工程制度匯編

工程管理辦法

1、工程建設施工質量管理制度

2、工程施工安全管理制度

3、工程施工進度管理辦法

4、工程施工投資及費用控制管理辦法

5、工程現場物資管理辦法

6、施工建設用地征遷協(xié)調管理辦法

7、工程施工現場簽證管理辦法

8、工程項目結算、決算管理制度

9、工程現場資料管理辦法

10、工程項目中間驗交管理辦法

11、工程竣工驗收管理辦法

12、基本建設項目檔案整理及歸檔辦法

13、工程月度會制度

14、施工日志填寫管理辦法

15、承包單位支付農民工工資監(jiān)督管理辦法

16、建設工程監(jiān)理單位管理辦法

物資管理辦法

1、物資計劃管理制度

2、物資采購管理制度

3、物資倉儲管理制度

4、應急搶險物資管理制度

5、廢舊物資管理制度

6、各分公司自購物資管理辦法

7、物資儲備定額管理辦法

8、供應商管理辦法

9、施工單位自購（乙供）物資管理辦法

10、工程現場物資營理辦法

五、工程管理

2

工程建設施工質量管理制度

1總則

1.1為規(guī)范工程施工質量管理，確保施工質量，結合公司實際，特制定本制

度。

1.2本制度適用于工程建設期間的工程質量管理。

2質量管理依據

2.1國家、行業(yè)的相關標準、規(guī)范及規(guī)定。

2.2工程項目的設計文件（包括設計說明、施工圖紙及設計變更等）。

2.3工程施工的相關合同。

3職責

3.1工程項目接受政府質量監(jiān)督部門對工程項目施工質量監(jiān)督和工程質量

等級核定。

3.2工程管理單位負責工程層量目標的組織落實工作，督促檢查施工相關方

的質量情況，積極配合政府質量監(jiān)督部門做好施工質量的監(jiān)督工作。

3.2.1建立健全施工質量保證體系，定期分析和評價項目質量管理現狀,確定

質量持續(xù)改進目標。

3.2.2檢查督促監(jiān)理方、施二方、檢測單位、設計代表的質量管理工作，確

保質量保證體系的運行。

3.2.3隱蔽工程的驗收、重大質量控制點，甲方代表應到現場參加檢查驗收。

3.2.4按質量事故管理的“三不放過”原則，牽頭組織質量事故調查處理（三

不放過:事故原因分析不清不放過、故責任者沒有受到教育不放過，沒有采取切

實可行的防范措施不放過的原則）。

3.3監(jiān)理單位負責對工程現場施工質量實施監(jiān)理，對工程質量做出評價并對

工程質量負責。

3.3.1編制工程項目質量控制計劃，代表甲方對工程項目的質量實施控制。

3.3.2嚴格執(zhí)行批復的監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實施細則），執(zhí)行停止點、見證點、認

