曹妃甸中心醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告

BLAD北京市建筑設(shè)計(jì)研究院股份有限公司二○二四年二月））一、概述 1（一）項(xiàng)目概況 1（二）建設(shè)單位概況 3（三）編制依據(jù) 3（四）主要結(jié)論和建議 4二、項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 5（一）項(xiàng)目建設(shè)背景 5（二）規(guī)劃政策符合性 （三）項(xiàng)目建設(shè)必要性 三、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 33（一）項(xiàng)目選址 （二）項(xiàng)目建設(shè)條件 （三）要素保障分析 （四）建設(shè)管理方案 四、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案 39（一）運(yùn)營(yíng)模式選擇 （二）安全保障方案 （三）績(jī)效管理方案 42五、項(xiàng)目投融資與財(cái)務(wù)方案 47（一）投資估算 47（二）資金籌措 47（三）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 47六、項(xiàng)目影響效果分析 （一）經(jīng)濟(jì)影響分析 （二）社會(huì)影響分析 （三）生態(tài)環(huán)境影響 （四）碳達(dá)峰碳中和分析 七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控方案 65（一）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià) （二）風(fēng)險(xiǎn)管控方案 （三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 八、研究結(jié)論及建議 72（一）主要研究結(jié)論 （二）建議 12項(xiàng)目位置3）；）；（1）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年（6）《中共河北省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二4（8）《中共唐山市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二資估算嚴(yán)謹(jǐn)可行。建議按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)項(xiàng)目的有關(guān)流5 總書記強(qiáng)調(diào)，要抓住歷史性機(jī)遇，遵循城市京津冀地區(qū)是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中的東部核心地區(qū)，2014年京津冀協(xié)同6醫(yī)保制度、推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)、78％，衛(wèi)生服務(wù)體系，有力維護(hù)了全省人民生命安9醫(yī)聯(lián)體覆蓋所有公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，1962個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院個(gè)縣域醫(yī)共體，29個(gè)功能完善的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程會(huì)診及放），個(gè)，包括曹妃甸區(qū)醫(yī)院、臨港醫(yī)院、南堡開發(fā)區(qū)培訓(xùn)基地、國(guó)家衛(wèi)健委腦卒中篩查與防治基地、麻醉科、急診科、病理科、皮膚科、神經(jīng)內(nèi)科醫(yī)院建設(shè)管理理念，與國(guó)內(nèi)醫(yī)生集團(tuán)合作共建心8個(gè)（產(chǎn)科、消化內(nèi)科、心血管內(nèi)科、重癥醫(yī)內(nèi)分泌科、腎內(nèi)科）,重點(diǎn)學(xué)科總數(shù)位列唐山市第一、全省第四，成為除省會(huì)城是唐山市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展史，為唐山市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展學(xué)科;1個(gè)市級(jí)腫瘤研究所承擔(dān)著多項(xiàng)求，致力于腫瘤專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，率先在全市實(shí)唐山市婦幼保健院是震后聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)資助的華北地區(qū)較大的一所三年手術(shù)量近萬(wàn)臺(tái)。經(jīng)河北省衛(wèi)健委核準(zhǔn)的580張床位的現(xiàn)代化北院區(qū)正在規(guī)劃），清華大學(xué)附屬北京清華長(zhǎng)庚醫(yī)院是由清華大學(xué)與北京市共建共管的大型綜培養(yǎng)體系和先端健康科技創(chuàng)新體系，塑造醫(yī)教研三位一體的國(guó)際化學(xué)術(shù)型醫(yī)院瘤中心三大中心，涌現(xiàn)出耳鼻咽喉頭頸外科、婦產(chǎn)醫(yī)院充分借鑒臺(tái)灣長(zhǎng)庚紀(jì)念醫(yī)院和國(guó)際頂尖學(xué)術(shù)型醫(yī)院的先進(jìn)醫(yī)學(xué)教育理念和成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新醫(yī)學(xué)教育模式和方法，業(yè)已建立了完善的住院醫(yī)師-?？漆t(yī)為華盛頓大學(xué)神經(jīng)外科培訓(xùn)基地；泌尿外科成為世界腔內(nèi)泌尿外科學(xué)會(huì)家藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、國(guó)家醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)。2021年獲批成為智慧健聯(lián)康守護(hù)、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)精英、創(chuàng)新臨床研究、追求卓越管理”為使命，堅(jiān)持創(chuàng)新嚴(yán)控增量、疏解存量、疏堵結(jié)合調(diào)控北京市人3.《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2020年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和健康促進(jìn)政策，織牢國(guó)家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，為人民業(yè)公益屬性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)4.《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五2021年，河北省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，推動(dòng)北京高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科5.《中共唐山市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年2020年，中國(guó)共產(chǎn)黨唐山市第十屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議通過(guò)《中共唐山市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)動(dòng)我市公立醫(yī)院與北京大學(xué)人民醫(yī)院全域性醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作。深化曹妃甸醫(yī)院民健康。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，健全分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域合作。