申論三模塊寫作論證技巧

《申論》第三模塊文章寫作技巧

《申論》寫作技巧第三模塊《申論》寫作論證技巧第一節(jié)《申論》對策性文章寫作技巧一、什么叫對策性文章對策性文章是指對有關(guān)對策進行分析論證的文章。這種文章一般來說，在提出對策后，對對策或方案都要進行簡單的分析，即論證。二、對策性文章的特征1、深刻反映政務(wù)需要；2、具有遠(yuǎn)見卓識；3、切實可行；4文辭具有表現(xiàn)力。三、對策性文章的寫作技巧1、根據(jù)題目的要求簡要概括資料中存在的主要問題。2、簡要分析主要問題存在的原因或危害性。3、分條提出對策并簡要分析可行性、必要性或意義?；蛘哌叿治鲈颍吿岢鰧Σ吆涂尚行?。課堂實例講授：根據(jù)資料中所反映的問題：即“資料揭示了浙江省大學(xué)生貼息助學(xué)貸款中存在的矛盾。一些大學(xué)生認(rèn)為貸款手續(xù)比較復(fù)雜，限制條件較多；同時他們不愿意超前消費，并擔(dān)心以后的還貸能力，因而等待其他的助學(xué)方式。銀行認(rèn)為貸款風(fēng)險大,因而設(shè)置的貸款條件比較苛刻,手續(xù)煩瑣.浙江省大學(xué)生貼息助學(xué)貸款的發(fā)放情況，既反映了部分大學(xué)生消費觀念的陳舊問題,同時也反映了銀行對大學(xué)生貼息貸款認(rèn)識不足而導(dǎo)致的過度防范風(fēng)險的問題.”結(jié)合自己的思考,以“關(guān)于推動大學(xué)生貼息貸款工作的對策”為標(biāo)題,撰寫一篇策論（不少于800字）。關(guān)于推動大學(xué)生貼息貸款工作的對策

資料反映浙江省大學(xué)生貼息助學(xué)貸款熱情不高，不少的貧困生不愿意貸款的問題。這是什么原因呢？貧困大學(xué)生不愿意貸款，既有銀行的原因，也有自身的原因。銀行害怕貸款的風(fēng)險，貸款手續(xù)弄得非常復(fù)雜，貸款既費時間，又費精力，所以使大學(xué)生產(chǎn)生了畏難情緒；另外，有的大學(xué)生不愿超前消費，并擔(dān)心以后還貸的能力，所以也不敢貸款。不難看出，要推動大學(xué)生貼息貸款工作,真正把黨的關(guān)懷落實到大學(xué)生的身上,我們認(rèn)為必須采取如下對策:一、銀行要提高認(rèn)識,降低貸款條件,簡化貸款手續(xù)大學(xué)助學(xué)貸款是落實科教興國的措施,同時也體現(xiàn)黨和政府對貧困大學(xué)生的關(guān)懷.銀行應(yīng)充分認(rèn)識大學(xué)生助學(xué)貸款的重大意義,克服對大學(xué)生貼息貸款風(fēng)險過度防范的行為，切實降低貸款的條件,簡化一些不必要的手續(xù)，盡可能給大學(xué)生貸款提供更大的方便，使貧困大學(xué)生愿意貸款，從而真正幫助他們解決在學(xué)校期間學(xué)習(xí)和生活上的困難，給他們完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造有利的條件.

二、學(xué)校加強貸款宣傳,幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變消費觀念學(xué)校要通過板報.小型會議宣傳大學(xué)生助學(xué)貸款的重要意義,學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心和班主任要切實作好貧困生的思想政治工作,使大學(xué)生充分認(rèn)識貼息貸款是黨和政府對貧困生的關(guān)懷，也是貧困生完成學(xué)業(yè)的實際需要。只有這樣，才能幫助大學(xué)生真正轉(zhuǎn)變舊的消費觀念，根據(jù)自己的情況辦理貸款手續(xù)，從而有效地推動貼息助學(xué)貸款工作。

三、政府、學(xué)校積極創(chuàng)造條件,減少銀行貸款風(fēng)險大學(xué)生畢業(yè)后，流動性大，銀行貸款確實存在一定的風(fēng)險。為了解決這個問題，一是學(xué)校要加強對大學(xué)生的誠信教育，使大學(xué)生畢業(yè)后自覺主動還貸；二是由教育行政部門建立全國聯(lián)網(wǎng)的個人信用誠信系統(tǒng)；三是政府改革現(xiàn)有的貸款機制，積極推行、鼓勵商業(yè)銀行與農(nóng)村信用社搞生源地貸款助學(xué)，直接面對學(xué)生家長發(fā)放或由學(xué)生家長擔(dān)保的做法。只要創(chuàng)造了這些條件,就完全可以將銀行的風(fēng)險降低到最低的程度,從而有效地推動大學(xué)生助學(xué)貸款工作的開展.

總之,只要我們認(rèn)真采取以上三種對策,即銀行要提高認(rèn)識,降低貸款條件,簡化貸款手續(xù);學(xué)校加強貸款宣傳,幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變消費觀念;同時政府采取具體措施降低銀行的風(fēng)險,就一定能夠推動大學(xué)生貼息貸款工作,從而幫助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè),為國家培養(yǎng)更多的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和可靠的接班人。實例2，請針對下例資料中所反映的主要問題寫一篇預(yù)防青少年網(wǎng)癮的對策性文章.

1、今年2月，南昌市一名15歲的初中生因迷戀電腦游戲而離家出走，竟然連續(xù)24天不到學(xué)校上課，也不回家，整天泡在游戲機室。這些電腦游戲機室24小時經(jīng)營，提供“吃住玩一條龍”服務(wù)。2、山東德州一位16歲的少年玩遍當(dāng)?shù)厮杏螒驒C室仍不過癮，竟從家中偷了4000元，先后到天津和上?！吧蠙n次”，周游了兩個多月。在新聞媒體頻頻曝光這些事件后，人們發(fā)現(xiàn)，“游戲機病”已像瘟疫一樣在全國中小學(xué)生中蔓延。部分城市初步調(diào)查，至少有10%的中小學(xué)生沉迷于玩游戲機，有的城市甚至達到20%至30%。3、更處于人們意料的是，電子游戲無異于“電子海洛因”，是誘發(fā)青少年犯罪的罪魁禍?zhǔn)?。武漢的精神衛(wèi)生專家研究分析接觸到的病例告訴記者，青少年一旦迷上了游戲機，就會產(chǎn)生越來越強烈的心理依賴和反復(fù)操作的渴望，不能操作時就出現(xiàn)情緒煩惱、抑郁等戒斷癥狀。這種成癮癥狀同時存在的特征，與毒品成癮的特征及其相似。

4、武昌發(fā)生的7名青少年搶劫案，造成2名學(xué)生重傷住院。他們搶到錢后，都用于玩游戲機。東西湖區(qū)吳家山農(nóng)場3名14歲的少年沉溺于游戲機，在近2個月時間盜竊作案十多起，盜得財物價值數(shù)萬元。一位多年主辦未成年人涉嫌犯罪案的檢察官說，去年玩游戲機引發(fā)的犯罪已占青少年犯罪案的10%。

5、近一段時間以來，各地已采取強有力的措施整治游戲機室。然而徹底根治游戲機這一頑癥并非易事。管理不嚴(yán)、執(zhí)法不嚴(yán)是癥結(jié)所在。部門職責(zé)難分，游戲機室的開辦需要公安、文化、工商三個部門審批，三證具全方可營業(yè)?？烧{(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在大部分游戲機證照不全或無證經(jīng)營，有一城市電子、電腦游戲機室已達3000家，八成是無證經(jīng)營。多頭管理。其結(jié)果是行不成合力。哪個部門都不負(fù)責(zé)。一些業(yè)主反映，雖是無證照，但給有關(guān)部門交了費，就可以開了。目前，收費的有文化站、街道市容辦、基層公安機關(guān)以及工商稅務(wù)部門，但不少部門收了費并沒有管理，或是以罰代管。6、為了讓自己的孩子不再沉迷于電子游戲，一位母親相繼給游戲廳老板和孩子下跪，僅僅這一個場景，就道出了電子游戲機危害之烈。

未成年人網(wǎng)癮的預(yù)防措施從資料中反映的情況來看，未成年人沉溺于網(wǎng)絡(luò)已成為了一個非常值得重視而必須解決的社會問題。因此我們不但要幫助未成年人戒掉網(wǎng)癮，更重要的是要有效地預(yù)防未成年人網(wǎng)癮，特提出如下預(yù)防對策：一、加強網(wǎng)絡(luò)管理，凈化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容網(wǎng)吧或網(wǎng)站傳播黃色色情和暴力內(nèi)容的垃圾信息是未成年人形成網(wǎng)癮的十分突出的原因。網(wǎng)吧或網(wǎng)站為什么能夠傳播黃色色情和暴力內(nèi)容的垃圾信息呢？究其更深層次的原因，在很大程度上是我們對網(wǎng)絡(luò)管理的不嚴(yán)所造成的。從調(diào)查的情況來看，城市存在著相當(dāng)數(shù)量的黑網(wǎng)吧，這些黑網(wǎng)吧根本就不遵守網(wǎng)絡(luò)管理的有關(guān)規(guī)定，隨心所欲地傳播黃色色情和暴力內(nèi)容，毒害未成年人。另外，即使是一些登記注冊的網(wǎng)站或網(wǎng)吧也違反規(guī)定，大肆傳播黃色色情和暴力內(nèi)容，吸引未成年人。因此，要加強對網(wǎng)絡(luò)的管理，首先公安機關(guān)、文化管理部

門和工商行政管理部門要形成合力，大力查處黑網(wǎng)吧，堅決取締黑網(wǎng)吧。同時對登記注冊的網(wǎng)站和網(wǎng)吧要進行整頓，對存在嚴(yán)重傳播黃色色情內(nèi)容的網(wǎng)站或網(wǎng)吧，要按照有關(guān)規(guī)定吊銷其營業(yè)執(zhí)照。第二，公安部門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機構(gòu)要加大對網(wǎng)站和網(wǎng)吧的監(jiān)管力度，利用現(xiàn)代化的手段對網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)吧傳播的內(nèi)容進行全面的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不健康的內(nèi)容或者垃圾信息及時的進行清理。第三，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機構(gòu)要建立舉報制度，發(fā)動網(wǎng)民對網(wǎng)站或網(wǎng)吧傳播黃色色情和暴力內(nèi)容及其他有害于未成年人的不健康信息進行舉報，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。只要我們從以上三個方面對網(wǎng)站和網(wǎng)吧進行有效的監(jiān)管，就可以凈化網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容，真正保證網(wǎng)絡(luò)所傳播的內(nèi)容符合法律、道德規(guī)范。從而達到有利于未成年人既從網(wǎng)絡(luò)獲取健康、正確的知識，又不會因為好奇心理的驅(qū)使而沉溺于網(wǎng)絡(luò)的目的。

