游泳池溺水事故應(yīng)急預(yù)案及處理制度

游泳池溺水事故應(yīng)急預(yù)案及處理制度?一、總則（一）目的為有效預(yù)防和應(yīng)對游泳池溺水事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障游泳者的生命安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案及處理制度。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本游泳池內(nèi)發(fā)生的溺水事故的預(yù)防、應(yīng)急處置及后續(xù)處理。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障游泳者的生命安全放在首位，切實履行職責(zé)，及時、有效地開展應(yīng)急救援工作。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：強(qiáng)化游泳池安全管理，落實各項安全防范措施，積極預(yù)防溺水事故的發(fā)生。同時，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故，能夠迅速、科學(xué)地進(jìn)行救援。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在本單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)溺水事故的應(yīng)急處置工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)急處置能力。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮小組成立以游泳池負(fù)責(zé)人為組長，救生員主管、安全管理員等相關(guān)人員為成員的應(yīng)急指揮小組。職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)游泳池溺水事故的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。2.制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。3.及時向上級主管部門報告事故情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令。4.組織事故調(diào)查和處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（二）救援行動組由專業(yè)救生員組成，配備必要的救援設(shè)備和器材。職責(zé)：1.在事故發(fā)生時，迅速開展現(xiàn)場救援工作，將溺水者救上岸并進(jìn)行初步急救。2.協(xié)助醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行后續(xù)的救治工作。（三）醫(yī)療救護(hù)組由專業(yè)醫(yī)護(hù)人員組成，攜帶急救箱、擔(dān)架等醫(yī)療設(shè)備。職責(zé)：1.對溺水者進(jìn)行現(xiàn)場緊急救治，如心肺復(fù)蘇、人工呼吸等。2.將受傷較重的溺水者送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療，并做好與醫(yī)院的溝通協(xié)調(diào)工作。（四）后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保救援工作的順利進(jìn)行。職責(zé)：1.儲備和管理應(yīng)急救援物資，如救生衣、急救藥品、擔(dān)架等。2.及時調(diào)配物資，保障救援現(xiàn)場的需要。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的籌集和使用，確保資金及時到位。（五）信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞事故信息，保持與各部門之間的聯(lián)絡(luò)和溝通。職責(zé)：1.及時了解事故現(xiàn)場情況，向應(yīng)急指揮小組報告。2.負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)單位及家屬的信息聯(lián)絡(luò)工作。3.做好事故信息的發(fā)布和輿情監(jiān)測工作，避免不實信息傳播造成不良影響。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.設(shè)施設(shè)備維護(hù)定期對游泳池的水質(zhì)、水溫、水位進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)整，確保水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水溫適宜，水位正常。對游泳池的池壁、池底、排水系統(tǒng)、過濾系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備完好無損，運(yùn)行正常。在游泳池周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如"水深危險"、"禁止跳水"、"注意安全"等。2.人員管理配備足夠數(shù)量的專業(yè)救生員，救生員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備良好的身體素質(zhì)和應(yīng)急救援能力。對游泳者進(jìn)行安全教育，告知其游泳安全注意事項，如不要在游泳池內(nèi)嬉戲打鬧、不要在深水區(qū)停留過長時間等。在游泳池入口處對游泳者進(jìn)行登記，了解其健康狀況和游泳能力，對不適合游泳的人員予以勸阻。3.制度建設(shè)建立健全游泳池安全管理制度，明確各部門和人員的安全職責(zé)。制定游泳池日常巡查制度，救生員和安全管理員應(yīng)定時對游泳池進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。完善應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測信息收集救生員和安全管理員在日常巡查中，要密切觀察游泳者的行為和狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。設(shè)立舉報電話和郵箱，接受游泳者和社會公眾的監(jiān)督舉報，及時收集與溺水事故相關(guān)的信息。2.預(yù)警信息發(fā)布當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生溺水事故的跡象時，如游泳者身體不適、在危險區(qū)域停留時間過長等，救生員應(yīng)立即發(fā)出預(yù)警信息。預(yù)警信息可以通過廣播、喇叭等方式向全體游泳者發(fā)布，提醒游泳者注意安全，采取相應(yīng)的防范措施。