《預算會計教案》課件

預算會計教案本教案主要內容包括預算會計概述、預算編制、預算執(zhí)行、預算控制、預算分析等。課程目標和內容概述培養(yǎng)預算編制能力掌握預算編制的基本理論和方法，能夠獨立完成預算編制工作。提升預算管理技能了解預算管理的流程和技巧，提高預算執(zhí)行效率和效果。強化預算分析意識運用預算分析方法，對預算執(zhí)行情況進行評估，為決策提供依據(jù)。預算會計的定義和特征定義預算會計是政府和其他公共部門單位進行預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和管理的專門會計體系。它以預算作為核心，記錄、核算和反映政府的財政收支情況，并為政府預算管理提供信息和依據(jù)。特征預算會計具有以下幾個特征：以預算為中心，強調預算約束，以權責發(fā)生制為基礎，注重信息披露，側重于預算執(zhí)行的監(jiān)督和控制。目標預算會計的最終目標是促進政府預算管理的科學化、規(guī)范化和透明化，提高公共資金使用效率，實現(xiàn)公共財政的可持續(xù)發(fā)展。預算會計的作用和意義科學管理預算會計能有效地促進政府部門和企事業(yè)單位的科學管理。資源優(yōu)化配置通過預算編制和執(zhí)行，可以有效地提高資源配置效率，避免資源浪費。財務狀況分析預算會計能提供全面的財務信息，幫助政府部門和企事業(yè)單位進行財務狀況分析。提高責任感預算會計能增強各部門和個人的責任意識，提高工作效率。預算會計的基本原則11.完整性原則預算會計應全面反映政府預算收支情況，確保信息的完整性。22.相關性原則預算會計信息應與決策者的需求相關，能幫助其做出合理的決策。33.可靠性原則預算會計信息應真實可靠，能夠反映政府預算收支的真實情況。44.謹慎性原則預算會計應謹慎估計收入，合理控制支出，保證財政資金的安全有效使用。政府預算會計的基本框架1預算編制預算編制是整個政府預算會計的核心環(huán)節(jié)2預算執(zhí)行預算執(zhí)行是將預算編制的結果付諸實施的過程3預算監(jiān)督預算監(jiān)督是確保預算執(zhí)行合法、有效的重要環(huán)節(jié)4預算績效管理預算績效管理是提高財政資金使用效率的有效手段政府預算會計的基本框架，由預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督、預算績效管理四部分組成。預算編制的步驟和方法1預算編制前期準備包括明確預算目標、確定預算范圍、搜集相關資料、組織預算編制工作等。2預算草案編制各預算單位根據(jù)預算目標和編制原則，編制部門預算草案，并匯總形成整體預算草案。3預算審查和調整政府財政部門對預算草案進行審查，并根據(jù)財政狀況和政策要求進行調整，最終形成政府預算方案。4預算審批和公布預算方案經政府審批后，正式公布，成為政府預算執(zhí)行的依據(jù)。收支預算的編制預算年度和范圍確定預算年度，例如財政年度或項目周期。明確預算范圍，包括收入和支出項目。收入預算根據(jù)預計收入來源和收入水平，預測各收入項目的收入金額。例如，預計稅收收入、非稅收入和政府性基金收入等。支出預算根據(jù)政府職能和政策目標，預測各支出項目的支出金額。例如，教育支出、醫(yī)療支出、社會保障支出等。預算平衡確保收入預算和支出預算相平衡，或者根據(jù)情況確定預算赤字或盈余。根據(jù)預算平衡情況，調整收入和支出預算，并進行預算分配。收支預算的編審和審批1審批預算主管部門審核批準2編審預算部門負責審核預算草案3編制各部門編制預算草案編審和審批環(huán)節(jié)確保預算的完整性、科學性和可操作性。經過編審和審批，預算草案最終成為正式預算，成為政府收支活動的依據(jù)。收支預算的執(zhí)行1預算執(zhí)行執(zhí)行預算，保證支出符合預算，實現(xiàn)年度財務目標2預算監(jiān)控定期監(jiān)控預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施3預算調整根據(jù)實際情況，對預算進行調整，確保預算執(zhí)行的有效性4預算報告編制預算執(zhí)行報告，及時反饋預算執(zhí)行情況，并進行分析預算執(zhí)行過程中需要嚴格遵守預算編制原則，并進行有效的預算控制和管理，確保預算執(zhí)行的合法性、有效性和效率。