證點的三級質量控制管理制度。

3.4生產技術部負責對施工質量進行監(jiān)督檢查、考核，及對工程項目設計方

3

案的合理性、完整性及設計文件的設計深度負審查責任，及時協(xié)調處理施工過程

中設計、技術問題。

3.5設計單位負責工程項目的設計，其設計文件應符合國家規(guī)定的設計深度

要求，并對其設計文件質雖負貢。

3.6檢測（檢驗）單位負責對建設單位委托的工程項目進行檢測，對檢測內

容進行評價，提供檢測（檢驗）成果并對其成果數據負責。

3.7施工單位嚴格執(zhí)行施工合同，遵照設計文件、施工規(guī)范施工，對工程的

施工質量負責。

3.8工程管理部對工程項目甲供物資的質量負責?，協(xié)同項目管理單位做好乙

供物資的產品質量監(jiān)管工作。

4關鍵質量控制點及保證措施

4.1依據合同約定和工程現場物資管理辦法，嚴把施工材料關，不合格材料

禁止使用。

4.2安裝工程質量應嚴格控制，做好各專業(yè)的施工協(xié)調。

4.2.1安裝人員必須持證上崗，有特殊專業(yè)要求應進行考試（如管道焊工），

合格者方能上崗。

4.2.2天然氣管道及場站設備需焊接安裝的，應嚴格按照規(guī)范對焊縫進行無

損檢測。

4.2.3對埋地管道防腐層，在回填前應進行電火花檢漏，回填后應進行音頻

檢漏，發(fā)現漏點，及時處理。

4.2.4有試壓要求的管道、設備等，應嚴格按標準、規(guī)范保證試壓質量。

4.3隱蔽工程質量管理

4.3.1需要隱蔽的工程，施工完成后，施工單位必須按有關技術規(guī)程、規(guī)范、

施工圖紙（包括變更單）進行自檢。自檢合格后，報送監(jiān)理。

4.3.2監(jiān)理及工程管理單位審查相關質量證明材料后，應于規(guī)定的時間內到

現場進行檢查（檢測或核查〉。檢查時，施工單位專職質檢員及相關施工管理人

員應參加。

4.3.3經現場檢查質量符合要求，監(jiān)理簽字確認，準于隱蔽覆蓋，進入下道

工序施工。檢查發(fā)現不合格則指令施工單位整改，施工單位自檢合格后，再重報

4

復查。

4.4工序過程檢查：施工單位必須嚴格執(zhí)行施工人員自檢，上下工序互檢，

專業(yè)質量管理人員專檢的“三檢制”質量控制辦法。監(jiān)理人員必須根據工程實際

情況，嚴格實行旁站、巡視和平行檢查等，對工程建設施工實施過程監(jiān)控，及時

發(fā)現問題。每道工序完工經檢查合格后，方可進行下道工序施工。

4.5工程建設項目質量保修及保修金的支付嚴格按照合同約定執(zhí)行，在工程

保修期間發(fā)生的質量問題由工程管理部門及時通知施工單位對其進行整改，并承

擔相應責任。

8質量事故的處理

5.1發(fā)生質量事故時，施工單位應采取緊急措施，減少事故損失，避免人員

傷亡，按照國家有關規(guī)定，及時上報有關部門并通知工程項目實施部門（單位）

和監(jiān)理公司，同時按規(guī)定進行事故處理。

5.2發(fā)生重（特）大質量事故時，有關單位應當在4小時內向當地建設行政

主管部門和建設單位等其他有關部門報告并保護好事故現場，以利于相關單位對

工程質量事故進行鑒定、評價、索賠。

5.3對發(fā)生的質量事故及發(fā)現的安全隱患，按“四不放過”原則及時處理。

5.4質量事故處理由公司會同有關單位和部門，在事故調查分析的基礎上，

研究制定出質量事故處理方案,對相關單位、部門負責人給予相應的處罰。[,注IA1]：型g

5附則

5.1本制度由工程管理部負責解釋。

5.2本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

5

工程施工安全管理制度

1總則

1.1為加強工程建設項H施工現場安全管理，預防各類羿故發(fā)生，保障人身

和財產安全，依據國家有關法律法規(guī)，結合公司實際，特制定本制度。

1.2現場施工安全管理原則為：安全第一、預防為主、綜合治理。

1.3工程項目實施單位對工程施工現場安全工作負責。

1.4工程管理部為工程施工安全管理歸口部門。

2組織機構

由公司相關責任部門、施工單位、監(jiān)理單位等相關人員組成工程建設項目安

全管理委員會（附件）八

3職責

3.1施工單位具體負責本單位現場施工的安全管理，接受安全生產監(jiān)督管理

部門的監(jiān)督和指導。

3.2工程項目實施單位負責對施工現場的安全管理工作進行監(jiān)督檢杳，組織

召開安全會議，安排部署安全工作，參與安全事故的調查處理。

3.3監(jiān)理單位協(xié)助建設單位對施工現場的安全管理進行監(jiān)督檢直，參與安全

事故的調查處理。

3.4工程管理部負責對項目實施部門的安全管理工作進行監(jiān)督瞼查，參與安

全事故的調查處理。

4安全控制及措施

4.1工程項目實施單位必須建立安全生產責任制，與各施工、監(jiān)理等工程參

建單位簽訂安全管理責任竹，實行工程施工安全責任承包。

4.2定期進行安全檢查。由工程項目實施單位組織監(jiān)理單位、施工單位負責

人、參建單位的專（兼）職安全員參加，重點查管理、查隱患、查預防措施，并

認真總結評比，對檢查出的安全除患由監(jiān)理公司發(fā)出安全隱患通知T,貨令整改

并監(jiān)督執(zhí)行。

4.3管道試壓、碰口、置換口、必須編制安全方案，經批準后嚴格按方案執(zhí)

行。

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4.4工程開工前，施工單位必須明確標識施工現場地下管線相鄰的建（構）

筑物、電力、通訊等設施，并采取安全保護措施。

［批注［A2］:腑發(fā)為氣

4.5特種作業(yè)（如電器作業(yè)、高空作業(yè)、吊裝、交通運輸等）按照有關安全

操作規(guī)程檢查落實安全措施后，方可進行施工。

施工單位嚴格按照審批過的《施工組織設計》組織施工過程安全生產，保證

安全措施費用的足額投入，檢杳落實施工機具、安全設施的完好性，落實施工過

:批注［A3］:新埒一

程各項安全措施。監(jiān)理公司、公司工程管理人員進行監(jiān)督檢查。

4.6易燃、易爆物品應與一般物資分開存放，設置區(qū)分警戒標志，并由專人

按制度負責管理。

4.7在現場進行無損檢測時，應事先按有關規(guī)定設置警戒區(qū)域，防止發(fā)生射

線傷害事故。

:批注［A4J:建議三級動火改特殊作業(yè)管理疑

4.8在已運行的管道、場站施工，按照公司“三級動火”規(guī)定辦理審批手續(xù)，

在相關方的監(jiān)護下進行施工作業(yè)。

4.9施工中發(fā)生安全事故時，施工單位應采取緊急措施，減少人員傷亡和事

故損失，按照國家有關規(guī)定，及時上報行關部門并通知工程項目實施單位和監(jiān)理

單位，同時按規(guī)定進行事故處理。

4.10對發(fā)生的安全事故及發(fā)現的安全隱患，按“四不放過”原則及時處理。

5附則

5.1本制度由工程管理部負責解釋。

5.2本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：工程建設項目安全管理機構框架圖

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附件:

工程建設項目安全管理機構框架圖

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工程施工進度管理辦法

1總則

為有效控制工程建設施工進度，依據公司計劃安排和施工合同，確保工程工

期目標實現，特制定本辦法。

2職責

2.1工程項目實施單位全面負責工程施工進度管理，及時協(xié)調工程建設相關

方關系，檢查、監(jiān)督、考核進度計劃執(zhí)行情況。

2.2監(jiān)理單位審核、審批施工進度計劃,代表甲方監(jiān)督計劃執(zhí)行并督促施工

單位采取有效措施實現工期目標。

2.3施丁單位依據合同編制施丁進度網絡計，劃,采取有效控制措施實現丁期

目標。

2.4生產技術部負責協(xié)調設計單位及時解決工程施工中遇到的設計與技術

問題。

2.5工程管理部負責及時供應工程項目甲供物資。

3進度控制措施

3.1工程項目實施單位審核經監(jiān)理批準的施工單位施工進度網絡計劃，審核

內容主要為是否符合合同工期目標，施工人員、技術、機具是否滿足，進度計劃

保證措施是否得當。

3.2以批準的施工進度計劃為依據，工程項目實施單位制定物資供應、外協(xié)、

土地征遷等工程相關進度計劃。

3.3工程項目實施單位應合理制定控制性工程施工計劃，避免控制性工程影

響總體工程進度計劃的實現。

3.4工程項目實施單位建立全面反映工程進度狀況的工程日志、工程實際與

計劃進度網絡對比圖，深入施工現場進行調查，分析原因及時采取進度調整措施。

3.5工程項目實施單位定期組織召開工程進度協(xié)調會（至少?周一次），研

究分析影響進度的主要原因，制定相應措施，并督促有關責任方執(zhí)行。

3.6由于施工單位組織不力等原因嚴重影響施工進度且不能改道時，應按合

同及時撤換。

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3.7由于施工單位原因造成延誤工期，按合同約定給予處罰。

3.8工程項目實施單位要積極為施工創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，做好外協(xié)，、土地