二、加強道德、法律教育，提高辨別是非能力未成年人階段是長身體，長知識的階段；也是形成世界觀和人生觀的重要階段。正是因為如此，未成年人具有較強的可塑性。只要我們引導(dǎo)得當(dāng)，他們就會朝著健康、正確的方向發(fā)展；如果教育失范，難免不使他們迷失方向。從一些未成年人網(wǎng)迷走上犯罪道路的情況來看，就是因為他們道德水平不高、法律知識欠缺而導(dǎo)致是非能力不強所造成的。一位14歲的未成年人網(wǎng)迷因模仿網(wǎng)絡(luò)暴力行為搶劫被抓獲。民警在訊問中問他知道不知道搶劫是犯罪的行為，他毫不猶豫的回答不知道，只覺得好玩。由此可見，一部分未成年人的道德和法律意識是非常欠缺的。因此，無論是學(xué)校，還是社會；無論是教師，還是家長都要加強對未成年人的道德和法律教育。只要加強了對未成年人的道德和法律教育，使未成年人懂得了那些行為是符合道德和法律的行為，那些行為是違反道德和法律的行為。這樣，他們就會提高辨別是非的能力，當(dāng)他們在網(wǎng)上一接觸到黃色色情和暴力等不健康的內(nèi)容時，不但不會因好奇心陷入其中而不能自拔，相反還會自覺的進行抵制。無疑，加強對未成年人的道德和法律教育，提高未成年人辨別是非的能力是預(yù)防未成年人網(wǎng)癮的一項重要的措施。

三、減輕學(xué)習(xí)和其他負(fù)擔(dān)，降低學(xué)習(xí)和心理壓力要減輕未成年人的學(xué)習(xí)壓力和心理壓力，學(xué)校要嚴(yán)格按照教育行政部門的規(guī)定，加強素質(zhì)教育，減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。晚上和星期六及星期天不要補課。同時作業(yè)要盡量在課堂上完成。家長不要為學(xué)生請家教，占用未成年人的課外時間，要真正保證留給未成年人一定自由活動的時間和空間。學(xué)校還應(yīng)減少考試的次數(shù)，更不要按成績給學(xué)生排名次，也不要將每次考試的成績通報給家長，更不要在家長會議上公布學(xué)生的成績。另外在升學(xué)等方面無論是學(xué)校，還是家長都不要給學(xué)生規(guī)定目標(biāo)，要讓學(xué)生自主決定。學(xué)校和家長只要作到了以上幾點，未成年人就會覺得沒有思想負(fù)擔(dān)。而一旦沒有了思想負(fù)擔(dān)，他們就有可能輕輕松松、愉愉快快地學(xué)習(xí)。這樣就大大的降低了學(xué)習(xí)和心理的壓力，也就不會尋求網(wǎng)絡(luò)去緩解和釋放學(xué)習(xí)和心理壓力了，那么就更不會迷戀網(wǎng)絡(luò)了。四、加強溝通和交流，建立正常的人際關(guān)系現(xiàn)代社會需要溝通和交流，因為只有溝通和交流，人與人之間才會相互了解，才會相互理解，才會相互尊重，才會相互支持。尤其人在寂寞苦惱的時候，在遭受挫折的時候更需要和別人溝通和交流，更需要得到別人的理解和支持。未成年人同樣是人，盡管他們年紀(jì)不大，但是他們也和成年人一樣需要的到別人的理解和關(guān)懷、支持。然而不少的教師和家長卻嚴(yán)重的忽視了這個問題。正是因為這樣，一些未成年人在網(wǎng)上聊天，而一聊起來就一發(fā)而不可收拾。因此，作為教師和家長來說，一方面要平等的態(tài)度主動地和未成人溝通和交流，與他們交流思想，討論對有關(guān)問題的看法，尤其是他們遇到思想問題時，更要細(xì)致地了解產(chǎn)生思想問題的原因，一塊探討解決的辦法。另一方面，教師和家長要指導(dǎo)他們進行人際交往，向他們傳授人際交往的技巧和方法，幫助他們建立正常的人際交往關(guān)系。如果這樣，他們就不會迷戀網(wǎng)上那種不能見面的缺乏真情實感的聊天了。

五、開展多彩豐富課外活動，培養(yǎng)廣泛愛好和興趣未成年人的課外活動，是課堂教學(xué)的補充和延伸，是素質(zhì)教育和思想政治教育的重要陣地。她既可以幫助學(xué)生學(xué)到課堂上學(xué)不到的知識，擴大知識視野，又可以幫助學(xué)生了解社會，認(rèn)識社會；既可以幫助學(xué)生解決思想上存在的問題，陶冶高尚情操，又可以培養(yǎng)他們廣泛的愛好和興趣。各級少先隊組織、共青團組織在政府和有關(guān)團體的幫助下，可以社區(qū)或街道為單位建立未成年人活動中心，在節(jié)假日組織未成年人開展各項活動。讓他們在活動中心，根據(jù)自己的意愿，可以讀書，看報；可以討論有關(guān)問題；可以上網(wǎng)獲取知識，可以自己制作富有情趣的高雅的網(wǎng)頁，可以交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗和體會；可以開展體育活動，鍛煉身體；也可以組織有關(guān)參觀或觀摩活動。未成年人活動中心完全可以通過深受未成年人歡迎的活動，把未成年人吸引到集體活動中來，使他們對活動中心有一種“家”的感覺，從而遠(yuǎn)離網(wǎng)吧或網(wǎng)站。學(xué)校應(yīng)該組織各種課外興趣小組，在老師的指導(dǎo)下，幫助未成年人按照自己的愛好進行活動。這樣，他們不但不會感到增加了負(fù)擔(dān)，相反還會有一種身心愉快的感覺。未成年人有了這樣的環(huán)境和心情，網(wǎng)吧或網(wǎng)站對他們的吸引力就會大大的降低了，還會有誰去迷戀網(wǎng)絡(luò)呢？即使去上網(wǎng)，也只會把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作自己獲取知識的工具，決不會把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作尋求歡樂和排解郁悶的場所了。六、改變教育方法，防止逆反心理

逆反心理是未成年人形成網(wǎng)癮的一個重要原因。逆反心理的形成又是由于家長的教育失當(dāng)造成的。因此要預(yù)防未成年人網(wǎng)癮，家長必須改變教育方法。因為只有改變失當(dāng)?shù)慕逃椒?，才不會?dǎo)致未成年人的反感，才會收到教育的實效。要改變教育方法，首先家長要改變霸道的態(tài)度，既要把孩子當(dāng)成自己的孩子，又要把孩子當(dāng)成自己的朋友，對孩子存在的問題或缺點，絕不能采取簡單的打罵式的教育方法。其次對孩子上網(wǎng)要積極的引導(dǎo)，幫助未成人正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)的積極作用和垃圾信息的危害性，給未成年人獲取網(wǎng)絡(luò)知識提供參考意見，給未成年人購買開發(fā)智力的積極向上的游戲，和未成年人一塊上網(wǎng)，有條件的家長還可以與孩子共同制作網(wǎng)頁。如果家長真正改變了教育方法，孩子從內(nèi)心感到了家長的關(guān)懷和愛護，那么就完全能夠避免逆反心理的產(chǎn)生。未成年人沒有逆反心理，無疑就會接受家長的指導(dǎo)和意見，家長也就用不著擔(dān)心孩子染上網(wǎng)癮了。總之，只要社會、學(xué)校和家長采取了以上措施，就一定能夠大大地降低網(wǎng)絡(luò)對未成年人的吸引力，未成年人就可以遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)垃圾的危害，從而健康茁壯地成長。

這篇策論分別從政府管理部門、學(xué)校、社會和家庭等不同方面提出了和論證了預(yù)防未成年人網(wǎng)癮的六條措施。即加強網(wǎng)絡(luò)管理，凈化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容；加強道德、法律教育，提高辨別是非能力；減輕學(xué)習(xí)和其他負(fù)擔(dān)，降低學(xué)習(xí)和心理壓力；加強溝通和交流，建立正常的人際關(guān)系；開展多彩豐富課外活動，培養(yǎng)廣泛愛好和興趣；改變教育方法，防止逆反心理。不難看出，這些具體的預(yù)防措施無論是政府管理部門，還是學(xué)校；無論是社會，還是家庭都是可以做得到的，換言之，這些預(yù)防措施完全是切實可行的。因此，這篇策論充分地體現(xiàn)了實踐性的特征。

主要問題概括資料敘述了我國弱勢群體存在的困難和合法權(quán)益受到侵害情況。城鎮(zhèn)下崗工人、殘疾人員、農(nóng)民工和失去土地的農(nóng)民等群體在生產(chǎn)、生活、醫(yī)療等方面都沒有保障，有的農(nóng)民工拿不到工資。我國弱勢群體存在的困難和合法權(quán)益受到侵害情況。反映了我國社會保障和公民權(quán)益保護方面存在的缺陷。

關(guān)于弱勢群體的社會保障和權(quán)益對策

1、政府建立完善的社會救助制度，保障弱勢群體的基本生活，即解決弱勢群體的溫飽問題。2.政府建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度,解決農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題.3、政府加大醫(yī)療衛(wèi)生的投入，實行合作醫(yī)療制度,推行行全民醫(yī)保制度，解決弱勢群體就醫(yī)難的問題。

