DB5104T 43-2020 退役軍人咨詢服務(wù)大廳突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)范

DB5104攀枝花市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB5104/T43—2020前言 12工作原則 13工作職責(zé) 14消防應(yīng)急管理規(guī)范 25斗毆、盜竊、搶劫等事件應(yīng)急管理規(guī)范 26發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物及其他危險(xiǎn)物品的應(yīng)急管理規(guī)范 37地震應(yīng)急管理規(guī)范 38停電應(yīng)急管理規(guī)范 39停水應(yīng)急管理規(guī)范 310突發(fā)暴力性事件應(yīng)急管理規(guī)范 4DB5104/T43—2020本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由攀枝花市退役軍人事務(wù)局提出。本文件由攀枝花市退役軍人服務(wù)中心歸口。本文件起草單位：攀枝花市退役軍人事務(wù)局、攀枝花市退役軍人服務(wù)中心。本文件起草人：王波、錢正容。本文件首次制定發(fā)布。1DB5104/T43—2020退役軍人咨詢服務(wù)大廳突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)范本文件規(guī)定了攀枝花市退役軍人咨詢服務(wù)大廳突發(fā)事件應(yīng)急管理的工作原則、工作職責(zé)、信息報(bào)告、消防、斗毆、盜竊、搶劫、發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物及其他危險(xiǎn)物品、地震、停電、停水、突發(fā)暴力性事件的應(yīng)急管理規(guī)范。本文件適用于適用于攀枝花市退役軍人咨詢服務(wù)大廳突發(fā)事件的應(yīng)急管理。2工作原則2.1快速反應(yīng)原則；2.2統(tǒng)一指揮原則；2.3團(tuán)結(jié)協(xié)作原則；2.4生命第一、降低損失原則；2.5有序處理、先人后己原則。3工作職責(zé)3.1成立突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主任擔(dān)任組長(zhǎng)，中心副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室。3.2突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)調(diào)用窗口工作區(qū)域內(nèi)可用于處理突發(fā)事件的任何物資。3.3突發(fā)事件發(fā)生后，要視具體情況確定事件規(guī)模級(jí)別，按照相應(yīng)的應(yīng)急管理規(guī)范進(jìn)行處置。事發(fā)過程中，窗口部門負(fù)責(zé)人要隨時(shí)將事件進(jìn)展情況向突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。事件處理后，窗口工作人員要做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外秩序、人員救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，協(xié)助調(diào)查原因，盡快恢復(fù)正常工作秩序等工作，并將事件詳細(xì)記錄在案。3.4采取多種形式，增強(qiáng)全體工作人員的安全防范意識(shí)，掌握基本安全常識(shí)，并具備一定的防范和處理突發(fā)事件的基本知識(shí)。3.5突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件信息的核實(shí)、上報(bào)。3.6信息報(bào)告3.6.1根據(jù)突發(fā)事件的緊急程度，可采用電話報(bào)告、口頭直接報(bào)告、文字報(bào)告等形式，快速、準(zhǔn)確報(bào)送，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r，始終做到信息的及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件的妥善圓滿解決。3.6.2報(bào)送內(nèi)容包括：突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度、傷亡等以及其他需要報(bào)送的事項(xiàng)。2DB5104/T43—20204消防應(yīng)急管理規(guī)范4.1成立消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組成和成員與突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組相同，主要職責(zé)是及時(shí)掌握、分析各類信息，研究確定預(yù)防、處置消防應(yīng)急事件的重要決策，負(fù)責(zé)消防應(yīng)急事件的協(xié)調(diào)及其相關(guān)組織管理工作。4.2窗口工作區(qū)域發(fā)現(xiàn)火情、火災(zāi)時(shí)，窗口工作人員立即采取適當(dāng)措施進(jìn)行滅火并立即向消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；一旦發(fā)現(xiàn)自行組織滅火難以控制消滅火情時(shí)，即刻報(bào)警，同時(shí)第一時(shí)間組織人員從大門疏散撤離大廳，撤離火場(chǎng)后第一時(shí)間清點(diǎn)人數(shù)，同時(shí)通知物業(yè)切斷電源，開啟噴淋滅火系統(tǒng)。4.3地方專業(yè)消防人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人及時(shí)向其匯報(bào)起火位置、燃燒部位、燃燒物質(zhì)、燃燒態(tài)勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)有無人員被困、重大設(shè)備損失等已查明的火場(chǎng)情況；此后整個(gè)滅火工作由地方專業(yè)消防機(jī)構(gòu)人員具體組織實(shí)施，消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聽從指揮，密切配合。4.4現(xiàn)場(chǎng)明火已撲滅、火險(xiǎn)隱患和次生火災(zāi)發(fā)生的因素已消除后，由消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同地方專業(yè)消防機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)指揮確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。4.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門查明火災(zāi)事故原因，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，提出事故處理意見和防范類似事故發(fā)生的建議。窗口部門應(yīng)如實(shí)提供火災(zāi)損失情況，接受事故調(diào)查，并按規(guī)定如實(shí)寫出檢查報(bào)告報(bào)送上級(jí)消防安全主管部門。對(duì)消防安全工作中暴露出的問題限期整改落實(shí)，同時(shí)做好相關(guān)消防設(shè)備的檢查、補(bǔ)充和維護(hù)工作。