預算執(zhí)行監(jiān)控和分析預算執(zhí)行監(jiān)控是指通過收集、整理、分析預算執(zhí)行數(shù)據(jù)，及時掌握預算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題并及時采取措施，確保預算目標的實現(xiàn)。預算執(zhí)行分析是指對預算執(zhí)行數(shù)據(jù)進行深入分析，揭示預算執(zhí)行偏差的原因，并提出改進意見和建議。預算執(zhí)行監(jiān)控和分析是預算管理的重要環(huán)節(jié)，有助于提高預算編制的科學性、預算執(zhí)行的有效性，以及預算管理的效率和效益。預算執(zhí)行監(jiān)控和分析有助于政府部門更好地掌握預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中的問題，確保預算資金的安全、有效使用。預算差異分析和調整預算差異分析是分析實際執(zhí)行結果與預算目標之間的差異，并根據(jù)差異原因采取相應的調整措施，確保預算目標的實現(xiàn)。分析預算差異有助于識別預算執(zhí)行過程中的問題，例如支出超標、收入不足等，并及時采取措施進行調整，提高預算管理的效率和效益。10%支出超標超過預算目標的支出比例20%收入不足低于預算目標的收入比例5%預算調整調整預算目標或執(zhí)行措施預算會計報告的編制預算會計報告是反映政府預算執(zhí)行情況的重要工具。它是政府預算管理的重要環(huán)節(jié)，也是政府信息公開的重要內容。1編制依據(jù)根據(jù)政府預算管理制度和相關會計準則2內容要求包括預算執(zhí)行情況、結余情況等3編制時間年度結束或定期編制4報送部門上級財政部門或相關部門政府采購會計核算政府采購會計核算的原則政府采購會計核算遵循相關法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度。以真實性、合法性、完整性、及時性為原則，確保政府采購資金的規(guī)范管理和使用。政府采購會計核算應與政府采購管理制度相銜接，確保核算內容與政府采購流程相一致。政府采購會計核算的內容政府采購會計核算主要包括政府采購預算的核算、政府采購合同的核算、政府采購款項的支付核算、政府采購項目的竣工結算核算。政府采購會計核算還應包括政府采購資金的管理和使用情況的分析，以及政府采購項目的績效評價。國有資產管理會計國有資產管理會計的定義和內容國有資產管理會計是政府預算會計的重要組成部分，主要研究政府對國有資產的管理和控制。包括國有資產的購置、使用、處置、租賃、盤盈、盤虧等方面的核算和監(jiān)督。國有資產管理會計的目標和原則國有資產管理會計的目標是維護國有資產的安全完整，提高國有資產的使用效益，防止國有資產流失。其基本原則是真實性、完整性、合法性、效益性。國有資產管理會計的主要內容主要包括國有資產的分類、計量、核算、監(jiān)督、分析等方面。主要涉及國有資產的購置、使用、處置、租賃、盤盈、盤虧、折舊等核算方法和流程。非稅收入管理會計非稅收入非稅收入是指除稅收以外的國家財政收入，例如行政事業(yè)性收費、罰沒收入等。收支管理非稅收入的收支管理是指對非稅收入的征收、使用、管理等環(huán)節(jié)進行的控制和監(jiān)督。會計核算非稅收入管理會計主要涉及非稅收入的核算、分析、預測等內容。內部控制完善的內部控制體系可以提高非稅收入管理的效率和效益。財政撥款管理會計資金來源財政撥款是政府預算安排的資金，用于支持政府部門的日常運作和項目建設。會計核算財政撥款管理會計主要記錄和反映財政撥款的收支情況，并進行相關分析和管理。資金管理加強財政撥款管理，確保資金使用安全、合法、高效，提高資金使用效益。政府投資項目管理會計11.投資決策政府投資項目管理會計主要用于控制政府投資項目的支出，確保投資效率。22.項目實施政府投資項目的全生命周期管理，包括項目建設、運營和維護等環(huán)節(jié)。33.績效評估評估政府投資項目對經濟社會發(fā)展帶來的效益和影響。政府性基金會計專門基金政府性基金是政府為特定目的籌集的資金，如城市建設、土地開發(fā)、社會保險、教育發(fā)展等。這些基金獨立于政府的經常性預算之外，用于支持特定項目或政策。核算要求政府性基金會計側重于對政府性基金的來源、使用和結余進行核算。包括基金收入的核算、基金支出核算、基金結余的核算、基金使用績效的評價等。社會保險費管理會計社會保險費的核算主要包括社會保險費的收繳、核算、管理和監(jiān)督等。社會保險基金的管理包括社會保險基金的收支、投資、運營和監(jiān)管。社會保險費的成本控制需要關注社會保險費的支出，通過有效的管理措施，降低成本，提高資金使用效率。