4、政府勞動部門加強對下崗工人和失去土地的農(nóng)民的培訓(xùn)工作，增加就業(yè)崗位幫助下崗工人再就業(yè)和殘疾人及失去土地農(nóng)民的就業(yè)。5、政府建立農(nóng)民工工資基金，保證農(nóng)民工能按時領(lǐng)到工資。6、政府勞動部門要加強對企業(yè)的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工作的及時查處，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第二節(jié)《申論》論文寫作技巧一、根據(jù)概括的主要內(nèi)容或主要問題從不同的角度擬制標(biāo)題主要問題可以概括如下，例如：資料揭示了浙江省大學(xué)生貼息助學(xué)貸款中存在的矛盾。一些大學(xué)生認(rèn)為貸款手續(xù)比較復(fù)雜，限制條件較多；同時他們不愿意超前消費，并擔(dān)心以后的還貸能力，因而等待其他的助學(xué)方式。銀行認(rèn)為貸款風(fēng)險大,因而設(shè)置的貸款條件比較苛刻,手續(xù)煩瑣.浙江省大學(xué)生貼息助學(xué)貸款的發(fā)放情況，既反映了部分大學(xué)生消費觀念的陳舊問題,同時也反映了銀行對大學(xué)生貼息貸款認(rèn)識不足而導(dǎo)致的過度防范風(fēng)險的問題.1.從綜合的角度:提高思想認(rèn)識,推動大學(xué)生貼息貸款工作把黨的溫暖落實到大學(xué)生的心坎上2.從政府的角度:改革貸款方式,減少銀行風(fēng)險3.從大學(xué)生自身的角度:改變消費觀念,貸款完成學(xué)業(yè)4.從銀行的角度:減少手續(xù),方便學(xué)生貸款5.從學(xué)校的角度加大宣傳力度,幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變消費觀念再看:

一個資料所反映的主要問題是這樣概括的：資料敘述了未成年人沉溺于電子游戲而導(dǎo)致違法犯罪的事實。未成年人迷戀電子游戲，不但嚴(yán)重影響了他們的學(xué)習(xí)，而且導(dǎo)致一些未成年人模仿游戲中的不良行為，走上了違反犯罪的道路。未成年人沉溺于游戲引發(fā)犯罪的事實揭露了電子游戲?qū)ξ闯赡耆说亩竞Γ绊懳闯赡耆私】党砷L和政府有關(guān)管理部門對電子游戲行業(yè)職責(zé)不明，督理不力的嚴(yán)重問題。

根據(jù)這一概括出的主要問題，我們可以從政府的角度，從游戲機機主的角度，從未成年人自身的角度，從學(xué)校的角度，從家長的角度，擬制論文的標(biāo)題。例如：1、加強對游戲機室的管理，預(yù)防未成年人犯罪2、規(guī)范游戲機室管理，確保未成年人健康成長3、別讓電子游戲魔鬼危害孩子4、迷戀電子游戲，害人又害己5、充分認(rèn)識電子游戲危害，別迷戀電子游戲6、開展豐富多彩的課外活動，讓學(xué)生遠(yuǎn)離電子游戲7、多與子女溝通，讓子女認(rèn)識迷戀電子游戲危害

訓(xùn)練:根據(jù)下列主要問題從不同角度擬制文章標(biāo)題:該資料反映了干部獲取著假文憑的現(xiàn)象。一些黨政干部為了達到干部提拔規(guī)定的學(xué)歷，或者達到更高的學(xué)歷，利用自己的權(quán)力去上研究生班，不上課，不做論文，請秘書司機參加學(xué)習(xí)，請他人代考等手段獲取高學(xué)歷文憑。學(xué)校屈服于某種權(quán)勢或者為了獲得某種局部的利益而降低學(xué)術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，向這些不合格的學(xué)生發(fā)給國家承認(rèn)的文憑。黨政機關(guān)明知這種情況的存在，然而也不反對。干部獲取假文憑的現(xiàn)象說明了干部中誠信方面存在的嚴(yán)重問題.標(biāo)題:

1.應(yīng)該堅決查處假文憑2.干部應(yīng)該帶頭講誠信3.文憑應(yīng)該名副其實4.大學(xué)應(yīng)該堅持學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5.干部假文憑貽害無窮二、《申論》論文論點的確立與提煉《申論》論文根據(jù)資料所反映的主要問題或根據(jù)給定的副題擬制好并選擇好題目后，緊接著就是立論，即確立和提煉論點。論點是《申論》論文對所論證的問題提出的主張、看法和態(tài)度，也就是指論文作者，即考生主張什么，反對什么，肯定什么，否定什么。因此，論點是《申論》論文的靈魂和核心，在整個論文中起統(tǒng)帥作用，材料的取舍，篇章的結(jié)構(gòu)，遣詞造句等都得服從其需要。因此，在動筆之前，一定要確立好論點，堅持“意在筆先”的寫作原則。那么《申論》論文怎樣提煉論點呢？(一)抓住問題的本質(zhì)或要點提煉論點

我們在根據(jù)資料所反映的問題或根據(jù)給定的副題在擬制題目的時候，已經(jīng)弄清了題意。那么在弄清題意的基礎(chǔ)上要進一步進行分析抓住本質(zhì)，提煉精華，即確立論點。例如，《論新時期的黨群關(guān)系》這是一個根據(jù)《申論》副題擬定的《申論》論文題目，從這個題目的內(nèi)容來看，它給我們提供了論述的具體對象，即新時期的黨群關(guān)系。根據(jù)這個題目的內(nèi)容，毫無疑義我們要論證新時期黨和群眾是一種什么樣的關(guān)系。在這個新時期，黨離開群眾就會失去基礎(chǔ)，群眾離開黨就會群龍無首，一盤散沙。于是我們在這樣分析的基礎(chǔ)上，可以提煉出一個論點，即“群眾是黨的基礎(chǔ)，黨是群眾的核心。”于是這篇《申論》論文的論點就這樣確立了。

（二）有的放矢，有針對性地確立論點

在確立《申論》論文論點的時候，一定要有的放矢，有針對性的提出論點。在《申論》考試中，有些考生由于考慮不周，就匆匆確立了論點，等到寫了一段文字后，發(fā)現(xiàn)論點與題目不相符合，想改正，然而時間以來不及了，只好流下了深深的遺憾。所以在確立論點的時候，一定要根據(jù)題目所限定的內(nèi)容范圍內(nèi)去思考，決不能游離題目限定的范圍之外，否則就會失去論點的針對性而導(dǎo)致文不對題的現(xiàn)象。例如我們在本章第一節(jié)擬制的《申論》論文題目《高質(zhì)量與高速度》，其副題是“從工程質(zhì)量問題談起”，對于這樣一個題目，就只能在工程質(zhì)量與經(jīng)濟建設(shè)速度的關(guān)系范圍內(nèi)去確立論點，否則就會失去針對性。在這個范圍，我們可以確立如下論點：1、高質(zhì)量是高速度的基礎(chǔ)2、只有高質(zhì)量，才會有高速度3、高質(zhì)量可以帶來高速度4、高速度必須依靠高質(zhì)量以上論點涵義都是相同的，只不過語言表達形式不同而已，因此在論文寫作中選擇一個即可。（三）突破傳統(tǒng)觀念的束縛，從嶄新的角度提煉論點

在《申論》論文寫作中，有些考生對自己的寫作不滿意，認(rèn)為自己提煉出的觀點不新。這是什么原因呢？這是因為受傳統(tǒng)觀念的束縛，沒有創(chuàng)新所出現(xiàn)的現(xiàn)象，因此，在《申論》論文的寫作中，要使論點新穎，就必須突破傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于從新的角度去確立論點。例如《高質(zhì)量與高速度》這個《申論》論文題目，如果我們突破從正面確立論點這種模式，從反向角度確立論點，那么就有所不同了，給人就會有一種新穎的感覺。我們試從反向確立論點如下：

1、沒有高質(zhì)量，就沒有高速度2、沒有高質(zhì)量，何來高速度3、沒有高質(zhì)量就不可能帶來高速度4、千萬不能失去高速度的基礎(chǔ)—高質(zhì)量不難看出從反向的角度確立論點，意思并沒有改變，然而論點更新穎，思想更具深刻性。

（四）根據(jù)總論點，確立分論點總論點確立后，為了使文章更好的展開論述，使論點更有說服力，因此還要圍繞總論點確立分論點。有的《申論》題目本身就是論點。如果屬于這種情況，那么直接圍繞題目確立分論點。例如，《生死存亡系于黨風(fēng)》，這個標(biāo)題就是中心論點，圍繞這個論點可以確定如下分論點，即：1、黨風(fēng)不正，必然導(dǎo)致脫離群眾；2、黨風(fēng)不正，必然影響社會安定團結(jié)；3、黨風(fēng)不正，必然影響經(jīng)濟發(fā)展4、黨風(fēng)不正，必然導(dǎo)致社會危機。《論新時期的黨群關(guān)系》。這個標(biāo)題顯然不是中心論點，我們在第一節(jié)將其確立的中心論點是：“群眾是黨的基礎(chǔ)，黨是群眾的核心?！蔽覀兏鶕?jù)這一中心論點可確立如下分論點：1、黨離開群眾寸步難行；2、群眾離開黨無所作為；3、黨與群眾密切聯(lián)系開創(chuàng)美好未來?！渡暾摗氛撐拇_立了論點和分論點，就等于編織好了寫作提綱，為文章結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。三、《申論》論文選擇論據(jù)的技巧《申論》論文在確立論點后，緊接著的一個環(huán)節(jié)就是根據(jù)論點的需要選擇論據(jù)。論據(jù)是證明論點正確性的材料。論點必須通過論據(jù)證明其正確性，才有說服力。具體說來，《申論》論文選擇論據(jù)有如下幾種方法：

(一)選擇真實的材料

能夠作為論據(jù)的事實和科學(xué)定理很多，但是在我們撰寫具體文章的時候，決不能信手拈來，而必須加以認(rèn)真地選擇，即根據(jù)論點的需要選擇真實確鑿的論據(jù)來證明論點。只有這樣，才能充分的顯示《申論》論文的說服力量。如果不能選擇真實的論據(jù)來證明論點，那么《申論》論文就會缺乏說服力，而導(dǎo)致考試的失利。例如某公安機關(guān)在選拔優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生的《申論》考試中，有一考生就資料中所反映的部分人不敢同歹徒作斗爭的問題，在自擬題為《敢于見義勇為，維護人民利益》的《申論》論文中寫道：

