部隊(duì)藥材管理制度規(guī)定

部隊(duì)藥材管理制度規(guī)定?一、總則（一）目的為加強(qiáng)部隊(duì)藥材管理，保障部隊(duì)官兵用藥安全、有效，提高藥材保障效益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于部隊(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥材供應(yīng)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員。（三）基本原則1.保障有力原則。以滿足部隊(duì)官兵醫(yī)療需求為核心，確保藥材供應(yīng)及時(shí)、充足、質(zhì)量可靠。2.依法管理原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，規(guī)范藥材管理行為。3.科學(xué)高效原則。運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和技術(shù)手段，優(yōu)化藥材管理流程，提高管理效率和效益。4.勤儉節(jié)約原則。合理使用藥材資源，避免浪費(fèi)，降低保障成本。二、組織與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)1.軍區(qū)級(jí)以上單位設(shè)立藥材管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本單位藥材管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.軍級(jí)以下單位設(shè)立藥材科（股），具體負(fù)責(zé)本單位藥材的采購(gòu)、儲(chǔ)存、供應(yīng)、質(zhì)量管理等工作。（二）職責(zé)分工1.藥材管理部門(mén)職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)藥材管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度。制定本單位藥材管理工作規(guī)劃、計(jì)劃和規(guī)章制度，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)藥材采購(gòu)計(jì)劃的編制、審核和上報(bào)，組織藥材采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、供應(yīng)等工作。負(fù)責(zé)藥材質(zhì)量管理，組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作。負(fù)責(zé)藥材倉(cāng)庫(kù)管理，確保藥材儲(chǔ)存安全、質(zhì)量完好。組織開(kāi)展藥材業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高藥材管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。負(fù)責(zé)藥材管理工作的統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié)，向上級(jí)報(bào)告藥材管理工作情況。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)按照規(guī)定使用藥材，做好藥材的請(qǐng)領(lǐng)、保管、使用等工作。負(fù)責(zé)本單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理藥品不良反應(yīng)事件。配合藥材管理部門(mén)做好藥材采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存等工作，提供藥材使用需求信息。開(kāi)展合理用藥宣傳教育，指導(dǎo)官兵正確使用藥材。3.藥材供應(yīng)機(jī)構(gòu)職責(zé)按照上級(jí)下達(dá)的藥材采購(gòu)計(jì)劃，組織藥材采購(gòu)工作，確保采購(gòu)的藥材質(zhì)量合格、價(jià)格合理。負(fù)責(zé)藥材的驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管和發(fā)放工作，保證藥材供應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確。建立健全藥材質(zhì)量管理制度，對(duì)采購(gòu)、儲(chǔ)存的藥材進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)控。定期向上級(jí)藥材管理部門(mén)報(bào)告藥材供應(yīng)保障情況。三、藥材采購(gòu)管理（一）采購(gòu)計(jì)劃1.各級(jí)藥材管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)部隊(duì)官兵醫(yī)療需求、藥材庫(kù)存情況、藥品消耗規(guī)律等，編制年度、季度和月度藥材采購(gòu)計(jì)劃。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確藥材的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，并按照規(guī)定的程序?qū)徍?、上?bào)。3.藥材采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)具有前瞻性和合理性，避免盲目采購(gòu)和積壓浪費(fèi)。（二）采購(gòu)渠道1.部隊(duì)藥材采購(gòu)應(yīng)主要通過(guò)軍隊(duì)藥材供應(yīng)保障體系進(jìn)行，優(yōu)先采購(gòu)軍隊(duì)藥品供應(yīng)保障中心（站）提供的藥材。2.對(duì)于軍隊(duì)藥材供應(yīng)保障體系無(wú)法滿足的藥材品種，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，可以通過(guò)地方合法渠道采購(gòu)，但必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。3.嚴(yán)禁從非法渠道采購(gòu)藥材，嚴(yán)禁采購(gòu)假冒偽劣藥品。（三）采購(gòu)程序1.公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)于批量較大、金額較高的藥材采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)按照軍隊(duì)物資采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的藥材采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。對(duì)于招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的，技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的，采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的，不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的藥材采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)。4.單一來(lái)源采購(gòu)。對(duì)于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的，發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的，必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的藥材采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用單一來(lái)源的方式進(jìn)行采購(gòu)。5.詢價(jià)采購(gòu)。對(duì)于采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的藥材采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)。6.無(wú)論采用何種采購(gòu)方式，均應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。（四）采購(gòu)合同1.采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括藥材的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)收方式、付款方式等內(nèi)容。2.采購(gòu)合同應(yīng)符合國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，合同簽訂后應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)備案。3.采購(gòu)合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，確保采購(gòu)任務(wù)順利完成。四、藥材驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收人員藥材驗(yàn)收應(yīng)由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、具備相應(yīng)資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)。驗(yàn)收人員應(yīng)熟悉藥材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.數(shù)量驗(yàn)收。按照采購(gòu)合同和發(fā)貨清單，核對(duì)藥材的品種、規(guī)格、數(shù)量是否一致。2.質(zhì)量驗(yàn)收。依據(jù)國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)、軍隊(duì)藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的質(zhì)量要求，對(duì)藥材的外觀、性狀、包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)等進(jìn)行檢查，必要時(shí)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。