街道辦生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

街道辦生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

*總則

*編制目的

為提高處置生產(chǎn)安全事故的整體水平和應(yīng)急救援的快速反應(yīng)能力，最

大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命、

財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序及社會(huì)穩(wěn)定。

*編制依據(jù)

下列文件對(duì)于本預(yù)案是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日

期的版本適用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所

有修改單)適用于本文件。

《安全生產(chǎn)法》

《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

《消防法》

《環(huán)境保護(hù)法》

略

*適用范圍

本預(yù)案適用于*街道轄區(qū)內(nèi)可以預(yù)見(jiàn)的各類I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、w級(jí)生

產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。

*工作原則

(*)以人為本，安全第一。在保障救援人員生命安全的前提下，以救

援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務(wù)，最大限度地減少事故災(zāi)

難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(*)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。由街道辦事處統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)事故災(zāi)

難的應(yīng)急處置工作，各村、社區(qū)及有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有

關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，服從上級(jí)政府預(yù)案的統(tǒng)一組織、

指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。

(*)條塊結(jié)合，屬地為主。事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以*街

道辦事處為主，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

(*)依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科

學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)

急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

(*)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治

理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警

和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備及預(yù)

案演練等工作。

*事故分級(jí)

按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍，將生產(chǎn)安全事故分為

一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))、特別重大(I級(jí))四個(gè)等級(jí)。

(*)特別重大事故，是指造成*人以上死亡，或者*人以上重傷(包括

急性工業(yè)中毒，下同)；

(*)重大事故，是指造成*人以上*人以下死亡，或者*人以上*人以下

重傷;

(*)較大事故，是指造成*人以上*人以下死亡，或者*人以上*人以下

重傷；

(*)一般事故，是指造成*人以下死亡，或者*人以下重傷。

*組織指揮體系及職責(zé)

*應(yīng)急指揮部組成

發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，街道辦事處根據(jù)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，成立生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)，指揮部設(shè)辦公室和*個(gè)工作組(事

故搶險(xiǎn)組、技術(shù)指導(dǎo)組、治安警戒組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處

置組)。負(fù)責(zé)指揮和組織實(shí)施事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作。指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急力、,

作為指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，辦公室主任由應(yīng)急辦主任擔(dān)任。應(yīng)急指揮部

人員組成見(jiàn)附件*。

*職責(zé)

*指揮部職責(zé)

(*)組織、指揮、協(xié)調(diào)街道轄區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工

作；

(*)根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)

應(yīng)急救援處置能力時(shí)，報(bào)請(qǐng)*市政府啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援；

(*)根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急的實(shí)施工作，啟動(dòng)和終止

相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的意外情況，采取緊急處理措施；

*指揮部成員單位職責(zé)

成員單位包括街道辦事處有關(guān)部門、相關(guān)單位、應(yīng)急救援專家組等，

應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的職責(zé)分工如下：

(*)應(yīng)急辦：組織編制生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)

案銜接工作，督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、培

訓(xùn)和演練工作；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，會(huì)同有關(guān)

部「加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)；向指揮部提出應(yīng)急處置建議；負(fù)責(zé)生產(chǎn)

安全事故的信息接收、處理和上報(bào)，綜合管理生產(chǎn)安全事故信息調(diào)度和統(tǒng)

計(jì)分析工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援基地建設(shè)；調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資，

管理、分配各類救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)

用決策；協(xié)助街道領(lǐng)導(dǎo)同志外置生產(chǎn)安全事故，督促檢查各村(社區(qū))、部

門健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)；履行信息匯總和應(yīng)急處理綜合協(xié)調(diào)職能。

(*)派出所：指導(dǎo)事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散、撤離；負(fù)責(zé)維護(hù)

事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法控制事故責(zé)任人，及時(shí)提取、固定與事故有關(guān)的痕跡、