見義勇為是中華民族的優(yōu)良品德。然而隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，我們不難看到，中華民族幾千年遺留下來的優(yōu)良品德慢慢地消失了。我們在報刊雜志不時地看到這種報道，歹徒在大街上行兇殺人或者行兇搶劫時，圍觀群眾數(shù)以百計，但是沒有一個敢站出來與歹徒展開搏斗，導(dǎo)致歹徒行兇得逞后揚長而去。這不能不說是我們民族的悲哀。這些活生生的事實，難道不說明我們中華民族幾千年遺留下來的優(yōu)良品德慢慢到消失了嗎？

顯然，這篇論文的論點是“見義勇為這種中華民族的優(yōu)良品德慢慢地消失了”。其論據(jù)是報刊不時報道的歹徒在大街上行兇殺人，圍觀群眾沒有人站出來與歹徒搏斗的事實。初看起來，似乎覺得這個論據(jù)是可靠的。但是只要我們仔細(xì)的分析，就會發(fā)現(xiàn)這一論據(jù)并非是客觀的，因為我們的報刊也刊載了人民群眾中不少的見義勇為的事跡。這些見義勇為的事跡難道不體現(xiàn)了中華民族見義勇為的優(yōu)良品德還在發(fā)揚光大嗎？正是因為如此，這個論據(jù)表面上看似真實，實際上是片面的，也就是說不是真實的。這位考生犯了以偏概全的錯誤，故其所使用的論據(jù)無法起到證明論點的作用。由此可見，我們在選擇論據(jù)的時候，不能選擇貌似真實的材料，而應(yīng)該選擇那些本質(zhì)真實的材料。這樣才不會犯以偏概全的錯誤，所選擇的論據(jù)，才會真正起到證明論點的作用。要保證選擇真實的材料，我們一方面可以調(diào)動平時工作或生活中的積累，將在實踐中證明為真的材料作為《申論》論文的論據(jù)；另一方面我們可以直接利用資料中的材料作為論據(jù)，因為資料中的事實是經(jīng)過出題人員精心選擇出來的，能夠保證其真實性，而且說服力更強。不少的考生就是利用資料中的事例作為論據(jù)的。例如石大泱寫的《申論》論文：

乘風(fēng)破浪會有時——從“水、舟、水手”談起水能載舟，又能覆舟，這是一個爛熟于心的掌故，也是一個深含哲理的命題。覆舟之人不一定不懂這個道理，駕舟乘風(fēng)破浪駛向目的地的人，是因為將此理用于實踐，正確地處理了水與舟，舟與水手三者之間的關(guān)系。順?biāo)猪橈L(fēng)，一日千里，全憑一位好水手啊。人民群眾是汪洋大海，水勢縱橫，波浪連天。這是水，最令人可愛的水，掬手可捧，分手可去，她不向你索取什么，也不會給你留下污垢。如果你真正明白了水與舟的關(guān)系，你就會覺得水的偉大，舟的渺??；水的堅強，水手的軟弱。水手的觀點，水手對水的態(tài)度，是舟運行的真切反映。古往今來，在歷史長河上跋涉的人，能駕舟而不覆，都是認(rèn)識了水在舟前進中的作用，沒有水，要舟何用？沒有舟，要水手何用？材料中提到的某山區(qū)鎮(zhèn)干部家住縣城，很少聯(lián)系群眾；為了蓋豪華的辦公大樓，損害農(nóng)民利益，擅自提高統(tǒng)籌款。他們的這種做法，群眾意見紛紛。如果再不改正，就真有覆舟之危險了。水手來自于水中。水手是水中的一分子，來自于水，生于水。他具有水的秉性、水的品質(zhì)，是熟悉水性和能量的精英分子。干部來源于人民，人民是干部的衣食父母，這種關(guān)系是水手與水的關(guān)系能認(rèn)識這種關(guān)系并能付諸實踐的人是好水手。也有一些水手把水看成是微不足道、不起眼的，凌駕于水上，如資料中所反映的長河鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)的干部就屬此類。他們洋洋得意，作威作福，壞事做盡，就是不做好事，到頭來，水的巨浪一定會將這些“水手”卷入水底，令其成覆舟之徒，到那時，你奈何得了水嗎？因為你的所作所為完全違背了水的意愿，你完全不代表人民利益，水與水手之間的關(guān)系也就惡化了。因此，選一個好的水手是十分重要的。資料中所反映的民主村新的黨支部，可謂是一群好的水手，他們是群眾擁護和相信的好干部。可謂深明水與舟的關(guān)系。舟行水中，無水舟將不存。舟每前進一步，都是水的推力在起作用。舟是我們的政府、我們的部門，人民是政府領(lǐng)導(dǎo)下的蕓蕓眾生，這蕓蕓眾生單個看起來是不算什么的，可他們湊在一起，卻是摧枯拉朽的力量。舟行與水相背其速也慢；舟行與水相斗，其覆沒之災(zāi)也就不可避免了。舟行水中，一定要與浪合拍，與水合力，上下一心，奮勇前進。據(jù)筆者所知的一位鎮(zhèn)長上任后，勤調(diào)研，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，被農(nóng)民喻為貼心人。這樣的干部是處理好了水與舟、舟與水手關(guān)系的好干部，憑著他們的意識、觀點和才智，在時代發(fā)展的這條歷史長河上，乘風(fēng)破浪會有時。不難看出，石大泱在這篇《申論》論文中有三處地方使用了資料中的材料作為論據(jù)，恰到好處的證明了其論點的正確性，并且有效的增強了文章的感染力。由此可見，選擇資料中的材料作為論據(jù)，不但能夠保證論據(jù)的真實性，增強論文的感染力，而且還能節(jié)約時間，保證在規(guī)定的時間內(nèi)完成寫作任務(wù)。（二）選擇新穎的論據(jù)

焦裕祿同志說過，吃別人嚼過的饃沒味道。寫文章選擇論據(jù)也是如此，使用別人用過的論據(jù)太陳舊俗套，寫出的文章必然缺乏感染力。因此，在《申論》論文寫作的過程中，一定要選擇新穎的論據(jù)，才能充分的顯示論文的說服力。例如，有位考生針對資料中反映的一些同志在改革開放中不敢勇往直前的問題所寫的題為《改革要敢嘗禁果、敢闖禁區(qū)》的《申論》論文，其中有一段這樣寫道：改革必須有勇氣，要敢嘗禁果、敢闖禁區(qū)。因為只有敢嘗禁果、敢闖禁區(qū)，才能改革一切舊的事物，才能創(chuàng)造出新的事物。西紅柿最早生長在南美洲秘魯?shù)纳掷?，被人稱為“狼桃”。這是因為它成熟時色澤嬌艷，人民對它分外警惕，把它當(dāng)作觀賞植物，誰也不敢咬上一口。十六世紀(jì)，英國有個公爵去南美洲游歷，帶了一個獻給他的情人伊麗莎白女王。從此。歐洲人把她稱為“愛情的蘋果”，種在花園里，但仍沒有人敢吃。又過了兩個世紀(jì)，有一個法國畫家，冒著生命危險嘗了一個，它才沖出公園，跳進菜園，上了餐桌。這個故事告訴我們一個深刻的道理，世間有許多本質(zhì)美好的事物，卻長在“禁區(qū)”、成為“禁果”，要的到它，就要有敢于“闖禁區(qū)”，“嘗禁果”的勇氣和獻身精神，連西紅柿都不敢吃，還談什么改革呢？因為改革遠(yuǎn)比吃西紅柿復(fù)雜得多啊！所以改革必須有勇氣，要敢闖禁區(qū)，敢吃禁果。這位考生的議論給人一種為之一新的感覺，這是什么原因呢？這是因為他在證明“改革必須有勇氣，要敢嘗禁果，敢闖禁區(qū)”的論點時，運用了鮮為人知的闖禁區(qū)，吃禁果，即西紅柿開發(fā)利用的故事作為論據(jù)。這個論據(jù)既新穎，有貼切。所以給人一種全新的感覺。（三）選擇典型的論據(jù)

所謂典型論據(jù)是指具有代表性和時代感的論據(jù)。這種論據(jù)能反映事物的本質(zhì)和基本情況，而不是個別的、片面的事實。選擇典型的論據(jù)能夠真正起到證明論點的作用，真正證明論點所揭示的事物的本質(zhì)規(guī)律。如果選擇一般的材料作論據(jù)，就會缺乏證明的力量。因此在選擇論據(jù)的時候，一定要選擇典型的論據(jù)，使論點站得住而又富有啟迪性。例如，一位同志在競爭科長時寫的《申論》論文中針對資料所反映的干部隊伍中存在的鋪張浪費的問題闡述說：勤勞儉樸是我們中華民族古而有之的美德。早在古代，人們就崇尚節(jié)儉，鄙視奢靡。宋代的李文靖身為宰相，家中廳堂僅容旋馬。司馬光身居高位，但生活非常節(jié)儉，一生中食取充腹，衣取蔽寒。不僅如此，他還教育自己的兒子繼承儉樸的家風(fēng)，寫下了千古的佳作—《以儉示廉》。當(dāng)代偉大的毛澤東也是節(jié)儉的典范，一條毛巾被縫縫補補伴隨他幾十年。當(dāng)今首富國家之一——日本，盡管經(jīng)濟實力強大，人民收入豐厚，盡管他們再也不是過去“日本小矮子”，但是仍然保持簡樸節(jié)儉的古風(fēng)。以金融大國而著稱的日本，竟然是靠日本人民的儲蓄支撐起來的。由此可見，勤儉節(jié)約可以聚集起全民族的自信心，煥發(fā)出全民族奮發(fā)向上的精神。正因如此，日本人在短短的40年中創(chuàng)造出了令全世界矚目的經(jīng)濟奇跡，給戰(zhàn)后不可一世的經(jīng)濟巨人—美國以嚴(yán)重威脅。

不難看出，這位考生為了證明“應(yīng)該勤儉節(jié)約”論點的正確性，他首先引用了中國古代和當(dāng)代的名人勤儉節(jié)約的故事作論據(jù)。這些事例是非常典型的，高度的概括了中華民族勤儉的美德。接著他又運用了日本國民勤儉而使國家繁榮富強的事例證明“節(jié)儉可以聚集起全民族的自信心和煥發(fā)出奮發(fā)向上精神”的分論點。作者運用這些典型的論據(jù)，不但有力地證明了論點，而且升華了論文的主題。四、《申論》論文的結(jié)構(gòu)模式

