街道宗教思想管理制度

街道宗教思想管理制度?一、總則（一）目的為了加強對街道宗教思想的管理，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)民族團結(jié)，保障公民的宗教信仰自由權(quán)利，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本街道實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本街道轄區(qū)內(nèi)涉及宗教思想傳播、宗教活動開展等相關(guān)事宜。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)宗教的法律法規(guī)進(jìn)行管理，確保宗教活動在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.獨立自主自辦原則：宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配，堅持獨立自主自辦教會。3.保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪原則：保護(hù)正常合法的宗教活動，制止非法宗教活動，遏制宗教極端思想，抵御境外宗教滲透，打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪行為。4.教育與管理相結(jié)合原則：通過宣傳教育，提高信教群眾和社會公眾對正確宗教思想的認(rèn)識，同時加強管理，規(guī)范宗教活動秩序。二、宗教活動管理（一）宗教活動場所管理1.登記備案：街道內(nèi)宗教活動場所的設(shè)立、變更和注銷，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。未經(jīng)登記，不得擅自設(shè)立宗教活動場所。2.場所建設(shè)：宗教活動場所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不得在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機構(gòu)傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動場所。3.活動規(guī)范：宗教活動場所應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)登記的范圍開展宗教活動，不得超出范圍進(jìn)行傳教、舉辦宗教培訓(xùn)班等活動。宗教活動應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得妨礙社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序。（二）宗教活動管理1.活動申請：舉辦大型宗教活動，應(yīng)當(dāng)提前向街道辦事處提出申請，并提交相關(guān)材料，經(jīng)審核同意后，報上級宗教事務(wù)部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自舉辦大型宗教活動。2.活動組織：宗教活動的組織者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)活動的安全、秩序等工作，確?；顒雍戏?、有序進(jìn)行?；顒悠陂g，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，不得進(jìn)行傳教、散發(fā)宗教宣傳品等活動。3.活動監(jiān)督：街道辦事處應(yīng)當(dāng)對宗教活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對違反法律法規(guī)和政策的宗教活動，應(yīng)當(dāng)依法予以制止。三、宗教教職人員管理（一）資格認(rèn)定1.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定備案。未經(jīng)認(rèn)定備案的人員，不得從事宗教教職活動。2.宗教教職人員的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照宗教團體制定的認(rèn)定辦法進(jìn)行，確保認(rèn)定工作公正、公開、公平。（二）行為規(guī)范1.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和政策，愛國愛教，團結(jié)進(jìn)步，不得從事違法犯罪活動。2.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)在宗教活動場所內(nèi)從事宗教教職活動，不得擅自到宗教活動場所外傳教、舉行宗教活動等。3.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)加強自身修養(yǎng)，提高宗教素養(yǎng)，引導(dǎo)信教群眾樹立正確的宗教觀念。（三）教育培訓(xùn)1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織宗教教職人員參加法律法規(guī)、政策等方面的教育培訓(xùn)，提高其法律意識和政策水平。2.宗教團體應(yīng)當(dāng)加強對宗教教職人員的教育培訓(xùn)，提高其宗教素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。四、宗教宣傳品管理（一）內(nèi)容審查1.宗教宣傳品的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和政策，不得含有煽動宗教狂熱、破壞民族團結(jié)、擾亂社會秩序等內(nèi)容。2.街道辦事處應(yīng)當(dāng)對宗教宣傳品進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。對違反法律法規(guī)和政策的宗教宣傳品，應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。（二）發(fā)放管理1.宗教宣傳品的發(fā)放應(yīng)當(dāng)在宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行，不得在宗教活動場所外隨意發(fā)放。2.宗教活動場所應(yīng)當(dāng)建立宗教宣傳品發(fā)放登記制度，記錄發(fā)放時間、數(shù)量、發(fā)放對象等信息。（三）境外宗教宣傳品管理1.禁止任何單位和個人私自接受、傳播境外宗教宣傳品。2.如發(fā)現(xiàn)境外宗教宣傳品，應(yīng)當(dāng)及時報告街道辦事處，并配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。