《大田小麥種植面積衛(wèi)星圖像智能監(jiān)測(cè)規(guī)程（征求意見稿）》編制說(shuō)明

1《大田小麥種植面積衛(wèi)星圖像智能監(jiān)測(cè)規(guī)程》編制說(shuō)明一、目的意義小麥常常會(huì)受到水稻騰茬時(shí)間的影響，其中蘇北、蘇中和蘇南地區(qū)小麥種植進(jìn)度差異明顯，小麥比重高、面積大、土壤類型比較復(fù)雜，播種基礎(chǔ)差異很大，會(huì)有早播、適播和遲播現(xiàn)象。一般適宜播期為：蘇北地區(qū)10月上、中旬，蘇中地區(qū)10月下旬，蘇南地區(qū)11月上旬。田塊集中連片較少，基本上呈現(xiàn)分散零碎現(xiàn)狀，尤其蘇南和蘇中麥區(qū)，加大了農(nóng)業(yè)部門利用農(nóng)情信息進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)部門把握小麥種植面積的難度。及時(shí)準(zhǔn)確地獲取小麥種植面積信息及其空間分布狀況，對(duì)于制定我省和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和調(diào)控種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，乃至確保國(guó)家糧食安全均具有重要意義。傳統(tǒng)的層層上報(bào)與抽樣統(tǒng)計(jì)方法存在著一定局限性，已經(jīng)不適應(yīng)信息化社會(huì)的要求，不利于小麥生產(chǎn)中日益嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。衛(wèi)星圖像信息具有覆蓋范圍大、探測(cè)周期短、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)、費(fèi)用成本低等特點(diǎn)，為小麥種植面積快速、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)測(cè)量提供了重要的方法。本標(biāo)準(zhǔn)的制定有利于及時(shí)準(zhǔn)確地獲取大田小麥不同麥區(qū)、不同播期類型的種植面積信息，有助于推動(dòng)我省智慧農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，有助于智慧農(nóng)業(yè)的大范圍業(yè)務(wù)化運(yùn)行、適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和法定數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù)，可為相關(guān)研究和工作提供支持，可提高我省小麥產(chǎn)前區(qū)劃、產(chǎn)中調(diào)優(yōu)生產(chǎn)、產(chǎn)后優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)的信息化、產(chǎn)業(yè)化管理水平，有利于改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，從而對(duì)推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整，助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)智能化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化等方面具有重要作用，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有顯著的重要意義。二、任務(wù)來(lái)源根據(jù)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于組織申報(bào)2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的通知》（蘇市監(jiān)標(biāo)【2023】173號(hào)）的文件要求，由揚(yáng)州大學(xué)、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、揚(yáng)州市耕地質(zhì)量保護(hù)站、江蘇諾麗慧農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司等單位共同提出了標(biāo)準(zhǔn)編制申請(qǐng)，并獲得立項(xiàng)。三、編制過(guò)程23.1成立起草小區(qū)揚(yáng)州大學(xué)收到江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《省市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)于下達(dá)2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（蘇市監(jiān)標(biāo)【2023】173號(hào)），聯(lián)合江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、揚(yáng)州市耕地質(zhì)量保護(hù)站、江蘇諾麗慧農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司、農(nóng)芯（南京）智慧農(nóng)業(yè)研究院有限公司等單位成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，開展多方調(diào)研，召開相關(guān)會(huì)議。編制小組確定了主要編制原則、編制大綱、人員分工和進(jìn)度計(jì)劃。3.2初稿起草標(biāo)準(zhǔn)起草小組通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法釋義》、《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》以及《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于做好地方標(biāo)準(zhǔn)管理有關(guān)工作的通知》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，查閱了大量相關(guān)的文獻(xiàn)資料，認(rèn)真調(diào)研小麥種植面積監(jiān)測(cè)相關(guān)的國(guó)家及省、市法律法規(guī)、政策文件、國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)各條款進(jìn)行研究并修訂，標(biāo)準(zhǔn)編制小組人員經(jīng)過(guò)多次討論和研究，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。3.3實(shí)地調(diào)研按照工作方案，起草小組先后走訪蘇北、蘇中、蘇南地區(qū)，調(diào)查各區(qū)域的小麥種植情況。收集各區(qū)域的小麥播種時(shí)間，對(duì)不同區(qū)域的小麥耕地采樣調(diào)查，經(jīng)過(guò)起草小組研究討論，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改和完善，最終形成了征求意見稿。3.4征求意見針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條文中的技術(shù)難點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)起草小組通過(guò)向農(nóng)科院、基層農(nóng)業(yè)工作站點(diǎn)進(jìn)行咨詢，廣泛征求修改意見和建議。逐條研究后，討論和確認(rèn)修改意見，形成了征求意見修改稿。