所謂結(jié)構(gòu)模式是指一篇《申論》論文的大框架，換言之就是《申論》論文的結(jié)構(gòu)形式。它反映作者的思路。800字或1200字的《申論》論文更要注意其結(jié)構(gòu)形式，因此，我們要把握好《申論》論文的結(jié)構(gòu)模式。（一）總分式結(jié)構(gòu)總分式結(jié)構(gòu)是指有總論點統(tǒng)帥若干個分論點，每一個分論點都作為論點的論據(jù)，從各個方面證明總論點的結(jié)構(gòu)形式。例如：

團結(jié)就是力量吳貴平

俗話說，“團結(jié)就是力量”。這是千真萬確的真理。團結(jié)能凝聚力量。比如，一條小溪，只能靜靜的流，掀不起驚濤駭浪；一條大江，卻浩浩蕩蕩，氣勢磅礴。這是為什么？因為大江匯集了許許多多的小溪、小河，積零為整，所以才能勇往直前，勢不可擋。一滴水的力量微不足道，無數(shù)水珠匯成汪洋大海，其力量就無法估量。同樣的道理，一個人的本事最大，力量也是有限的。但千萬人團結(jié)在一起，大家擰成一股蠅，結(jié)成一條心，其力量就能翻天覆地。寓公移山的故事是人人皆知的，其毅力固然可嘉，但還有一個不可忽視的原因，就是他的子孫能團結(jié)一致，頑強拼搏，挖山不止。如果讓寓公一個人去挖，不但他的年壽有限，挖不到頭，其力量也是有限的。所以人們常說“人心齊，泰山移”。這“人心齊”就是團結(jié)的意思；“泰山移”則充分顯示了團結(jié)的力量。團結(jié)之所以有力量，還在于它能集中眾人的智慧。有這樣大家熟悉的諺語：“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”?！爸T葛亮”在這里是智慧的化身；“三個臭皮匠”指的是眾多的普通人。這句諺語很好地說明了“團結(jié)出智慧”的道理。世界上每一項高科技成果都不是單靠某一位或幾位科學(xué)家的智慧能夠研究出來的，它需要許許多多的科學(xué)家和千千萬萬的普通科技工作者貢獻自己聰明的才智，有時甚至需要幾代人的團結(jié)協(xié)作，艱苦奮斗，才能取得成功。就拿我國的原子彈、氫彈來說，錢學(xué)森、錢三強兩位科學(xué)家當(dāng)然立下了不可磨滅的功勛，但是單靠他們兩個人的智慧，還是造不出原子彈和氫彈來的。我國原子彈和氫彈的研制成功，是許許多多的科學(xué)家、科技工作者、解放軍戰(zhàn)士、廣大工人，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗的結(jié)果。在原子彈、氫彈的研制過程中，憑什么去攻克一個一個的難關(guān)，就是憑眾人的智慧。團結(jié)能戰(zhàn)勝一切困難和敵人，在原始社會，寒冷、饑餓、火山、地震、洪水、猛獸等等災(zāi)難嚴(yán)重的威脅著人類的生存。為什么我們的祖先還能夠生存下來，繁衍至今呢？那時科學(xué)不發(fā)達，靠什么可洪水猛獸搏斗呢？我們的祖先靠的就是團結(jié)一致，共同戰(zhàn)斗。這也是原始人為什么過群居生活的原因。中國工農(nóng)紅軍完成二萬五千里長征的壯舉，中國人民趕走了日本帝國主義，都少不了團結(jié)這個武器。無數(shù)事實都說明了團結(jié)能出智慧，團結(jié)能出力量，團結(jié)是戰(zhàn)勝困難和敵人的法寶?，F(xiàn)在我們正處在和平演變和反和平演變的緊要關(guān)頭，我們一定要團結(jié)一致，同舟共濟，粉碎敵人的一切陰謀詭計。這是吳貴平同志針對不團結(jié)的現(xiàn)象而寫作的論文。他的這篇論文非常典型的運用了總分式的結(jié)構(gòu)模式。他首先提出總論點，“團結(jié)就是力量”，接著從“團結(jié)能凝聚力量”、“團結(jié)能集中智慧”、“團結(jié)能戰(zhàn)勝敵人和困難”等三個方面論證總論點的正確性。文章結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，說理具有一定的深度。

（二）遞進式結(jié)構(gòu)在《申論》論文的寫作中采取逐步深入、層層遞進的方式，這種結(jié)構(gòu)就是遞進式結(jié)構(gòu)模式。這種結(jié)構(gòu)既反映了寫作者思維漸進的過程，同時也體現(xiàn)了事物發(fā)展規(guī)律。例如：申論論文：關(guān)于科技、教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合的思考關(guān)于科技、教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合的思考——從“兩張皮”現(xiàn)象談起改革開放以來，我省經(jīng)濟發(fā)展非常迅速，已經(jīng)成為名副其實的經(jīng)濟大省。其中教育、科技做出的貢獻不可磨滅，但是不容忽視的是，科技、教育“兩張皮”的現(xiàn)象仍然比較突出。例如在人才培養(yǎng)方面，一方面社會急需大量的高層次人才，但卻存在著培養(yǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)與社會需要不相適應(yīng)的矛盾；另一方面，部分高校某些專業(yè)的畢業(yè)生無法就業(yè)。在教育投資體制上，一方面政府的投資十分有限，不可能在一個較短的時間內(nèi)提高比例，而老百姓又把大量的資金放在銀行，不能產(chǎn)生投資效益?？萍?、教育與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系不甚緊密的“兩張皮”現(xiàn)象依然存在。為什么會有這種現(xiàn)象呢？

筆者認(rèn)為首先是觀念上的原因?？萍肌⒔逃苡媱澖?jīng)濟模式的影響較深的幾個部門之一，消極觀念、依賴觀念和條件決定論觀念依然存在。其次創(chuàng)新能力、創(chuàng)新機制尚未形成，不利于科技、教育工作者極大限度地投身于改革的浪潮中，或準(zhǔn)備不足，或缺乏沖力，或徘回觀望。第三是體制的束縛。舊有機制的桎梏影響仍然較嚴(yán)重如分配機制、職稱評價體系、科研投入和課題申報、評審體系的進一步改革，促成科技、教育與經(jīng)濟緊密結(jié)合方面的導(dǎo)向作用等，還大有文章可做。我們怎樣改變這種科技、教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的“兩張皮”現(xiàn)象呢？

首先加快體制改革的進程，推動科技、教育的內(nèi)部管理體制改革，包括人事制度、分配制度、職稱評審制度的改革，切實推行做與不做不一樣，做多做少不一樣，做好做壞不一樣的機制。第二是加強創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，鼓勵創(chuàng)新，建立創(chuàng)新機制，為人才的培養(yǎng)的創(chuàng)新，科技教育體制的創(chuàng)新，形成良好的氛圍，使創(chuàng)新人才脫穎而出。在高校尤其要注重對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)學(xué)生的個性和創(chuàng)造力，把復(fù)合型人才、創(chuàng)造型人才作為人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容。

這篇《申論》論文在結(jié)構(gòu)上運用的就是遞進式結(jié)構(gòu)模式。胡振敏同志首先指出了科技、教育與經(jīng)濟社會發(fā)展不夠緊密的幾種現(xiàn)象，接著分析了這幾種現(xiàn)象存在的原因，最后提出了解決這種現(xiàn)象的方法。意思一層深入一層，層層推進，顯示了嚴(yán)密的邏輯性。

第三是發(fā)揮大學(xué)科技園區(qū)的集中輻射作用，促進科技教育形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基地，形成科技創(chuàng)新資源，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的發(fā)展。第四是全面落實“科教興粵”的戰(zhàn)略措施，增加投入、改善科技、教育條件；抓好科技、教育隊伍建設(shè)，大力引進高水平、高素質(zhì)人才，逐漸形成整個學(xué)科、專業(yè)或意見領(lǐng)域的規(guī)模優(yōu)勢。增強科技開發(fā)、創(chuàng)新能力，逐步增強科技教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密結(jié)合，加大科技、教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻。我們深信，只要我們更新觀念，并建立良好的創(chuàng)新機制、激勵機制，就一定能夠解決“兩張皮”的問題，就能夠做到科技、教育緊密結(jié)合，從而有效地促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。

五、《申論》論文的論證技巧《申論》論文同樣屬于議論文體，議論文體離不開論證。因此，我們在寫作《申論》論文的時候，必須掌握幾種常用的論證方法。一般來說，《申論》論文寫作有如下幾種論證方法：（一）例證法例證法是《申論》論文寫作的主要論證方法之一。所謂例證法是指在論證的過程中運用客觀事實、統(tǒng)計數(shù)字、實驗結(jié)果、圖像、照片證明論點的正確性的論證方法。這種方法由于運用的客觀事實證明論點，因而具有較強的說服力。例如《申論》論文：堅決禁止傳播黃色色情內(nèi)容

資料反映，一些網(wǎng)吧和色情網(wǎng)站，為了追求金錢的利益，他們違反法律的規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)傳播黃色色情內(nèi)容，引誘未成年人上網(wǎng)。不但極大地毒害了未成年人，而且?guī)砹藝?yán)重的社會問題。因此必須堅決禁止互聯(lián)網(wǎng)傳播黃色色情內(nèi)容。

首先，互聯(lián)網(wǎng)傳播黃色色情內(nèi)容嚴(yán)重地影響了未成年人的學(xué)習(xí)。未成人的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)，然而，網(wǎng)吧或網(wǎng)站傳播黃色色情內(nèi)容，由于未成年人幼稚，往往對一些未知被黃色色情內(nèi)容深深地吸引，因此一看而不可收拾，有些干脆就吃住在網(wǎng)吧或網(wǎng)站里，即便不是吃住在網(wǎng)吧里，他們也沒有心思學(xué)習(xí)了。正因為如此，一些迷戀黃色色情內(nèi)容的未成年人成績急劇地下降了。他們的學(xué)習(xí)就這樣令人遺憾地滑坡了，有的甚至荒廢了學(xué)業(yè)。其次，互聯(lián)網(wǎng)傳播黃色色情內(nèi)容引誘未成年人走上違法犯罪的道路。由于未成年人涉世不深，認(rèn)知能力和辨別能力不強，但是他們卻具有較強的模仿能力，因此在網(wǎng)上接受黃色色情內(nèi)容后，有的忍不住自己也去“做一做”，于是違法犯罪的案件就這樣發(fā)生了。所以正像資料中所反映的，有的犯了強奸罪，有的犯了盜竊罪，有的犯了搶劫罪，有的甚至還犯了故意殺人罪，將多年養(yǎng)育自己的父母殘酷地殺害了。這是一種多么可怕的現(xiàn)象啊！這難道不是網(wǎng)站為了傳播黃色色情內(nèi)容所造成的嚴(yán)重的惡果嗎？

