工程招投標(biāo)管理流程作業(yè)指導(dǎo)書范本1

工程招投標(biāo)管理流程作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u14585第1章工程招投標(biāo)前期準(zhǔn)備 347091.1市場(chǎng)調(diào)研與分析 491611.1.1任務(wù)概述 4126311.1.2市場(chǎng)調(diào)研內(nèi)容 4131631.1.3市場(chǎng)調(diào)研方法 474611.1.4市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 4326491.2招標(biāo)文件編寫與審批 4274821.2.1招標(biāo)文件編寫 4230051.2.2招標(biāo)文件內(nèi)容 4306261.2.3招標(biāo)文件審批 494331.3招標(biāo)條件與資質(zhì)要求設(shè)定 55931.3.1招標(biāo)條件設(shè)定 542261.3.2資質(zhì)要求設(shè)定 512370第2章招標(biāo)方式與程序選擇 5305042.1招標(biāo)方式概述 5244462.2招標(biāo)程序設(shè)定 584232.3招標(biāo)方式與程序適配 66816第3章招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng) 6112753.1招標(biāo)公告發(fā)布 647923.1.1編制招標(biāo)公告 625183.1.2審核招標(biāo)公告 6284763.1.3發(fā)布招標(biāo)公告 7149063.2投標(biāo)邀請(qǐng)發(fā)送 754723.2.1確定投標(biāo)邀請(qǐng)名單 716593.2.2發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng) 7181013.2.3投標(biāo)邀請(qǐng)的確認(rèn) 7148113.3招標(biāo)答疑與澄清 7147433.3.1投標(biāo)人提出問題 742933.3.2招標(biāo)人發(fā)布澄清 787773.3.3投標(biāo)人確認(rèn)澄清 76660第4章投標(biāo)單位資格審查 765744.1投標(biāo)單位基本資質(zhì)審核 7253594.1.1審核內(nèi)容 7304604.1.2審核標(biāo)準(zhǔn) 8203474.2投標(biāo)單位業(yè)績(jī)與能力審核 871344.2.1審核內(nèi)容 8156164.2.2審核標(biāo)準(zhǔn) 8283914.3資格審查報(bào)告編制 824768第5章投標(biāo)文件編制與遞交 9241225.1投標(biāo)文件編寫要點(diǎn) 9285915.1.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，詳細(xì)閱讀并理解招標(biāo)文件內(nèi)容，保證投標(biāo)文件的編制符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求、商務(wù)要求及相關(guān)法律法規(guī)。 9217155.1.2投標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 9295175.1.3投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容、字?jǐn)?shù)等要求進(jìn)行編制，保證投標(biāo)文件清晰、整潔、規(guī)范。 979055.1.4投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)真實(shí)、合理，不得低于成本價(jià)投標(biāo)，不得惡意串標(biāo)、圍標(biāo)。 9299635.1.5投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨笐?yīng)科學(xué)合理，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。 9240705.2投標(biāo)保證金繳納 9159005.2.1投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)文件的要求繳納投標(biāo)保證金。 9298165.2.2投標(biāo)保證金的繳納方式應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定，如銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等。 1057555.2.3投標(biāo)保證金繳納后，投標(biāo)人應(yīng)將繳納憑證復(fù)印件附在投標(biāo)文件中。 10180135.2.4投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致，招標(biāo)結(jié)束后，未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)及時(shí)退還。 1013865.3投標(biāo)文件遞交與簽收 10273525.3.1投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的遞交截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封遞送到指定地點(diǎn)。 10263055.3.2投標(biāo)文件遞交時(shí)應(yīng)攜帶以下材料： 10293395.3.3投標(biāo)文件遞交后，招標(biāo)人應(yīng)向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)，注明投標(biāo)文件遞交日期、遞交地點(diǎn)、遞交人等信息。 109555.3.4投標(biāo)人應(yīng)妥善保管簽收回執(zhí)，作為投標(biāo)文件遞交的憑證。在招標(biāo)過程中，如發(fā)生投標(biāo)文件遺失、損壞等情況，投標(biāo)人可憑簽收回執(zhí)向招標(biāo)人提出異議。 10225315.3.5投標(biāo)文件遞交后，投標(biāo)人不得修改或撤銷投標(biāo)文件，否則投標(biāo)保證金將不予退還。 104900第6章開標(biāo)與投標(biāo)文件評(píng)審 1033296.1開標(biāo)程序及注意事項(xiàng) 10256306.1.1開標(biāo)程序 10320936.1.2注意事項(xiàng) 11204306.2投標(biāo)文件符合性審查 11205116.2.1審查內(nèi)容 11127226.2.2審查流程 11187136.3投標(biāo)文件技術(shù)評(píng)審與商務(wù)評(píng)審 11254596.3.1技術(shù)評(píng)審 11296736.3.2商務(wù)評(píng)審 1224681第7章評(píng)標(biāo)與中標(biāo) 12194417.1評(píng)標(biāo)方法與評(píng)標(biāo)委員會(huì) 1256837.1.1評(píng)標(biāo)方法 12289417.