高校涉密管理制度

高校涉密管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校涉密管理，確保國家秘密安全，保障學(xué)校教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各單位、各部門及全體教職員工和學(xué)生。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，依法開展涉密管理工作。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化保密教育，增強(qiáng)保密意識(shí)，完善保密措施，防患于未然。3.突出重點(diǎn)原則對(duì)涉及國家核心秘密、重要敏感信息等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。4.誰主管誰負(fù)責(zé)原則各單位、各部門負(fù)責(zé)人為本單位、本部門保密工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位、本部門的保密工作負(fù)總責(zé)。二、保密工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）學(xué)校保密委員會(huì)1.組成學(xué)校保密委員會(huì)由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，分管保密工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)保密工作的方針政策，研究決定學(xué)校保密工作的重大事項(xiàng)。（2）組織制定學(xué)校保密工作規(guī)劃、計(jì)劃和規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施。（3）定期召開保密工作會(huì)議，分析研究保密工作形勢(shì)，部署保密工作任務(wù)。（4）協(xié)調(diào)解決保密工作中的重大問題，對(duì)保密工作中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。（二）保密工作辦公室1.組成保密工作辦公室設(shè)在學(xué)校黨委辦公室（校長(zhǎng)辦公室），由黨委辦公室（校長(zhǎng)辦公室）負(fù)責(zé)人兼任主任，成員由相關(guān)職能部門工作人員組成。2.職責(zé)（1）負(fù)責(zé)學(xué)校保密委員會(huì)的日常工作，組織協(xié)調(diào)學(xué)校保密工作的開展。（2）制定和完善學(xué)校保密工作具體制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。（3）開展保密宣傳教育，組織保密培訓(xùn)，提高師生員工的保密意識(shí)和技能。（4）指導(dǎo)、監(jiān)督各單位、各部門的保密工作，定期進(jìn)行保密檢查和考核。（5）負(fù)責(zé)學(xué)校保密要害部門部位的確定、調(diào)整和管理。（6）依法管理學(xué)校涉密載體，做好涉密文件、資料的收發(fā)、傳遞、保管、清退、銷毀等工作。（7）受理學(xué)校保密工作中的舉報(bào)和投訴，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)向上級(jí)保密部門報(bào)告。（三）各單位、各部門保密工作小組1.組成各單位、各部門成立保密工作小組，由單位、部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括相關(guān)工作人員。2.職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行學(xué)校保密工作制度和規(guī)定，落實(shí)本單位、本部門的保密工作任務(wù)。（2）組織開展本單位、本部門的保密宣傳教育，增強(qiáng)師生員工的保密意識(shí)。（3）對(duì)本單位、本部門產(chǎn)生的涉密事項(xiàng)進(jìn)行保密審查和管理，確保國家秘密安全。（4）定期對(duì)本單位、本部門的保密工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。（5）配合學(xué)校保密工作辦公室開展保密檢查和考核工作，接受學(xué)校保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督和指導(dǎo)。三、涉密人員管理（一）涉密人員界定1.接觸、知悉國家秘密的人員包括因工作需要接觸、知悉國家秘密的教職員工和學(xué)生。2.產(chǎn)生國家秘密的人員在教學(xué)、科研、管理等工作中產(chǎn)生國家秘密的人員。（二）涉密人員分類根據(jù)涉密崗位的不同，將涉密人員分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。1.核心涉密人員接觸、知悉絕密級(jí)國家秘密的人員。2.重要涉密人員接觸、知悉機(jī)密級(jí)國家秘密的人員。3.一般涉密人員接觸、知悉秘密級(jí)國家秘密的人員。（三）涉密人員審查與備案1.審查學(xué)校對(duì)擬接觸、知悉國家秘密的人員進(jìn)行保密審查，審查內(nèi)容包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等。2.備案經(jīng)審查合格的涉密人員，由學(xué)校保密工作辦公室統(tǒng)一登記備案，并報(bào)上級(jí)保密部門備案。（四）涉密人員保密教育與培訓(xùn)1.保密教育學(xué)校定期組織涉密人員參加保密法律法規(guī)、保密知識(shí)等方面的教育，增強(qiáng)涉密人員的保密意識(shí)和責(zé)任感。2.