行政管理本科畢業(yè)論文-地方政府智慧政府建設(shè)問題與對(duì)策研究-以G市為例

摘要隨著服務(wù)型政府建設(shè)的深入發(fā)展，智慧政府建設(shè)已成為政府建設(shè)的重點(diǎn)?？傮w而言，智慧政府是政府信息化建設(shè)的一種較為先進(jìn)的發(fā)展范式，即以法治為保障，大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，智慧決策為核心，新一代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建政府、市場(chǎng)和社會(huì)之間動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同治理機(jī)制。由于地方政府各方面的差異，對(duì)這一問題的研究對(duì)后續(xù)的智慧政府建設(shè)具有指導(dǎo)作用和研究?jī)r(jià)值。因此，本文選擇S省G市作為案例研究，分析地方政府服務(wù)型政府建設(shè)中存在的問題，包括線上線下協(xié)作不完善、數(shù)據(jù)開放共享不足、政府官員在智慧政府中應(yīng)用不足等。針對(duì)這些問題，筆者提出了相關(guān)對(duì)策，包括加強(qiáng)智能政府與部門線下工作的合作，改善數(shù)據(jù)庫(kù)連接，提高地方政府官員的相關(guān)能力和素質(zhì)。關(guān)鍵詞：智慧政府；地方政府；政府服務(wù)；問題；對(duì)策

研究背景近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)和智能的應(yīng)用繼續(xù)滲透到社會(huì)的各個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上，將科技要素引入政府建設(shè)是可能的。發(fā)展智慧政府已逐漸成為政府建設(shè)的熱點(diǎn)和重點(diǎn)話題。如何將智能手段與政府服務(wù)相結(jié)合，提高行政效率和服務(wù)能力也成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。建設(shè)智慧政府不僅是中國(guó)十分關(guān)注的問題，許多政府也相繼出臺(tái)政策和措施來(lái)推動(dòng)智慧政府的建設(shè)。例如，2011年11月，加利福尼亞州提出了一個(gè)構(gòu)建智能政府的框架，以提高政府服務(wù)的績(jī)效和服務(wù)能力；2013年6月，迪拜成立了一個(gè)精明的政府部門，以指導(dǎo)和監(jiān)督迪拜電子政務(wù)的轉(zhuǎn)型和實(shí)施。通過(guò)各部門的共同努力，迪拜智慧政府項(xiàng)目取得了重要成果。這是一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，旨在為該地區(qū)的企業(yè)和社區(qū)生活提供政府在線服務(wù)，標(biāo)志著迪拜智能政府時(shí)代的開始；2014年3月，新加坡信息和通信發(fā)展局啟動(dòng)了“2025年信息媒體總體規(guī)劃”。該計(jì)劃的重要目標(biāo)是將新加坡政府建設(shè)成為一個(gè)智慧政府，使新加坡成為全球領(lǐng)先的ICM技術(shù)用戶和倡導(dǎo)者，通過(guò)有效的安全措施保護(hù)個(gè)人隱私和交易，促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)力和收入，幫助政府使用數(shù)據(jù)更好地分析城市問題，以便制定更合適的政策。由此可見，跨國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)一直在探索建設(shè)智慧政府的道路，并取得了一定的成就。近年來(lái)，我國(guó)政府也十分重視政府建設(shè)的智能化，并出臺(tái)了一系列政策。黨中央、國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展綱要》、《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程相關(guān)工作的通知》、《積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》等文件。黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議中，還提出要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方法，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。這些文件還表明，中國(guó)從宏觀角度高度重視智慧政府建設(shè)，為中國(guó)開展智慧政府建設(shè)提供了一定的指導(dǎo)。隨著我國(guó)各地智慧政府建設(shè)的發(fā)展，相關(guān)學(xué)者也對(duì)其進(jìn)行了研究，并取得了一定的成果。學(xué)者汪玉凱提出，實(shí)體政府可能是一片部門森林，但在在線虛擬世界中，可以構(gòu)建一個(gè)無(wú)縫的整體政府，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上的跨部門協(xié)作。