新鄉(xiāng)賢管理制度

新鄉(xiāng)賢管理制度?一、總則（一）目的為充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在推動鄉(xiāng)村振興、促進基層治理、傳承鄉(xiāng)土文化等方面的積極作用，規(guī)范新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的行為，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與本地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展相關(guān)活動的新鄉(xiāng)賢群體，包括但不限于從本鄉(xiāng)村走出去的在外公職人員、企業(yè)家、專家學(xué)者、技能人才等，以及長期在本地生活且具有較高威望和影響力的鄉(xiāng)賢人士。（三）基本原則1.自愿參與原則：新鄉(xiāng)賢根據(jù)自身意愿和能力，自主決定是否參與鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)活動，充分尊重其個人意愿。2.民主協(xié)商原則：在新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村事務(wù)過程中，注重與村民、村兩委等各方進行民主協(xié)商，廣泛聽取意見，確保決策科學(xué)合理。3.公益導(dǎo)向原則：鼓勵新鄉(xiāng)賢以公益為出發(fā)點，為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻力量，不謀求私利，推動鄉(xiāng)村公共利益最大化。4.規(guī)范管理原則：建立健全管理制度，對新鄉(xiāng)賢參與活動的方式、途徑、權(quán)利義務(wù)等進行規(guī)范，保障活動有序開展。二、新鄉(xiāng)賢的界定與選拔（一）新鄉(xiāng)賢的界定1.具有較高文化素養(yǎng)和道德品質(zhì)：在當(dāng)?shù)赜辛己每诒?，誠實守信，樂于助人，能夠以身作則，為鄉(xiāng)村樹立榜樣。2.關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展：雖身處外地或在本地，但始終心系家鄉(xiāng)，積極關(guān)注家鄉(xiāng)的經(jīng)濟、社會、文化等方面的發(fā)展動態(tài)，愿意為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策、貢獻力量。3.具備一定資源或能力：擁有資金、技術(shù)、信息、人脈等資源，或者在某一領(lǐng)域具有專業(yè)技能、管理經(jīng)驗、知識智慧等，能夠為鄉(xiāng)村發(fā)展提供支持。（二）選拔程序1.個人自薦或他人推薦：符合新鄉(xiāng)賢界定條件的個人可以向所在鄉(xiāng)村的村兩委提交自薦材料，也可由村民、村兩委成員、其他新鄉(xiāng)賢等進行推薦。2.資格審查：村兩委對自薦或推薦人員進行初步資格審查，核實其基本信息、相關(guān)事跡等是否真實可靠，是否符合新鄉(xiāng)賢界定標(biāo)準(zhǔn)。3.村民評議：組織村民代表會議，對通過資格審查的人員進行評議，廣泛聽取村民意見，了解其在村民中的認(rèn)可度和影響力。4.公示確定：將評議通過的人員名單在村內(nèi)進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，確定為新鄉(xiāng)賢，并建立新鄉(xiāng)賢檔案。三、新鄉(xiāng)賢的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.參與權(quán)：有權(quán)參與鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、重大決策、項目實施等相關(guān)活動，表達(dá)自己的意見和建議。2.知情權(quán)：有權(quán)了解鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的相關(guān)政策、規(guī)劃、項目進展等信息，村兩委應(yīng)及時、準(zhǔn)確地予以提供。3.監(jiān)督權(quán)：對鄉(xiāng)村建設(shè)項目的實施過程、資金使用等情況進行監(jiān)督，提出監(jiān)督意見和建議。4.表彰獎勵權(quán)：對于在鄉(xiāng)村建設(shè)中表現(xiàn)突出、貢獻顯著的新鄉(xiāng)賢，有權(quán)獲得相應(yīng)的表彰和獎勵。（二）義務(wù)1.遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約：在參與鄉(xiāng)村建設(shè)活動過程中，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和所在鄉(xiāng)村的村規(guī)民約，維護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。2.積極建言獻策：充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化傳承、生態(tài)保護等方面，積極為鄉(xiāng)村發(fā)展提出建設(shè)性的意見和建議。3.助力鄉(xiāng)村發(fā)展：根據(jù)自身能力和資源，通過投資興業(yè)、技術(shù)支持、志愿服務(wù)、文化傳承等多種方式，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮貢獻力量。