4.6事件處置完畢后，消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配合組織有關(guān)部門（單位）和專家對(duì)事件的發(fā)生、應(yīng)急處置措施、成效以及應(yīng)急處置過程中的成功經(jīng)驗(yàn)、暴露出的問題等情況進(jìn)行全面總結(jié)與評(píng)估并按規(guī)定報(bào)上級(jí)消防主管部門。4.7對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)火情信息和在消防突發(fā)事件處置過程中玩忽職守、不服從指揮、貽誤時(shí)機(jī)、救援不力而導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成重大人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，對(duì)擾亂、防礙滅火救援的人，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。5斗毆、盜竊、搶劫等事件應(yīng)急管理規(guī)范5.1窗口工作區(qū)域發(fā)生打架斗毆、醉酒滋事、盜竊、搶劫等情況時(shí)，窗口部門負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間向轄區(qū)派出所報(bào)警，并立即向突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，必要時(shí)保安人員可采取適當(dāng)處置措施維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序。5.2窗口現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)保持冷靜，不要與之對(duì)抗，以保護(hù)群眾和自身安全為重；發(fā)現(xiàn)人員受傷時(shí)，應(yīng)立即向120急救中心求救。5.3保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，不讓任何人觸摸現(xiàn)場(chǎng)痕跡和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的物品，發(fā)現(xiàn)作案工具及贓物應(yīng)交由公安機(jī)關(guān)處5.4若犯罪嫌疑人已逃離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)盡可能記清人數(shù)、面部及身體特征、衣著特點(diǎn)、所用交通工具及型號(hào)、號(hào)牌等特征，并向公安機(jī)關(guān)提供線索。5.5事件結(jié)束后，窗口部門應(yīng)如實(shí)提供人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況；突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門查明事件經(jīng)過，提出處理意見和防范類似事件發(fā)生的建議。3DB5104/T43—20206發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物及其他危險(xiǎn)物品的應(yīng)急管理規(guī)范6.1當(dāng)窗口工作區(qū)域發(fā)現(xiàn)可疑包裹、爆炸物及其它危險(xiǎn)物品（統(tǒng)稱可疑物）時(shí)，窗口部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。6.2保安人員必須盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置隔離帶，在保證安全的情況下對(duì)可疑物進(jìn)行檢查判斷（但不得挪動(dòng)可疑物在不能確定可疑物危險(xiǎn)程度時(shí)，保安人員和其他人員均不得擅自對(duì)可疑物采取任何處置行動(dòng)。6.3在事態(tài)未明朗的情況下，保安人員應(yīng)穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)人員情緒，盡快指揮群眾有序疏散，并封閉現(xiàn)場(chǎng)。6.4在保安人員確認(rèn)無法處理可疑物的情況下，突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即報(bào)警。6.5在等候公安人員到場(chǎng)處置的過程中，突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組可采取必要的防范措施，以防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。6.6事件結(jié)束后，突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門查明事件經(jīng)過，提出處理意見和防范類似事件發(fā)生的建議。7地震應(yīng)急管理規(guī)范7.1當(dāng)發(fā)生破壞性(5級(jí)以上)地震時(shí)，應(yīng)把保證人民群眾和工作人員的生命安全放在第一位，并避免發(fā)生火災(zāi)等其它次生災(zāi)害。7.2地震災(zāi)難發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)保安人員和窗口工作人員要立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員盡快向外疏散。7.3物業(yè)工作人員負(fù)責(zé)切斷大廳的供電。7.4撤出大廳后，準(zhǔn)備滅火設(shè)備和搶險(xiǎn)工具，隨時(shí)準(zhǔn)備處理可能發(fā)生的火災(zāi)和救助被困人員。8停電應(yīng)急管理規(guī)范8.1在接到計(jì)劃性停電通知時(shí)，物業(yè)部門要及時(shí)通知窗口部門停電原因和時(shí)間。8.2當(dāng)維修和保養(yǎng)電氣設(shè)備需要計(jì)劃停電時(shí)，物業(yè)部門應(yīng)提前通知窗口部門說明停電原因、范圍、時(shí)間，并按要求做好保證安全的組織措施和技術(shù)措施，原則上正常上班時(shí)間不同意此類計(jì)劃性停電。8.3沒接到任何通知、突然發(fā)生停電的情況下，物業(yè)部門應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，問明停電原因、時(shí)間后及時(shí)通知窗口部門。8.4突發(fā)性停電時(shí)，保安人員應(yīng)協(xié)助窗口工作人員做好解釋工作，維持好秩序，疏散無法辦理業(yè)務(wù)的群眾；嚴(yán)格控制大廳秩序及出口安全，預(yù)防有不法分子趁機(jī)破壞或?qū)嵭型当I等情況；在恢復(fù)供電后，保安人員應(yīng)進(jìn)行巡查，如有異常情況及時(shí)上報(bào)。8.5大廳內(nèi)部電路出現(xiàn)突發(fā)事故時(shí)，物業(yè)部門應(yīng)立即組織人員搶修，并將突發(fā)事故情況及時(shí)報(bào)告窗口部門。9停水應(yīng)急管理規(guī)范4DB5104/T43—20209.1物業(yè)部門接到計(jì)劃性停水通知后，要第一時(shí)間將停水原因、停水時(shí)間通知窗口部門。9.2遇突發(fā)事件導(dǎo)致供水系統(tǒng)停水時(shí)，物業(yè)部門應(yīng)立即與自來水公司取得聯(lián)系，問明停水原因、時(shí)間后，及時(shí)向窗口部門報(bào)告。9.3大廳內(nèi)部突發(fā)事故引起停水，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即通知物業(yè)，由其組織人員進(jìn)行搶修并及時(shí)報(bào)告窗口部門停水原因、時(shí)間，恢復(fù)過程相繼匯報(bào)。9.4給水系統(tǒng)或消防系統(tǒng)出現(xiàn)故障，主管