高校生活經(jīng)費(fèi)管理制度

高校生活經(jīng)費(fèi)管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)高校生活經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用，提高資金使用效益，保障高校各項(xiàng)生活服務(wù)工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于高校內(nèi)涉及生活經(jīng)費(fèi)收支的各項(xiàng)活動(dòng)，包括但不限于學(xué)生食堂運(yùn)營、宿舍管理、校園生活設(shè)施維護(hù)等相關(guān)費(fèi)用的管理。（三）基本原則1.合法性原則生活經(jīng)費(fèi)的管理和使用必須符合國家法律法規(guī)以及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定。2.預(yù)算管理原則實(shí)行全面預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性和合理性。3.?？顚Ｓ迷瓌t各項(xiàng)生活經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，確保經(jīng)費(fèi)用于特定的生活服務(wù)項(xiàng)目。4.公開透明原則經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開，接受學(xué)校師生的監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度。二、管理職責(zé)（一）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)制定生活經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)財(cái)務(wù)制度和流程。2.審核生活經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、收支憑證等，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。3.定期對(duì)生活經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和分析，提供財(cái)務(wù)報(bào)告。（二）后勤管理部門1.負(fù)責(zé)編制生活經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，提交財(cái)務(wù)部門審核。2.組織實(shí)施各項(xiàng)生活服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行具體管理和監(jiān)督。3.定期對(duì)生活服務(wù)項(xiàng)目的成本效益進(jìn)行分析，提出改進(jìn)建議。（三）相關(guān)業(yè)務(wù)部門1.按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)生活服務(wù)項(xiàng)目的具體執(zhí)行，并配合后勤管理部門做好經(jīng)費(fèi)使用的管理工作。2.提供經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，協(xié)助財(cái)務(wù)部門和后勤管理部門進(jìn)行經(jīng)費(fèi)核算和監(jiān)督。（四）學(xué)校審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)生活經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和效益性。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.后勤管理部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)生人數(shù)、生活服務(wù)需求等因素，結(jié)合上一年度生活經(jīng)費(fèi)的使用情況，編制年度生活經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校相關(guān)收費(fèi)政策、補(bǔ)貼收入等情況進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)按照不同的生活服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行分類編制，明確各項(xiàng)支出的具體內(nèi)容、金額和用途。3.預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況、資金安排等因素，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核和調(diào)整，確保預(yù)算的合理性和可行性。4.經(jīng)審核調(diào)整后的預(yù)算草案，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或偏離預(yù)算的部門，應(yīng)及時(shí)督促其采取措施加以改進(jìn)。3.后勤管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生活服務(wù)項(xiàng)目的管理，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，確保預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性和有效性。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃變更、突發(fā)事件等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的項(xiàng)目、調(diào)整的金額等內(nèi)容，并詳細(xì)說明調(diào)整的必要性和可行性。3.預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。四、收入管理（一）學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)收入1.學(xué)校應(yīng)按照國家和地方政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額收取學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)流程，確保收費(fèi)工作的順利進(jìn)行。3.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容開具，確保票據(jù)的真實(shí)性和合法性。收費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，納入學(xué)校預(yù)算管理。（二）其他收入1.高校生活經(jīng)費(fèi)的其他收入包括但不限于學(xué)生食堂的經(jīng)營收入、校園生活設(shè)施的出租收入、社會(huì)捐贈(zèng)收入等。2.各項(xiàng)其他收入應(yīng)按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算。學(xué)生食堂的經(jīng)營收入應(yīng)按照成本核算的原則，合理確定飯菜價(jià)格，確保食堂的正常運(yùn)營和師生的利益。3.校園生活設(shè)施的出租收入應(yīng)按照租賃合同的約定，及時(shí)收取租金，并納入學(xué)校預(yù)算管理。社會(huì)捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的要求，?？顚Ｓ?，確保捐贈(zèng)資金用于指定的生活服務(wù)項(xiàng)目。五、支出管理（一）支出范圍1.