(新教材)高中地理人教版選修3課件：4-2國家戰(zhàn)略與政策

第二節(jié)國家戰(zhàn)略與政策舉例說明環(huán)境保護(hù)政策、措施與國家安全的關(guān)系。課程標(biāo)準(zhǔn)1.舉例說明我國實(shí)施戰(zhàn)略資源保障的主要措施，增強(qiáng)國家能源安全危機(jī)

意識。2.舉例說明在防治環(huán)境污染和解決資源問題過程中公眾參與的主要途徑。3.舉例說明我國實(shí)施環(huán)境保護(hù)保障的主要措施，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，增

強(qiáng)處理突發(fā)環(huán)境事件的能力，樹立正確的資源觀、環(huán)境觀。學(xué)習(xí)目標(biāo)梳理教材夯實(shí)基礎(chǔ)探究重點(diǎn)提升素養(yǎng)課時對點(diǎn)練內(nèi)容索引NEIRONGSUOYIN梳理教材夯實(shí)基礎(chǔ)一、保障資源領(lǐng)域國家安全1.國家資源環(huán)境戰(zhàn)略、政策和措施的意義(1)體現(xiàn)了一個國家在處理資源、環(huán)境與發(fā)展關(guān)系方面的基本態(tài)度和_____

。(2)對資源開發(fā)利用、

活動產(chǎn)生直接作用。(3)對一個國家的經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)等產(chǎn)生全面的影響。2.措施(以戰(zhàn)略資源的開發(fā)、儲備和運(yùn)輸為例)(1)有效管控戰(zhàn)略資源的

。(2)加強(qiáng)戰(zhàn)略資源

。(3)完善資源

戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護(hù)措施。行動方向環(huán)境保護(hù)開發(fā)儲備運(yùn)輸二、保障環(huán)境領(lǐng)域國家安全1.劃定

。2.強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的

和防控。3.妥善處置

環(huán)境事件。三、推動公眾參與1.推動公眾履行相關(guān)法律義務(wù)。2.培養(yǎng)公眾的

。3.推動公眾參與資源、環(huán)境事務(wù)的

。生態(tài)保護(hù)紅線預(yù)警突發(fā)環(huán)境意識社會監(jiān)督返回探究重點(diǎn)提升素養(yǎng)探究點(diǎn)保障資源、環(huán)境領(lǐng)域國家安全的戰(zhàn)略、政策和措施我國與委內(nèi)瑞拉自1974年建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，目前我國是委內(nèi)瑞拉第二大貿(mào)易伙伴。近年來，多家中資油氣企業(yè)在委內(nèi)瑞拉投資，并換回石油，委內(nèi)瑞拉成為我國重要的油氣來源地。下表為某年委內(nèi)瑞拉油氣資源量統(tǒng)計(jì)表。素養(yǎng)培優(yōu)國家資源探明儲量占世界總量比例(%)產(chǎn)量消費(fèi)量委內(nèi)瑞拉石油2976億桶17.832725千桶781千桶天然氣5.6萬億立方米3.0328億立方米349億立方米下圖為委內(nèi)瑞拉所在區(qū)域示意圖。1.[區(qū)域認(rèn)知]說明委內(nèi)瑞拉吸引我國油氣企業(yè)投資的優(yōu)勢條件。答案委內(nèi)瑞拉油氣資源儲量豐富，可供開采的年限長；兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展；我國國內(nèi)擁有巨大的石油消費(fèi)市場。2.[區(qū)域認(rèn)知]從運(yùn)輸與安全兩方面，分析中資油氣企業(yè)在委內(nèi)瑞拉投資可能面臨的主要問題。答案兩國相距遙遠(yuǎn)，油輪橫渡大西洋和太平洋，時間長、風(fēng)險(xiǎn)大，運(yùn)輸成本高；兩國社會文化(如國民的價值觀和行為習(xí)慣等)差異大；易受到國際和委內(nèi)瑞拉國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)等因素的影響。3.[綜合思維]我國為保障石油運(yùn)輸通道安全可采取哪些措施？