第三、它導(dǎo)致性病、愛滋病等傳染病的傳播。由于色情網(wǎng)站為賺取昧心錢，傳播黃色色情內(nèi)容，致使一些未成年人和意志薄弱者效仿，而他們又往往缺乏性健康知識和衛(wèi)生常識，這樣就必然導(dǎo)致性病和愛滋病的傳播和蔓延。而一旦性病和愛滋病傳播和蔓延，就會嚴(yán)重的影響人們的身心健康，甚至給一些家庭造成毀滅性的打擊。無疑這也是網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)傳播黃色色情內(nèi)容可能造成的嚴(yán)重惡果。

另外，互聯(lián)網(wǎng)傳播黃色色情內(nèi)容必然給傳播者自己造成嚴(yán)重的不利后果。林凱在建立“網(wǎng)絡(luò)吧”的第一天起，就在網(wǎng)站上放上淫穢色情內(nèi)容的圖片、影片和文字資料，供各級權(quán)限的注冊用戶下載和瀏覽。在得知林凱開辦色情網(wǎng)站后，他的妻子并沒有勸阻他，反而當(dāng)起了幫手，負(fù)責(zé)編輯網(wǎng)站的色情文學(xué)專區(qū)。網(wǎng)站壯大后，為了以一種更便捷的方式賺錢，林凱在網(wǎng)上公布了自己的三個銀行賬號，當(dāng)網(wǎng)民成為他的在線會員后，便可獲得權(quán)限隨意下載或上傳色情電影。他為了掩人耳目，甚至把服務(wù)器放在杭州農(nóng)村地區(qū)的一個網(wǎng)吧里。但是他們在掃蕩網(wǎng)絡(luò)黃色色情“人民戰(zhàn)爭”中，夫妻倆終被抓獲。等侍他們的將是法律的嚴(yán)厲制裁。這不能不說是他們傳播黃色色情內(nèi)容付出的沉重的代價。

綜上所屬，互聯(lián)網(wǎng)傳播黃色色情內(nèi)容既毒害了未成年人，嚴(yán)重地影響了未成年人的健康成長，并引發(fā)社會犯罪問題，同時也勢必給他人的身體健康帶來危害，另外也必然給傳播者自己造成不利的后果。這殘酷的事實告訴我們，互聯(lián)網(wǎng)傳播黃色色情內(nèi)容危害極大，因此必須堅決禁止。這篇申論論文針對互聯(lián)網(wǎng)傳播黃色色情內(nèi)容的問題，闡述了互聯(lián)網(wǎng)傳播黃色色情內(nèi)容的四大危害性，即嚴(yán)重地影響了未成年人的學(xué)習(xí)，引誘未成年人走上違法犯罪的道路，導(dǎo)致了性病、愛滋病等傳染病的傳播，給傳播者自己造成嚴(yán)重的不利后果。然后在此基礎(chǔ)上，水到渠成地提出了“堅決禁止傳播黃色色情內(nèi)容”的觀點，既具有極強的說服力，又體現(xiàn)了申論論文強烈的針對性的特征。

（二）引證法所謂引證法是指運用已被實踐證明的科學(xué)原理、定義、定律、眾所周知的常理以及名人名言作為論據(jù)證明正確性的方法。例如：

（三）分析法分析法是指通過對有關(guān)問題所包含的事理進行分析，并揭示其內(nèi)在聯(lián)系，從而使論點得到證明和深化的方法。運用這種論證方法證明論點，具有較強的理論性。例如，請看根據(jù)資料所反映的干部隊伍中存在腐敗問題而寫作的一篇《申論》論文：

采取積極措施，切實預(yù)防貪污、賄賂等腐敗行為我黨歷來就十分重視反腐倡廉工作。近年來，反腐倡廉取得了舉世矚目的成績，不少的貪污、賄賂犯罪分子紛紛落入法網(wǎng)，從而不斷地純潔了黨的干部隊伍。然而由于社會因素的復(fù)雜性，還未從根本上抑制腐敗，貪污、賄賂等腐敗行為還呈上升的趨勢。這嚴(yán)重地?fù)p害了干部隊伍的形象，影響了黨政機關(guān)的威望。因此必須加大力度打擊和防范腐敗行為。反腐敗必須堅持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，才能鏟除滋生腐敗的土壤，真正堵住腐敗的源頭，從而極大限度地預(yù)防和減少犯罪。所以我們要減少或消滅貪污、賄賂等腐敗行為，就必須加強治本的預(yù)防措施。

四、比較法比較法是指運用與論題同類或相對的事物或理論做依據(jù)，通過比較說理，從而證明觀點正確性的論證方法。比較法有三種，即縱比法、橫比法、類比法。（一）縱比法縱比是指將同一事物在不同時間的不同情況進行比較，從而證明論點正確性的一種方法。

（二）橫比法橫比是指將兩個事物在同一時間內(nèi)不同方面的情況進行比較，從而證明論點正確性的一種方法。類比法(三)類比法是運用類比推理來證明論點的正確性的一種論證方法。所謂類比推理是指兩類事物一系列屬性相同，并且已知一類事物還具有另一個屬性，從而推出另一類事物也具有這個屬性的推理。六、《申論》論文論證應(yīng)該注意的問題《申論》論文在論證的過程中還應(yīng)該注意如下兩個問題：論點與論據(jù)必須保持一致性論點需要用論據(jù)來證明其真實性，論據(jù)是證明論點真實性的材料，因此，論點與論據(jù)必須保持一致性，才能起到證明的作用，才會使論文具有說服的力量。例如《申論》論文：（二）論點與論據(jù)、論據(jù)與論據(jù)之間不得自相矛盾論據(jù)是證明論點的材料，因此論點與論據(jù)之間不得自相矛盾，論據(jù)與論據(jù)之間不得自相矛盾。如果自相矛盾，同樣起不到證明論點的作用，可能會給人造成一種不能自圓其說的感覺。課堂訓(xùn)練根據(jù)下列概括的主要問題，擬制標(biāo)題，確立論點，編寫一個《申論》論文提綱。（要求有總論點和分論點）

資料敘述教材教輔等讀物嚴(yán)重的盜版情況。書商為了謀取暴利，大量盜版大中小學(xué)教材和教輔等讀物，并以利益誘惑有關(guān)校長、教導(dǎo)主任等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，同流合污推銷盜版書籍。教材教輔等讀物嚴(yán)重的盜版情況反映了在利益的驅(qū)動和誘惑下書商和學(xué)校官員勾結(jié)侵犯出版社和學(xué)生合法權(quán)益的嚴(yán)重問題。堅決杜絕盜版教材進校園（提綱）總論點：堅決杜絕盜版教材進校園分論點：一.盜版教材嚴(yán)重地侵犯了學(xué)生.家長的合法權(quán)益.二.盜版教材嚴(yán)重地影響了教學(xué)質(zhì)量.三.盜版教材嚴(yán)重的影響了學(xué)校的廉政建設(shè).

堅決杜絕盜版教材教輔進校園資料中反映湖南省圖書市場存在著較為嚴(yán)重的盜版教材教輔問題，一些書商為了謀取暴利，大肆的盜版教材教輔，僅今年1—6月份，湖南省就收繳非法教材教輔讀物93萬冊，到7月底為止已查處的非法教材教輔讀物達615種次、其中教輔資料346種、大中專教材168種、散頁試卷101種。從盜版教材教輔讀物發(fā)行的情況來看,有著及其嚴(yán)重的危害性,尤其是給學(xué)校帶來了不良的影響和后果,因此必須堅決杜絕盜版教材進校園.一.盜版教材教輔嚴(yán)重地的侵犯了學(xué)生.家長的合法權(quán)益

盜版教材教輔進入校園,學(xué)生與家長在校長和老師的權(quán)威的引導(dǎo)下,不得不購買,即使教學(xué)并不需要的教學(xué)輔導(dǎo)材料也要購買.教材和教輔材料質(zhì)量低劣,然而價格并不便宜,貨不對板.學(xué)生和家長花了錢卻買到的是劣質(zhì)的產(chǎn)品和并不需要的教輔.無疑,這種低劣的教材和超范圍的教輔使學(xué)生和家長利益受到了損害.顯然,這種盜版的教材教輔嚴(yán)重地侵犯了學(xué)生和家長的合法權(quán)益.

二.盜版教材嚴(yán)重地影響了教學(xué)質(zhì)量.學(xué)校教學(xué)的目的就是要使學(xué)生學(xué)到正確和先進的科學(xué)知識,從而提高素質(zhì),為國家培養(yǎng)和輸送高質(zhì)量的人才.然而資料中反映,盜版教材教輔質(zhì)量非常低劣,知識雷同和老化,而且錯誤百出.這種盜版教材教輔提供給學(xué)生學(xué)習(xí),由于一些學(xué)生缺乏鑒別能力,他們就有可能接受錯誤的知識.而他們一旦接受了錯誤的知識,學(xué)習(xí)的質(zhì)量就大大地降低了.由此可見,盜版教材教輔嚴(yán)重地影響了教學(xué)質(zhì)量.

