光伏發(fā)電站生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)程

ICS00.000

CCS000

TB

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/IEIA0000—0000

光伏發(fā)電站生產(chǎn)安全事故

報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)程

Regulationsforreportingandinvestigatingproduction

safetyaccidentsofphotovoltaicpowerstations

2021-00-00發(fā)布2021–00-00實(shí)施

內(nèi)蒙古太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布

T/IEIA0000—0000

光伏發(fā)電站生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)程

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了光伏發(fā)電站生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理方面的各

項(xiàng)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于驗(yàn)收合格已投入正常生產(chǎn)的大型并網(wǎng)光伏發(fā)電站的

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文

件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新

版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）

《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第599號(hào)）

內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司《電力事故調(diào)查規(guī)程（試行）》（內(nèi)

電安監(jiān)[2012]26號(hào)文件）

國(guó)家電網(wǎng)公司《安全事故調(diào)查規(guī)程》（12版）、

《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

令第21號(hào)）

《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB2297、GB50794界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1光伏發(fā)電站PVpowerstation

利用太陽(yáng)電池的光生伏打效應(yīng)，將太陽(yáng)輻射能直接轉(zhuǎn)換成電能的發(fā)

電系統(tǒng)。[GB50794-2012，定義2.0.8]

3.2大型并網(wǎng)光伏發(fā)電站Large-scalegrid-connectedPVpower

station

高于10千伏電壓等級(jí)且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量超過6兆瓦接入電

網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目光伏場(chǎng)區(qū)部分（不包括升壓站、開閉站部分）。

4

4基本規(guī)定

4.1本規(guī)程規(guī)定了光伏發(fā)電站發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、有一定社會(huì)影響的

事件和較大涉險(xiǎn)事件（包括同責(zé)及以上的道路交通事故、火災(zāi)事故和其

他事故）后應(yīng)及時(shí)采取的措施及上報(bào)時(shí)間、調(diào)查方法等。

4.2根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)

損失，事故分為以下等級(jí):

4.2.1特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷

（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.2.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上

100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.2.3較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50

人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.2.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者

1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故分A、B、C、D四級(jí)：

A級(jí)是指造成2人死亡，或者6～9人重傷，或者500萬元以上1000

萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

B級(jí)是指造成1人死亡，或者3～5人重傷，或者100萬元以上500

萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

C級(jí)是指造成2人重傷的事故，或者10萬元以上100萬元以下直接

經(jīng)濟(jì)損失的事故；

D級(jí)是指造成2人以下重傷的事故，或者10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失

的事故，包括輕微傷害事故、未遂事故等。

4.2.5本條第4.2.1款至第4.2.2款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的

“以下”不包括本數(shù)，下同。

4.3在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的雖未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但性質(zhì)較

為嚴(yán)重、造成社會(huì)影響較大的事件和較大涉險(xiǎn)事件按一般A級(jí)事故上報(bào)

光伏發(fā)電站所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專職安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。情況緊急時(shí)，有關(guān)

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人員可以越級(jí)報(bào)告光伏發(fā)電站所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人或者相應(yīng)部門。

本辦法所稱的較大的事件和較大涉險(xiǎn)事件是指：

4.3.1涉險(xiǎn)5人以上的事件；

4.3.2造成2人以上被困或者下落不明的事件；

4.3.3緊急疏散人員100人以上的事件；

4.3.4住院觀察治療20人以上的事件；

4.3.5危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全（光伏廠區(qū)、變電站及其他人員密集

場(chǎng)所等）的事件；

4.3.6其他較大涉險(xiǎn)事件。

4.4事故報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者

瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確

地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，

總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者按規(guī)定追究責(zé)任。

4.5任何單位和個(gè)人不得阻撓或干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法處理。

4.6對(duì)事故報(bào)告和處理中的違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)人舉報(bào)。

4.7安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防

為主、綜合治理的方針；實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，堅(jiān)持管業(yè)務(wù)、管生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須同時(shí)管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

4.8生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人

是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管

安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)

分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.9生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)聘任分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和設(shè)

立安全生產(chǎn)委員會(huì)，明確分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)委員會(huì)的職責(zé)

和安全生產(chǎn)委員會(huì)的組成，對(duì)本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有法定

責(zé)任。

6

5安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立

5.1光伏發(fā)電站應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備分管

安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人：

5.1.1從業(yè)人員不足一百人的，配備一名以上分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人；

5.1.2從業(yè)人員一百人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，并按照不低

于從業(yè)人員百分之一的比例配備分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。

6安全生產(chǎn)管理委員會(huì)

6.1安全生產(chǎn)管理委員會(huì)的構(gòu)成

6.1.1安全生產(chǎn)管理委員會(huì)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)