答案建設(shè)強(qiáng)大的油輪船隊(duì)；運(yùn)輸通道多元化；緊急狀態(tài)下的軍事保障。4.[地理實(shí)踐力]實(shí)現(xiàn)本地化是企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，請你為我國油企在委內(nèi)瑞拉實(shí)現(xiàn)本地化提出兩條具體措施。答案提供石油開采、煉制等技術(shù)轉(zhuǎn)讓；加大對當(dāng)?shù)?科技、管理)人才的選拔和培養(yǎng)力度等。3.[綜合思維]我國為保障石油運(yùn)輸通道安全可采取哪些措施？

答案建設(shè)強(qiáng)大的油輪船隊(duì)；運(yùn)輸通道多元化；緊急狀態(tài)下的軍事保障。4.[地理實(shí)踐力]實(shí)現(xiàn)本地化是企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，請你為我國油企在委內(nèi)瑞拉實(shí)現(xiàn)本地化提出兩條具體措施。答案提供石油開采、煉制等技術(shù)轉(zhuǎn)讓；加大對當(dāng)?shù)?科技、管理)人才的選拔和培養(yǎng)力度等。保障資源、環(huán)境領(lǐng)域國家安全的戰(zhàn)略與政策核心歸納國家戰(zhàn)略與政策具體體現(xiàn)資源領(lǐng)域有效管控戰(zhàn)略資源的開發(fā)根據(jù)本國的資源儲量和消費(fèi)需求，結(jié)合國際市場，國家制定戰(zhàn)略資源開發(fā)的戰(zhàn)略，并通過具體的規(guī)劃進(jìn)一步細(xì)化該戰(zhàn)略。如我國的能源戰(zhàn)略和規(guī)劃體系加強(qiáng)戰(zhàn)略資源儲備制定戰(zhàn)略資源儲備政策，需要根據(jù)本國戰(zhàn)略資源的特點(diǎn)，綜合分析各方面的因素，明確儲備資源的種類及其儲備規(guī)模。如資源勘探開發(fā)能力、海外儲量、進(jìn)口依存度、國際政治環(huán)境等資源領(lǐng)域完善資源運(yùn)輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護(hù)措施資源運(yùn)輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護(hù)措施對資源安全影響巨大。在資源進(jìn)口運(yùn)輸通道單一且安全保障能力不足的情況下，一旦遭遇封鎖、

禁運(yùn)，國家資源安全將會受到嚴(yán)重沖擊。世界主要能源進(jìn)口國為保障石油運(yùn)輸安全，采取了一系列措施。如運(yùn)輸通道多元化、緊急狀態(tài)下的軍事保障等環(huán)境領(lǐng)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線所圈定的空間范圍是具有重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性保護(hù)的區(qū)域(如具有重要生態(tài)功能區(qū)域和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域)，在生態(tài)紅線內(nèi)的區(qū)域，不能進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)活動和工程建設(shè)環(huán)境領(lǐng)域強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防控根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的結(jié)果采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，以提升應(yīng)急響應(yīng)水平和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避水平。許多國家都建立了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控體系。如我國已建立大氣、水等環(huán)境污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對常規(guī)污染指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警妥善處置突發(fā)環(huán)境事件健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制，建立系統(tǒng)、嚴(yán)格和規(guī)范的環(huán)境應(yīng)急管理制度，是妥善處置突發(fā)環(huán)境事件的基礎(chǔ)。應(yīng)急管理制度一般規(guī)定了規(guī)范的流程和相應(yīng)的責(zé)任主體，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有序、高效地應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件拓展延伸