征遷工作，減少外界因素對工程進度的影響。

3.9由工程項目實施單位根據工程特點，積極開展勞動競賽。

4檢查及考核

4.1考核對象：設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位及工程項目實施

單位等公司相關部門（單位）。

4.2考核方式：工程項目實施單位提出考核內容并定期考核，考核結果經分

管領導批準后，工程項目實施單位向施「參與單位下發(fā)考核通知，并將此結果作

為勞動競賽的主要依據。

4.3根據工程建設項目相關合同約定進行獎懲。

5附則

5.1本辦法由工程管理部負責解釋。

5.2本辦法自發(fā)布之LI起執(zhí)行。

10

工程施工投資及費用控制管理辦法

1總則

1.1為了加強公司工程施工期間的投資及費用管理，結合公司文際，侍制定

本辦法。

1.2工程管理部是工程施「期間投資及費用控制的歸口管理部門。

2依據

2.1國家、行業(yè)的相關標準、規(guī)范及規(guī)定。

2.2工程項目的設計文件（包括設計說明、施工圖紙及設計變更等）。

2.3工程施工的相關合同。

3影響因素

3.1工程變更。

3.2工程施工過程中的簽證。

3.3征遷、外協(xié)及各類專項手續(xù)的辦理。

3.4各種原因引起的現場人員、機具停（窩）工。

3.5工程項目管理費。

4投資及費用控制措施

4.1工程施工費用

批注［AS］：咨詢技術部

4.1.1按照公司技術管理制度，嚴格履行工程變更程序，及時處理技術、設

計問題，減少因此而發(fā)生的工程停（窩）工、返工。

4.1.2現場工程管理人員應熟悉施工合同和招投標文件的相關條款，按《工

程施工現場簽證管理辦法》嚴格審核工程變更各類施工簽證內容。

4.1.3工程材料改代嚴格履行程序，應確保不降低工程標準，比用性價比較

高材料產品。

4.1.4定期組織相關單位對工程項目投資及費用進行認真.分析，及時有效的

控制工程造價。

4.1.5嚴格按照合同及公司有關程序辦理工程預付款、進度款和質量保證金

的支付。

4.1.6結算人員應依據施工合同、設計變更及簽證有關文件、規(guī)范等嚴格審

II

核竣工結算費用。

4.2執(zhí)行《施工建設用地征遷協(xié)調管理辦法》，控制征遷費用的支出，并加

強用地征遷協(xié)調管理，滿足施工需要，避免因征遷協(xié)調不及時而發(fā)生現場人員、

機具停（窩）工簽證。

4.3按工程計劃安排及時開展施工過程中涉及的公路、鐵路、河流等相關專

項手續(xù)辦理，滿足施工需要，避免因專項手續(xù)辦理不及時而發(fā)生現場人員、機具

停（窩）工簽證。各專項手續(xù)辦理應執(zhí)行政府部門或行業(yè)的相關收費標準，嚴格

控制費用支出。

4.4工程項目管理費按照公司相關制度規(guī)定的費用標準執(zhí)行。

4.5工程建設過程中鼓勵合理化建議，對設計、施工提出優(yōu)化方案，取得明

顯節(jié)約投資效果的，給予一定獎勵。

5附則

5.1本辦法由工程管理部負責解釋。

5.2本辦法自發(fā)布之LI起執(zhí)行。

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工程現場物資管理辦法批注[A6]:單獨由物資管理員進行修訂

1總則

1.1為了規(guī)范工程施工現場物資管理工作，確保工程建設的順利進行，依據

國家、行業(yè)相關標準、規(guī)范及公司施工合同和物資管理制度，結合公司實際，特

制定本辦法。

1.2本辦法適用于公司各類工程項目施工現場的物資管理。

2職責

2.1工程管理部負責甲供物資的驗收、配送、交接及核銷等，擰導、監(jiān)督項

目實施單位現場物資管理。

2.2工程項目實施單位負責現場物資的調配、綜合協(xié)調管理工隼。

2.3施工單位負責按工程項目實施單位的要求管理本單位施工現場的全部

物資。

3管理措施

3.1工程實施期間，施工單位依據施工組織設計方案進度計劃，提前10天

到建設單位（工程管理部）辦理甲供物資出庫手續(xù)：甲供物資到達施工現場或施工

合同指定物資交接地點后，由工程管理部組織生產技術部、工程項目實施單位、

施工單位、監(jiān)理、設計單位依據相關標準、規(guī)范進行驗收并向施工單位辦理甲供

物資交接手續(xù)，主要檢查內容為：物資的規(guī)格、型號、數量、外觀質量及產品質

量證明文件等。

3.2施工單位自購物資抵達現場后，由施工單位向監(jiān)理提交乙供物資報驗申

請后，由監(jiān)理單位組織工程項目實施單位按國家、行業(yè)標準及施工合同約定對進

場物資進行查驗，有復檢要求的，檢驗結果須經監(jiān)理及工程項目實施單位現場代

表確認。

3.3現場驗收合格后的物資由施工單位設專人保管。依據工程施工進度及時

到建設單位工程管理部辦理出入庫手續(xù)，此出入庫手續(xù)將作為建設單位支付施1：

乙供物資進度款主要憑證，由工程管理部建立物資臺賬。

3.4施工單位物資場地及庫房應設置合理、保管措施到位，并廷立完善的出

入庫、倉儲、運輸等管理制度。

3.5所有工程物資合格證、材質證明及設備說明書等資料由相關方（甲供物

資為工程管理部，乙供物資為施工單位）及時整理并提交工程項目實施單位，按

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照公司資料管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。

3.6隨貨供應的備件、專用工器具等由相關方在不影響設備安裝及調試的情

況下，施工單位及時移交給工程項目實施單位，在工程中間驗交后由工程項目實

施單位移交使用單?位。

3.7不合格及使用中發(fā)現不合格的物資由工程項目實施單位責成責任單位及

時進行封存并清理出施工現場。

3.8工程建設過程中，工程項目實施單位負責對施工單位的物資管理情況進

行監(jiān)督檢查。

3.9因施工單位保管不善或使用不當造成甲供物資的腐蝕、損壞、丟失等，

由施工單位負責賠償。

3.10工程完工后，由工程管理部牽頭、工程項目實施單位配合，及時辦理

甲供物資的核銷、清算手續(xù)。

3.11工程完工后剩余的甲供物資由工程管理部負責回收，依據公司的工程

實施情況，合理調配存放地點。

3.12工程管理部應組織供應單位定期回訪，指導使用并及時處理存在問題。

4附則

4.1本辦法由工程管理部負責解糅。

4.2本辦法自發(fā)布之口起執(zhí)行。

14

施工建設用地征遷協(xié)調管理辦法

1總則

1.1為了加修工程建設中的征遷協(xié)調管理工作，進一步規(guī)范征遷手續(xù)辦理程

序，提高工作效率，節(jié)約工程投燙，保障工程建設項目順利進行，按照國家土地

管理法及地方政府制定土地征用的相關政策和規(guī)定，結合公司實際，特制定本辦

法。

1.2本辦法所指土地征遷協(xié)調為工程建設項目的臨時性和永久性用地的征

用、補償協(xié)調、土地證辦理。

1.3工程項目實施單位負責旅工建設用地征遷協(xié)調工作。

2主要職責

2.1施工建設中臨時用地的征用。

2.2按照國家有關程序完成永久性土地征用手續(xù)的辦理。

2.3施工過程中土地征遷問題的協(xié)調處理。

2.4土地征用過程中各種資料、依據文件的收存工作，備份已簽訂的各種協(xié)