積極搭建承接首都醫(yī)療服務(wù)功能疏解轉(zhuǎn)移載體和持續(xù)推動(dòng)我市公立醫(yī)院與北京大學(xué)人民醫(yī)院全域性醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作。深化曹妃甸醫(yī)院與北京安貞醫(yī)院、友誼醫(yī)院、東方醫(yī)院合作，大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，加快療發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接，加快承接區(qū)域性醫(yī)療健人才、數(shù)據(jù)、產(chǎn)權(quán)、資金、技術(shù)等一體化區(qū)域要素市場(chǎng)，推動(dòng)科技要素、人才資質(zhì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和政府服務(wù)等與京津?qū)崿F(xiàn)政策共享、互認(rèn)互通，構(gòu)建統(tǒng)一開放支持企業(yè)引進(jìn)應(yīng)用“大院名校”的科研成果，促進(jìn)重大科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)預(yù)防控制局聯(lián)合發(fā)布《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效均衡布局，提高全方位全周期健康服務(wù)與保障現(xiàn)代化、信息化水平不高，基層能力有待進(jìn)一步加強(qiáng):三是“一老一小”等重點(diǎn)7.《唐山市曹妃甸區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2021年，曹妃甸區(qū)人民政府印發(fā)《唐山市曹妃甸區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第強(qiáng)區(qū)、體育強(qiáng)區(qū)、健康曹妃甸，居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度:泛形成綠點(diǎn)”的空間布局相匹配，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能互補(bǔ)、連補(bǔ)足鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城總體來(lái)說(shuō),北京在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)的人員配置上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)天津和河北的水下面從醫(yī)療支出的絕對(duì)規(guī)模和相對(duì)規(guī)模兩個(gè)方面來(lái)分析京津冀醫(yī)療服務(wù)供給的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè),始終是各級(jí)政府關(guān)注的重地區(qū)，分別為曹妃甸區(qū)、豐南區(qū)、灤南縣、樂(lè)亭2021年是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程和“十四五”規(guī)劃開局達(dá)到-20—-30米，構(gòu)成渤海灣內(nèi)天然的深水港址；灘內(nèi)側(cè)為海水淹沒(méi)的古灤河（1）給水、熱水、中水、雨水回收利用等給水管道按以下原則設(shè)置計(jì)量水1）按用途設(shè)置用水計(jì)量裝置：冷卻塔、綠化灌溉、公共廚房、洗衣房、洗3）按滿足水量平衡測(cè)試及合理用水分析要求的管段上設(shè)計(jì)量水表：中水回4）水加熱設(shè)備的冷水供水管上應(yīng)裝冷水表，設(shè)有集中熱水供應(yīng)系統(tǒng)的洗衣（2）水表裝設(shè)在觀察方便、不凍結(jié)、不被任何液體及雜質(zhì)所淹沒(méi)和不易受工程辦定期或不定期以工作簡(jiǎn)報(bào)形式向領(lǐng)導(dǎo)小組和職能監(jiān)管部門通報(bào)項(xiàng)目1）消防管理混亂，火災(zāi)隱患嚴(yán)重。違章用火、用電和違反（1）項(xiàng)目在投入使用后，應(yīng)選擇有資質(zhì)等級(jí)的物業(yè)管理公司進(jìn)行管理，在（2）項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，還應(yīng)加強(qiáng)以下方面的管理：禁止拆除及破壞房屋承（3）完善各種安全設(shè)施，對(duì)安全標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防通道等設(shè)備及各種（4）電氣檢修執(zhí)行電力部門頒發(fā)的有關(guān)電工安全工作規(guī)程。要認(rèn)真執(zhí)行（5）每年雷雨季節(jié)前，對(duì)避雷裝置，要認(rèn)真進(jìn)行接地電阻測(cè)試，凡不符合化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展理念，構(gòu)建智能高效的開放共享平臺(tái)。通過(guò)市場(chǎng)共同資助（比如8：2資助）的科技項(xiàng)目成果，國(guó)家同樣應(yīng)該適當(dāng)“讓利”金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為9.09%。因此，項(xiàng)目從財(cái)務(wù)上講是可行的。12345）；）；）；）；）；）；）；）；本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響主要是施工期和使用期對(duì)大氣環(huán)境、聲環(huán)境、水本項(xiàng)目施工期的大氣污染主要來(lái)自土建工程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、施工場(chǎng)所物料工揚(yáng)塵的產(chǎn)生與氣候和施工方法有關(guān)，一般情況下，場(chǎng)地風(fēng)速大多數(shù)小于3M/S本項(xiàng)目施工期的廢水污染主要是施工機(jī)械的沖洗廢水和施工人員產(chǎn)生的少食堂烹飪過(guò)程中產(chǎn)生的油煙通過(guò)加裝的油煙凈化器進(jìn)行凈化后，可以達(dá)到本項(xiàng)目在施工過(guò)程中產(chǎn)生的施工機(jī)械噪聲主要影響工地上的施工人員和遠(yuǎn)如冷凍空調(diào)水泵等設(shè)備采用低噪聲型,并做減震、隔聲處理；空調(diào)通風(fēng)管道設(shè)消本項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的廢水要是施工機(jī)械的沖洗廢水和施工人員產(chǎn)生的少量項(xiàng)目一般固廢執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-20012013修正版）標(biāo)準(zhǔn)；危險(xiǎn)廢物執(zhí)行《危險(xiǎn)廢棄物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-20012013修最終進(jìn)入生活垃圾處理場(chǎng)處理；餐廚廢棄物（含廢油脂）餐廚廢棄物主要成分包括米、蔬菜、動(dòng)植物油、肉骨食物殘余等，收集后交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處其收集、暫存、轉(zhuǎn)移按下述要求進(jìn)行管理。①收集：分類收集危險(xiǎn)廢物，2001）要求進(jìn)行設(shè)置。③轉(zhuǎn)移：按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，每次轉(zhuǎn)及《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于明確階段性降低用電成本政策落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)的（4）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科（5）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)（6）《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析主要指本項(xiàng)目全過(guò)程中與項(xiàng)目密切相