組織召開了標(biāo)準(zhǔn)終審會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)五名專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行了再次審查，編制單位根據(jù)終審會(huì)意見修改，完善標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)結(jié)構(gòu)及相關(guān)條文，形成送審稿。四、主要內(nèi)容技術(shù)指標(biāo)確定為規(guī)范基于多光譜衛(wèi)星圖像的大田小麥種植面積監(jiān)測(cè)方法，提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確度，本標(biāo)準(zhǔn)主要包括大田小麥種植面積監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和要求，標(biāo)準(zhǔn)具體34.1第一章規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。本文件規(guī)定了基于多光譜衛(wèi)星圖像的大田小麥種植面積監(jiān)測(cè)方法。本文件適用于江蘇區(qū)域利用多光譜衛(wèi)星圖像進(jìn)行大田小麥種植面積的監(jiān)測(cè)與調(diào)查。4.2第二章列出了規(guī)范引用文件，主要包括以下文件：資料文件名稱1GB/T14950-2009攝影測(cè)量與遙感術(shù)語(yǔ)2GB/T15968-2008遙感影像平面圖制作規(guī)范3GB/T17694-2009地理信息術(shù)語(yǔ)4GB/T17798-2007地理空間數(shù)據(jù)交換格式5GB/T18316-2008數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收6GB/T33469-2016耕地質(zhì)量等級(jí)7GJB2700-1996衛(wèi)星遙感器術(shù)語(yǔ)8NY/T851-2004小麥產(chǎn)地環(huán)境條件9DB32/T2430-2013大田小麥長(zhǎng)勢(shì)遙感監(jiān)測(cè)操作規(guī)范DB32/T3871-2020遙感監(jiān)測(cè)小麥苗情及等級(jí)劃分4.3第三章對(duì)本文件中出現(xiàn)的重要術(shù)語(yǔ)給出了準(zhǔn)確定義。4.4第四章提出了衛(wèi)星圖像選擇、處理及其質(zhì)量控制。其中包括時(shí)相選擇、圖像處理、質(zhì)量控制。4.5第五章詳細(xì)規(guī)定了調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)備及其質(zhì)量控制的技術(shù)要求。其中包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、質(zhì)量控制、44.6第六章詳細(xì)規(guī)定了種植面積智能監(jiān)測(cè)流程，其中包括5個(gè)步驟：確定監(jiān)測(cè)區(qū)地物種類、建立主要地物類型分類標(biāo)志、非水體區(qū)域智能提取、小麥種植面積智能監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)結(jié)果修正。4.7第七章詳細(xì)規(guī)定了精度檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求。對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)小麥提取結(jié)果精度檢驗(yàn)，可以采用兩種方法：有地面調(diào)查樣點(diǎn)區(qū)域，選取未參與地面樣本訓(xùn)練的定位點(diǎn)用于精度驗(yàn)證；采用與進(jìn)行小麥種植面積監(jiān)測(cè)的衛(wèi)星圖像獲取時(shí)間相近、空間分辨率更高的衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)，隨機(jī)選取的不少于50個(gè)的小麥樣本進(jìn)行精度評(píng)價(jià)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和地面驗(yàn)證數(shù)據(jù)，計(jì)算監(jiān)測(cè)精度。全省尺度上分類精度應(yīng)達(dá)到85%以上，地市尺度上分類精度應(yīng)達(dá)到90%以上，縣級(jí)尺度上分類精度達(dá)到95%以上為合格。4.8第八章對(duì)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品制作要求做了規(guī)定，對(duì)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品的內(nèi)容和檢測(cè)圖做了規(guī)范。五、與相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中注意到現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容不違反相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不存在與相應(yīng)規(guī)定相駁六、重大分歧意見的處理過(guò)程和依據(jù)本文件編制過(guò)程中無(wú)重大分歧意見。標(biāo)準(zhǔn)編制組與行業(yè)專家經(jīng)過(guò)多次研討，積極采納了所提出的修改建議，最終形成報(bào)批稿。七、實(shí)施推廣建議本標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)當(dāng)前省內(nèi)田塊分散導(dǎo)致農(nóng)情信息滯后等問(wèn)題，充分發(fā)揮衛(wèi)星圖像信息覆蓋范圍大、探測(cè)周期短、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)、費(fèi)用成本低等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)小麥種植面積信息及其空間分布狀況的準(zhǔn)確獲取，有助于農(nóng)業(yè)部門利用農(nóng)情信息進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)部門把握小麥種植面積，從而對(duì)制定我省和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和調(diào)控種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。為5了能使本標(biāo)準(zhǔn)盡快得到相關(guān)部門與生產(chǎn)單位的認(rèn)可，要注重標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容宣貫，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，提升標(biāo)準(zhǔn)工作在社會(huì)中的影響力，確保標(biāo)準(zhǔn)得到推廣和應(yīng)用，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。八、起草人員信息及分工本標(biāo)準(zhǔn)由揚(yáng)州大學(xué)、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、揚(yáng)州市耕地質(zhì)量保護(hù)站、江蘇諾麗慧農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司和農(nóng)芯（南京）智慧農(nóng)業(yè)研究院有限公司協(xié)起草小組人員和信息如下：姓名工作單位職稱/職務(wù)分工洪青青揚(yáng)州大學(xué)副教授項(xiàng)目主