議并保留原始資料，及時移交工程管理部資料室存檔。

3臨時征用土地工作程序

3.1管道施工作業(yè)帶、臨時道路、臨時料場等用地屬臨時用地，臨時土地征

用協(xié)調工作主要是地面附著物及建（構）筑物的賠償、拆遷等。

3.2工程建設臨時征用土地工作依靠縣級政府開展,首先向工程所在地縣級

政府發(fā)出工程臨時征用土地的工作聯(lián)絡函，政府一般指定土地主管部門（即國土

資源局）為主管部門。與國土資源局按政府相關政策標準商談土地臨時征用賠償

標準并簽訂臨時用地賠償協(xié)議，由國土資源局逐級指定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組主管人員

協(xié)助配合完成臨時土地征用工作。

3.3臨時用地賠償協(xié)議應嚴格按公司合同管理制度辦理，協(xié)議應有以下內

容：臨時土地征用工作相關各方職責、工作程序、賠償標準、估算咻償總費用及

費用支付辦法等。

3.4臨時征用土地工作主要有以下內容：

3.4.1清點計量征用十?地地面附著物、建（構）筑物，應依據簽訂的臨時用地

15

賠償協(xié)議開展。主要原則有小麥、水稻等以種植面積計算：樹木分樹齡以棵計算;

無地面附著物耕地按規(guī)定以面積計算財償土地復耕費：實行套種的耕地以賠償價

值較高的作物計算。

參加清點的人員應有：國土資源局工作人員及逐級指定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組主

管人員，土地承包人，工程項目部、施工單位征遷管理人員。完成清點計量后，

各方人員在清點明細表上簽字確認并各自留存一份。

3.4.2國土資源局負責賠償費用的支付工作，工程項目部監(jiān)督其執(zhí)行情況。

3.4.3工程將結束前，財務部、工程部、國土資源局等相關人員共同對現場

的清點明細表核對.，確認無誤后按確定的賠償標準計算、統(tǒng)計征遷賠償費用，報

公司分管領導審批，以此作為向國土資源局結算付款的依據。

3.4.4工程項目部應及時協(xié)調處理土地征遷中發(fā)生的問題，確俁工程順利開

展。

3.5征用林地時，按規(guī)定到林業(yè)主管部門辦理占用手續(xù)后，按以上程序辦理

征地手續(xù)。

4施工單位負責臨時土地征用的程序

4.1為減少工程施工建設臨時土地征用的管理工作量，可將臨時土地征用納

入工程招標范圍，由施工單位負責完成臨時土地征用。

4.2工程項目實施單位負責協(xié)調縣級地方政府的關系，協(xié)調確定賠償政策和

標準，督促、檢查、指導施工單位的征遷工作。

4.3施工單位征遷人員負責清點計量征用土地地面附著物、建（構）筑物，支

付賠償費用并協(xié)調施工過程中存在的問題。

4.4工程結束后，施工單位必須將征遷資料、協(xié)議等及時交.匚程項目部（工

程管理部）存檔。

5永久性土地征用程序

5.1在土地預審（見附件1）得到批準后，工程項目實施單位按要求（見附

件2）向項目所在地縣級國土資源局報送項目征地報枇所需的全部相關資料。

報批材料包括與縣級國土資源局簽訂的委托征地協(xié)議，協(xié)議應明確永久性征

地的相關費用（不含地面附著物賠償費用）。（見附件3）

5.2建設項目永久性用地資料向縣級國土資源局報出后，應及時跟蹤、催辦,

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并將有關情況及存在問題及時向公司分管領導匯報。

5.3建設項目征用土地報批資料批轉回縣級國土資源局后，按簽訂的委托征

地協(xié)議支付永久性征地的相關費用，并按臨時征用土地賠償程序開展對地面附著

物的清點、賠償，完成后可以進地施工。

5.4辦理土地證，應備齊以卜.資料：

5.4.1土地登記申請書。

5.4.2單位法人代表人證明、個人身份證或者戶籍證明。

5.4.3土地權屬來源證明。

5.4.4地上附著物權屬證明。

5.4.5委托代理人申請土地登記的還應當提交授權委托書和代理人資格身

份證明。

6附則

6.1本辦法由工程管理部負責解釋。

6.2本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件1：建設項目用地單位申請預審應提供資料一覽收

附件2：建設項目征用土地報批必備資料

附件3：征地相關收費標準統(tǒng)計表

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附件I:

建設項目用地單位申請預審應提供資料一覽表

序號資料名稱內容要求備注

1按表格要求認真填寫

項目用地預

1國土資源部統(tǒng)一規(guī)定的格式

審申請表

2加蓋建設單位印章

1擬建設項目基本情況

2擬選址情況

項目用地預

23擬用地總規(guī)模

審申請報告

4擬用地類型

5補充耕地初步方案

應當包含土地利用的章節(jié)、內容規(guī)