4.加強溝通協(xié)作：與村民、村兩委、其他新鄉(xiāng)賢等保持密切溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推動鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展。四、新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主要領(lǐng)域與方式（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.投資興業(yè)：新鄉(xiāng)賢利用自身資金優(yōu)勢，回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦企業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村就業(yè)和經(jīng)濟增長。2.技術(shù)指導(dǎo)：發(fā)揮專業(yè)技術(shù)特長，為鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等提供技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。3.市場拓展：利用在外積累的人脈資源和市場渠道，幫助鄉(xiāng)村產(chǎn)品拓展銷售市場，提高產(chǎn)品知名度和市場競爭力。（二）鄉(xiāng)村治理1.參與決策：作為村民代表或特邀顧問，參與村兩委組織的重要決策會議，為鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、重大項目建設(shè)等提供專業(yè)意見和建議。2.矛盾調(diào)解：憑借自身威望和溝通能力，協(xié)助村兩委調(diào)解村民之間的矛盾糾紛，維護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。3.監(jiān)督管理：對鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)、財務(wù)收支、工程項目等進行監(jiān)督，確保鄉(xiāng)村事務(wù)公開透明、規(guī)范運行。（三）文化傳承與建設(shè)1.文化保護：積極參與鄉(xiāng)村歷史文化遺跡、傳統(tǒng)建筑、民俗文化等的保護工作，推動文化遺產(chǎn)的傳承與延續(xù)。2.文化活動組織：組織開展各類文化活動，如文藝演出、民俗節(jié)慶、文化講座等，豐富村民精神文化生活，弘揚鄉(xiāng)土文化。3.文化品牌打造：挖掘鄉(xiāng)村特色文化資源，打造具有地域特色的文化品牌，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。（四）公益事業(yè)1.捐資助學(xué)：資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，支持鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展。2.扶貧濟困：關(guān)心關(guān)愛困難群眾，通過捐贈物資、資金幫扶等方式，幫助貧困家庭脫貧致富。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：參與鄉(xiāng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。（五）參與方式1.成立新鄉(xiāng)賢理事會：由新鄉(xiāng)賢代表組成理事會，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)活動，制定工作計劃，開展相關(guān)項目實施和管理。2.項目合作：與村兩委、鄉(xiāng)村企業(yè)、合作社等合作開展具體項目，明確各方職責(zé)和分工，共同推進項目實施。3.志愿服務(wù)：新鄉(xiāng)賢根據(jù)自身時間和能力，參與鄉(xiāng)村志愿服務(wù)活動，如義務(wù)勞動、技術(shù)培訓(xùn)、文化宣傳等。五、支持與保障（一）組織保障1.成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、村兩委成員等組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)工作，研究解決工作中存在的問題。2.明確職責(zé)分工：村兩委負(fù)責(zé)新鄉(xiāng)賢的日常聯(lián)絡(luò)、溝通協(xié)調(diào)等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，為新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)提供政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。（二）政策支持1.產(chǎn)業(yè)扶持政策：對新鄉(xiāng)賢投資興辦的符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目，給予土地、稅收、資金等方面的政策支持，如優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)、落實稅收優(yōu)惠政策、給予適當(dāng)財政補貼等。2.項目對接政策：建立鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫，定期向新鄉(xiāng)賢發(fā)布項目信息，鼓勵新鄉(xiāng)賢積極參與項目投資建設(shè)。