港口國監(jiān)督曹傳強課件

港口國監(jiān)督主講人：曹傳強港口國監(jiān)督（PortStateControl，PSC）概念★★★：指世界各地的港口國當局對抵港的外國籍船舶實施的以船舶技術狀況、操作性要求、船舶配員以及船員的生活和工作條件為檢查內(nèi)容的，以確保船舶和人命財產(chǎn)安全、防止海洋污染為宗旨的一種監(jiān)督與控制對到港外輪實施的一種檢查，以確認其符合有關安全、防污染、船員工作和生活條件方面的國際規(guī)則打擊低標準船、督促船旗國履約港口國監(jiān)督港口檢查概述港口國監(jiān)督港口國監(jiān)督程序歷史變革港口國監(jiān)督港口國監(jiān)督的法律依據(jù)（14個）（1）經(jīng)修訂的《1974年國際海上人命安全公約》（2）《1974年國際海上人命安全公約1988議定書》（3）《1966年國際載重線公約》（4）《1966年國際載重線公約1988年議定書》（5）《經(jīng)1978年議定書和1997年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》（6）經(jīng)修訂的《1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約》（7）《1969年國際船舶噸位丈量公約》（8）《國際控制有害船舶防污底系統(tǒng)公約》（9）避碰規(guī)則（10）國際油污損害民事責任公約（1969）（11）國際油污損害民事責任公約的1992年議定書（12）國際油輪污染損害民事責任公約（2001）（13）2004國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約（14）2007年內(nèi)羅畢國際船舶殘骸清除公約港口國監(jiān)督PSC通常檢查項目船舶證書、文件和手冊船體、機器和設備狀態(tài)有關機器、設備和儀器使用和操作要求船員配備、勞動及生活條件港口國監(jiān)督程序構成港口國監(jiān)督港口國檢查依據(jù)：港口國監(jiān)督港口國檢查該締約國的決定1應另一締約國請求，或依據(jù)另一締約國提供的關于船舶的信息2由船員、專業(yè)機構、協(xié)會，工會或其他與船舶、船員、乘客安全、海洋環(huán)境保護有關的個人提供的關于船舶的信息3選船登輪初步檢查END明顯依據(jù)無有詳細檢查處理或滯留解除復查港口國監(jiān)督港口國檢查《PSC程序》“更詳細檢查”的內(nèi)容分為四大部分：港口國監(jiān)督港口國檢查船舶構造和設備要求指南AMARPOL73/78附則I和附則II排放要求指南B操作性要求檢查指南C最低配員標準和證書D詳細檢查的“明顯依據(jù)”包括：（1）缺乏公約要求的主要設備或布置（2）審閱船舶證書發(fā)現(xiàn)一張或幾張明顯失效（3）船舶未攜帶、未保持或不正確保持所要求的文件（4）根據(jù)PSCO的印象和觀察，發(fā)現(xiàn)了可對船舶的結構、水密或風雨密完整性構成嚴重威脅的船體或結構腐蝕或缺陷（5）根據(jù)PSCO的印象和觀察，發(fā)現(xiàn)在安全、防止污染或航行設備方面存在嚴重缺陷（6）資料或證據(jù)表明船長或船員不熟悉涉及船舶安全或防止污染的基本操作，或這樣的操作未被執(zhí)行（7）主要船員間或同船上其他人員間不能夠相互交流（8）錯誤遇險報警信號不能根據(jù)適當?shù)娜∠绦蛲Ｖ拱l(fā)出（9）收到的報告或投訴中含有船舶處在低標準狀態(tài)的信息港口國監(jiān)督港口國檢查港口國監(jiān)督違規(guī)與滯留低標準船認定：缺少公約要求的主要設備或裝置設備或裝置不符合公約的相關規(guī)定船舶或其設備由于例如維護不良等而造成顯著損壞船員對主要操作程序的操作不熟練或不熟悉配員不足或持證船員不足特殊情況下，PSCO從詳細檢查中，并綜合考慮船員的情況，發(fā)現(xiàn)船舶及其設備的總體情況明顯低于標準時，可以中止檢查港口國監(jiān)督報告要求PSC檢查報告分FORMA和FORMB，當PSC檢查官確認無缺陷時僅填寫FORMA，而當有缺陷存在時檢查官填寫FORMB該檢查報告可復制給船長、主管當局、PSC檢查官，當船舶被滯留時應填寫滯留通知書及將上述檢查報告一并復制給船旗國、IMO、船舶檢驗機構（必要時）“巴黎備忘錄”優(yōu)先檢查的船舶：(1)引水或港口當局報告，存在影響安全航行缺陷的船舶(2)裝載危險或污染貨物時，未按要求進行報告的船舶(3)被港口當局通報的船舶(4)被相關方（船長、船員，任何與船舶安全有關的人或組織）就船上生活和工作環(huán)境或船舶防止污染進行投訴的船舶(5)下列船舶：在航行途中發(fā)生了碰撞、擱淺；被控告違反有害物質和污水排放的相關規(guī)定；進行不安全方式的操縱，或未遵守安全航行程序的情況；進行操作，以至威脅到人員、財產(chǎn)、環(huán)境(6)在先前的6個月內(nèi)，因安全原因船舶證書被其船級社暫?；蛉∠?7)未在SIReNaC信息系統(tǒng)中出現(xiàn)的船舶港口國監(jiān)督港口國監(jiān)督優(yōu)先檢查的船舶“亞太備忘錄”優(yōu)先檢查的船舶：(1)港口當局通報的船舶(2)被相關方（船長、船員，任何與船舶安全有關的人或組織）投訴的船舶(3)要求在規(guī)定期限內(nèi)消除缺陷的船舶(4)引水或港口當局報告，存在