編寫可行性研究報告單位

1劃情況，用地總規(guī)模和用地類型，

名稱、資質證明

補充耕地資金落實情況。

工業(yè)項目建設用地四項控制指標，

投資強度、容積率、建筑系數、行

項目可行性2建設項目平面布局圖政辦公及生活服務用地比重。平面

3

研究報告布局個功能區(qū)占地面積、建筑層數、

必須有設計單位資質證明。

固定資產投資總額

3建設項目投資情況

（廠房、設備、地價款）

4項目其他需要說明的

1必須在當地工商部門注冊

投資建設資金全額到位

2

（必須出具銀行資信證明）

4其他材料

可研報告應經過評審或經

3

批準機關批豆

4其他應提供的材料

18

附件2：

建設項目征用土地報批必備資料

序號資料名稱備注

1土地預審意見

2項目核準（備案》文件或批災文件

3建設局定點選址意見

4文物局關于征地選址的批發(fā)

5環(huán)保局關于選址申請的免謔

6地震評估報告或地震部門同意的意見

7鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供擬征地群眾意見簽名表以村民小組為單位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供擬征地村民小組土地面積、人口

8村委會蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章

數的證明

鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供擬征土地前三年產值或平均年

9鎮(zhèn)、村、組、法人簽字，鎮(zhèn)、村蓋章

產值的證明

10國土局提供征地協(xié)議書鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章、國土局靛章

11國土局提供擬征地現狀分幅圖

12國土局提供擬征土地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃圖

13企業(yè)提供征地申請報告包括企業(yè)簡況、投資規(guī)模、擬征土地面積、位苴

14企業(yè)提供資質證明文件營業(yè)執(zhí)照副本身印件或名稱預核文件

企業(yè)提供項II用地平面布置圖或占地平

15

面圖

企業(yè)提供準備新增建設用地有償使用費

16

情況的說明

企業(yè)提供開電費保證金iiE明或開展費繳

17

納證明

18企業(yè)提供上地勘測定界技術報告國土局可聯(lián)系技術單位

19企業(yè)提供土地評估報告國土局可聯(lián)系技術單位

19

附件3：

征地相關收費標準統(tǒng)計表

序號收費項目收費標準收費依據

土地補償費和安置補助費的統(tǒng)一年產值倍數，應按

照保證被征地農民原有生活水平不降低的原則，在法律

規(guī)定范困內確定：

1二地補償費

按法定的統(tǒng)一年產值倍數計算的征地補償安置贄國土資發(fā)[2004]238號文件

用，不能使被征地農民保持原有生活水平，不足以支付《關于完善征地補償安置制

因征地而導致無地農民社會保障費用的，經省級人民政度的指導意見》

府批準應當提高倍數：?、關于征地補償標準

土地補償費和安置補助費合計按30倍計算,尚不足（二）統(tǒng)一年產值倍數的確定

2安置補償費以使被征地農民保持原有生活水平的，由當地人民政府

統(tǒng)籌安排，從國有土地有償使用收益中劃出一定比例給

予補貼。

陜國土資發(fā)[2004]14號文件

企業(yè)用地：

《關于耕地開墾費收繳和使

1、早坡地I0J4元/平方米

3耕地開墾費用管理有關問題的通知》

2,梯田、早平地12-16元/平方米

附件1省政府確定的耕地開墾

3、水田、水澆地、菜地14-18元/平方米

費繳納標準

1、全民所有制單位和非本村的集體單位及個人進行

建設征用每畝專業(yè)菜田，繳納新菜地開發(fā)建設基金的標

準為：西安市郊區(qū)七千至二萬元：寶雞市、咸陽市、銅

川市郊區(qū)五千至七千元：其他各縣（市、區(qū)）城郊區(qū)和

工礦區(qū)三千至五千元。本村集體和農民個人占用專業(yè)菜《陜西省新菜地和農田水利

田辦企業(yè)的，按上述標準的仃分之七十計收。本村農民開發(fā)建設基金管理哲行辦法》

個人建房占用專業(yè)菜田，按上述標準減半計收。

2、征（占）用每畝水地交納水利開發(fā)荃金的標準為;二、非農業(yè)建設用地單位或個

衣田水利建

4全民所有制單位和非木村的集體位及個人進行建設的人征：占）用的耕地，是水地

設基金”1

收一千二百元，本村集體.農民個人辦企業(yè)的收八百元，（水田）的交納農田水利開發(fā)