對新鄉(xiāng)賢參與的重大項目，實行"一事一議"，給予特殊政策支持。3.榮譽激勵政策：對表現(xiàn)優(yōu)秀的新鄉(xiāng)賢，在評選各級各類榮譽稱號時予以優(yōu)先考慮，并通過多種媒體渠道進行宣傳報道，弘揚新鄉(xiāng)賢精神，提升其社會知名度和美譽度。（三）資金保障1.設(shè)立新鄉(xiāng)賢專項資金：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排一定資金作為新鄉(xiāng)賢專項資金，專項用于支持新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目的前期調(diào)研、可行性研究、項目實施等費用補貼。2.爭取社會捐贈：鼓勵新鄉(xiāng)賢積極爭取社會各界對鄉(xiāng)村建設(shè)的捐贈，所獲捐贈資金納入新鄉(xiāng)賢專項資金管理，?？顚Ｓ?。3.項目資金配套：對于新鄉(xiāng)賢參與實施的鄉(xiāng)村建設(shè)項目，在上級部門安排的項目資金基礎(chǔ)上，根據(jù)項目實際情況給予一定比例的配套資金支持。（四）培訓(xùn)提升1.定期組織培訓(xùn)：根據(jù)新鄉(xiāng)賢的需求和鄉(xiāng)村建設(shè)實際，定期組織開展各類培訓(xùn)活動，如政策法規(guī)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)、項目管理培訓(xùn)、溝通技巧培訓(xùn)等，提升新鄉(xiāng)賢的綜合素質(zhì)和參與能力。2.交流學(xué)習(xí)：組織新鄉(xiāng)賢到先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗和做法，拓寬視野，啟發(fā)思路，促進新鄉(xiāng)賢更好地為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻力量。六、考核與評價（一）考核主體成立由村兩委成員、村民代表、新鄉(xiāng)賢代表等組成的考核評價小組，負(fù)責(zé)對新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)的情況進行考核評價。（二）考核內(nèi)容1.參與活動情況：考核新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)活動的次數(shù)、參與的具體項目及工作內(nèi)容等。2.貢獻成效：評估新鄉(xiāng)賢在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、文化傳承、公益事業(yè)等方面取得的實際成效，如帶動就業(yè)人數(shù)、增加村集體收入、改善鄉(xiāng)村環(huán)境等。3.遵守規(guī)定情況：考察新鄉(xiāng)賢是否遵守法律法規(guī)、村規(guī)民約以及本管理制度的相關(guān)規(guī)定。（三）考核方式1.年度自評：新鄉(xiāng)賢每年年底對自己參與鄉(xiāng)村建設(shè)的情況進行總結(jié)自評，填寫自評表，提交相關(guān)證明材料。2.民主測評：考核評價小組組織村民代表會議，對新鄉(xiāng)賢進行民主測評，測評結(jié)果作為考核評價的重要依據(jù)。3.實地考察：考核評價小組對新鄉(xiāng)賢參與的項目進行實地考察，了解項目實施情況和實際效果。（四）評價結(jié)果運用1.表彰獎勵：根據(jù)考核評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的新鄉(xiāng)賢進行表彰獎勵，頒發(fā)榮譽證書，并給予一定的物質(zhì)獎勵。2.動態(tài)管理：對考核評價結(jié)果不理想的新鄉(xiāng)賢，進行談話提醒，督促其改進。連續(xù)兩年考核不合格的，取消其新鄉(xiāng)賢資格，并在村內(nèi)進行公示。3.激勵引導(dǎo)：將考核評價結(jié)果作為新鄉(xiāng)賢參與后續(xù)鄉(xiāng)村建設(shè)項目、享受政策支持等的重要參考依據(jù)，激勵新鄉(xiāng)賢更好地發(fā)揮作用。七、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.新鄉(xiāng)賢理事會監(jiān)督：新鄉(xiāng)賢理事會負(fù)責(zé)對新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)活動的過程進行內(nèi)部監(jiān)督，確保活動按照計劃和要求有序開展，資金使用合理合規(guī)。2.財務(wù)監(jiān)督：建立健全新鄉(xiāng)賢專項資金財務(wù)管理制度，定期對資金使用情況進行審計，確保資金安全、透明使用。（二）社會監(jiān)督1.村民監(jiān)督：鼓勵村民對新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)的行為進行監(jiān)督，如有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，可向村兩委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門舉報。2.輿論監(jiān)督：充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，對新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)的先進事跡進行宣傳報道，對存在的問題及時曝光，形成良好的輿論