在虛擬世界中無(wú)縫連接的在線政府是“智能政府”或“在線超級(jí)政府”。一些學(xué)者還認(rèn)為，智能政府體現(xiàn)了以用戶為中心、惠及所有人、無(wú)處不在、無(wú)縫透明的政府、響應(yīng)型政府、改革型政府和一體化政府的理念，這是一種更先進(jìn)的政府信息化建設(shè)和發(fā)展范式。智慧政府不僅強(qiáng)調(diào)新興信息技術(shù)的應(yīng)用，還強(qiáng)調(diào)以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的政府結(jié)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和個(gè)人的雙贏。胡舒根等人認(rèn)為，智慧政府治理可以定義為以法治為基礎(chǔ)、大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智慧決策為核心、以新一代信息技術(shù)為支撐，在政府、市場(chǎng)和社會(huì)之間建立動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)治理機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的有效運(yùn)行，促進(jìn)政府治理能力的現(xiàn)代化。周勝認(rèn)為，作為一種理想的政府治理模式，“智慧政府”不同于電子政務(wù)的本質(zhì)特征是，其價(jià)值取向不再局限于行政系統(tǒng)本身的效率，而是回歸到政府存在的源頭——公共服務(wù)。本文主要研究地方政府在建設(shè)智慧政府中存在的問題及對(duì)策。本文選擇的G市為縣級(jí)市，涵蓋28個(gè)政府部門和5個(gè)直屬機(jī)構(gòu)。雖然總體規(guī)模較小，但部門相對(duì)完整，便于研究分析。智慧政府的概念智能政府是指利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)管理等技術(shù)，提高政府辦公、監(jiān)管、服務(wù)和決策的智能化水平，形成高效、靈活、便民的新政府。“智慧政府”是電子政務(wù)發(fā)展的高級(jí)階段，是提高黨的執(zhí)政能力的重要手段。面對(duì)這種新的政府為人民服務(wù)的方式，與傳統(tǒng)方式相比，互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)下的智能政府有很大的不同。聰明的政府將改變?nèi)嗣竦恼枨?。首先，新的智能政府利用了現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)。這四項(xiàng)技術(shù)引入政府管理活動(dòng)后，極大地改變了傳統(tǒng)政府中政府的存在和組織形式。因此，要建設(shè)一個(gè)全面政府、一個(gè)開放政府和一個(gè)合作政府，往往需要建設(shè)一個(gè)智慧政府。第二，傳統(tǒng)政府是分散和獨(dú)立的?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的智能政府可以無(wú)縫連接。借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，政務(wù)服務(wù)通過(guò)流程再造簡(jiǎn)化了流程，得到了一號(hào)的認(rèn)可和應(yīng)用，并通過(guò)同一網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行處理，節(jié)省了時(shí)間成本和交易成本，極大地方便了企業(yè)和普通民眾在政府中處理事務(wù)。第三，傳統(tǒng)政府之間最大的區(qū)別在于它們不受時(shí)間和空間的限制。過(guò)去，我們的政府已經(jīng)上傳并發(fā)布了命令。如果無(wú)法傳達(dá)來(lái)自上方的指令，則下方無(wú)法執(zhí)行任何操作。智慧政府可以實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線服務(wù)，尤其是大量資本化。當(dāng)我們達(dá)到智能化水平后，許多自動(dòng)通道，而這個(gè)過(guò)程是完全自動(dòng)的?，F(xiàn)在許多地方都有過(guò)境服務(wù)，并提供24小時(shí)服務(wù)。您可以在中轉(zhuǎn)級(jí)別執(zhí)行操作，消除違規(guī)點(diǎn)，并駕駛違規(guī)車輛。你可以在較低的級(jí)別進(jìn)行。所有網(wǎng)絡(luò)都是互聯(lián)的，不受上傳和發(fā)布的限制，并打破了時(shí)間和空間的限制。例如，在過(guò)去，如果我們想在北京做生意，我們必須來(lái)北京。將來(lái)，我可能會(huì)在上?；驀?guó)外做這件事。這種服務(wù)形式打破了時(shí)間和空間的限制。所以我認(rèn)為這些是智慧政府和傳統(tǒng)政府之間的一些重要區(qū)別。地方政府智慧政府建設(shè)的重要意義我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的最后階段，社會(huì)主義發(fā)展程度不斷加深。