社會保險費的績效評價要建立社會保險費績效評價體系，定期評估社會保險費管理的成效，不斷改進社會保險管理體系。政府性業(yè)務活動會計業(yè)務活動分類包括公共服務、社會管理、公共安全等方面，政府性業(yè)務活動涉及公共利益和社會資源分配。會計核算重點關注政府性業(yè)務活動收入、支出、成本、資產、負債等的核算和管理，確保政府資金使用合規(guī)高效。信息披露提供政府性業(yè)務活動的財務狀況、經營成果、現(xiàn)金流量等信息，提高透明度和公眾監(jiān)督。政府性收付款管理會計收付款管理政府性收付款管理會計，重點關注政府部門和機構的資金流入和流出情況。它涵蓋了預算資金的收取、撥付、使用、結余等各個環(huán)節(jié)。重要性通過規(guī)范政府性收付款管理，可以提高資金使用效率，防止資金流失，確保公共資金的安全性和效益。政府性收付款管理會計對維護財政秩序，促進政府職能的有效履行具有重要的意義。政府性費用管理會計政府性費用分類政府性費用是指政府在履行其職能過程中發(fā)生的各項支出，包括行政管理費、事業(yè)費、經費等。預算控制和管理政府性費用的管理應建立健全預算控制體系，加強預算執(zhí)行監(jiān)控，提高資金使用效率。財務分析和評價對政府性費用進行財務分析，評價其合理性和效益性，為政府決策提供依據(jù)。政府采購管理政府性費用中的一部分用于政府采購，需要加強采購管理，確保資金使用合規(guī)高效。政府性債務管理會計債務管理目標政府債務管理的目標是確保政府債務的可持續(xù)性，維護政府財政的可持續(xù)發(fā)展。債務風險控制債務風險控制是政府債務管理的關鍵內容，包括債務規(guī)?？刂?、債務結構優(yōu)化、債務期限管理等。債務信息披露政府債務信息披露是政府債務管理的重要環(huán)節(jié)，有助于提高政府債務管理的透明度和可信度。債務管理制度完善政府債務管理制度是有效控制政府債務風險的關鍵，包括建立健全政府債務管理體制機制、制定政府債務管理辦法等。政府性資金調度管理會計資金調度的重要性政府性資金調度管理會計是政府財務管理的重要組成部分，有效地管理資金調度可以提高政府資金使用效率，保障政府正常運轉和公共服務水平。調度管理的目標資金調度管理的目標是確保政府資金安全、高效地運行，實現(xiàn)資金的合理配置和有效利用，最大限度地發(fā)揮政府資金的作用。主要內容政府性資金調度管理會計主要涉及資金收支計劃、資金預算控制、資金流動監(jiān)控、資金風險管理等內容。應用技術現(xiàn)代信息技術在政府性資金調度管理中發(fā)揮著越來越重要的作用，例如，電子支付、資金監(jiān)控系統(tǒng)等。政府性資產負債管理會計政府性資產管理政府性資產包括國有資產和政府性基金，需要進行有效的管理和控制，以確保資產的安全性和效益性。政府性資產管理會計關注資產的取得、使用、處置等環(huán)節(jié)，以及資產的價值評估、損益核算等方面。政府性負債管理政府性負債包括政府債務、政府性基金等，需要進行科學的管理和控制，以確保政府償債能力和財政可持續(xù)性。政府性負債管理會計關注負債的發(fā)生、變化、償還等環(huán)節(jié)，以及負債的風險控制和財務分析等方面。政府性財務報表分析政府性財務報表分析是了解政府財務狀況和經營成果的重要手段，通過對政府財務報表的分析，可以了解政府的財政收支、資產負債情況，以及政府資金的使用效率等。分析指標分析內容財政收入稅收收入、非稅收入、政府性基金收入等財政支出一般公共預算支出、政府性基金預算支出、國有資本經營預算支出等資產負債政府的資產總額、負債總額、凈資產等預算績效管理評估預算目標衡量預算目標實現(xiàn)程度，分析預算執(zhí)行效果，并找出差距。分析財務數(shù)據(jù)對預算執(zhí)行過程中的財務數(shù)據(jù)進行分析，評估預算執(zhí)行效率和效益。提升預算管理根據(jù)績效評估結果，改進預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督流程，優(yōu)化資源配置。案例分析和討論1案例引入選擇幾個現(xiàn)實生活中常見的政府預算會計案例，例如政府部門的項目預算管理、財政資金分配等。2問題分析引導學生分析案例中存在的問題，例如預算編制不合理、預算執(zhí)行效率低下、預算控制不嚴等。3解決方案探討鼓勵學生提出解決方案，并進行討論，例如優(yōu)化預算編制方法、加強預算執(zhí)行監(jiān)管、建立預算績效評價機制等。課程總結和展望11.總結回顧本課