3.預(yù)警級別劃分根據(jù)可能發(fā)生的溺水事故的嚴(yán)重程度和緊急程度，將預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四個級別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。一般（Ⅳ級）預(yù)警：預(yù)計可能發(fā)生一般溺水事故，對游泳者生命安全有一定威脅。較重（Ⅲ級）預(yù)警：預(yù)計可能發(fā)生較重溺水事故，對游泳者生命安全造成較大威脅。嚴(yán)重（Ⅱ級）預(yù)警：預(yù)計可能發(fā)生嚴(yán)重溺水事故，對游泳者生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別嚴(yán)重（Ⅰ級）預(yù)警：預(yù)計可能發(fā)生特別嚴(yán)重溺水事故，如群死群傷等，對社會造成重大影響。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)溺水事故的危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四個級別。1.一般（Ⅳ級）響應(yīng)發(fā)生一般溺水事故，造成1人以下溺水，且溺水者生命體征平穩(wěn)。由應(yīng)急指揮小組組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，救援行動組和醫(yī)療救護(hù)組立即開展救援和救治工作。2.較重（Ⅲ級）響應(yīng)發(fā)生較重溺水事故，造成12人溺水，且溺水者生命體征不穩(wěn)定。應(yīng)急指揮小組全體成員趕赴現(xiàn)場，組長擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，全面指揮應(yīng)急救援工作。同時，向上級主管部門報告事故情況。3.嚴(yán)重（Ⅱ級）響應(yīng)發(fā)生嚴(yán)重溺水事故，造成34人溺水，且有人員生命垂危。啟動本單位應(yīng)急預(yù)案的同時，立即請求上級主管部門和相關(guān)部門支援。應(yīng)急指揮小組全力組織救援和救治工作，協(xié)調(diào)各方面資源，確保救援工作順利進(jìn)行。4.特別嚴(yán)重（Ⅰ級）響應(yīng)發(fā)生特別嚴(yán)重溺水事故，造成5人以上溺水，或群死群傷等重大事故。在啟動本單位應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，立即向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報告，請求啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮小組在上級指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力配合開展應(yīng)急救援工作。（二）響應(yīng)程序1.事故報告事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向救生員或安全管理員報告。救生員或安全管理員接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮小組組長報告，并同時撥打急救電話120。應(yīng)急指揮小組組長接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門報告事故情況。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、人數(shù)、溺水者情況、現(xiàn)場救援情況等。2.應(yīng)急處置應(yīng)急指揮小組組長到達(dá)現(xiàn)場后，擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，組織救援行動組和醫(yī)療救護(hù)組開展救援和救治工作。救援行動組迅速將溺水者救上岸，按照急救操作規(guī)程進(jìn)行初步急救，如清除口腔和鼻腔內(nèi)的異物、進(jìn)行心肺復(fù)蘇等。醫(yī)療救護(hù)組對溺水者進(jìn)行現(xiàn)場緊急救治，并及時將受傷較重的溺水者送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。在送往醫(yī)院途中，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)持續(xù)進(jìn)行急救，確保溺水者生命安全。后勤保障組及時提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保救援工作的順利進(jìn)行。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞事故信息，保持與各部門之間的聯(lián)絡(luò)和溝通，及時向上級主管部門報告事故救援進(jìn)展情況。3.現(xiàn)場保護(hù)在事故救援過程中，應(yīng)注意保護(hù)事故現(xiàn)場，以便進(jìn)行事故調(diào)查和原因分析。除救援人員、醫(yī)護(hù)人員和應(yīng)急指揮人員外，其他無關(guān)人員不得進(jìn)入事故現(xiàn)場。4.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事故的危害程度超出本單位的應(yīng)急處置能力時，應(yīng)立即請求上級主管部門和相關(guān)部門支援。上級主管部門和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)事故情況，及時組織協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援，確保事故得到妥善處理。（三）處置措施1.現(xiàn)場救援救生員應(yīng)熟練掌握各種救援技能，如水中救援、岸上急救等。在救援過程中，要注意自身安全，避免發(fā)生二次事故。對于清醒的溺水者，應(yīng)迅速將其轉(zhuǎn)移至安全地帶，給予保暖和安慰，并詢問其身體狀況。對于昏迷的溺水者，應(yīng)立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇和人工呼吸等急救措施。在進(jìn)行心肺復(fù)蘇時，應(yīng)按照正確的操作方法進(jìn)行，每分鐘按壓次數(shù)為100120次，按壓深度為56厘米。2.醫(yī)療救治醫(yī)護(hù)人員在對溺水者進(jìn)行現(xiàn)場救治時，應(yīng)密切觀察溺水者的生命體征，如呼吸、心跳、血壓等，并及時采取相應(yīng)的治療措施。對溺水者進(jìn)行全面的身體檢查，包括頭部、頸部、胸部、腹部等，排除其他損傷。根據(jù)溺水者的具體情況，給予吸氧、輸液、藥物治療等，維持其生命體征穩(wěn)定。在將溺水者送往醫(yī)院途中，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)持續(xù)進(jìn)行急救，確保溺水者生命安全。