我國環(huán)境保護(hù)的政策和措施支持(1)從政策層面上看，我國的環(huán)境保護(hù)政策現(xiàn)已形成相對完整的體系，主體是三大政策和八項(xiàng)制度。三大政策是：預(yù)防為主，防治結(jié)合；誰污染，誰治理；強(qiáng)化環(huán)境管理。八項(xiàng)制度包括：環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核、污染集中制、限期治理制度、排污收費(fèi)制度、環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污申報(bào)登記與排污許可證制度。我國出臺的環(huán)境保護(hù)政策在法治軌道上規(guī)范公民、企業(yè)的行為，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全，乃至國家安全保駕護(hù)航。(2)從措施層面上看，國家堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉，環(huán)境污染防治工作開始從點(diǎn)源管理向面源和流域、區(qū)域治理發(fā)展，治理模式也從末端治理開始向全過程控制轉(zhuǎn)變。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國污染治理工作的力度不斷加強(qiáng)，提高了一批高耗能、高排放行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入條件，積極淘汰落后產(chǎn)能，并開始推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主要污染物排放總量逐步得到控制，重點(diǎn)流域污染防治扎實(shí)推進(jìn)，大氣污染防治取得新成效。(2)從措施層面上看，國家堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉，環(huán)境污染防治工作開始從點(diǎn)源管理向面源和流域、區(qū)域治理發(fā)展，治理模式也從末端治理開始向全過程控制轉(zhuǎn)變。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國污染治理工作的力度不斷加強(qiáng)，提高了一批高耗能、高排放行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入條件，積極淘汰落后產(chǎn)能，并開始推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主要污染物排放總量逐步得到控制，重點(diǎn)流域污染防治扎實(shí)推進(jìn)，大氣污染防治取得新成效。(2021·湖南懷化期中)讀“我國四大油氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道圖”，完成1～2題。1.四大油氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道的建設(shè)，對我國的影響是A.徹底改變以煤炭為主的能源利用結(jié)構(gòu)B.與交會的公路、鐵路構(gòu)成交通運(yùn)輸網(wǎng)C.提高管道沿線的環(huán)境安全系數(shù)D.提高我國能源安全保障系數(shù)√跟蹤訓(xùn)練解析四大油氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道的建設(shè)，能夠加快改變我國以煤炭為主的能源利用結(jié)構(gòu)，但不能徹底改變，A錯。油氣進(jìn)口主要是管道運(yùn)輸，與公路、鐵路不能交會，不能構(gòu)成交通運(yùn)輸網(wǎng)，B錯。可能破壞植被，降低管道沿線的環(huán)境安全系數(shù)，但能提高我國能源安全保障系數(shù)，C錯、D對。2.與中哈和中俄油氣進(jìn)口通道相比，由輪船運(yùn)輸?shù)骄挼樵俳?jīng)管道輸送到昆明的中緬油氣進(jìn)口通道A.油源相對不足B.受氣象等因素影響小C.運(yùn)輸連續(xù)性較差D.可直達(dá)我國主要石油消費(fèi)市場√解析中哈和中俄油氣進(jìn)口通道全部是管道運(yùn)輸，中緬油氣通道是先經(jīng)海運(yùn)到緬甸港口，然后再經(jīng)管道進(jìn)口，運(yùn)輸?shù)倪B續(xù)性較差，C對。中緬油氣進(jìn)口通道油源充足，A錯。需要經(jīng)過海運(yùn)，受氣象因素影響較大，B錯。我國主要消費(fèi)市場是東部發(fā)達(dá)地區(qū)，不能直達(dá)我國主要消費(fèi)市場，D錯。北京地球村、世界自然基金會、自然之友、中國民促會、中國環(huán)境文化促進(jìn)會等9家民間環(huán)保組織在北京聯(lián)合發(fā)起“26度空調(diào)”節(jié)能行動，呼吁在6月26日至9月6日期間，辦公樓、飯店、商場等公共場所空調(diào)溫度調(diào)至26℃。據(jù)此完成3～4題。3.環(huán)保組織倡導(dǎo)發(fā)起的“26度空調(diào)”節(jié)能行動的主要作用有①緩解夏季電力供應(yīng)危機(jī)②提高能源利用效率③控制溫室氣體排放④保護(hù)臭氧層⑤減少酸雨危害A.①②③ B.③④⑤