在這一歷史時(shí)期，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民生、生態(tài)建設(shè)等方面取得了許多突破和創(chuàng)新，但隨之而來(lái)的問題需要妥善解決。此外，我國(guó)現(xiàn)階段的主要矛盾也轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需求與不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾”，這表明，雖然我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了老年人的新階段，但仍存在各種矛盾和問題，包括歷史遺留下來(lái)的尚未完全解決的問題，如貧富差距、環(huán)境問題等；新的社會(huì)環(huán)境也帶來(lái)了新的社會(huì)問題，如流動(dòng)人口管理、信息犯罪等。這些社會(huì)問題對(duì)政府提出了更高的要求。政府需要進(jìn)一步發(fā)展和提高其決策能力、管理能力和行政能力，以滿足各種需要。此外，黨的十八大還提出“建立職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”。智慧政府作為建設(shè)服務(wù)型政府的重要途徑，也是電子政務(wù)發(fā)展的體現(xiàn)，極大地提高了政府部門的工作效率。此外，中國(guó)幅員遼闊，每個(gè)地區(qū)都有自己的發(fā)展特殊性，不能用一套制度來(lái)概括。因此，我們需要使用某些工具，根據(jù)該地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)和需求做出管理決策。智慧政府建設(shè)有助于促進(jìn)政府科學(xué)決策智慧政府整合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等快速發(fā)展的科技要素，形成系統(tǒng)化的管理模式。在決策方面，它可以及時(shí)提供大量所需信息，還可以對(duì)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，為政府決策提供參考和建議。智慧政府的建設(shè)有助于加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督智慧政府將大量事務(wù)和工作操作納入在線管理，在可以檢測(cè)到的地方留下痕跡和證據(jù)。這為政府權(quán)力的陽(yáng)光運(yùn)行提供了平臺(tái)，在一定程度上可以防止政府運(yùn)行中可能出現(xiàn)的腐敗問題，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。第三，建設(shè)智慧政府有利于加強(qiáng)協(xié)同管理。我們國(guó)家的政府是人民的政府。由于自身“為人民服務(wù)”宗旨的要求和自身局限性，它積極倡導(dǎo)協(xié)調(diào)治理，引導(dǎo)社會(huì)各界和人民參與政府治理活動(dòng)。智能政府可以為協(xié)作治理提供一個(gè)平臺(tái)。基于大數(shù)據(jù)云計(jì)算，可以整合社會(huì)各界的意見和建議，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同治理的發(fā)展。智慧政府的建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化服務(wù)由于區(qū)域發(fā)展的特殊性和不平衡性，以及人們之間的需求差異，政府不能簡(jiǎn)單地提供模板管理和服務(wù)。智慧政府將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與大數(shù)據(jù)相結(jié)合，通過(guò)數(shù)據(jù)分析定位區(qū)域發(fā)展方向，服務(wù)受眾需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、智能的政府服務(wù)。智慧政府的建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展改革、發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果有利于廣大人民群眾。為了在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面貫徹“人人參與、人人奮斗、人人享有”的宗旨，政府需要借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建智慧治理平臺(tái)，整合多方力量，共同參與社會(huì)建設(shè)。智慧政府的建設(shè)使人們處于相對(duì)平等的地位。參加培訓(xùn)的人可以享受平等的服務(wù)和資源，也可以自由表達(dá)自己的意見和建議。