保密培訓(xùn)根據(jù)涉密人員的崗位需求，有針對(duì)性地開展保密技能培訓(xùn)，提高涉密人員的保密業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括涉密載體管理、信息系統(tǒng)安全保密、保密防范技術(shù)等。（五）涉密人員保密承諾與監(jiān)督管理1.保密承諾涉密人員上崗前需簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)。2.監(jiān)督管理學(xué)校建立涉密人員保密監(jiān)督管理檔案，對(duì)涉密人員的保密工作表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤記錄。定期對(duì)涉密人員進(jìn)行考核，對(duì)違反保密規(guī)定的涉密人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、調(diào)離涉密崗位等處理；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。四、涉密載體管理（一）涉密載體定義本制度所稱涉密載體，是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等各類物品。（二）涉密載體的制作1.起草與審核起草涉密文件、資料等，應(yīng)按照保密規(guī)定進(jìn)行，注明密級(jí)和保密期限。文件、資料起草完成后，由部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行保密審核，必要時(shí)送學(xué)校保密工作辦公室審核。2.印制與標(biāo)識(shí)涉密載體必須在學(xué)校保密工作辦公室指定的具有保密資質(zhì)的單位印制。印制過程中要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，對(duì)涉密載體進(jìn)行編號(hào)、登記，注明密級(jí)、保密期限、發(fā)放范圍等信息。（三）涉密載體的收發(fā)與傳遞1.收發(fā)登記學(xué)校保密工作辦公室負(fù)責(zé)涉密文件、資料的統(tǒng)一收發(fā)工作。收發(fā)時(shí)要嚴(yán)格履行登記手續(xù)，詳細(xì)記錄文件、資料的名稱、密級(jí)、份數(shù)、來源、去向、簽收時(shí)間等信息。2.傳遞要求涉密載體傳遞應(yīng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或?qū)Ｈ藢＼嚨确媳Ｃ芤蟮姆绞竭M(jìn)行，不得通過普通郵政、快遞等無保密保障的渠道傳遞。傳遞涉密載體時(shí)，必須采取必要的保密措施，確保載體安全。（四）涉密載體的使用與保管1.使用規(guī)定涉密人員應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定使用涉密載體，不得擅自擴(kuò)大使用范圍。在使用過程中，要妥善保管涉密載體，防止丟失、被盜、被篡改。2.保管要求涉密載體應(yīng)存放在保密柜、保險(xiǎn)柜等安全保密的場(chǎng)所，并指定專人負(fù)責(zé)保管。存放涉密載體的場(chǎng)所應(yīng)安裝必要的防盜、防火、防潮、防蟲等設(shè)施，確保載體安全。（五）涉密載體的清退與銷毀1.清退涉密載體使用完畢后，應(yīng)及時(shí)清退給學(xué)校保密工作辦公室。學(xué)校保密工作辦公室定期對(duì)清退的涉密載體進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，確保涉密載體全部收回。2.銷毀對(duì)已超過保密期限或不需要保存的涉密載體，由學(xué)校保密工作辦公室統(tǒng)一組織銷毀。銷毀涉密載體必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，在保密工作辦公室指定的具有保密資質(zhì)的單位進(jìn)行銷毀，并留存銷毀記錄。五、涉密計(jì)算機(jī)與信息系統(tǒng)管理（一）涉密計(jì)算機(jī)管理1.分類與標(biāo)識(shí)根據(jù)處理信息的密級(jí)，將涉密計(jì)算機(jī)分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)，并在計(jì)算機(jī)顯著位置粘貼相應(yīng)密級(jí)標(biāo)識(shí)。2.使用管理涉密計(jì)算機(jī)必須專人專用，嚴(yán)格按照保密規(guī)定使用，不得接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)。禁止在涉密計(jì)算機(jī)上使用無線鍵盤、無線鼠標(biāo)等具有無線聯(lián)網(wǎng)功能的設(shè)備。3.維護(hù)與維修涉密計(jì)算機(jī)的維護(hù)與維修應(yīng)在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行，由專人負(fù)責(zé)。如需送外維修，必須拆除存儲(chǔ)涉密信息的硬盤等存儲(chǔ)部件，并對(duì)存儲(chǔ)部件進(jìn)行數(shù)據(jù)清除處理，確保數(shù)據(jù)安全。維修人員應(yīng)對(duì)維修過程中知悉的涉密信息嚴(yán)格保密。（二）涉密信息系統(tǒng)管理1.分級(jí)保護(hù)涉密信息系統(tǒng)按照國家保密標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分級(jí)保護(hù)，根據(jù)系統(tǒng)所處理信息的最高密級(jí)確定系統(tǒng)的保護(hù)等級(jí)。2.建設(shè)與審批涉密信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，建設(shè)方案須報(bào)學(xué)校保密工作辦公室和上級(jí)保密部門審批。3.