C.①③⑤ D.②④⑤√解析該行動屬于“節(jié)能減排”行動，可減少能源的使用，可以緩解夏季電力供應(yīng)危機(jī)、控制溫室氣體排放、減少酸雨危害，①③⑤正確。不能提高能源利用效率、保護(hù)臭氧層。故選C。4.“26度空調(diào)”節(jié)能行動的重要意義是A.增強(qiáng)公民環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)B.建立節(jié)約型社會，提高經(jīng)濟(jì)效益C.履行國際環(huán)境保護(hù)公約D.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)√解析該行動的主要目的是倡導(dǎo)節(jié)能減排、綠色消費(fèi)，提高公民的環(huán)保意識以及公眾參與。故選A。返回課時對點(diǎn)練(2021·江蘇南京期末)蘭鄭長成品油管道起于甘肅省蘭州市，止于湖南省長沙市，途經(jīng)甘肅、陜西、河南、湖北和湖南5省67個市、縣。該工程是國家實(shí)施西油東送、北油南調(diào)戰(zhàn)略工程的具體體現(xiàn)。據(jù)此完成1～2題。1.在沿途的配套油庫中，中石油投資3.6億元打造的鄭州油庫擴(kuò)建工程，在河南7個油庫中容量最大。擴(kuò)建鄭州油庫的主要原因是A.地理位置優(yōu)越 B.交通便捷C.市場需求量大 D.運(yùn)營成本低√基礎(chǔ)過關(guān)1234567812345678解析鄭州作為中原城市群的核心城市，對成品油有龐大的市場需求，隨著蘭鄭長成品油管道工程南段的建設(shè)運(yùn)營，鄭州油庫需要向河南、湖北、湖南多個省提供成品油，鄭州油庫的服務(wù)市場擴(kuò)大，導(dǎo)致需要擴(kuò)建鄭州油庫，因此鄭州油庫擴(kuò)建的主要原因是市場需求量大。地理位置、交通、運(yùn)營成本對油庫建設(shè)有一定的影響，但不是擴(kuò)建的主要原因，排除A、B、D。故選C。2.修建蘭鄭長成品油管道的積極意義有①實(shí)現(xiàn)西部資源與石油消費(fèi)地區(qū)供需的對接②有利于成品油安全、平穩(wěn)、高效運(yùn)輸③從根本上解決我國中東部地區(qū)的能源短缺問題④為國家的能源安全戰(zhàn)略部署提供保障A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④√12345678解析蘭鄭長成品油管道的修建，有助于實(shí)現(xiàn)西部資源與石油消費(fèi)地區(qū)供需的對接，有利于將西部資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，也有利于緩解東部能源消費(fèi)緊張的狀況，①正確。管道運(yùn)輸具有安全、平穩(wěn)、高效的優(yōu)勢，因此修建石油管線有利于成品油安全、平穩(wěn)、高效運(yùn)輸，②正確。我國中東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，能源需求量大且增加迅速，能源缺口較大，該石油管線并不能從根本上解決我國中東部地區(qū)的能源短缺問題，③錯誤。該成品油管道的修建能夠?yàn)閲夷茉窗踩珣?zhàn)略部署提供保障，④正確。故選B。123456782017年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》。據(jù)此完成3～4題。3.嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線是①保障國家生態(tài)安全的底線和生命線②徹底解決我國生態(tài)環(huán)境問題的唯一途徑③構(gòu)建國家生態(tài)安全格局的有效手段④健全生態(tài)文明制度體系的有力保障A.①②③ B.②③④