綜上所述，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，推動(dòng)了政府治理模式從碎片化向網(wǎng)絡(luò)化、從控制到參與、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)在幫助形成新的合作治理模式、提高民主治理程度、提高治理決策的科學(xué)性以及促進(jìn)治理結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化方面發(fā)揮著重要作用。以各種網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐的智慧政府建設(shè)可以為政府工作的各個(gè)方面提供重要支持?；诖髷?shù)據(jù)的智慧公共服務(wù)使公共服務(wù)決策更加科學(xué)，公共服務(wù)供給更加精細(xì)，公共服務(wù)體系更加科學(xué)，公眾服務(wù)監(jiān)管更加有效。G市地方政府智慧政府建設(shè)現(xiàn)狀在某種程度上，智慧政府的建設(shè)可以看作是政府服務(wù)型政府建設(shè)的延伸和擴(kuò)展。與幾百年前西方國(guó)家對(duì)政府管理活動(dòng)的研究和實(shí)踐不同，中國(guó)服務(wù)型政府是在改革開放后引入西方理念，結(jié)合時(shí)代需要而提出的。雖然它已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的建設(shè)，但與西方社會(huì)相比，它仍然很缺乏。同時(shí)，由于中國(guó)特殊的國(guó)情，雖然我們可以在實(shí)踐中借鑒西方社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，但我們?nèi)孕枰约哼M(jìn)行更多的探索和創(chuàng)新。在空白點(diǎn)、缺陷和深水區(qū)領(lǐng)域，中國(guó)仍需繼續(xù)進(jìn)行深入研究?；鶎诱南嚓P(guān)研究也需要結(jié)合各地區(qū)的具體情況進(jìn)行深入調(diào)查研究。自1991年建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以來(lái)，G市進(jìn)行了多次調(diào)整。由于其成立較晚，服務(wù)型政府建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，整體發(fā)展水平較低，基礎(chǔ)仍然薄弱。因此，在建設(shè)智慧政府方面，G市正處于發(fā)展階段。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息時(shí)代的代表性產(chǎn)品也在不斷優(yōu)化創(chuàng)新，普及到人們的生活和工作中。政府利用這些技術(shù)搭建政府門戶網(wǎng)站，開通各種在線溝通渠道，如G市政府網(wǎng)站廣漢微政務(wù)板塊，涵蓋五險(xiǎn)一金、交通、醫(yī)療、生活繳費(fèi)、教育/法律服務(wù)、企業(yè)征信、文化旅游、其他服務(wù)等，我們將逐步提高政府效率和公眾參與。目前，G市政府逐步完善了自己的門戶網(wǎng)站，市民可以通過(guò)它及時(shí)了解更多的政府信息。此外，政府可以通過(guò)市長(zhǎng)郵箱等在線渠道提出建議，方便政府及時(shí)收集信息和反饋，提高市民滿意度。此外，還有一個(gè)微信公眾號(hào)，可以幫助公民處理事務(wù)、了解信息、反映問題，并提出意見和建議。通過(guò)這些手段，G市政府簡(jiǎn)化了一些行政程序中的工作智能，使人們可以在不離開家的情況下在線處理一些事務(wù)，這在行政審批中尤為明顯。例如，2019年1月，G市發(fā)布了一項(xiàng)工作計(jì)劃，以進(jìn)一步促進(jìn)審批服務(wù)的便利性。包括全面實(shí)施“即時(shí)、在線、就近、一次性”的審批服務(wù)；持續(xù)開展“減證方便”行動(dòng)；努力提高“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”水平；深化行政審批中介服務(wù)改革；推進(jìn)行政審批的集中技術(shù)審查；我們將有效加強(qiáng)賽事期間和之后的監(jiān)督。同時(shí)，它將促進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)執(zhí)行、評(píng)估、宣傳和指導(dǎo)，并為制度創(chuàng)造良好的環(huán)境。2019年12月，G市出臺(tái)了工業(yè)園區(qū)行政審批“直通車”服務(wù)實(shí)施計(jì)劃。這一次，對(duì)象將更加詳細(xì)。具體措施包括：在公園內(nèi)設(shè)置“直通車”窗口；進(jìn)行缺陷容限初審和模擬審批；進(jìn)一步加強(qiáng)代理商隊(duì)伍建設(shè)；推廣在線服務(wù)；要素事項(xiàng)集中驗(yàn)收；加強(qiáng)政策引導(dǎo)。它還從領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督等方面加強(qiáng)了管理，為措施的順利實(shí)施創(chuàng)造了和諧的環(huán)境。這也表明，智慧政府的建設(shè)也是一個(gè)逐步深化的過(guò)程。在不斷發(fā)展的過(guò)程中，也存在著各種各樣的問題。