物證等；組織指導(dǎo)事故發(fā)生地的社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)。

(*)民政所：負(fù)責(zé)事故善后救濟(jì)、賠償工作。

(*)財(cái)政所：負(fù)責(zé)組織安排事故救援經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按程序及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)

督使用。

(*)交運(yùn)所：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資(包括危險(xiǎn)化學(xué)品倒運(yùn)車輛)和人員

交通運(yùn)輸保障工作，組織協(xié)調(diào)恢復(fù)道路、公路、橋梁等受損交通基礎(chǔ)設(shè)施。

(*)綜合文體健康中心：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作，組織調(diào)派醫(yī)療

專家、衛(wèi)生救援隊(duì)伍對(duì)傷員實(shí)施醫(yī)療救治。

(*)環(huán)保所：負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的周邊環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)；提出控

制、消除環(huán)境污染措施的建議，協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展處置工作；監(jiān)督處置單

位清除污染，在清除污染過(guò)程中及時(shí)報(bào)送信息。

(*)市場(chǎng)監(jiān)管所：負(fù)責(zé)提供特種設(shè)備方面事故應(yīng)急救援技術(shù)支持。

(*)交警二中隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路交通管制。

(*)其他部門：根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援處置需要，承擔(dān)與本部門職

責(zé)相關(guān)工作。

*指揮部工作小組及職責(zé)

(*)事故搶險(xiǎn)組：由應(yīng)急辦牽頭，街道各類救援隊(duì)伍、事故單位等參

加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、搜救人員、搶修設(shè)施、供電供水、暢通信息、消除險(xiǎn)

情等工作。

(*)技術(shù)指導(dǎo)組：由應(yīng)急辦牽頭，由安全、應(yīng)急救援、環(huán)保、氣象、

事故單位專業(yè)技術(shù)人員參加，主要負(fù)責(zé)組織專家對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)

行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；分析事故信息和災(zāi)害情況；做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急咨洵

服務(wù)；提出救援的技術(shù)措施，為救援指揮部決策提出科學(xué)的意見(jiàn)和建議；

提出控制和防止事故擴(kuò)大的措施。

(*)治安警戒組：由派出所牽頭，交警二中隊(duì)、城管所等街道有關(guān)部

門參加。負(fù)責(zé)指揮危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置，以及事故現(xiàn)場(chǎng)治安

保衛(wèi)、危險(xiǎn)區(qū)域警戒等；根據(jù)需要對(duì)周邊道路實(shí)行交通管制，維持交通秩

序；對(duì)組織人員疏散后的居民區(qū)實(shí)施安全保衛(wèi)，并做好確認(rèn)傷亡人員身份

等工作。

(*)醫(yī)療救護(hù)組：由綜合文體健康中心負(fù)責(zé)，事故單位相關(guān)人員參加。

主要職責(zé)是事故發(fā)生后迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，搶救傷員。

(*)后勤保障組：由街道辦事處負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)搶救物資及裝備的供應(yīng)、

道路修護(hù)、組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)人員及物資等后勤保障工作。

(*)善后處置組：由黨政辦牽頭負(fù)責(zé)，民政所、財(cái)政所、事故單位及

其主管部門、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加。負(fù)責(zé)事故傷亡人員善后處理，協(xié)調(diào)相關(guān)

理賠工作，做好事故影響范圍內(nèi)相關(guān)人員衣食住行保障，以及受傷人員醫(yī)

療鑒定和后期治療工作，并按規(guī)定提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告。

*事故發(fā)生單位職責(zé)

事故發(fā)生單位依據(jù)單位自救和政府救援相結(jié)合的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)

責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防和預(yù)警措施，建立

應(yīng)急機(jī)制，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，保證應(yīng)急投入，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故

發(fā)生后，為指揮部提供事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況，按照指揮部的指令，全力配

合救援工作。

*風(fēng)險(xiǎn)分析

街道轄區(qū)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、涉爆粉塵、涉氨制冷(食品加工領(lǐng)域)、