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成 12212607.1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé) 12141067.2評(píng)標(biāo)過程管理 1219867.2.1初步評(píng)審 1237167.2.2技術(shù)評(píng)審 126397.2.3經(jīng)濟(jì)評(píng)審 13303277.2.4綜合評(píng)審 13124867.2.5評(píng)審記錄與報(bào)告 13280077.3中標(biāo)結(jié)果公示與通知 13108237.3.1中標(biāo)結(jié)果公示 13151177.3.2公示異議處理 1349927.3.3中標(biāo)通知書發(fā)放 1317977.3.4未中標(biāo)通知 137753第8章合同談判與簽訂 1324878.1合同談判準(zhǔn)備與策略 13244958.1.1談判團(tuán)隊(duì)組織 13207868.1.2談判資料準(zhǔn)備 13117328.1.3談判策略制定 1487308.1.4溝通與協(xié)調(diào) 1435058.2合同條款商討與確定 14319708.2.1合同條款梳理 14143068.2.2合同條款商討 14209568.2.3合同條款修改與確認(rèn) 14135488.3合同簽訂與備案 147588.3.1合同簽訂 14216598.3.2合同備案 1420658.3.3合同執(zhí)行與監(jiān)督 148556第9章招投標(biāo)資料歸檔與管理 15295259.1招投標(biāo)文件歸檔范圍與要求 15143639.1.1歸檔范圍 15156069.1.2歸檔要求 15278539.2招投標(biāo)資料整理與歸檔 15149119.2.1整理 15129179.2.2歸檔 154829.3招投標(biāo)資料借閱與保管 1577729.3.1借閱 16204469.3.2保管 1628920第10章招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)監(jiān)督 161983310.1招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控 16575310.1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 16156610.1.2風(fēng)險(xiǎn)防控 162577710.2招投標(biāo)合規(guī)性檢查與監(jiān)督 172256310.2.1合規(guī)性檢查 171875210.2.2監(jiān)督管理 172681510.3招投標(biāo)違規(guī)處理與整改措施 172923210.3.1違規(guī)處理 17735710.3.2整改措施 17第1章工程招投標(biāo)前期準(zhǔn)備1.1市場(chǎng)調(diào)研與分析1.1.1任務(wù)概述在工程招投標(biāo)前期準(zhǔn)備階段，市場(chǎng)調(diào)研與分析是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過收集和整理市場(chǎng)信息，分析行業(yè)趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、潛在投標(biāo)單位等，為招標(biāo)文件的制定和招標(biāo)策略的確定提供依據(jù)。1.1.2市場(chǎng)調(diào)研內(nèi)容（1）行業(yè)政策法規(guī)：了解國(guó)家和地方相關(guān)政策法規(guī)，掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)。（2）市場(chǎng)現(xiàn)狀：收集和分析同類工程項(xiàng)目的招投標(biāo)情況，了解市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。（3）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，了解其市場(chǎng)占有率。（4）潛在投標(biāo)單位：調(diào)查潛在投標(biāo)單位的基本情況、資質(zhì)、業(yè)績(jī)等。1.1.3市場(chǎng)調(diào)研方法（1）資料收集：通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等渠道，收集相關(guān)資料。（2）訪談：對(duì)行業(yè)內(nèi)專家、潛在投標(biāo)單位等進(jìn)行訪談，獲取第一手信息。（3）實(shí)地考察：對(duì)同類工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，了解項(xiàng)目實(shí)施情況。1.1.4市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)，編寫市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，內(nèi)容包括但不限于：市場(chǎng)概況、行業(yè)趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析、潛在投標(biāo)單位分析等。1.2招標(biāo)文件編寫與審批1.2.1招標(biāo)文件編寫招標(biāo)文件是工程招投標(biāo)活動(dòng)的核心文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式等。1.2.2招標(biāo)文件內(nèi)容（1）招標(biāo)公告：明確工程項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)截止時(shí)間等。（2）投標(biāo)須知：詳細(xì)說明投標(biāo)條件、投標(biāo)保證金、投標(biāo)報(bào)價(jià)等。（3）合同條款：明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及合同簽訂、履行等事項(xiàng)。（4）技術(shù)規(guī)范：規(guī)定工程項(xiàng)目的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。