3.包裝驗(yàn)收。檢查藥材的包裝是否完好，有無(wú)破損、滲漏、變形等情況。4.資質(zhì)驗(yàn)收。檢查供應(yīng)商的資質(zhì)證明文件、藥品檢驗(yàn)報(bào)告等是否齊全、有效。（三）驗(yàn)收記錄1.驗(yàn)收人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)藥材驗(yàn)收記錄，記錄內(nèi)容包括藥材名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地、供應(yīng)商、驗(yàn)收日期、驗(yàn)收結(jié)果等。2.驗(yàn)收記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于規(guī)定年限。（四）不合格藥材處理1.驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不合格藥材，應(yīng)立即停止入庫(kù)，并及時(shí)通知采購(gòu)部門(mén)和供應(yīng)商。2.采購(gòu)部門(mén)應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商處理不合格藥材的退換、補(bǔ)貨等事宜，并做好記錄。3.對(duì)于無(wú)法退換的不合格藥材，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理，嚴(yán)禁流入部隊(duì)使用。五、藥材儲(chǔ)存管理（一）倉(cāng)庫(kù)設(shè)施1.藥材倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備適宜的倉(cāng)儲(chǔ)條件，包括通風(fēng)、防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防火、防盜等設(shè)施。2.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置不同的功能區(qū)域，如常溫庫(kù)、陰涼庫(kù)、冷藏庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)等，并配備相應(yīng)的溫濕度監(jiān)測(cè)設(shè)備。3.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)配備必要的貨架、貨柜、搬運(yùn)設(shè)備等，確保藥材存放整齊、有序，便于管理和出入庫(kù)操作。（二）庫(kù)存管理1.藥材應(yīng)按照品種、規(guī)格、劑型、批號(hào)等分類(lèi)存放，并有明顯的標(biāo)識(shí)。2.建立藥材庫(kù)存管理制度，定期對(duì)庫(kù)存藥材進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬物相符。3.對(duì)于有效期較短的藥材，應(yīng)建立近效期預(yù)警機(jī)制，及時(shí)采取措施處理。4.庫(kù)存藥材應(yīng)實(shí)行先進(jìn)先出、近期先出的原則，避免積壓和過(guò)期失效。（三）特殊藥材管理1.麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊管理的藥品，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)存、保管和使用。2.特殊管理藥品應(yīng)實(shí)行雙人雙鎖保管制度，建立專用賬冊(cè)，記錄藥品的出入庫(kù)情況。3.對(duì)特殊管理藥品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保藥品安全。六、藥材供應(yīng)管理（一）供應(yīng)原則1.按需供應(yīng)原則。根據(jù)部隊(duì)官兵的醫(yī)療需求，及時(shí)、準(zhǔn)確地供應(yīng)藥材。2.保障重點(diǎn)原則。優(yōu)先保障部隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)的藥材需求。3.合理用藥原則。指導(dǎo)官兵合理使用藥材，避免濫用和浪費(fèi)。（二）供應(yīng)方式1.直接供應(yīng)。對(duì)于用量較大、使用頻率較高的藥材，由藥材管理部門(mén)直接供應(yīng)到基層部隊(duì)。2.逐級(jí)供應(yīng)。對(duì)于用量較小、使用頻率較低的藥材，由上級(jí)藥材管理部門(mén)供應(yīng)到下級(jí)藥材管理部門(mén)，再由下級(jí)藥材管理部門(mén)供應(yīng)到基層部隊(duì)。3.應(yīng)急供應(yīng)。對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況，啟動(dòng)應(yīng)急藥材供應(yīng)機(jī)制，確保藥材及時(shí)供應(yīng)。（三）供應(yīng)記錄1.藥材供應(yīng)部門(mén)應(yīng)建立供應(yīng)記錄，記錄內(nèi)容包括藥材名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)時(shí)間、供應(yīng)對(duì)象等。2.供應(yīng)記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于規(guī)定年限。七、藥材質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理制度1.建立健全藥材質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量管理職責(zé)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證措施。2.加強(qiáng)對(duì)藥材采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，確保藥材質(zhì)量符合要求。（二）質(zhì)量檢驗(yàn)1.定期對(duì)庫(kù)存藥材進(jìn)行質(zhì)量抽檢，確保藥材質(zhì)量穩(wěn)定。2.對(duì)采購(gòu)的藥材進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，合格后方可入庫(kù)。3.對(duì)有疑問(wèn)的藥材，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查或送上級(jí)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。（三）藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)1.建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集、報(bào)告藥品不良反應(yīng)事件。2.藥材管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)估，采取相應(yīng)的措施，保障用藥安全。八、藥材信息化管理（一）信息化系統(tǒng)建設(shè)1.建立藥材信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)藥材采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、供應(yīng)、質(zhì)量管理等業(yè)務(wù)的信息化管理。2.信息化系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能，提高管理效率和決策科學(xué)性。（二）數(shù)據(jù)管理1.加強(qiáng)對(duì)藥材信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。2.定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）信息共享1.實(shí)現(xiàn)藥材管理部門(mén)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥材供應(yīng)機(jī)構(gòu)之間的信息共享，提高工作協(xié)同性。2.及時(shí)發(fā)布藥材管理相關(guān)信息，為部隊(duì)官兵提供用藥指導(dǎo)和服務(wù)。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.各級(jí)藥材管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)所屬單位的藥材管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括藥材采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、供應(yīng)、質(zhì)量管理等方面的工作情況。3.對(duì)違反藥材管理制度規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立藥材管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各級(jí)藥材管理部門(mén)和相關(guān)人員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括藥材管理工作目標(biāo)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、隊(duì)伍建設(shè)等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)單位和個(gè)人獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。十、培訓(xùn)與獎(jiǎng)懲（一）培訓(xùn)1.定期組織藥材管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括藥材管理法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能等方面。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在藥材管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表