因此，雖然G市政府的智慧政府建設(shè)取得了一些成績(jī)，但仍有許多方面需要改進(jìn)和優(yōu)化。G市地方政府智慧政府建設(shè)存在的問題線上與線下協(xié)同配合尚不完善近年來(lái)，G市政府通過(guò)引入大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、科技設(shè)備等，完善了政府的運(yùn)作體系，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)的管理和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)及時(shí)反饋社會(huì)信息和人民意愿，發(fā)布政策指令，統(tǒng)籌實(shí)施和部署。智慧政府發(fā)揮的作用提高了政府的行政效率。然而，由于開發(fā)建設(shè)周期短，G市政府在這方面的線上和線下協(xié)調(diào)仍不完善。例如，2020年4月26日，一名居民代表在市長(zhǎng)郵箱中提交了一份“關(guān)于G市夜市混亂和貧困狀況的反饋以及G市順德路居民搬遷夜市的請(qǐng)?jiān)笗?，總結(jié)了夜市現(xiàn)象，包括：道路運(yùn)營(yíng)、車輛擁堵、嚴(yán)重油煙、垃圾、環(huán)境污染，噪音擾民，晝夜不停，火災(zāi)隱患不斷。居民們還在請(qǐng)?jiān)笗蟹从沉怂麄兊膿?dān)憂和意見。為此，政府反饋中提出“逐個(gè)采訪夜市交叉口的商戶。夜市下午3點(diǎn)30分開放后，交叉口的所有商戶都不能跨展位線營(yíng)業(yè)。市場(chǎng)不開放時(shí)，任何商戶都不得占用城市道路。商戶有自己的垃圾箱，地面鋪上吸油地毯，以保護(hù)環(huán)境隨時(shí)清洗。及時(shí)清理營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和門前道路。另一個(gè)團(tuán)隊(duì)加入了環(huán)境衛(wèi)生部門，定期清洗和消毒夜市道路。團(tuán)隊(duì)將加強(qiáng)對(duì)十字路口和夜市商戶的管理和控制，并在發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰。。。“然而，這并不是該團(tuán)隊(duì)第一次提出類似意見，政府也沒有第一次給予反饋，但該地區(qū)夜市的混亂狀況仍然沒有改變。政府收到意見后，應(yīng)盡快與相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，制定解決方案，然后進(jìn)行整改，并反饋計(jì)劃到發(fā)送方”。雖然政府的反饋會(huì)及時(shí)處理和解決問題，但實(shí)際上并沒有針對(duì)問題采取有效措施。使用智能政府，我們可以分析和學(xué)習(xí)全國(guó)各地的相同案例，找到一種切實(shí)可行的方法。然而，G市政府沒有充分利用這一方面。此外，線下工作未能與在線給出的政策和措施相協(xié)調(diào)也是問題反復(fù)出現(xiàn)的重要原因。政府在線和離線協(xié)調(diào)的例子也很多。智慧政府不僅應(yīng)該是一種純粹的在線活動(dòng)，而且應(yīng)該是政府整體活動(dòng)的支持系統(tǒng)。從線上到線下的活動(dòng)應(yīng)作為一個(gè)整體進(jìn)行協(xié)調(diào)。數(shù)據(jù)開放共享尚且不足目前，許多地區(qū)的智慧政府建設(shè)也存在這樣的問題。對(duì)此，吳云認(rèn)為，不同政府職能部門對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的需求不同，統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能共享；省、市政府之間的數(shù)據(jù)不公開，無(wú)法共享；在政府、市場(chǎng)和社會(huì)分離的背景下，地方政府與社會(huì)自治組織之間形成了不可逾越的信息壁壘。在G市政府的數(shù)據(jù)層面上，不同部門、不同級(jí)別的政府和不同社會(huì)主體之間也存在障礙。目前，政府信息門戶可以查詢的信息確實(shí)包括許多方面，如經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融信貸、房地產(chǎn)狀況、固定資產(chǎn)投資等，但實(shí)際上，沒有系統(tǒng)和分類?？梢钥闯?，G市政府信息網(wǎng)站的數(shù)據(jù)收集始于2015年，但多年來(lái)一直不完善。不同部門之間的信息難以溝通或缺乏，也沒有完善的數(shù)據(jù)庫(kù)供市民查詢。政府間的信息交流也存在一些困難。至于其他社會(huì)組織，政府官方網(wǎng)站上幾乎沒有相關(guān)數(shù)據(jù)信息。雖然地方政府的數(shù)據(jù)不如省級(jí)和國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)大，但也需要改進(jìn)。這是建設(shè)智能政府過(guò)程中極為重要的一部分，實(shí)現(xiàn)開放數(shù)據(jù)共享也是建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要部分。