（5）投標(biāo)文件格式：提供投標(biāo)文件編寫模板，方便投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件。1.2.3招標(biāo)文件審批招標(biāo)文件編寫完成后，需提交相關(guān)部門進(jìn)行審批。審批內(nèi)容包括：文件格式、內(nèi)容完整性、法律法規(guī)符合性等。1.3招標(biāo)條件與資質(zhì)要求設(shè)定1.3.1招標(biāo)條件設(shè)定招標(biāo)條件是投標(biāo)單位參與投標(biāo)的基本要求，包括但不限于：（1）具有獨(dú)立法人資格。（2）具備相關(guān)資質(zhì)證書。（3）具有類似工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。（4）財(cái)務(wù)狀況良好，無不良信用記錄。1.3.2資質(zhì)要求設(shè)定根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，設(shè)定投標(biāo)單位應(yīng)具備的資質(zhì)要求，包括：（1）資質(zhì)類別：如建筑工程施工總承包、專業(yè)承包等。（2）資質(zhì)等級(jí)：如一級(jí)、二級(jí)等。（3）其他要求：如安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)等。通過以上環(huán)節(jié)，為工程招投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。第2章招標(biāo)方式與程序選擇2.1招標(biāo)方式概述招標(biāo)方式是工程招投標(biāo)活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到整個(gè)招投標(biāo)過程的公平、公正、公開。常見的招標(biāo)方式主要包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判等。公開招標(biāo)是指通過公告形式邀請(qǐng)不特定的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)是指直接邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ臐撛谕稑?biāo)人參加投標(biāo)；競(jìng)爭(zhēng)性談判則是在招標(biāo)過程中，與符合條件的投標(biāo)人進(jìn)行多輪談判，最終達(dá)成合作協(xié)議。2.2招標(biāo)程序設(shè)定招標(biāo)程序的設(shè)定應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)難度及市場(chǎng)環(huán)境等因素進(jìn)行。主要包括以下步驟：（1）編制招標(biāo)方案：明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、投標(biāo)資格、招標(biāo)文件、投標(biāo)保證金等事項(xiàng)。（2）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的發(fā)布：對(duì)于公開招標(biāo)，應(yīng)在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告；對(duì)于邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)向特定潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。（3）投標(biāo)人資格審查：對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面進(jìn)行審查，保證投標(biāo)人具備相應(yīng)的投標(biāo)能力。（4）招標(biāo)文件的發(fā)售和澄清：向潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并對(duì)投標(biāo)人在投標(biāo)過程中提出的問題進(jìn)行澄清。（5）投標(biāo)文件的遞交：投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制、遞交投標(biāo)文件。（6）投標(biāo)文件的評(píng)審：組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)選出中標(biāo)候選人。（7）中標(biāo)通知和合同簽訂：向中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂工程合同。2.3招標(biāo)方式與程序適配招標(biāo)方式與程序的適配是保證招投標(biāo)活動(dòng)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在選擇招標(biāo)方式時(shí)，應(yīng)充分考慮以下因素：（1）工程項(xiàng)目特點(diǎn)：根據(jù)工程項(xiàng)目的類型、規(guī)模、技術(shù)難度等，選擇適合的招標(biāo)方式。（2）市場(chǎng)環(huán)境：分析市場(chǎng)潛在投標(biāo)人的數(shù)量和質(zhì)量，保證招標(biāo)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)性。（3）法律法規(guī)要求：遵循相關(guān)法律法規(guī)，保證招標(biāo)方式的合法合規(guī)。（4）招標(biāo)效果：綜合考慮招標(biāo)活動(dòng)的成本、效率、公平性等因素，保證招標(biāo)方式與程序能夠達(dá)到預(yù)期效果。在招標(biāo)程序設(shè)定過程中，應(yīng)結(jié)合招標(biāo)方式的特點(diǎn)，合理設(shè)置各環(huán)節(jié)，保證招標(biāo)程序的公正、公開、透明。同時(shí)招標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過程的監(jiān)督和管理，保證招標(biāo)方式與程序的順利進(jìn)行。第3章招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)3.1招標(biāo)公告發(fā)布3.1.1編制招標(biāo)公告招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求，按照相關(guān)規(guī)定，編制招標(biāo)公告。招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目性質(zhì)、資金來源、招標(biāo)范圍、投標(biāo)資格條件、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方式、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等。