本村農民個人建房的收六百元。建設基金；是專業(yè)菜田的交納

3、征（占）用每畝水田交納水利開發(fā)基工標準為：新菜地開發(fā)建設基金，不再交

全民所有制單位和非本村的集體單位及個人進行建設的納農田水利開發(fā)建設基金。

收一千四百元，本村集體.農民個人辦企業(yè)的收一千元，

本村農民個人建房的收七百元。

4、臨時占用專業(yè)菜田或水地（水田）的，按上述標

準的一半收取押金。

新增建設用

從2007年1月1日起，新批準新增建設用地的土地《關于調整新增建設用地土

5地有償使用

有償使用物價收標準在原有基礎卜提高1倍.附有償使用法政第的通知》

班

20

1、以縣為單位（以下同），人均耕地在1畝以下（含

1畝）的地區(qū)，每平方米為2元至10元：

2、人均耕地在1畝至2畝（含2畝）的地區(qū)，每平

方米為1.6元至8元：《中華人民共和國耕地占用

3、人均耕地在2畝至3畝（含3畝）的地區(qū)，每平稅暫行條例》

6耕地占用稅方米為L3元至6.5元：

4、人均耕地在3畝以上的地區(qū)，每平方米為1元至笫五條耕地占用稅的稅額規(guī)