人、各部門負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表和員工代表組成。安全生產(chǎn)管理委員會(huì)主

任由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總經(jīng)理?yè)?dān)任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任。

6.1.2安全生產(chǎn)管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，具

體負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常安全生產(chǎn)管理工作。每月召開一次安全生產(chǎn)工

作例會(huì)，總結(jié)安全生產(chǎn)工作開展情況，布置安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)。

6.1.3安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室主任由安全生產(chǎn)部部長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)監(jiān)

督和處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)日常工作及安全記錄、檔案管理工作。

6.2分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理委員會(huì)的職責(zé)包括但不限

于：

6.2.1在負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)以及

本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

6.2.2負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)健康、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、

勞動(dòng)保護(hù)管理，確保安全生產(chǎn)；

6.2.3執(zhí)行電網(wǎng)企業(yè)的涉網(wǎng)安全管理制度；

6.2.4組織制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度

計(jì)劃、措施和階段性安全工作安排，并督促落實(shí)；

6.2.5分析研究解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全重大問題，組織綜合性，專

題性的安全生產(chǎn)工作調(diào)研；

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6.2.6組織開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，

協(xié)調(diào)督導(dǎo)有關(guān)部門及時(shí)整改；

6.2.7組織實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)考核評(píng)估；

6.2.8研究決定有關(guān)安全生產(chǎn)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、懲處及推廣安全生產(chǎn)工作的

經(jīng)驗(yàn)；

6.2.9督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和實(shí)施安全投入計(jì)劃，督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，組織或協(xié)助有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)事故

調(diào)查分析，作出安全生產(chǎn)事故處理決定等。

6.3生產(chǎn)安全事故逐級(jí)報(bào)告流程：

光伏發(fā)電站值班員（事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人）→電站站長(zhǎng)（電站安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)

人）→安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人（專職安全

生產(chǎn)管理人員）→分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（安全生產(chǎn)管理委員會(huì)副主任）

→企業(yè)法人（安全生產(chǎn)管理委員會(huì)主任）→旗縣區(qū)應(yīng)急管理局及供電局

→盟市應(yīng)急管理廳及相應(yīng)電網(wǎng)企業(yè)。

7生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置

7.1生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告

7.1.1發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)

立即向電站安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人報(bào)告；電站安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后立即

報(bào)告專職安全生產(chǎn)管理人員；專職安全生產(chǎn)管理人員接到報(bào)告后立即報(bào)

告分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（安全生產(chǎn)管理委員會(huì)副主任），分管安全生產(chǎn)

負(fù)責(zé)人（安全生產(chǎn)管理委員會(huì)副主任）根據(jù)事故級(jí)別，應(yīng)立即于1小時(shí)

內(nèi)向事故發(fā)生地旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門報(bào)告；發(fā)生一般C級(jí)

事故以上時(shí)，專職安全管理人員于事故發(fā)之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)以快報(bào)形式向

安全生產(chǎn)管理委員會(huì)主任正式報(bào)告。

7.1.2情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上

人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

7.1.3根據(jù)逐級(jí)上報(bào)原則，發(fā)生事故應(yīng)編制《生產(chǎn)安全事故突發(fā)情況

8

快報(bào)表》（見附件1），按本規(guī)程規(guī)定的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程》（見附

件2）迅速報(bào)告。

7.1.4發(fā)生較大及以上事故或者社會(huì)影響惡劣的事故以及情況緊急

時(shí)，在逐級(jí)報(bào)告的同時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人可以直接越級(jí)報(bào)告。越級(jí)上報(bào)

時(shí)，同時(shí)應(yīng)抄報(bào)所越過的單位。

7.1.5發(fā)生交通事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須立即向事故發(fā)生地的公

安交警部門報(bào)告，同時(shí)應(yīng)按事故等級(jí)逐級(jí)上報(bào)發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

負(fù)責(zé)人。

7.1.6發(fā)生火災(zāi)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須立即向事故發(fā)生地的公

安消防部門報(bào)告，同時(shí)應(yīng)按事故等級(jí)逐級(jí)上報(bào)發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

負(fù)責(zé)人。

7.2報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

7.2.1事故發(fā)生單位概況；

7.2.2事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

7.2.3事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；

7.2.4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的

人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

7.2.5已經(jīng)采取的措施；

7.2.6其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)

定及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

7.3電站安全負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)

案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損

失。

7.4事故現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)按下列規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)：

7.4.1發(fā)生重、特大等級(jí)事故，安全生產(chǎn)管理委員會(huì)主任或安全生產(chǎn)