3.1.2審核招標(biāo)公告招標(biāo)人應(yīng)將編制完成的招標(biāo)公告提交給相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：公告內(nèi)容是否符合國(guó)家及地方政策法規(guī)、公告表述是否清晰、準(zhǔn)確、完整等。3.1.3發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)人應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，保證潛在投標(biāo)人能夠及時(shí)獲取招標(biāo)信息。同時(shí)招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)公告之日起，按照相關(guān)規(guī)定的時(shí)間計(jì)算，給予潛在投標(biāo)人足夠的投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間。3.2投標(biāo)邀請(qǐng)發(fā)送3.2.1確定投標(biāo)邀請(qǐng)名單招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)公告的投標(biāo)資格條件，從報(bào)名的潛在投標(biāo)人中篩選出符合條件的投標(biāo)人，并確定投標(biāo)邀請(qǐng)名單。3.2.2發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)人應(yīng)以書面形式向投標(biāo)邀請(qǐng)名單中的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)。投標(biāo)邀請(qǐng)應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等信息。3.2.3投標(biāo)邀請(qǐng)的確認(rèn)收到投標(biāo)邀請(qǐng)的投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以書面形式回復(fù)確認(rèn)是否參加投標(biāo)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)的，視為自動(dòng)放棄投標(biāo)。3.3招標(biāo)答疑與澄清3.3.1投標(biāo)人提出問題投標(biāo)人在投標(biāo)過程中如有疑問，應(yīng)以書面形式向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)。3.3.2招標(biāo)人發(fā)布澄清招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的問題進(jìn)行匯總，并以書面形式發(fā)布澄清。澄清文件應(yīng)發(fā)送給所有獲得投標(biāo)邀請(qǐng)的投標(biāo)人。3.3.3投標(biāo)人確認(rèn)澄清投標(biāo)人在收到澄清文件后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式回復(fù)確認(rèn)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)的，視為已收到并理解澄清內(nèi)容。第4章投標(biāo)單位資格審查4.1投標(biāo)單位基本資質(zhì)審核4.1.1審核內(nèi)容對(duì)投標(biāo)單位的基本資質(zhì)進(jìn)行審核，包括但不限于以下內(nèi)容：a)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；b)稅務(wù)登記證；c)組織機(jī)構(gòu)代碼證；d)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證；e)法定代表人身份證明及授權(quán)委托書；f)投標(biāo)單位近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表；g)投標(biāo)單位的企業(yè)類型、規(guī)模及性質(zhì)。4.1.2審核標(biāo)準(zhǔn)a)投標(biāo)單位必須具備有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等基本證照；b)投標(biāo)單位應(yīng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證；c)投標(biāo)單位應(yīng)具備良好的信譽(yù)和商業(yè)道德，無不良記錄；d)投標(biāo)單位應(yīng)具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)實(shí)力，以保證項(xiàng)目順利實(shí)施。4.2投標(biāo)單位業(yè)績(jī)與能力審核4.2.1審核內(nèi)容對(duì)投標(biāo)單位的業(yè)績(jī)與能力進(jìn)行審核，主要包括以下方面：a)投標(biāo)單位承擔(dān)過的類似項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間等；b)投標(biāo)單位的技術(shù)力量、管理水平、施工能力及質(zhì)量保證體系；c)投標(biāo)單位的人員配置情況，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、施工人員等；d)投標(biāo)單位的質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的榮譽(yù)及獎(jiǎng)項(xiàng)。4.2.2審核標(biāo)準(zhǔn)a)投標(biāo)單位應(yīng)具備與招標(biāo)項(xiàng)目類似的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，且項(xiàng)目實(shí)施過程中無重大質(zhì)量、安全；b)投標(biāo)單位應(yīng)具備較強(qiáng)的技術(shù)力量和管理水平，能夠保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度；c)投標(biāo)單位應(yīng)具備合理的項(xiàng)目人員配置，保證項(xiàng)目順利實(shí)施；d)投標(biāo)單位在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面應(yīng)取得一定榮譽(yù)及獎(jiǎng)項(xiàng)，以體現(xiàn)其綜合實(shí)力。