政府官員對(duì)智慧政府的應(yīng)用不足智慧政府的建設(shè)、發(fā)展和應(yīng)用涉及到對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的理解，部分政府人員缺乏此類專業(yè)知識(shí)。從政府工作系統(tǒng)的簡(jiǎn)單操作，到政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)，甚至專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和其他先進(jìn)系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)，政府工作人員需要具備一定的素質(zhì)，甚至需要招聘一批專業(yè)人員進(jìn)入政府工作序列。從G市當(dāng)前智慧政府建設(shè)的一些方面來(lái)看，相關(guān)人才的需求仍然很大。與其他政府相比，政府門戶網(wǎng)站和信息網(wǎng)站的建設(shè)仍略顯落后。不完善的數(shù)據(jù)庫(kù)、操作系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和日常維護(hù)等都需要具備一定專業(yè)素質(zhì)的員工來(lái)完成。目前，有人滿足于現(xiàn)狀，不愿意接受新事物，與時(shí)俱進(jìn)。這將對(duì)智慧政府的建設(shè)形成一定的阻力。完善G市地方政府智慧政府建設(shè)的對(duì)策建議強(qiáng)化智慧政府與部門線下工作的協(xié)作配合智慧政府的建設(shè)最終是為人民和政府工作人員服務(wù)。除G市外，中國(guó)許多地方政府也存在協(xié)調(diào)不足的問題。因此，加強(qiáng)線上建設(shè)與線下聯(lián)動(dòng)的合作尤為重要。首先，可以在社交場(chǎng)合安裝一些功能設(shè)備，以便于實(shí)時(shí)了解社會(huì)狀況和反映人們的意見。然后與政府的智能網(wǎng)絡(luò)連接，使政府能夠快速檢測(cè)、分析和反饋，然后快速與相關(guān)部門連接，形成聯(lián)動(dòng)。智慧政府的建設(shè)也可以方便政府快速分析更合理的解決方案，從而指導(dǎo)部門的線下管理和服務(wù)活動(dòng)。完善數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)互通目前，地方政府的數(shù)據(jù)建設(shè)大多是孤立和分散的，這將導(dǎo)致政府工作效率低下。在隨后建設(shè)地方智慧政府的過(guò)程中，應(yīng)在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面投入更多資源。智慧政府的建設(shè)有賴于數(shù)據(jù)庫(kù)的完善。通過(guò)相關(guān)人才、資金等投入，改善數(shù)據(jù)庫(kù)，提高不同部門、不同級(jí)別政府、不同社會(huì)實(shí)體之間的數(shù)據(jù)交換程度。然而，為了突破這些學(xué)科之間的數(shù)據(jù)壁壘，還需要不同學(xué)科之間的溝通和協(xié)調(diào)，以形成一個(gè)全面的數(shù)據(jù)庫(kù)，以便更好地為政府和社會(huì)活動(dòng)服務(wù)。地方政府官員要提高自身相關(guān)能力和素質(zhì)地方政府官員樹立大數(shù)據(jù)的治理思想，對(duì)智慧政府的建設(shè)具有重要影響。目前，一些地方公務(wù)員的綜合素質(zhì)還需要提高，導(dǎo)致服務(wù)能力和服務(wù)水平不足。缺乏相關(guān)技能將導(dǎo)致政府管理和服務(wù)流程效率低下，不利于智慧政府建設(shè)的深入發(fā)展。因此，地方政府需要每年對(duì)公務(wù)員進(jìn)行技能培訓(xùn)，以提高他們對(duì)智能技術(shù)的理解和使用，并從整體上提高他們的工作能力以滿足需要。隨著技術(shù)的發(fā)展和工作需求的變化，政府人員面臨的挑戰(zhàn)也在發(fā)生變化。在快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，新技術(shù)日新月異。因此，為了建設(shè)智慧政府，公務(wù)員還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，跟上技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，提高綜合素質(zhì)。

結(jié)束語(yǔ)我國(guó)智慧政府建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了較高的發(fā)展水平，但由于區(qū)域發(fā)展水平的差異，不同地方政府的智慧政府發(fā)展不平衡。本文中的G市政府對(duì)智慧政府的建設(shè)進(jìn)行了一些研究，可以分析地方政府智慧發(fā)展過(guò)程中存在的一些問題。然而，由于案例研究本身的局限性，對(duì)策研究中可能存在其他問題和遺漏，以及缺乏定量研究的支持，導(dǎo)致文章缺乏實(shí)證支持。在后續(xù)的研究中，有必要從這些方面入手，細(xì)化對(duì)地方政府智慧政府建設(shè)問