單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織或配合事故救援；

7.4.2發(fā)生較大等級(jí)事故，安全生產(chǎn)管理委員會(huì)副主任或分管安全生

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產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織或配合事故救援；

7.4.3發(fā)生一般B級(jí)事故以上和較大涉險(xiǎn)等級(jí)事故，專職安全管理人

員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織或配合事故救援。

7.5事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

以及相關(guān)證據(jù)，不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、不得毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、

防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做

出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，采取拍照、攝像等措施，妥善

保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

7.6事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上報(bào)。事故具體情況暫時(shí)不

清楚的，電站安全負(fù)責(zé)人可以先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況，

或事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，再及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)

（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人

數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故

續(xù)報(bào)工作，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束前每日至少續(xù)報(bào)1次。

7.7發(fā)生事故后，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所報(bào)事故書面材料作出

重要批示或指示的，專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)在接到批示或指示后48小

時(shí)之內(nèi)，將貫徹落實(shí)情況以書面形式回復(fù)批示單位領(lǐng)導(dǎo)。

8事故調(diào)查

8.1堅(jiān)持“四不放過”的原則。即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員

未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，提出符合實(shí)際和具

有可操作性的整改措施，形成事故報(bào)告和安全經(jīng)驗(yàn)，確定糾正與預(yù)防措

施的實(shí)施責(zé)任人和具體的完成時(shí)限，進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。

8.2事故調(diào)查應(yīng)由事故發(fā)生地人民政府及其應(yīng)急管理部門組織。交通

事故由當(dāng)?shù)毓步痪块T進(jìn)行事故調(diào)查，火災(zāi)事故由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防

機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查。事故發(fā)生單位應(yīng)配備相應(yīng)人員配合政府有關(guān)部門及

時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查。

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8.3發(fā)生較大以上事故，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及

安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等相關(guān)部門配合事故調(diào)查。

8.4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)為必要時(shí)，可以組織內(nèi)部事故調(diào)查組進(jìn)行事故內(nèi)

部調(diào)查：

8.4.1事故性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響較大的；

8.4.2同一電站連續(xù)發(fā)生同類事故的；

8.4.3事故發(fā)生單位不重視安全生產(chǎn)工作、不能真正吸取事故教訓(xùn)的；

8.4.4員工群眾對(duì)事故調(diào)查反響十分強(qiáng)烈的；

8.4.5事故調(diào)查難以做到客觀、公正的。

8.5對(duì)于造成人員死亡的一般A級(jí)事故以上事故，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位成

立調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查，并形成內(nèi)部事故調(diào)查報(bào)告。

8.6內(nèi)部事故調(diào)查報(bào)告用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部安全管理，其事故定義、

調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為上報(bào)政府監(jiān)管部門和處理判定民

事責(zé)任的依據(jù)。

8.7事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。根據(jù)事故的具體

情況，一般由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、紀(jì)檢、監(jiān)察等有

關(guān)部門人員和工會(huì)代表組成，可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。其成員應(yīng)當(dāng)

具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查事故沒有直接利害關(guān)

系。

8.8事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查單位指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持

事故調(diào)查組的工作。

8.9事故調(diào)查組的職責(zé)有：

8.9.1查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

8.9.2認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

8.9.3提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

8.9.4總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

8.9.5提交事故調(diào)查報(bào)告。

11

T/IEIA0000—0000

8.10事故調(diào)查組的職權(quán)為：

8.10.1有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況；

8.10.2有權(quán)獲得相關(guān)文件、資料。

8.11事故調(diào)查組成員應(yīng)遵守以下行為規(guī)范：

8.11.1誠(chéng)信、全面、公正地開展事故調(diào)查工作；

8.11.2恪盡職守，充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)特長(zhǎng)，按時(shí)、高質(zhì)量地完

成調(diào)查組分配的調(diào)查任務(wù)；

8.11.3遵守紀(jì)律、廉潔自律，嚴(yán)格保守事故調(diào)查中的秘密；

8.11.4未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

8.12事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起50日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；

特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期

限可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的最長(zhǎng)期限不超過60日。

8.13事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

8.13.1事故發(fā)生單位概況；

8.13.2事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

8.13.3事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

8.13.4事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

8.13.5事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

8.13.6事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料，

并且應(yīng)當(dāng)有調(diào)查組成員簽名。

8.14事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查單位批準(zhǔn)，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位審核同

意后，事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

9事故處理

9.1事故調(diào)查組提出的防范和整改措施，由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

負(fù)責(zé)落實(shí)。發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)安全管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)落

實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

9.2對(duì)發(fā)生死亡責(zé)任事故或造成重大社會(huì)影響安全責(zé)任事故，按照負(fù)

12

責(zé)事故調(diào)查的人民政府或單位批復(fù)，根據(jù)事故責(zé)任劃分，在政府部門對(duì)