5元。農村居民占用耕地新建住宅，按上述規(guī)定稅額減定

半征收。經濟特區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)和經濟發(fā)達、人均

耕地特別少的地區(qū)，適用稅額可以適當提高，但是最高

不得超過上述規(guī)定稅額的50%。

7征地管理費1%-2.8%,最高不超過5%《征地管理費暫行辦法》

《土地出讓金收支管理辦法》

8二地出讓金基本通過修訂，尚未出臺

（按計劃劃撥用地免繳）

21

工程施工現場簽證管理辦法

1總則

為規(guī)范工程施工現場簽證，加強項目投資管理，確保工程建設順利進行，依

據國家工程管理有關規(guī)定，結合公司實際，特制定本辦法。

2職責

2.1工程項目實施單位負責施工過程中發(fā)生的工程聯(lián)絡單審核及報批，以及

施工現場工程量簽證內容的審行及簽證過程監(jiān)督管理。

2.2監(jiān)理單位負責對工程聯(lián)絡單內容審核，并依據施工現場情況對工程量簽

證內容進行驗收確認。

2.3施工單位負責據實整理、報送工程聯(lián)絡單及簽證文件。

3簽證的類別

3.1設計變更簽證：設計變更單、生產技術部發(fā)出的技術通知理、施工單位

提出的技術變更等引起工程量變化的簽證。

3.2非設計變更簽證：因土地征遷、工程外部協(xié)調、物資供應及不可抗力等

引起施工人員、機具停（窩）工等，以及工程建設的輔助項目（指豐合同承包范

圍內的臨時施工便道、搶修道路、委托施工單位代做的零星項目）和緊急情況（如

搶險）等原因引起工程量變化的簽證。

4簽證程序及要求

4.1設計變更以及非設計原因產生的變更都應填報工程聯(lián)絡單（見附件I）

和工程量簽證單（見附件2）。并根據變更投資額度辦理相關審批手續(xù)。

4.2施工單位提交的簽證文件須包括工程名稱、簽證日期、編號、簽證事由

的簡要情況及施工說明、造價書等內容。

4.3簽證文件必須完整、記錄真實，文字表述準確、計量精確、計價合理。

:批注[A7]:將設計改涉及

4.4對于設計變更的簽證文件應在實施前提出，按程序批準后執(zhí)行。

4.5需現場核實工程量的簽證，施工單位在事項發(fā)生前24小時提出驗收簽

證申請，由監(jiān)理代代組織相關人員依據相關內容對項目現場進行驗收及工程量測

量確認，經監(jiān)理單位現場代表初簽、項FI部現場代表復查確認后會簽，總監(jiān)理工

程師審簽完提交項目部負責人審簽。沒有委托監(jiān)理的工程簽證應由項目部組織相

22

關人員進行驗收確認后會簽。會簽過程應保留原始記錄和文件。

4.6現場增減工程量測量確認后，依據原始記錄資料，及時按程序辦理簽證

手續(xù)。

4.7簽證忖，應由監(jiān)理、工程項目實施單位經辦人及負貢人簽字并簽署審核

意見，簽證增加費用1萬元以內需報送工程管理部審核，分管項目領導審定并簽

署意見；簽證增加費用1萬元及以上需報送公司總經理審定并簽署盤見。

4.8工程項目實施單位負責人對比較重大的簽證事項，應親自到現場審核簽

證，并請示公司相關領導研究決定后，方可辦理簽證手續(xù)。

4.9未實行監(jiān)理制的匚程施工現場簽證，由.匚程項目實施單位經辦人及負責

人（最少需要兩人以上的人員）簽字并簽署審核意見。

4.10辦理施工簽證應“一事一單、一項一簽、隨作隨簽”，嚴禁事后補簽

無任何數據記錄的簽證單。

4.11項目實施單位應按單位工程建立現場施工工程聯(lián)絡單和工程量簽證單

臺賬。填報《工程聯(lián)絡單統(tǒng)計表》（附件3）和《工程量簽證單統(tǒng)計表》（附件

4）于每月25日報工程管理部，工程管理部匯總審核后報發(fā)展計劃部。在施工簽

證最終手續(xù)辦理完畢后工程項目實施單位保留一份存檔，監(jiān)理單位、施工單位各

執(zhí)一份。

5工程聯(lián)絡單的審批權限

:批注［A8］:5000

5.1凡因設計、技術變更產生的工程聯(lián)絡單，變更費用增減在2000元以內

［批注|A9l：5(XX)..3(?OO

的，由設計單位審核，生產技術部負責人審批：變更費用增減在2000元―1萬

元之間的，由設計單位審核，生產技術部負責人、分管技術領導審批：變更費用

;批注［A10］:30000

增減在1萬元以上的，由設計?單位審核，生產技術部負責人、分管技術領導審核，

報總經理審批并簽署實施意見。

5.2除執(zhí)行上述本辦法5.1聯(lián)絡單審批手續(xù)外，工程聯(lián)絡單還必須辦理如下

審批手續(xù)。

批注［All］"000

5.2.1費用增減在2000元以內的（且不超過合同價的1%）,項目總監(jiān)審核，

甲方現場負責人、項目經理審核，工程管理部負責人審批。

:批注［A12］:5000-3：?00

5.2.2費用增減在2000元―1萬元之間的（且不超過合同價的5%）,由項

23

目總監(jiān)和項目經理、工程管理部負責人審核，報分管項目領導審批。

【批注（,1131：20000

5.2.3費用增減在1萬元以上的變更（旦超過合同價的10%）由分管項目領

導審核，報總經理審批。

5.3原則上變更一經提出一般應在3—10日內予以確認和審批，并依據工程

聯(lián)絡單內容簽署實施意見。

6簽證結算

6.1在工程現場驗收后30日內施工單位應向工程管理部門提交工程結算相

關資料（須附工程用簽證原件），依據公司工程結算規(guī)定程序辦理工程簽證結算。

6.2工程管理部門在簽證結算時，對簽證內容疑點部分應進行核查并做出結

論，簽證相關經辦人應積極配合。

6.3笠證變更價款的界定和計算方法，依據招投標文件及合同約定辦理。

7附則

7.1本辦法由工程管理部負責解稀。

7.2本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件1：工程聯(lián)絡單

附件2：工程量簽證單

附件3：工程聯(lián)絡單統(tǒng)計表

附件4：工程量簽證單統(tǒng)計表

相關鏈接：1.《全面預算管理制度》

2.《工程設計管理制度》

24

附件1:安康市天然氣有限公司

工程聯(lián)絡單

工程名稱：編號:

致：

由于_____________________原因，茲提出_____________________________

工程聯(lián)絡單（內容見附件），請予以審批。

1、變更內容（施工說明、工程星煙減量、材料增減量）。見附件

2,費用增減量（以施工合同中定額及費率計算報價）

原費用：________:變更后步用（增加+,減少-〉_______o見附件

3、安全、技術、經濟評估：

提出單位（蓋章）：

代表人（簽字）：

0期：

實施意見：

設計單位（蓋章）：

口期：____________________

實施意見:

項目監(jiān)理機構（蓋章）：

總監(jiān)理工程師（簽字）：

HMil：___________________

實施意見：

項目管理單位（盜章）：

現場負貢人（簽字）：

H期：____________________

生產技術部審查意見：工程管理部審查意見：

（蓋章）（蓋章）

日M月：—_日期：—_

分管項目領導：分管技術領導：總經理：

簽字：簽字：簽字：

日期：__日期：——日期：__

25

附件2：安康市天然氣有限公司

工程量簽證單

工程名稱簽證編號

分部分項工程名稱簽證設計依據編號

施工地點施工時間

致：

工程內容：

1、簽證依據及施工說明（含施工時間、人員、事情等）。

2、工程炭增減成、材料增減后等。

3、必要時，附施工隱蔽工程驗收記錄、材料相關資料等。

4、費用增減俄（以施工合同中定額及費率計算造價），以實際發(fā)生工程最編制簽證費用（增加+,

減少一）__________元_。

附件：□工程檢驗認可書口工程讓計算書及造價書口隱蔽工程驗收單

項目經辦人（簽字）：_______________

項目經理（簽字）：_______________

能工單位（蓋章）：

年月日

現場監(jiān)理工程師審核意見：總監(jiān)理工程師市定意見：

（蓋章）

現場監(jiān)理工程師（簽字）：總監(jiān)理工程師（簽字）：

日期：年月日日期：年月日

工程項目實施部門（單.位）審核意見：工程項目實施部門（次位）項目經理審核意見：

（蓋章）

現場經辦人（簽字）：現場經理（簽字）：

日期：年月日日期：年月日

工程管理部審核意見：建設單位分管項目領導審核意見：

經辦人（簽字）：

為貴人（簽字）：（蓋章）分管項目領導（簽字）：

日期：年月日日期：年月日

建設單位總經埋審定意見：

總經理（簽字）：

日期：年月日

備注：簽證原則為一事一簽。

26

附件3:安康市天然氣有限公司

工程聯(lián)絡單統(tǒng)計表

填報單位:填報日期:填報批次:

工程名稱

合同金歆合同箱號

辦理意見

己辦理四單份工程聯(lián)絡單累計金湎萬元累計金額占合同比例%

本批次工