運(yùn)行與管理涉密信息系統(tǒng)投入使用前，必須經(jīng)過保密測(cè)評(píng)，取得涉密信息系統(tǒng)測(cè)評(píng)資質(zhì)單位頒發(fā)的測(cè)評(píng)報(bào)告。運(yùn)行過程中，要嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，加強(qiáng)安全保密措施，定期進(jìn)行安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（三）移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理1.分類與標(biāo)識(shí)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)分為涉密和非涉密兩類，并在介質(zhì)顯著位置粘貼相應(yīng)標(biāo)識(shí)。2.使用規(guī)定涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)只能在涉密計(jì)算機(jī)上使用，禁止在非涉密計(jì)算機(jī)上交叉使用。非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)不得存儲(chǔ)、處理涉密信息。3.保管要求涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)存放在保密柜等安全保密的場(chǎng)所，與涉密計(jì)算機(jī)一同管理。使用完畢后，及時(shí)歸還并妥善保管。六、涉密會(huì)議與活動(dòng)管理（一）涉密會(huì)議管理1.會(huì)議審批召開涉密會(huì)議，主辦單位應(yīng)提前向?qū)W校保密工作辦公室提出申請(qǐng)，填寫《涉密會(huì)議申請(qǐng)表》，說明會(huì)議內(nèi)容、密級(jí)、參會(huì)人員范圍等信息，經(jīng)學(xué)校保密工作辦公室審核，報(bào)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可召開。2.會(huì)議場(chǎng)所選擇涉密會(huì)議應(yīng)選擇在具有保密條件的場(chǎng)所召開，會(huì)議場(chǎng)所應(yīng)安裝必要的保密設(shè)備，如屏蔽器、監(jiān)控設(shè)備等。3.參會(huì)人員管理嚴(yán)格控制參會(huì)人員范圍，對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行保密教育，明確保密要求。要求參會(huì)人員不得擅自記錄、錄音、錄像、拍照會(huì)議內(nèi)容，不得私自復(fù)制、留存會(huì)議文件、資料。會(huì)議期間，對(duì)會(huì)議場(chǎng)所進(jìn)行保密監(jiān)督，確保會(huì)議安全。（二）涉密活動(dòng)管理1.活動(dòng)審批舉辦涉密活動(dòng)，主辦單位應(yīng)按照涉密會(huì)議審批程序進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校保密工作辦公室審核，報(bào)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.活動(dòng)組織與管理涉密活動(dòng)的組織實(shí)施過程中，要采取必要的保密措施，如對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全保衛(wèi)、對(duì)活動(dòng)資料進(jìn)行保密管理等。加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)參與人員的保密教育和管理，防止涉密信息泄露。七、保密監(jiān)督檢查與考核（一）保密監(jiān)督檢查1.定期檢查學(xué)校保密工作辦公室定期組織對(duì)各單位、各部門的保密工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密計(jì)算機(jī)與信息系統(tǒng)管理等方面。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或重要時(shí)期，開展專項(xiàng)保密檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除保密安全隱患。3.自查自糾各單位、各部門應(yīng)定期開展保密工作自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并將自查自糾情況報(bào)學(xué)校保密工作辦公室。（二）保密考核1.考核內(nèi)容保密考核內(nèi)容包括保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)、保密制度建設(shè)、保密宣傳教育、保密措施落實(shí)、保密監(jiān)督檢查等方面。2.考核方式保密考核采取量化評(píng)分的方式進(jìn)行，每年進(jìn)行一次?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。3.考核結(jié)果運(yùn)用將保密考核結(jié)果與單位、部門及個(gè)人的績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。對(duì)保密工作成績(jī)突出的單位、部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)保密工作不合格的單位、部門，責(zé)令限期整改；對(duì)違反保密規(guī)定的個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、保密工作獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)