三.盜版教材嚴(yán)重地破壞了學(xué)校的廉政建設(shè)黨中央和各級黨委對廉政建設(shè)非常重視,因為廉政建設(shè)關(guān)系到黨和國家的命運和前途,學(xué)校也不例外,必須抓好廉政建設(shè).然而,由于利益的的驅(qū)使,盜版商對學(xué)校有關(guān)人員以回扣的名義行賄.學(xué)校有關(guān)人員經(jīng)不起利益的誘惑,接受盜版商的行賄,極力推銷盜版教材教輔.因此一些校長和教師由于接受賄賂,走上了違法犯罪的道路.使學(xué)校這塊圣潔的地方也蒙上了不廉潔的陰影.顯然盜版教材嚴(yán)重破壞了學(xué)校的廉政建設(shè).總之,盜版教材教輔對學(xué)校危害極大,她嚴(yán)重地侵犯了學(xué)生和家長的合法權(quán)益,影響了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,破壞了學(xué)校的廉政建設(shè).因此必須杜絕盜版教材教輔進入校園.堅決杜絕盜版教材進校園（提綱）總論點：堅決杜絕盜版教材進校園分論點：一.杜絕盜版教材進校園有利于從源頭解決盜版問題.二.杜絕盜版教材進校園有利于維護學(xué)生和家長的利益.三.杜絕盜版教材進校園有利于學(xué)校的廉政建設(shè).四.杜絕盜版教材進校園有利于提高教學(xué)質(zhì)量.

堅決杜絕盜版教材進校園（對策性文章提綱）總論點：堅決杜絕盜版教材進校園分論點：1、文化和工商行政管理部門必須加強對圖書市場的監(jiān)督檢查2、文化和工商行政管理部門必須加大對盜版者的查處力度3、教育行政管理部門必須制訂教材采購制度堅決杜絕盜版教材教輔讀物進校園—從盜版教材教輔讀物問題談起

資料中反映湖南省圖書市場存在著較為嚴(yán)重的盜版教材教輔問題，一些書商為了謀取暴利，大肆的盜版教材教輔，僅今年1—6月份，湖南省就收繳非法教材教輔讀物93萬冊，到7月底為止已查處的非法教材教輔讀物達615種次、其中教輔資料346種、大中專教材168種、散頁試卷101種。這種盜版教材教輔讀物印刷質(zhì)量極其粗劣，錯誤百出。這種盜版教材教輔讀物的行為無疑違犯了《中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定，侵犯了出版社和著作者的合法權(quán)益。同時，這種質(zhì)量低劣、錯誤百出的教材教輔進入校園不但影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)，而且給學(xué)生在心理上也造成了傷害，不利于學(xué)生的健康成長。因此，我們應(yīng)該堅決杜絕盜版教材教輔進入校園。

要堅決杜絕盜版教材教輔進入校園，文化和工商行政管理部門首先必須加強對圖書市場的監(jiān)督和檢查。盜版教材教輔，毫無疑義這是一種違法行為，但是為什么屢禁不止呢？這其中一個重要的原因就是監(jiān)督檢查不夠。因此，我們必須建立一個監(jiān)督機制，充分發(fā)動群眾舉報盜版行為，只要一發(fā)現(xiàn)誰盜版，群眾就舉報到新聞出版部門。新聞出版部門就能立刻能掌握情況，從而作出及時的處理。另外，新聞出版部門要經(jīng)常到圖書市場、印刷企業(yè)檢查。一些人之所以大膽的盜版，他們就是認(rèn)為行為詭秘，別人發(fā)現(xiàn)不了，識別不了。如果新聞出版部門加強對圖書市場和印刷企業(yè)的檢查，就可能發(fā)現(xiàn)一些難以發(fā)現(xiàn)的問題。從而徹底地清查盜版問題。

要杜絕盜版教材教輔讀物進入校園，文化和工商行政管理部門就必須加大對盜版者的查處力度。盜版教材教輔之所以屢禁不止的另一個重要原因就是對盜版者處罰的力度不夠。我們查獲盜版者后，往往是罰一點款了事。這樣根本就沒有從思想上觸及盜版者。盜版能謀取高額利益，按他們自己的話來說，盜版有賣白粉的利益，但是沒有賣白粉的危險。正是因為如此，盜版問題越突出。因此，我們必須加大對盜版的打擊的力度。一是對盜版情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的應(yīng)堅決交司法部門查處，決不能大事化小，小事化了。二是對盜版者要處高額罰款，處罰款的額度要使他達到破產(chǎn)的程度。這樣，他就沒有能力再搞盜版生產(chǎn)了。否則，不痛不癢，風(fēng)頭過后，他又繼續(xù)盜版，不能從根本上解決盜版的問題。

要杜絕盜版教材教輔讀物進校園，教育行政部門必須制訂嚴(yán)格的教材教輔采購制度。盜版教材教輔讀物之所以在校園泛濫，一個重要的原因就是不法書商與學(xué)校的校長和教導(dǎo)主任相互勾結(jié)。書商對校長、主任許以高額回扣，校長、主任在書商給予的利益的誘惑下，喪失了自己的良知，忘記了黨的紀(jì)律，忘記了自己的職責(zé)，忘記了學(xué)生的利益，因此正規(guī)的教材教輔讀物，他們不征訂，非要購買質(zhì)量低劣、錯誤百出的教材教輔讀物。這樣就使大量的盜版教材教輔讀物流進了校園，也就使盜版教材教輔讀物有了市場。針對這種情況，教育行政部門要制訂具體的教材教輔訂購管理制度，堅決制止學(xué)校訂購盜版教材教輔。對于訂購盜版教材教輔的校長應(yīng)該撤職，接受賄賂數(shù)額較大構(gòu)成犯罪的應(yīng)交司法機關(guān)處理。

總之，只要我們加強了對書商的監(jiān)督檢查，加大對不法書商的處理力度，同時，教育行政部門又制訂了訂購教材教輔的具體可行的制度，那么，就可以完全杜絕盜版教材教輔讀物進校園。第三節(jié)《申論》應(yīng)用文體的寫作一、撰寫概述性文章寫作技巧（包括概述特征、原因、趨勢、危害性、情況匯報等）（一）分類歸納，確定標(biāo)題（二）按照類別，選擇材料（三）敘述為主，分析輔助（四）按照要求，撰寫成文材料1：根據(jù)下列給定資料，概述“我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢”。要求：分析恰當(dāng)，條理清楚，語言通暢。字?jǐn)?shù)不多于１０００字。（１）上汽集團總裁目前在上海對記者說：中國作為世界上最大的潛在市場，應(yīng)該有一個很強的汽車工業(yè)與之匹配，應(yīng)該建一些大規(guī)模的汽車工業(yè)集團。他指出，中國缺乏具有國際競爭力企業(yè)的一個重要原因，在于過去政策的制定往往是哪家困難幫哪家，體現(xiàn)的是扶弱抗強，結(jié)果沒有強。百余家整車廠，只能是“山中無老虎，猴子稱大王”。要成為汽車強國，必須建設(shè)汽車大企業(yè)、大集團。他強調(diào)，中國汽車業(yè)的時間不多了，我們要用“扶強聯(lián)弱”的辦法，用最短的時間，整合目前汽車工業(yè)差、亂的局面。他希望國家能夠支持汽車大企業(yè)、大集團，以最少的投入來建立具有國際競爭力的汽車企業(yè)。（２）某商報對汽車的市場前景分析如下：載貨汽車需求量將增長，但市場份額將有所下降。轎車、客車、尤其是微型客車的需求量將有較大增長，市場份額將進一步提高。以城鎮(zhèn)為中心，公款購買、公務(wù)使用的第二層次市場會逐步縮小，以企事業(yè)單位公款購置商務(wù)用車的第二消費層次市場需求會保持相對穩(wěn)定或略有下降，以富裕階層為中心，私人購買

和使用的第二層次市場發(fā)展勢頭良好，將成為吸納汽車增長量的主體，隨著國家有關(guān)鼓勵私人購車政策出臺，預(yù)計個人購車比例將逐年快速增長。西部地區(qū)對中重型貨車、各種專用汽車、礦用車和大中型客車的需求將明顯增加。農(nóng)村汽車市場對輕、微型客貨車需求會有較大增長。（３）上海某報記者：“上海一大怪，汽車沒有行人快”——上世紀(jì)９０年代初之上?！肮脂F(xiàn)狀”如今似有卷土重來之勢。今日大上海，又見行路難。扎堆的車流如蝸牛爬行。市中心區(qū)高架道路上蝸行的車輛密密匝匝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去就像個大停車場。一日，記者乘上７０３路公交車，走走停停，從蓮花路到上海體育館，區(qū)區(qū)不足１０公里，竟走了一個半小時。（４）上海某報記者：２０世紀(jì)９０年代以來，上海的道路長度和道路面積分別增長了１０８％和１４２％，修建了地鐵、高架路、跨江大橋、越江隧道等許多道路基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)初步形成現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，但同期的機動車總量卻增長了４７０％以上。市民的感覺是道路越修越多，車越來越堵。最近幾年，上海投資５００億元，增設(shè)高架路內(nèi)環(huán)匝道，拓寬地面交通要道，新建越江隧道和中環(huán)線，從根本上緩解中心城區(qū)的道路擁堵狀況，與此同時將大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)。但人們擔(dān)心，明天會不會還是繼續(xù)擁堵。１０

多年前的“出行難”是上海進入三個“三年大變樣”的前期發(fā)生的，是城市大發(fā)展前的一段“陣痛期”。而今，上海又再次進入了一個“陣痛期”。（５）廣西某報記者：隨著南寧私家車的增多，汽車投訴也不斷上升。在“３·１５”消費者權(quán)益保護日當(dāng)天，記者就接到幾位汽車消費者的投訴電話。有的反映，一些新的熱銷車型有加價銷售的現(xiàn)象；有的反映，買了保險，一旦出了問題，真正索賠時手續(xù)非常

復(fù)雜；有的反映，遇著節(jié)假日辦理上牌入戶不方便。一劉姓出租車司機向記者反映，南寧汽車維修市場比較混亂。不同維修廠的配件和維修價格相差比較大。私家車主白先生對入戶、年檢時強制性收取的過路過橋費諸多項目和強制小轎車１２年報廢表示不理解。私家車主李先生認(rèn)為：汽車商家應(yīng)在售前、售中、售后為消費者提供一個良好的消費環(huán)境，讓消費者買得放心，用得開心。（６）原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的汽車工業(yè)“十五”（２０００年至２００５年）規(guī)劃：到２００５年，汽車工業(yè)增加值將達１３００億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。其中，轎車的發(fā)展速度將大大高于汽車工業(yè)的平均增長率。為此，中國政府將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強、擁有自主知識（產(chǎn)權(quán)，具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。同時，中國政府將積極發(fā)展售價八萬元左右的經(jīng)濟型轎車。這種車型排量