紡織、金屬鑄造以及其他工商貿(mào)類企業(yè)。企業(yè)整體安全管理情況比較好，

但也有部分企業(yè)安全意識(shí)淡薄、安全基礎(chǔ)較弱，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的概率

較大。街道轄區(qū)企業(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故有觸電、車輛傷害、機(jī)械傷

害、火災(zāi)、容器爆炸、其他爆炸等，其中火災(zāi)和其他爆炸事故嚴(yán)重性和影

響力較大。

*預(yù)警預(yù)測(cè)

*信息監(jiān)控

應(yīng)急辦負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析等日

常工作，并建立*小時(shí)值班制度。

各村（社區(qū)）和街道辦事處有關(guān)部門應(yīng)建立健全并及時(shí)更新重大事故

隱患數(shù)據(jù)庫(kù)及臺(tái)賬，制定風(fēng)險(xiǎn)防控方案。

相關(guān)單位和企業(yè)對(duì)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的險(xiǎn)情，或當(dāng)其他災(zāi)難可能

引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)應(yīng)急辦。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是危險(xiǎn)源監(jiān)控的責(zé)任主體，要完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確定監(jiān)測(cè)

點(diǎn)和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè)。

*預(yù)警級(jí)別

根據(jù)生產(chǎn)安全事故可能造成的危害性、嚴(yán)重程度和影響范圍，生產(chǎn)安

全事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：特別嚴(yán)重（I級(jí)）、嚴(yán)重（H級(jí)）、較重（in級(jí)）

和一般（IV級(jí)），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

（*）紅色預(yù)警，是指可能會(huì)造成*人以上死亡，或者*人以上重傷（包

括急性工業(yè)中毒，下同）；

（*）橙色預(yù)警，是指可能造成*人以上*人以下死亡，或者*人以上*人

以下重傷；

（*）黃色預(yù)警，是指可能造成*人以上*人以下死亡，或者*人以上*人

以下重傷；

(*)藍(lán)色預(yù)警，是指可能造成人員傷亡，或者*人以下重傷。

*預(yù)警發(fā)布和解除

(*)紅色預(yù)警、橙色預(yù)警和黃色預(yù)警：由指揮部提出預(yù)警建議，報(bào)上

級(jí)指揮部批準(zhǔn)后，由總指揮發(fā)布和解除。

(*)藍(lán)色預(yù)警：指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)，指揮部

辦公室發(fā)布和解除。

*預(yù)警響應(yīng)

*藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

(*)指揮部辦公室及有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和相關(guān)人員及時(shí)

收集、報(bào)告有關(guān)信息；

(*)指揮部辦公室組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員分析預(yù)測(cè)發(fā)生生產(chǎn)

安全事故可能性的大小、嚴(yán)重程度及影響范圍；

(*)指揮部定時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果。

*紅色、橙色和黃色預(yù)警響應(yīng)

(*)指揮部指令應(yīng)急救援隊(duì)伍及相關(guān)單位人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員

后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

(*)指揮部辦公室調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)

施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)；

(*)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社

會(huì)治安秩序;

(*)轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移

重要財(cái)產(chǎn)。

*信息報(bào)告

*事故報(bào)告程序

發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人

接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向街道辦事處應(yīng)急辦報(bào)告；應(yīng)急辦接到報(bào)告后

進(jìn)行核實(shí)，向街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；街道辦事處按照分級(jí)管理的程序

逐級(jí)上報(bào)*市應(yīng)急管理局和*市政府。

*事故報(bào)告內(nèi)容

(*)事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；

(*)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

(*)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

(*)事故己經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))

和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

(*)已經(jīng)采取的措施；

(*)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

事故快報(bào)的內(nèi)容可以適當(dāng)簡(jiǎn)化，具體情況暫時(shí)不清楚的，可以先報(bào)事

故總體情況。

*應(yīng)急處置

*響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合街道辦事處的實(shí)際情況，針對(duì)事

故危害程度、影響范圍和事故控制，應(yīng)急救援響應(yīng)分為三級(jí)（I、II、III）:

（*）一級(jí)響應(yīng)（I級(jí)）：事故已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)

產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，超出街道的應(yīng)對(duì)能力，需要請(qǐng)求上級(jí)政府統(tǒng)

一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度各方資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的事件響應(yīng)。

（*）二級(jí)響應(yīng)（II級(jí)）：事故超出事發(fā)單位應(yīng)急能力，己經(jīng)或可能造

成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要街道辦事處協(xié)調(diào)處置的事件響應(yīng)。

（*）三級(jí)響應(yīng)（III級(jí)）：事故可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要街

道辦事處協(xié)調(diào)處置的事件響應(yīng)。

*分級(jí)響應(yīng)

按照分級(jí)響應(yīng)的原則，采取以下響應(yīng)措施。

級(jí)響應(yīng)措施

事發(fā)單位啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置，調(diào)集相關(guān)

應(yīng)急物資、裝備；并將事故外置情況向指揮部辦公室報(bào)告，請(qǐng)求救援。

指揮部執(zhí)行如下程序：

（*）指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)做好事故應(yīng)對(duì)處置工作；

（*）指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)度和上

報(bào)事故信息。

*II級(jí)響應(yīng)措施

在m級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

（*）指揮部辦公室安排人員到現(xiàn)場(chǎng)了解事故情況，指導(dǎo)制定應(yīng)急措施,

必要時(shí)，街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開(kāi)展工作；

（*）指揮部辦公室調(diào)動(dòng)有關(guān)隊(duì)伍、專家組參加現(xiàn)場(chǎng)救援工作，研判救

援力量，決策救援方案；

（*）指揮部調(diào)動(dòng)各工作小組按照職責(zé)要求開(kāi)展事故搶救及相關(guān)工作;

（*）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒

區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實(shí)施交通管制；

（*）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免

或者減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害；

（*）指揮部辦公室調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場(chǎng)救援，通知有關(guān)部門

做好交通、通信、電力、氣象、物資、財(cái)力、環(huán)保等支援工作；

（*）因搶救人員和防止事態(tài)擴(kuò)大需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)采取

設(shè)置標(biāo)志、拍照、攝像、記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖等措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

（*）需要外部有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，指揮部辦公室向*市應(yīng)急管理局

提出請(qǐng)求。

*I級(jí)響應(yīng)措施

在n級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

（*）指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)先期應(yīng)急處置工作；

（*）在上級(jí)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下開(kāi)展事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。

*事故處置方案

*危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置方案

(*)接警。接警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、事故種類、事

故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況、事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系包話等。

(*)隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及的范圍建立警戒區(qū)，

對(duì)通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主干道實(shí)行交通管制。

(*)人員疏散，應(yīng)將所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域撤離到安全

區(qū)域，一般是向上風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向撤離。

(*)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急，針對(duì)不同事故特點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作。應(yīng)急人員應(yīng)根

據(jù)事故特點(diǎn)和引發(fā)事故物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施和應(yīng)急處置措施。

*危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故處置方案要點(diǎn)

(*)確定火災(zāi)發(fā)生位置；

(*)確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別及數(shù)量；

(*)所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

(*)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；

(*)明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；

(*)確定火災(zāi)撲救的方法；

(*)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果(含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性)；

(*)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對(duì)周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度；

(*)火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、

醫(yī)療救護(hù)等)；

(*)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。

*危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故處置方案要點(diǎn)

(*)確定爆炸地點(diǎn)；

(*)確定爆炸類型(物理爆炸、化學(xué)爆炸)；

(*)確定引起爆炸的物質(zhì)類別(氣體、液體、固體)；

(*)所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

(*)明確爆炸地點(diǎn)的周圍環(huán)境；

(*)明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；

(*)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果(如火災(zāi)、二次爆炸等)；

(*)確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工

程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等)；

(*)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(消防隊(duì)伍等)。

*危險(xiǎn)化學(xué)品中毒和窒息事故處置方案要點(diǎn)

