財政學：第12章 收入再分配

收入再分配第十二章能否給窮人提供像樣的生活條件，是對文明社會的真正考驗——SamuelJohnson一般來說，統(tǒng)治的藝術在于盡可能多地將財富從一個階級轉給另一個階級——伏爾泰現實中，重要的政治問題、公共政策都涉及收入分配為政府收入再分配政策提供一個分析框架經濟學家是否應該涉足收入分配？“恰當”的收入分配屬于價值判斷，涉及社會倫理福利經濟學：作為一種規(guī)范標準，僅僅考慮效率是不恰當的經濟效率優(yōu)先，本身就是一種價值判斷決策者關心收入分配經濟學家忽視收入分配問題，那么決策者也會忽視經濟學家的建議雖然經濟學的訓練肯定不能使人具有超群的倫理價值判斷能力，但是經濟學家善于揭示不同價值觀的含義，衡量實現各種倫理目標所需付出的代價美國的收入分配/about/projects/bpea/papers/2016/bricker-et-al-income-wealth-top貧困線（povertyline）以下人數：維持最低生活水平所需的實際收入水平2011年，四口之家的貧困線為23021美元，9.3%組別貧困率（%）組別貧困率（%）所有人15.018歲以下11.9白人9.865歲以上8.7黑人27.6單身母親西班牙后裔25.331.2基尼系數、洛倫茲曲線橫軸代表家庭數比例縱軸代表該比例的家庭擁有的財富占社會總財富的比率紅線代表實際情況（實際是由財富-家庭分布曲線積分而來），這條曲線也稱作洛倫茲曲線（Lorenzcurve）基尼系數表示的是綠紅線間面積與綠藍線間面積之比聯合國：若低于0.2表示收入平均；0.2-0.3表示相對平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距大；0.6以上表示收入差距懸殊中國基尼系數國家統(tǒng)計局：2012年中國為0.474。2013年為0.473系數。西南財經大學中國家庭金融調查：2010年中國家庭的基尼系數為0.61北京大學中國家庭動態(tài)跟蹤調查：2012年中國基尼系數為0.49。美國：家庭收入不公平主要原因是戶主的工資差異教育的經濟收益提高對收入分配數據的解釋普查統(tǒng)計的收入只包括家庭的現金收入。實物收入:政府的非現金福利、家庭服務、自由住房服務官方數據沒有考慮稅收。收入是稅前數據：對低收入家庭的補貼收入是按年度衡量的。（年度的波動性）消費數據可能更好地評價境況。效用水平取決于消費而不是收入收入與消費非同步性，可用儲蓄彌補；食品劵和福利計劃界定觀察單位存在的問題。家庭定義：未婚同居；家庭結構變化：老人離開成年子女收入再分配的理論依據簡單的功利主義傳統(tǒng)的福利經濟學假設，社會的福利取決于該社會成員的福利。如果社會中有n個人，第i個人的效用是Ui，則社會福利W就是個人效用的某個函數F(.)功利主義社會福利函數:W=F(U1,U2,…,Un)功利主義對政府收入再分配持怎么的觀點？只要收入的再分配能夠提高W，那么這種收入再分配政策就應該實行這一假定背后隱含著怎樣的再分配政策呢可加社會福利函數W=U1+U2+…+Un假定：人們具有相同的效用函數，只取決于各自的收入收入的邊際效用遞減——隨著收入增加，境況會變好，但變好的速度是遞減的可獲得的收入總量是固定的追求完全的收入公平：每個人的收入相等對假定的再審視人們具有相同的效用函數，只取決于各自的收入無法確定人們具有相同的效用函數合理的猜測+倫理上收入的邊際效用遞減商品的邊際效應遞減并不意味著收入的邊際效應遞減可獲得的收入總量是固定的再分配政策會影響人們的決策行為：在更公平的分配與總收入減少之間權衡即使效用函數相同，政府分配政策目標是否完全公平還取決于收入再分配的方法以及人們對其的反應極大極小準則W=Min(U1,U2,…,Un)社會福利僅取決于效用最低的那個人的效用收入分配應該完全公平，除非偏離公平分配能增加境況最差人的福利，約翰·羅爾斯（JohnRawls）無知的面紗在“無知面紗”的初始狀態(tài)下，人們不知道自己最終是富還是窮，所以，人們對分配目標的看法能不偏不倚的批判在“無知面紗”的初始狀態(tài)下做出的決策是否具有倫理上的優(yōu)越性；理性的自私自利能否使人們接受極大極小準則自私自利的理性人不一定厭惡風險減少大部分人的福利以增進境況最差者的福利？帕累托效率收入分配每個人的效用僅取決于他的收入，可能還取決于窮人的收入（利他主義）收入分配被視為一種公共物品（具有外部性），不公平程度影響每個人的效用水平政府運用強制力量，迫使富人向窮人進行收入再分配能夠提高經濟效率某些自身無力控制的風險，而致貧。收入分配政策類似于保險---安全網托馬斯·霍布斯（ThomasHobbes）：許多因意外事故而不能憑他們的勞動來維持生活的人，不應成為私人施舍的對象，而應由國家的法律提供生存所需要的保障非個人主義觀點社會福利是個人效用的某種函數，最優(yōu)再分配政策的性質，就是從這些社會福利函數中推導出來在不考慮個人偏好的情況下，收入分配應該是什么樣？柏拉圖：最富人的收入不因超過最窮人的4倍商品平均主義（commodityegalitarianism）其他方面過程與結果：收入的公平分配是由分配的過程決定的尋找“好”的社會福利函數>>尋找“好”的社會治理規(guī)則社會流動性腐敗支出歸宿（expenditureincidence）政府再分配政策的效果評估支出歸宿：支出政策對實際收入分配的影響相對價格效應任何引起價格連鎖變動的政府計劃，都會影響商品消費者和投入供給者的收入。通常假定一項既定政策只有益于接受者，其他價格變動對收入分配的影響很小。公共物品不知道每個人對公共物品的評價，如何確定公共物品對收入分配的影響實物轉讓實物轉移不如等價的現金轉移實物轉移不一定低于等價的現金轉移實物轉讓理由商品平均主義“每個美國家庭都擁有體面的住房和適當的生活環(huán)境”有助于減少福利欺詐行為，阻止不具備資格者的申請政治上受到歡迎。既幫助受益者，又幫助實物的生產者。家電下鄉(xiāng)政策出臺背景：為了應對全球金融海嘯所造成消費性電子產品外銷需求急速衰退，意圖擴大內需市場，政府于2008年12月宣布的財政政策救市方案非城鎮(zhèn)戶口居民購買彩色電視、冰箱、移動電話與洗衣機等四類產品，按產品售價13%給予補貼，最高補貼上限為電視2,000元）、冰箱2,500元、移動電話2,000元與洗衣機1,000元。截至2012年10月底，全國累計銷售家電下鄉(xiāng)產品2.83億臺，實現銷售額6811億元。（885.43億）2013年度觀察家年會，商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國表示：靠刺激政策去擠牙膏似的把消費提前釋放就是好一年壞一年，不管是家電下鄉(xiāng)了，補貼了，汽車以舊換新，還是有什么新的政策，把今年的消費如果擠出來明年會適當的減弱，這不是長效機制。騙取國家補貼鄭筱婷、蔣奕、林暾2012經濟學季刊公共財