4.3資格審查報(bào)告編制根據(jù)投標(biāo)單位基本資質(zhì)審核和業(yè)績(jī)與能力審核的結(jié)果，編制資格審查報(bào)告，主要包括以下內(nèi)容：a)投標(biāo)單位基本信息；b)投標(biāo)單位資質(zhì)證書及相關(guān)證照復(fù)印件；c)投標(biāo)單位項(xiàng)目業(yè)績(jī)列表；d)投標(biāo)單位技術(shù)力量、管理水平、人員配置等情況；e)投標(biāo)單位質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的榮譽(yù)及獎(jiǎng)項(xiàng)；f)資格審查結(jié)論。第5章投標(biāo)文件編制與遞交5.1投標(biāo)文件編寫要點(diǎn)5.1.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，詳細(xì)閱讀并理解招標(biāo)文件內(nèi)容，保證投標(biāo)文件的編制符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求、商務(wù)要求及相關(guān)法律法規(guī)。5.1.2投標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）投標(biāo)函；（2）投標(biāo)保證金；（3）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)；（5）施工組織設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福唬?）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員配置；（7）業(yè)績(jī)、資質(zhì)、榮譽(yù)等相關(guān)證明材料；（8）招標(biāo)文件要求的其他材料。5.1.3投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容、字?jǐn)?shù)等要求進(jìn)行編制，保證投標(biāo)文件清晰、整潔、規(guī)范。5.1.4投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)真實(shí)、合理，不得低于成本價(jià)投標(biāo)，不得惡意串標(biāo)、圍標(biāo)。5.1.5投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨笐?yīng)科學(xué)合理，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。5.2投標(biāo)保證金繳納5.2.1投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)文件的要求繳納投標(biāo)保證金。5.2.2投標(biāo)保證金的繳納方式應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定，如銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等。5.2.3投標(biāo)保證金繳納后，投標(biāo)人應(yīng)將繳納憑證復(fù)印件附在投標(biāo)文件中。5.2.4投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致，招標(biāo)結(jié)束后，未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)及時(shí)退還。5.3投標(biāo)文件遞交與簽收5.3.1投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的遞交截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封遞送到指定地點(diǎn)。5.3.2投標(biāo)文件遞交時(shí)應(yīng)攜帶以下材料：（1）投標(biāo)文件正本；（2）投標(biāo)文件副本；（3）投標(biāo)保證金繳納憑證；（4）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；（5）招標(biāo)文件要求的其他材料。5.3.3投標(biāo)文件遞交后，招標(biāo)人應(yīng)向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)，注明投標(biāo)文件遞交日期、遞交地點(diǎn)、遞交人等信息。5.3.4投標(biāo)人應(yīng)妥善保管簽收回執(zhí)，作為投標(biāo)文件遞交的憑證。在招標(biāo)過程中，如發(fā)生投標(biāo)文件遺失、損壞等情況，投標(biāo)人可憑簽收回執(zhí)向招標(biāo)人提出異議。5.3.5投標(biāo)文件遞交后，投標(biāo)人不得修改或撤銷投標(biāo)文件，否則投標(biāo)保證金將不予退還。第6章開標(biāo)與投標(biāo)文件評(píng)審6.1開標(biāo)程序及注意事項(xiàng)6.1.1開標(biāo)程序（1）標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)：招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，按時(shí)公開拆封投標(biāo)文件。（2）人員簽到：招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表以及其他相關(guān)人員應(yīng)在開標(biāo)記錄表上簽到。（3）開標(biāo)主持：由招標(biāo)人代表主持開標(biāo)會(huì)議，宣布開標(biāo)程序及注意事項(xiàng)。（4）投標(biāo)文件拆封：由招標(biāo)人代表當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容。（5）開標(biāo)記錄：對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。6.1.2注意事項(xiàng)（1）保證開標(biāo)過程的公開、公平、公正。（2）投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件，逾期投標(biāo)文件不予接收。（3）開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不得進(jìn)行任何形式的交流與討論，保證評(píng)標(biāo)過程的獨(dú)立性和公正性。（4）投標(biāo)人應(yīng)保證投標(biāo)文件的密封完好，如有破損，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人說明情況。