(*)確定泄漏的化學(xué)品種類；

(*)搜救受傷及被困人員；

(*)所需的應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

(*)明確周圍區(qū)域存在的保護(hù)目標(biāo)分布情況；

(*)氣象信息;

(*)泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè)；

(*)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。

*粉塵爆炸事故處置方案

(*)接警。接警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、事故種類、事

故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況、事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系目話等。

(*)隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)

爆炸所涉及的范圍建立警戒區(qū)，對(duì)通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主干道實(shí)行交通管制。

(*)人員疏散，應(yīng)將所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域撤離到安全

區(qū)域”一般是向上風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向撤離。

(*)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急，針對(duì)不同事故特點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作。應(yīng)急人員應(yīng)根

據(jù)事故特點(diǎn)和引發(fā)事故物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施和應(yīng)急處置措施。

粉塵爆炸事故處置方案要點(diǎn)：

(*)確定爆炸地點(diǎn)；

(*)確定引起爆炸的物質(zhì)類別(金屬制品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、木制

品等)；

(*)所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

(*)明確爆炸地點(diǎn)的周圍環(huán)境；

(*)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果(如火災(zāi)、二次爆炸等)；

(*)確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工

程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等);

(*)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(消防隊(duì)伍等)。

*響應(yīng)升級(jí)

指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事故搶險(xiǎn)工作和事態(tài)的發(fā)展，事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，可

能波及更大范圍造成嚴(yán)重危害的，由街道辦事處向*市攻府報(bào)告，請(qǐng)求支援。

在啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案之前，仍按本預(yù)案職責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援，啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急

預(yù)案之后，服從上級(jí)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮。

*響應(yīng)結(jié)束

具備下列條件時(shí)，指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束：

(*)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；

(*)事故危害得以控制和消除；

(*)次生事故因素已經(jīng)消除；

(*)受傷人員基本得到救治；

(*)緊急疏散人員恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

*應(yīng)急恢復(fù)

指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束后，各參與應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)、組織、部門、隊(duì)伍

及有關(guān)人員，投入救援的車輛、裝備、設(shè)施、設(shè)備，消耗的救援物品、藥

劑及損壞物品等，要盡快恢復(fù)、補(bǔ)充、維修，保持良好狀態(tài)。

*善后處理

(*)現(xiàn)場(chǎng)清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)，由事故單位按照預(yù)案確定

的程序及安全要求進(jìn)行。

(*)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地,

由街道辦事處協(xié)調(diào)解決。

(*)對(duì)傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定

工作。事故中傷亡人員的善后及治療，由善后處理組負(fù)責(zé)，按照國(guó)家有關(guān)

規(guī)定給予撫恤和治療。

(*)事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活

動(dòng)。

*事故調(diào)查

應(yīng)急結(jié)束后，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查，并

編制調(diào)查報(bào)告，報(bào)街道辦事欠主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

*應(yīng)急總結(jié)

指揮部辦公室將應(yīng)急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整

理歸檔，并對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，按程序上報(bào)街道辦事處及相關(guān)部門。

*應(yīng)急保障及調(diào)配程序

*隊(duì)伍保障

街道辦事處各專兼職應(yīng)急隊(duì)伍是處置生產(chǎn)安全事故的主要力量。

在事故初發(fā)階段，以事故單位救援人員為主，相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，

現(xiàn)場(chǎng)搶救以街道辦事處專兼職應(yīng)急隊(duì)伍為主，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況需外部力

量支援時(shí)，由指揮部報(bào)*市政府協(xié)調(diào)消防救援專業(yè)等專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施。

*物資保障

根據(jù)轄區(qū)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，利用街道戰(zhàn)備器材

庫(kù)、民兵裝配倉(cāng)庫(kù)、社會(huì)治安等平臺(tái)儲(chǔ)