jiān)。同一人可同時兼任不同設備的安全總監(jiān)。特種設備安全管理員的配備特種設備使用單位應根據(jù)本單位特種設備的數(shù)量、特性等配備適當數(shù)量的專（兼）職安全管理員，人員配備應至少符合DB3206/T1035的要求。符合下列條件之一的特種設備使用單位，應當配備專職安全管理員，并應配備持有《特種設備安全管理和作業(yè)人員證》的安全管理員：使用額定工作壓力大于或者等于2.5MPa鍋爐的；使用5臺以上（含5臺）第Ⅲ類固定式壓力容器的；從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝的；使用10公里以上（含10公里）工業(yè)管道的；使用移動式壓力容器，或者客運拖牽索道，或者大型游樂設施的；使用各類特種設備（不含氣瓶）總量20臺以上（含20臺）的。特種設備安全員的配備鍋爐、壓力容器、工業(yè)壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的使用單位以及移動式壓力容器和氣瓶充裝單位，均應根據(jù)本單位實際使用的特種設備情況，配備足夠數(shù)量的安全員。安全員的配備數(shù)量，應至少符合本文件中人員綁定的數(shù)量要求，氣瓶充裝單位應逐個充裝工位明確安全員。特種設備作業(yè)人員的配備總則特種設備使用單位應根據(jù)本單位特種設備的數(shù)量、特性等配備適當數(shù)量的持有《特種設備安全管理和作業(yè)人員證》（以下簡稱“持證”）的作業(yè)人員，人員配備應至少符合本文件規(guī)定。鍋爐作業(yè)人員按照鍋爐實際情況，根據(jù)鍋爐的安全控制儀表的監(jiān)控、巡回檢查和現(xiàn)場操作的要求配備適當數(shù)量的作業(yè)人員，并應不少于下列要求：300MW及以上電站鍋爐應按照電力行業(yè)要求配備持證鍋爐司爐作業(yè)人員；B級及以下全自動鍋爐可以不配備跟班持證鍋爐司爐人員，但每班需設置持證鍋爐司爐人員并定期巡回檢查；除a）、b）兩類以外的鍋爐，應符合：額定出力小于等于10t/h（7.0MW）的鍋爐每班配備不少于1名持證司爐人員；額定出力大于10t/h（7.0MW）且小于等于35t/h（24.5MW）的鍋爐每班配備不少于2名持證鍋爐司爐人員；額定出力大于35t/h（24.5MW）的鍋爐每班配備不少于3名持證鍋爐司爐人員；除額定出力大于35t/h（24.5MW）的鍋爐，每班配備不少于2名持證鍋爐水處理作業(yè)人員外，其余鍋爐每班配備不少于1名持證鍋爐水處理作業(yè)人員。壓力容器作業(yè)人員設備運行時，壓力容器作業(yè)（含氣瓶充裝）人員應滿足實際工作需要，并不少于下列要求：蒸壓釜、硫化罐使用單位每班配備不少于2名持證快開門式壓力容器操作人員，其他快開門壓力容器使用單位每班配備不少于1名持證快開門式壓力容器操作人員；氧艙使用單位每個院區(qū)配備不少于1名持證氧艙維護保養(yǎng)人員；移動式壓力容器及氣瓶充裝單位每班配備不少于2名持證移動式壓力容器充裝人員、1名檢查人員。起重機械作業(yè)人員設備運行時，需要司機室進行操作的起重機，每臺每班應配備不少于1名有相應作業(yè)項目的持證起重機司機，其余起重機每臺每班應配備不少于1名經(jīng)過培訓且考核合格的非持證作業(yè)人員；每臺起重機械作業(yè)時應配備至少1名持證起重機指揮人員。場（廠）內(nèi)專用機動車輛作業(yè)人員設備運行時，每臺每班應配備不少于1名持證叉車司機、觀光車和觀光車司機?？瓦\索道作業(yè)人員設備運行時，配備客運索道修理、司機人員，并不少于下列要求：客運拖牽索道每班配備不少于1名持證客運索道修理人員；單線固定抱索器客運架空索道、雙線往復式客運架空索道每條每班配備持證客運索道司機、修理人員各不少于2名；拖掛抱索器客運架空索道每條每班配備不少于2名持證客運索道司機、4名持證客運索道修理人員；客運纜車每條每班配備不少于1名持證客運索道司機、2名持證客運索道修理人員。大型游樂設施作業(yè)人員設備運行時，配備大型游樂設施持證大型游樂設施操作、修理人員，并不少于下列要求：每臺（套）設備每班配備不少于1名持證大型游樂設施操作人員；A級大型游樂設施每臺（套）設備每班配備不少于1名持證大型游樂設施修理人員；B級及以下大型游樂設施的修理人員配備，應根據(jù)設備總臺數(shù)確定，小于等于7臺（套）的，每班配備不少于1名持證大型游樂設施修理人員；大于7臺（套）小于等于15臺（套）的，每班配備不少于2名持證大型游樂設施修理人員；大于15臺（套）的，每班配備不少于3名持證大型游樂設施修理人員。特種設備相關(guān)人員職責特種設備安全管理負責人職責特種設備安全管理負責人的職責包括但不限于下列要求：協(xié)助主要負責人履行本單位特種設備安全的領(lǐng)導職責，確保本單位特種設備的安全使用；宣傳、貫徹特種設備相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范；組織制定本單位特種設備安全管理制度，落實特種設備安全管理機構(gòu)設置、安全管理員配備；組織制定特種設備事故應急專項預案，并且定期組織演練；對本單位特種設備安全管理工作實施情況進行檢查；組織進行隱患排查，提出處理意見，并將安全隱患自查記錄上傳至江蘇省特種設備企業(yè)服務云平臺；當安全管理員報告特種設備存在事故隱患應當停止使用時，立即作出停止使用特種設備的決定，并且及時報告本單位主要負責人。