6.2投標(biāo)文件符合性審查6.2.1審查內(nèi)容（1）投標(biāo)人資質(zhì)：審查投標(biāo)人是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的資質(zhì)要求。（2）投標(biāo)保證金：核實(shí)投標(biāo)保證金是否已提交，金額是否正確。（3）投標(biāo)文件內(nèi)容：檢查投標(biāo)文件是否完整、齊全，包括技術(shù)、商務(wù)等各方面內(nèi)容。（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)：確認(rèn)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，是否存在計(jì)算錯(cuò)誤。6.2.2審查流程（1）初步審查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，篩選出符合性要求的投標(biāo)文件。（2）詳細(xì)審查：對(duì)初步審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)審查，保證各項(xiàng)內(nèi)容符合招標(biāo)文件要求。（3）審查記錄：將審查結(jié)果詳細(xì)記錄，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。6.3投標(biāo)文件技術(shù)評(píng)審與商務(wù)評(píng)審6.3.1技術(shù)評(píng)審（1）技術(shù)方案：評(píng)估投標(biāo)文件中提出的技術(shù)方案是否符合招標(biāo)文件要求，技術(shù)路線是否合理。（2）技術(shù)參數(shù)：對(duì)比投標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)文件要求，確認(rèn)是否符合規(guī)定。（3）技術(shù)創(chuàng)新：分析投標(biāo)文件中的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)，評(píng)估其對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的貢獻(xiàn)。（4）技術(shù)支持：審查投標(biāo)人提供的技術(shù)支持和服務(wù)承諾，保證項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)保障。6.3.2商務(wù)評(píng)審（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)：分析投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、經(jīng)濟(jì)性，評(píng)估投標(biāo)人的成本控制能力。（2）付款條件：審查投標(biāo)文件中提出的付款條件，確認(rèn)是否符合招標(biāo)文件要求。（3）交貨期：評(píng)估投標(biāo)文件中承諾的交貨期，保證滿足項(xiàng)目進(jìn)度要求。（4）商務(wù)條款：對(duì)投標(biāo)文件中的商務(wù)條款進(jìn)行審查，確認(rèn)無違反招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容。第7章評(píng)標(biāo)與中標(biāo)7.1評(píng)標(biāo)方法與評(píng)標(biāo)委員會(huì)7.1.1評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)方法主要包括綜合評(píng)估法、最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法、合理低價(jià)法等。具體評(píng)標(biāo)方法應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和招標(biāo)文件要求確定。7.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表、技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家等組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，總數(shù)為單數(shù)，保證評(píng)審工作的公正、公平、客觀。7.1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。7.2評(píng)標(biāo)過程管理7.2.1初步評(píng)審評(píng)審委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審查，對(duì)不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件予以淘汰。7.2.2技術(shù)評(píng)審評(píng)審委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行詳細(xì)審查，評(píng)估投標(biāo)人的技術(shù)方案、技術(shù)實(shí)力、項(xiàng)目實(shí)施能力等方面。7.2.3經(jīng)濟(jì)評(píng)審評(píng)審委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)部分進(jìn)行審查，評(píng)估投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、經(jīng)濟(jì)效益等方面。7.2.4綜合評(píng)審評(píng)審委員會(huì)根據(jù)技術(shù)評(píng)審和經(jīng)濟(jì)評(píng)審的結(jié)果，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)分，確定中標(biāo)候選人。7.2.5評(píng)審記錄與報(bào)告評(píng)審委員會(huì)應(yīng)詳細(xì)記錄評(píng)審過程和結(jié)果，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，為招標(biāo)人提供決策依據(jù)。7.3中標(biāo)結(jié)果公示與通知7.3.1中標(biāo)結(jié)果公示招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，將中標(biāo)結(jié)果在指定媒體上進(jìn)行公示，公示期為3個(gè)工作日。7.3.2公示異議處理公示期間，如有異議，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知相關(guān)當(dāng)事人。