到達(dá)醫(yī)院后，應(yīng)及時與醫(yī)院醫(yī)生進(jìn)行交接，配合醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步的治療。3.事故調(diào)查在事故救援工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮小組應(yīng)組織相關(guān)人員對事故進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、救援情況、人員傷亡情況等。通過詢問現(xiàn)場目擊者、查看監(jiān)控錄像、檢查設(shè)施設(shè)備等方式，收集相關(guān)證據(jù)，查明事故原因。對事故調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，提出改進(jìn)措施和建議，防止類似事故再次發(fā)生。五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員善后處理對溺水事故中傷亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。及時通知傷亡人員的家屬，做好家屬的安撫工作。協(xié)助家屬辦理相關(guān)的喪葬、撫恤等事宜。2.事故賠償根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定，按照相關(guān)法律法規(guī)和保險合同的規(guī)定，對事故造成的損失進(jìn)行賠償。積極與保險公司溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快獲得保險賠償，以減輕本單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（二）事故調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查成立事故調(diào)查組，對溺水事故進(jìn)行全面、深入的調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)包括安全管理、技術(shù)專家、法律等方面的人員，確保調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和公正性。通過現(xiàn)場勘查、詢問證人、查閱資料等方式，查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。分析事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。2.總結(jié)評估應(yīng)急指揮小組應(yīng)組織對本次溺水事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評估?？偨Y(jié)評估內(nèi)容包括應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況、救援措施的有效性、各部門之間的協(xié)同配合情況、應(yīng)急物資保障情況等。針對應(yīng)急救援工作中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。將事故調(diào)查和總結(jié)評估結(jié)果向上級主管部門報告，并向全體員工通報，吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)管理，提高安全防范意識和應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮小組與各成員之間、各部門之間通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等，確保在事故發(fā)生時能夠及時傳遞信息。3.設(shè)立應(yīng)急信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布事故信息、救援進(jìn)展情況等，避免不實信息傳播造成不良影響。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，包括救援行動組、醫(yī)療救護(hù)組等。2.定期組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急救援能力和綜合素質(zhì)。3.加強(qiáng)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、救援機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系與合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保在事故發(fā)生時能夠及時獲得外部支援。（三）應(yīng)急物資保障1.儲備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資，如救生衣、急救藥品、擔(dān)架、對講機(jī)、照明設(shè)備等。2.對應(yīng)急救援物資進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保物資完好無損，隨時可用。3.建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)的職責(zé)和流程，確保應(yīng)急物資保障工作的規(guī)范化、制度化。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，確保應(yīng)急救援工作所需的經(jīng)費(fèi)。2.應(yīng)急救援專項資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。3.定期對應(yīng)急救援專項資金的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，定期組織員工參加應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括溺水事故的預(yù)防、急救知識、救援技能、應(yīng)急處置程序等。3.邀請專業(yè)人員進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和實效性。4.對新入職員工進(jìn)行入職前應(yīng)急救援培訓(xùn)，確保其熟悉應(yīng)急救援工作流程和要求。（二）演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救治、事故調(diào)查等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。4.通過演練，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速