特種設備安全總監(jiān)職責特種設備安全總監(jiān)的職責包括但不限于下列要求：協(xié)助主要負責人履行本單位特種設備使用安全的領(lǐng)導職責，確保本單位特種設備的安全使用；組織宣傳、貫徹特種設備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準；組織制定本單位特種設備使用安全管理制度，督促落實設備使用安全責任制，組織開展設備安全合規(guī)管理；組織建立特種設備安全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度并有效實施；落實本單位安全管理機構(gòu)設置、安全管理人員的配備；組織制定特種設備事故應急專項預案并開展應急演練；落實特種設備安全事故報告義務，采取措施防止事故擴大；對特種設備相關(guān)人員進行安全教育和技術(shù)培訓，監(jiān)督、指導相關(guān)人員做好相關(guān)工作；按照規(guī)定組織開展特種設備使用安全風險評價治理工作，擬定并督促落實特種設備使用安全風險防控措施；對本單位特種設備使用安全管理工作進行檢查，分析研判特種設備使用安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向主要負責人報告有關(guān)情況，提出改進措施；接受和配合有關(guān)部門開展特種設備使用安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作，如實提供有關(guān)材料；履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他特種設備使用安全管理職責；氣瓶充裝單位安全總監(jiān)還應當組織建立并負責維護氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯體系和信息平臺，組織編制安全用氣須知或者用氣說明書，組織實施報廢氣瓶的去功能化和辦理注銷使用登記，落實相應的保險管理職責；電梯、客運索道使用單位安全總監(jiān)還應當落實相應的保險管理職責；每周至少組織一次風險隱患排查，分析研判特種設備使用安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周安全排查治理報告》；每月至少向單位主要責任人匯報一次設備管理工作情況，對當月特種設備安全日常管理、風險隱患排查治理等情況進行總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月安全調(diào)度會議紀要》。特種設備安全管理員職責特種設備安全管理員的職責包括但不限于下列要求：組織建立特種設備安全技術(shù)檔案；辦理特種設備使用登記；組織制定特種設備操作規(guī)程；組織開展特種設備安全教育和技術(shù)培訓；組織開展特種設備定期自行檢查工作；編制特種設備定期檢驗計劃，督促落實定期檢驗和隱患治理工作；按照規(guī)定報告特種設備事故，參加特種設備事故救援，協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理；發(fā)現(xiàn)特種設備事故隱患，立即進行處理，情況緊急時，可以決定停止使用特種設備，并且及時報告本單位特種設備安全管理機構(gòu)負責人和特種設備安全總監(jiān)；糾正和制止特種設備作業(yè)人員的違章行為。特種設備安全員職責特種設備安全員的職責包括但不限于下列要求：參與建立健全特種設備安全技術(shù)檔案并辦理本單位特種設備使用登記；參與組織制定特種設備安全操作規(guī)程；參與組織對特種設備作業(yè)人員和技術(shù)人員進行教育和培訓；參與組織對特種設備進行日常巡檢，監(jiān)督檢查特種設備作業(yè)人員到崗值守、巡回檢查等工作情況，糾正和制止違章作業(yè)行為。形成《每日安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的安全風險隱患，應當立即采取防范措施，及時上報特種設備安全總監(jiān)或者單位主要負責人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應當予以記錄，實行零風險報告；參與編制特種設備定期檢驗計劃，督促落實特種設備定期檢驗、檢測和后續(xù)整改等工作；鍋爐安全員還應組織實施鍋爐燃燒器年度檢查；氣瓶安全員還應組織實施氣瓶充裝前、后檢查，糾正和制止違章作業(yè)行為；落實本單位氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯體系的各項功能，逐只掃描出廠氣瓶追溯標簽確保氣瓶滿足可追溯要求；負責向用氣方宣傳用氣安全須知或者提供用氣說明書；電梯安全員還應妥善保管電梯專用鑰匙和工具；對電梯維護保養(yǎng)過程和結(jié)果進行監(jiān)督確認，配合做好現(xiàn)場安全工作；確保電梯緊急報警裝置正常使用，保持電梯應急救援通道暢通