直接責(zé)任主體進(jìn)行處理意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)

部事故調(diào)查報(bào)告做出相關(guān)處理。

9.3對(duì)事故發(fā)生單位和各級(jí)有關(guān)人員的責(zé)任追究由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全

生產(chǎn)管理委員會(huì)或分管全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人會(huì)同相關(guān)部門提出意見，報(bào)生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)單位審議批準(zhǔn)。

9.4發(fā)生重大、特別重大事故的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行

政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令

第493號(hào)）和上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行處理。

10事故統(tǒng)計(jì)

10.1統(tǒng)計(jì)分析

10.1.1發(fā)生的事故均應(yīng)逐級(jí)登記、統(tǒng)計(jì)上報(bào)并建檔；

10.1.2應(yīng)確定事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及計(jì)算方法，并定期對(duì)事故的發(fā)生情況進(jìn)

行統(tǒng)計(jì)分析，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出改進(jìn)建議。年度分析應(yīng)作為安全生產(chǎn)

總結(jié)的一部分；

10.1.3事故分析的要點(diǎn)包括但不限于：事故發(fā)生時(shí)間規(guī)律、傷亡人員

年齡結(jié)構(gòu)、傷亡人員工作年限、原因分析、百萬工時(shí)傷害率、事故費(fèi)用

分析、安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)缺陷等；

10.1.4各光伏發(fā)電站發(fā)生的所有輕傷以上（含）事故必須通報(bào)本生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)單位所有員工；

10.1.5各光伏發(fā)電站應(yīng)建立未遂和輕微傷害事故的報(bào)告制度。

10.2事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)

10.2.1各光伏發(fā)電站應(yīng)按季度、年度對(duì)本電站所發(fā)生的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

分析并填制報(bào)表（見附件3、附件4），分別于次季度首月3日前和次年

度1月3日前報(bào)專職安全管理人員，由專職安全管理人員統(tǒng)一上報(bào)安全

生產(chǎn)管理委員會(huì)或分管全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。

10.2.3事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行零報(bào)告制度。

13

T/IEIA0000—0000

10.3事故報(bào)告?zhèn)浒?/p>

專職安全管理人員應(yīng)將政府有關(guān)部門對(duì)事故的調(diào)查報(bào)告、批復(fù)、責(zé)

任追究落實(shí)情況及時(shí)報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理委員會(huì)或分管全生

產(chǎn)負(fù)責(zé)人備案。

附件：1.生產(chǎn)安全事故突發(fā)情況快報(bào)表

2.生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程

3.生產(chǎn)安全事故季報(bào)表

4.生產(chǎn)安全事故年度報(bào)表

14

附件1

生產(chǎn)安全事故突發(fā)情況快報(bào)表

填報(bào)單位：（蓋章）

事件名稱

事發(fā)單位

現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話

發(fā)生時(shí)間年月日時(shí)分

發(fā)生地點(diǎn)×××光伏發(fā)電站

傷亡人數(shù)死亡：失蹤：重傷：輕傷：

突發(fā)事件危害

程度、傷亡情

況及發(fā)展趨勢(shì)

事件發(fā)生的

原因、經(jīng)過

當(dāng)前采取的應(yīng)

急處理措施、

現(xiàn)狀及建議

填報(bào)人聯(lián)系電話

負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話

報(bào)送時(shí)間年月日時(shí)分

附件2

生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程

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T/IEIA0000—0000

盟市應(yīng)急管理廳及相應(yīng)電網(wǎng)企業(yè)

區(qū)縣應(yīng)急管理局及供電局

企業(yè)法人及企業(yè)安全管理委員會(huì)

生產(chǎn)副總及安委會(huì)副主任

立即報(bào)告

部門負(fù)責(zé)人及專職安全管理人員

立即報(bào)告

電站站長(zhǎng)及安全負(fù)責(zé)人

立即報(bào)告

電站值班員及事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人

16

附件3生產(chǎn)安全事故季報(bào)表

填報(bào)單位（蓋章）：年季度第1頁(yè)共1頁(yè)

事故

事故事故死亡人數(shù)重傷輕傷直接經(jīng)濟(jì)損

序號(hào)單位事故概況事故原因事故類別備注

時(shí)間地點(diǎn)（含失蹤）人數(shù)人數(shù)失（萬元）

名稱

1

2

備注：（1）表中“事故類別”按以下分類填寫1.物體打擊2.車輛傷害3.機(jī)械傷害4.起重傷害5.觸電6.淹溺7.灼燙8.火災(zāi)9.高處墜落10.坍塌

11.冒頂片幫12.透水13.放炮14.