學(xué)生食堂支出包括食材采購費(fèi)用、食堂員工工資福利、食堂設(shè)備設(shè)施購置及維護(hù)費(fèi)用、水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等。2.宿舍管理支出包括宿舍管理人員工資福利、宿舍設(shè)施設(shè)備購置及維護(hù)費(fèi)用、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等。3.校園生活設(shè)施維護(hù)支出包括教學(xué)樓、圖書館、體育館等生活設(shè)施的日常維修、保養(yǎng)費(fèi)用，以及設(shè)施設(shè)備的更新改造費(fèi)用。4.其他生活服務(wù)支出包括校園環(huán)境衛(wèi)生清潔費(fèi)用、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、生活用水用電補(bǔ)貼費(fèi)用等。（二）支出審批1.各項(xiàng)生活經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。一般支出事項(xiàng)由后勤管理部門負(fù)責(zé)人審批；重大支出事項(xiàng)應(yīng)報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核支出的合理性、必要性和合規(guī)性，確保支出符合預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定。3.對(duì)于涉及采購、工程建設(shè)等項(xiàng)目的支出，應(yīng)按照學(xué)校的采購管理、工程建設(shè)管理等相關(guān)制度執(zhí)行，確保項(xiàng)目的公開、公平、公正。（三）支出報(bào)銷1.支出報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。原始憑證應(yīng)符合國家法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)制度的要求。2.報(bào)銷人員應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的報(bào)銷流程填寫報(bào)銷單，注明支出的內(nèi)容、金額、用途等信息，并簽字確認(rèn)。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后予以報(bào)銷。對(duì)于不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷。六、成本核算（一）核算原則1.高校生活經(jīng)費(fèi)的成本核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則，準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)生活服務(wù)項(xiàng)目的成本。2.成本核算應(yīng)涵蓋直接成本和間接成本。直接成本是指與特定生活服務(wù)項(xiàng)目直接相關(guān)的費(fèi)用，如食材采購費(fèi)用、員工工資等；間接成本是指為多個(gè)生活服務(wù)項(xiàng)目共同發(fā)生的費(fèi)用，如水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等，應(yīng)按照合理的方法進(jìn)行分?jǐn)?。（二）核算方?.學(xué)生食堂成本核算應(yīng)按照菜品類別或食堂經(jīng)營區(qū)域，分別核算食材成本、人工成本、設(shè)備折舊等費(fèi)用。通過統(tǒng)計(jì)菜品的原材料消耗、員工工作量等數(shù)據(jù)，計(jì)算出每道菜品的成本。2.宿舍管理成本核算應(yīng)核算宿舍管理人員工資、設(shè)施設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、水電費(fèi)等支出。按照宿舍數(shù)量或面積等因素，分?jǐn)傞g接成本，計(jì)算出每個(gè)宿舍的管理成本。3.校園生活設(shè)施維護(hù)成本核算應(yīng)根據(jù)設(shè)施設(shè)備的維修記錄、更換部件情況等，核算設(shè)施維護(hù)費(fèi)用。對(duì)于大型設(shè)施設(shè)備的更新改造費(fèi)用，應(yīng)按照使用年限或受益期限進(jìn)行分?jǐn)?，?jì)入各期成本。（三）成本分析與控制1.定期對(duì)生活服務(wù)項(xiàng)目的成本進(jìn)行分析，找出成本變動(dòng)的原因和存在的問題。2.根據(jù)成本分析結(jié)果，采取有效的成本控制措施，如優(yōu)化采購流程、提高設(shè)施設(shè)備利用率、合理安排人員等，降低生活服務(wù)成本，提高資金使用效益。七、資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)管理1.高校生活經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)，如食堂設(shè)備、宿舍設(shè)施、校園生活設(shè)施等，應(yīng)按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、入賬和管理。2.建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、使用部門等信息。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。3.固定資產(chǎn)的折舊應(yīng)按照國家規(guī)定的折舊方法和折舊年限進(jìn)行計(jì)提，計(jì)入相關(guān)生活服務(wù)項(xiàng)目的成本。（二）低值易耗品管理1.低值易耗品是指單位價(jià)值較低、使用年限較短的物品，如餐具、辦公用品等。2.應(yīng)建立低值易耗品管理制度，對(duì)低值易耗品的采購、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。3.低值易耗品應(yīng)按照實(shí)際成本進(jìn)行核算，領(lǐng)用后按照一次性攤銷或五五攤銷等方法計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生活經(jīng)費(fèi)的日常監(jiān)督，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性。2.建立財(cái)務(wù)公開制度，定期公布生活經(jīng)費(fèi)的收支情況，接受學(xué)校師生的監(jiān)督。對(duì)于師生提出的疑問和意見，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行答復(fù)和處理。（二）內(nèi)部審計(jì)1.學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)生活經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合預(yù)算安排、相關(guān)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。2.審計(jì)內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)收支的真實(shí)性、合法性、效益性，預(yù)算執(zhí)行情況，資產(chǎn)管理情況等。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。九、信息管理（一）建立信息系統(tǒng)1.高校應(yīng)建立生活經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行、核算、監(jiān)督等全過程的信息化管理。2.信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地提供生活經(jīng)費(fèi)管理所需的各類數(shù)據(jù)和信息。（二）數(shù)據(jù)報(bào)送與共享1.后