7.3.3中標(biāo)通知書發(fā)放公示期結(jié)束后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書，并告知后續(xù)合同簽訂等相關(guān)事宜。7.3.4未中標(biāo)通知招標(biāo)人應(yīng)向未中標(biāo)人發(fā)出未中標(biāo)通知，感謝其對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)所付出的努力。同時(shí)招標(biāo)人應(yīng)告知未中標(biāo)人可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)查詢?cè)u(píng)審結(jié)果。第8章合同談判與簽訂8.1合同談判準(zhǔn)備與策略8.1.1談判團(tuán)隊(duì)組織在合同談判前，應(yīng)組織專業(yè)、高效的談判團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)涵蓋項(xiàng)目管理、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等方面的專業(yè)人員，保證在談判過程中各領(lǐng)域問題得到有效應(yīng)對(duì)。8.1.2談判資料準(zhǔn)備談判團(tuán)隊(duì)需對(duì)項(xiàng)目背景、目標(biāo)、范圍、預(yù)算等進(jìn)行深入研究，收集與合同相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等資料。同時(shí)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行分析，為談判提供有力支持。8.1.3談判策略制定根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和雙方利益，制定合理的談判策略。包括但不限于：談判底線、談判目標(biāo)、談判時(shí)間安排、談判方式等。8.1.4溝通與協(xié)調(diào)在談判前，與相關(guān)部門和人員進(jìn)行充分溝通，保證談判團(tuán)隊(duì)內(nèi)部意見一致。同時(shí)與對(duì)方建立良好的溝通渠道，為談判創(chuàng)造有利條件。8.2合同條款商討與確定8.2.1合同條款梳理對(duì)合同條款進(jìn)行詳細(xì)梳理，包括但不限于：工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、合同價(jià)格、付款方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等。8.2.2合同條款商討雙方就合同條款進(jìn)行充分商討，針對(duì)關(guān)鍵條款進(jìn)行深入討論，保證雙方對(duì)合同條款的理解一致。8.2.3合同條款修改與確認(rèn)在商討過程中，如雙方對(duì)合同條款有異議，可提出修改意見。經(jīng)雙方協(xié)商一致后，對(duì)合同條款進(jìn)行修改。修改后的合同條款需經(jīng)雙方確認(rèn)。8.3合同簽訂與備案8.3.1合同簽訂在合同條款商討結(jié)束后，雙方按照約定時(shí)間和地點(diǎn)簽訂合同。合同簽訂前，需對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行最終審查，保證合同內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。8.3.2合同備案合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同文本報(bào)送給相關(guān)部門進(jìn)行備案。備案過程中，需保證合同內(nèi)容的完整性和合規(guī)性。8.3.3合同執(zhí)行與監(jiān)督合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行。同時(shí)建立合同執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，保證合同履行過程中的問題得到及時(shí)解決。第9章招投標(biāo)資料歸檔與管理9.1招投標(biāo)文件歸檔范圍與要求9.1.1歸檔范圍招投標(biāo)文件歸檔范圍包括但不限于以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)公告（或招標(biāo)邀請(qǐng)書）及招標(biāo)文件；（2）投標(biāo)文件；（3）投標(biāo)保證金；（4）招標(biāo)答疑、澄清及補(bǔ)遺文件；（5）評(píng)標(biāo)報(bào)告及中標(biāo)通知書；（6）合同簽訂及履行過程中的相關(guān)文件；（7）其他與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的文件。9.1.2歸檔要求（1）文件應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、清晰；（2）文件應(yīng)按照招投標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間順序進(jìn)行整理；（3）文件應(yīng)采用統(tǒng)一格式，便于查閱；（4）電子文檔應(yīng)進(jìn)行備份，保證數(shù)據(jù)安全；（5）歸檔文件應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。9.2招投標(biāo)資料整理與歸檔9.2.1整理（1）按照招投標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間順序，將文件進(jìn)行分類；（2）對(duì)文件進(jìn)行編號(hào)，便于查找；（3）對(duì)文件進(jìn)行校對(duì)，保證內(nèi)容無誤；（4）對(duì)破損、污損的文件進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。9.2.2歸檔（1）將整理好的文件放入指定的檔案盒（或柜）；（2）填寫檔案目錄，明確文件名稱、編號(hào)、存放位置等信息；（3）在檔案盒（或柜）上標(biāo)注招投標(biāo)項(xiàng)目名稱、檔案編號(hào)等；（4）將檔案盒（或柜）存放在指定的檔案室內(nèi)。9.3招投標(biāo)資料借閱與保管9.3.1借閱（1）建立健全招投標(biāo)資料借閱制度，明確借閱權(quán)限和流程；（2）借閱人應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可借閱；（3）借閱人應(yīng)妥善保管借出的招投標(biāo)資料，不得泄露、損壞或丟失；（4）借閱人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還招投標(biāo)資料。9.3.2保管（1）設(shè)立專門的檔案室，保證招投標(biāo)資料的安全