C.①②④ D.①③④12345678√12345678解析嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線是保障國家生態(tài)安全的底線和生命線，是構(gòu)建國家生態(tài)安全格局的有效手段，是健全生態(tài)文明制度體系的有力保障，①③④正確；嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線不能徹底解決我國生態(tài)環(huán)境問題，②錯誤。4.一些生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)被劃入生態(tài)保護(hù)紅線。下列屬于生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)的是A.水源涵養(yǎng)地 B.珍稀動物自然保護(hù)區(qū)C.水土流失嚴(yán)重區(qū) D.水土保持植被區(qū)√12345678解析水源涵養(yǎng)地、珍稀動物自然保護(hù)區(qū)和水土保持植被區(qū)等為重要生態(tài)功能區(qū)，只有水土流失嚴(yán)重區(qū)屬于生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)。(2021·遼寧沈陽模擬)2016年5月，原國土資源部宣布，全國106個重點(diǎn)城市中已有89個城市周邊劃定永久基本農(nóng)田。國家土地督察機(jī)構(gòu)將就此展開專項(xiàng)督察，并重點(diǎn)關(guān)注其他城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田劃定，以確保耕地紅線，制止各地城市不斷“攤大餅”式的擴(kuò)張。據(jù)此完成5～7題。5.在城市周邊劃定永久基本農(nóng)田的根本原因是A.城市建設(shè)占用大量耕地

B.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞C.我國低產(chǎn)農(nóng)田急劇減少

D.糧食總產(chǎn)量逐年下降12345678√能力提升12345678解析城市建設(shè)占用大量的優(yōu)質(zhì)耕地，使我國中高產(chǎn)農(nóng)田急劇減少是在城市周邊劃定永久基本農(nóng)田的根本原因，A正確。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞、我國低產(chǎn)農(nóng)田急劇減少不是劃定永久基本農(nóng)田的根本原因，B、C錯。目前糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定，D錯。6.確保耕地紅線的重要意義是A.解決低收入家庭的基本生活問題B.控制城市規(guī)模，降低服務(wù)等級C.保障糧食安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境D.改善耕地質(zhì)量，提高土壤肥力12345678√12345678解析確保耕地紅線的重要意義應(yīng)是保障糧食安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，C正確。與解決低收入家庭的基本生活問題無關(guān)，A錯。有利于控制城市規(guī)模，但不會降低服務(wù)等級，B錯。對改善耕地質(zhì)量，提高土壤肥力影響不大，D錯。7.城市周邊劃定永久基本農(nóng)田的舉措，對我國城市建設(shè)的有利影響是A.城市用地集約化，緩解大城市病B.有效疏散大城市人口，減少城市住房壓力C.將重化工企業(yè)搬遷于城市邊緣，防止城市環(huán)境污染D.抑制房價，降低門檻，吸引農(nóng)民工進(jìn)城置業(yè)√12345678解析城市周邊劃定永久基本農(nóng)田的舉措，勢必促使城市用地的集約化，防止城市發(fā)展的“攤大餅”現(xiàn)象，緩解大城市病，A正確。不能疏散大城市人口，B錯。與將重化工企業(yè)搬遷到城市邊緣無關(guān)，C錯。城市面積擴(kuò)大受限，房價可能更高，不能抑制房價，D錯。12345678123456788.閱讀圖文材料，回答下列問題。(13分)材料一中國石油中長期供需平衡表(單位：百萬噸)(含預(yù)測)。年份2000年2010年2020年2050年國內(nèi)需求量200300400500國內(nèi)供給量160170180100供需缺口40130220400材料二國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一國的石油年進(jìn)口量超過50百萬噸以后，國際市場行情的變化就會影響這個國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；超過100百萬噸，國家就應(yīng)該有包括外交、軍事、經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的有力措施，來保證石油安全。12345678材料三

2002年中國原油進(jìn)口來源分布圖。12345678(1)根據(jù)材料分析，我國是否存在石油安全問題，并說明原因。(5分)答案存在石油安全問題。一是我國石油進(jìn)口量所占的比重大，對國外市場依賴性強(qiáng)；二是進(jìn)口石油主要來自中東地區(qū)，并依靠海運(yùn)，一旦該地區(qū)或海上運(yùn)輸出現(xiàn)問題，我國的石油供給將受到嚴(yán)重威脅。(2)從能源開發(fā)利用角度，簡述保障我國石油安全的具體措施。