在１．３升以下，百公里耗量達到國內(nèi)先進水平，能滿足中國家庭的需要。此外，中國將大力推進發(fā)展汽車工業(yè)的相關(guān)環(huán)境。據(jù)權(quán)威人士預(yù)計，到２００５年，中國公路里程將增加至１６０萬公里，其中高速公路２．５萬公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加停車場地等交通配套設(shè)施。（７）某報刊載某司機意見：市政建設(shè)就像等待大手術(shù)的病人，誰知道明天哪條路又要開腸破肚?聽說全市目前有１４項在建重大工程，道路施工工地遍布中心城區(qū)和周圍主要地區(qū)，對車輛通行影響很大。有時車開到交叉路口，主干道的交通全被施工工地阻斷，一堵就能堵上好幾個鐘頭。（８）一位接受采訪的民警說：如果說道路工程是以一時堵車換來便捷交通的“短痛”，那么種種與交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習(xí)則是更讓人難以忍受的“長痛”。順暢的交通環(huán)境是人車和諧，各行其道。大城市交通網(wǎng)絡(luò)本來就密集狹窄，私車投放量增大以后，道路發(fā)展又跟不上車輛增長，再加上市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為比比皆是，就嚴(yán)重阻礙了排堵保暢的效率。（９）當(dāng)發(fā)達國家的人們開始過上“輪子上的生活”時，也曾面臨或正在面臨堵車的煩惱。對此，國外不同城市各自祭起種種招數(shù)：紐約——私車一律停郊外，到紐約曼哈頓的上班族，是從家里開車到市郊地鐵站或火車站，換乘地鐵或火車進入市區(qū)，然后在市內(nèi)乘公共汽車、地鐵或出租車去上增大以后，道路發(fā)展又跟不上車輛增長，再加上市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為比比皆是，就嚴(yán)重阻礙了排堵保暢的效率。（９）當(dāng)發(fā)達國家的人們開始過上“輪子上的生活”時，也曾面臨或正在面臨堵車的煩惱。對此，國外不同城市各自祭起種種招數(shù)：紐約——私車一律停郊外，到紐約曼哈頓的上班族，是從家里開車到市郊地鐵站或火車站，換乘地鐵或火車進入市區(qū)，然后在市內(nèi)乘公共汽車、地鐵或出租車去上班、辦事。曼哈頓的許多街道，只有持特殊牌照的車輛才能停車上下貨或上下客，其他車輛不得停放。華盛頓——不僅工商人士不能駕駛私車進入，聯(lián)邦政府官員也不得駕車出入華盛頓。官員們大多不住在華盛頓市內(nèi)，而是住在華盛頓特區(qū)相鄰的三個州的小鎮(zhèn)上。如果他們每天開幾十公里車到華盛頓上班，通向華盛頓的幾十條公路都會堵車。為此，聯(lián)邦政府?dāng)M定用公交工具接送代替?zhèn)€人開車的計劃。為了使官員們接受這種做法，政府答應(yīng)在非上下班時間，誰要是有急事回家可由公交系統(tǒng)提供免費出租車乘坐。巴黎——由于私家車急劇發(fā)展，到上個世紀(jì)７０年代初，巴黎的城市交通幾近癱瘓。于是，法國政府開始下大力氣重點優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今，巴黎設(shè)置了４８０多條全天或部分時間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。對于小汽車，巴黎市政府規(guī)定，每逢無風(fēng)日，采用分單雙號車牌形式來限制轎車進城。東京——東京人的家用汽車平日“孵”在車庫里，上下班人們還是乘地鐵。一則是因為乘地鐵才能準(zhǔn)時上下班，二則是公司里只有總經(jīng)理和董事長才有車位。倫敦——政府發(fā)出交通白皮書公告市民，為了限制轎車數(shù)量，減少堵車和空氣污從２０００年起提高停車費用，同時城市內(nèi)原有的個人公司、公共場所的免費停車場一律改為收費停車場。（１０）相關(guān)參考數(shù)據(jù)：在五種日常交通方式中，單就運行效率而言，小汽車最低，甚至不如步行效率。譬如在３．７米寬的車道上，小汽車每小時最多能運載３６００人通行；公共汽車在半飽和狀態(tài)下，每小時可運載６萬人，是小汽車的１７倍；而半飽和的火車每小時可運載４．２萬人，是小汽車的１２倍。一條公路快車道可以輕松地容納兩條自行車道，每小時可通行１．０６萬輛自行車，是小汽車的１．７倍。不僅如此，小汽車運送每位乘客所需的交通面積是自行車的４倍，是有軌電車的２０倍，是地鐵的６倍至１２倍，是步行的４０倍。（１１）某汽車發(fā)展研究室主任說：中國的汽車消費過于保守，持幣待購現(xiàn)象嚴(yán)重，這種巨大的消費潛能將在不久的將來轉(zhuǎn)化為消費功能而突然釋放出來。這樣，汽車消費就會進入一個“爆發(fā)期”，大量的汽車進入家庭。這種情況在日本和韓國都曾出現(xiàn)過。他說，世界上平均１０００人擁有６輛汽車，而中國平均每１０００人擁有０．６輛汽車，只占世界平均水平的１０％，而中國各類商品總的消費能力約占世界水平的８０％。與之相比，目前汽車消費能力與中國實際國力明顯不符。他還認(rèn)為，國內(nèi)汽車業(yè)的許多問題并沒有得到解決，加入ＷＴＯ之后，進口車將對國產(chǎn)車形成很大沖擊，但出現(xiàn)大批量汽車進口也不太可能，因為那樣會導(dǎo)致進出口貿(mào)易失衡。（１２）原國家機械工業(yè)局某同志接受記者采訪時說，從中長期看，“入世”以后，我國的轎車產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)：缺乏完整的轎車開發(fā)能力和自主的品牌，薄弱的零部件制造體系，汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后。他認(rèn)為，我國的轎車價格與國際初步接軌，需要６

年左右，而完全接軌需要１０年時間。目前我們的一些主導(dǎo)汽車產(chǎn)品在現(xiàn)行市場環(huán)境中還是具有優(yōu)勢的，因此，我們要利用“入世”后對幼稚工業(yè)的“保護期”，進一步加大力度，開放市場。汽車產(chǎn)業(yè)還需加強管理、降低成本，特別是汽車零部件的成本。從政府引導(dǎo)消費來看，要清理、減少不合理的稅費，鼓勵百姓的汽車消費。（１３）據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，去年１至７月，汽車全行業(yè)總產(chǎn)值３７２３．８２億元，同比增長２９．４４％；產(chǎn)品銷售收入３５９８．８８億元，同比增長３１．０５％；利潤總額２２１．９０億元，同比增長５１．１４％。主要經(jīng)濟指標(biāo)增長幅度都比較大，

實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。１至７月，１６家重點汽車企業(yè)（集團）完成工業(yè)總產(chǎn)值２０３６．４億元，同比增長３３．６６％；產(chǎn)品銷售收入２８４．３１億元，同比增長２９．３６％；利潤總額１１３０７１億元，同比增長４６．３８％，利潤總額的增長超過產(chǎn)值和銷售收入的增長，均取得了良好的經(jīng)濟效益。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位也越來越突出。據(jù)悉，去年８月份交通運輸設(shè)備制造行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率首次躍升至４０個行業(yè)之首。以汽車制造為主的交通運輸設(shè)備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè)，已成為名副其實的領(lǐng)頭羊。（１４）有的專家認(rèn)為，就功能定位而言，城市道路應(yīng)分６個層次，即城際高速路、溝通城郊與城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活區(qū)道路，可行車速從每小時１２０公里到１０公里不等。但上海、北京、廣州等大城市，道路的功能定位都不甚明了。道路功能不清導(dǎo)致行車錯位的病根不除，增加再多的交警去排堵也無濟于事。有的專家認(rèn)為，導(dǎo)致城市出行難還有技術(shù)方面的原因。動靜態(tài)交通相互爭奪空間，道路資源利用率低下。目前，幾乎國內(nèi)所有的大城市都有停車難的問題，因市區(qū)停車不便產(chǎn)生的

臨時的停車占道現(xiàn)象十分普遍，致使在行車輛遇阻或減速。在上海，由于主干道的交叉口開得太多，車輛運行時速經(jīng)常會由４０公里銳減至２０公里左右。加之行人、自行車違章穿道、綠化景觀擠兌道路因素，最終使得這個大型城市的道路使用效率只相當(dāng)于世界平均水平的１／３到１／２。問題一：根據(jù)上述材料，寫一篇我國汽車工業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的文章（1000字）。

寫作例文：抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)——我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢現(xiàn)在，我國汽車工業(yè)已經(jīng)有了巨大的發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)已成為了國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，但是也存在不少的問題，與國際同行業(yè)相比，也存在著相當(dāng)大的差距，因此我國的汽車產(chǎn)業(yè)同時也面臨著巨大挑戰(zhàn)。一、我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀從總的情況來看，我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀是令人滿意的，全國１６家重點汽車企業(yè)（集團）均取得了良好的經(jīng)濟效益，每家汽車企業(yè)產(chǎn)品銷售收入及利潤總額都有較大幅度的增長，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。因此我國汽車行業(yè)已在國民經(jīng)濟中取得了舉足輕重的地位。但是，我們也應(yīng)該看到，我國汽車工業(yè)在在也面臨著一些問題，其主要是國際競爭力不強，我國盡管有十六家汽車企業(yè)，但是沒有大型的汽車企業(yè)集團，另缺乏自主開發(fā)能力和品牌。無疑這種狀況是無法與國際汽車競爭的。其次是汽車工業(yè)的相關(guān)環(huán)境有待于優(yōu)化，我國的

汽車市場尚不夠開放，汽車消費過于保守，持幣待購現(xiàn)象嚴(yán)重；隨著私家車的增多，道路擁擠，有關(guān)汽車售價、保險、上牌入戶、維修、收費的投訴也在不斷上升。這些問題都制約和影響著汽車工業(yè)的發(fā)展。二、我國汽車工業(yè)的發(fā)展趨勢從我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀來看，毫無疑義呈現(xiàn)出發(fā)展的必然趨勢。其發(fā)展趨勢表現(xiàn)在如下幾個方面：（一）提升國際競爭力。國際競爭力是我國汽車工業(yè)發(fā)展的強大動力，沒有國際競爭力，汽車工業(yè)必然舉步維艱。因此，我國政府將