五、信教群眾管理（一）宣傳教育1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過多種形式，加強對信教群眾的法律法規(guī)和政策宣傳教育，提高其法律意識和政策水平。2.宣傳教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國家的宗教政策、法律法規(guī)、民族團結(jié)等方面，引導(dǎo)信教群眾樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀。（二）權(quán)益保障1.保障信教群眾的宗教信仰自由權(quán)利，不得歧視信教群眾。2.信教群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面享有平等的權(quán)利，街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法予以保障。（三）引導(dǎo)服務(wù)1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)關(guān)心信教群眾的生活，積極為信教群眾提供幫助和服務(wù)。2.引導(dǎo)信教群眾在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)開展宗教活動，促進(jìn)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。六、宗教工作協(xié)調(diào)機制（一）建立協(xié)調(diào)小組街道辦事處成立宗教工作協(xié)調(diào)小組，由街道黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道宗教工作，研究解決宗教工作中的重大問題。（二）明確職責(zé)分工1.街道黨工委負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)宗教工作，將宗教工作納入重要議事日程，定期研究部署宗教工作。2.街道辦事處負(fù)責(zé)具體組織實施宗教工作，加強對宗教活動場所、宗教教職人員、宗教活動等的管理。3.相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好宗教工作的相關(guān)配合工作。如民政部門負(fù)責(zé)宗教活動場所的登記管理；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)宗教活動場所的治安秩序；文化部門負(fù)責(zé)對宗教文化活動的管理等。（三）定期溝通協(xié)調(diào)1.宗教工作協(xié)調(diào)小組定期召開會議，通報宗教工作情況，研究解決宗教工作中的問題。2.加強與宗教團體、宗教活動場所的溝通聯(lián)系，及時了解宗教界的動態(tài)和需求，做好服務(wù)和引導(dǎo)工作。七、宗教工作信息管理（一）信息收集1.街道辦事處相關(guān)部門負(fù)責(zé)收集宗教工作信息，包括宗教活動場所的活動情況、宗教教職人員的動態(tài)、信教群眾的反映等。2.建立宗教工作信息員隊伍，信息員由社區(qū)工作人員、宗教活動場所負(fù)責(zé)人等擔(dān)任，及時收集上報宗教工作信息。（二）信息分析1.對收集到的宗教工作信息進(jìn)行分析研究，及時掌握宗教工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)潛在問題。2.針對分析中發(fā)現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)的措施和對策，及時進(jìn)行處理。（三）信息報送1.宗教工作信息實行定期報送制度，各部門和信息員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和要求報送信息。2.重要宗教工作信息應(yīng)當(dāng)及時報送，不得遲報、漏報、瞞報。八、應(yīng)急處置機制（一）制定應(yīng)急預(yù)案1.街道辦事處制定宗教領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展宗教領(lǐng)域應(yīng)急演練，提高相關(guān)部門和人員的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害應(yīng)急處置，以及宗教活動中突發(fā)事件的應(yīng)急處置等。（三）應(yīng)急處置1.宗教領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)事件時，街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急處置。2.及時向上級部門報告事件情況，配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。九、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.宗教活動場所是否依法登記，是否按照核準(zhǔn)登記的范圍開展活動。2.宗教教職人員是否依法認(rèn)定備案，是否遵守行為規(guī)范。3.宗教活動是否合法、有序進(jìn)行，是否存在非法傳教、宗教極端思想滲透等問題。4.宗教宣傳品的內(nèi)容和發(fā)放是否符合規(guī)定。5.信教群眾的權(quán)益是否得到保障，宗教工作協(xié)調(diào)機制是否有效運行等。（二）檢查方式1.定期檢查：街道辦事處定期對宗教工作進(jìn)行全面檢查，確保宗教工作各項制度落實到位。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對宗教活動場所、宗教活動等進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.專項檢查：針對宗教工作中的重點問題，開展專項檢查，集中力量進(jìn)行整治。（三）結(jié)果運用1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.將宗教工作檢查結(jié)果納入街道對相關(guān)部門和社區(qū)的考核內(nèi)容，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。十、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.對違反宗教法律法規(guī)和政策的單位和個人，依法追究其相應(yīng)責(zé)任。2.明確相關(guān)部門和人員在宗教工作中的責(zé)任，對因工作不力導(dǎo)致宗教工作出現(xiàn)問題的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）追究方式1.對違反宗