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村級(jí)治理工作方案范文(14篇)村級(jí)治理工作方案范文(精選14篇)村級(jí)治理工作方案范文篇1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)直各部門(mén)和單位:為進(jìn)一步推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升農(nóng)村配套設(shè)施,激活農(nóng)村空閑土地,節(jié)約集約使用土地資源,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,現(xiàn)就開(kāi)展我區(qū)“空心村”整治工作提出如下意見(jiàn):一、總體要求以黨的十九大精神為指導(dǎo),以“環(huán)境優(yōu)化改善、用地節(jié)約集約、人口有效集聚”為目標(biāo),以農(nóng)村危舊房成片改造為重點(diǎn),積極探索宅基地“三權(quán)分置”制度,因地制宜開(kāi)展農(nóng)村“空心村”整治,不斷優(yōu)化村莊功能布局,著力提升農(nóng)村人居環(huán)境面貌,打造一批布局合理、配套齊全、生態(tài)優(yōu)美、特色明顯的新型鄉(xiāng)村民居,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。二、基本原則(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村民主體的原則。通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目推動(dòng)、資金扶持等方法措施,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,引導(dǎo)農(nóng)民積極支持并自覺(jué)投身參與“空心村”整治活動(dòng)。(二)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、綠色發(fā)展的原則。秉持“山水林田湖草生命共同體”理念,發(fā)揮規(guī)劃在“空心村”整治中的引領(lǐng)性作用,統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,優(yōu)化空間布局,凸顯每個(gè)村莊不同的資源稟賦和歷史文化。(三)堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)、齊抓共管的原則。由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在摸清“空心村”區(qū)塊數(shù)量、規(guī)模、現(xiàn)狀等情況基礎(chǔ)上,排定計(jì)劃,負(fù)責(zé)“空心村”整治項(xiàng)目的具體操作實(shí)施。相關(guān)部門(mén)整合項(xiàng)目,形成緊密配合、齊抓共管的工作格局。三、整治范圍和目標(biāo)(一)整治對(duì)象房屋陳舊、空置率高、土地利用率低、居住環(huán)境差、配套設(shè)施不完善、成片整治面積在5畝以上的區(qū)塊。(二)整治目標(biāo)通過(guò)3-5年的改造,打造一批布局合理、配套齊全、生態(tài)優(yōu)美、特色明顯的美麗鄉(xiāng)村。20__年,在全區(qū)選取有資源、有特色、有實(shí)力的村作為第一批啟動(dòng)項(xiàng)目,原則上街道(中心鎮(zhèn))不少于一個(gè)項(xiàng)目,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)申報(bào)項(xiàng)目。四、整治模式和程序(一)整治模式根據(jù)整治區(qū)塊地形、建筑物、人口居住等現(xiàn)狀,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下,劃定“空心村”整治范圍,提出規(guī)劃建設(shè)方案,實(shí)行項(xiàng)目化管理。鼓勵(lì)建設(shè)突出地域特征、時(shí)代特色、鄉(xiāng)土風(fēng)情、文化傳承的'美麗鄉(xiāng)村。主要采取村民自建、修繕改造、集體配建、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、公寓安置、建筑保護(hù)、整治復(fù)墾等多樣化的整治方式。1.村民自建。本村村民或其他符合規(guī)定的人員自籌資金拆建、改建、新建住宅。2.修繕改造。對(duì)符合規(guī)劃且常住使用的原有合法建筑,允許通過(guò)房屋修繕、墻面改造或建筑擴(kuò)建等形式予以保留。修繕改造建筑的用地面積一般不大于項(xiàng)目總面積的10%。村級(jí)治理工作方案范文篇2為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源,落實(shí)占用耕地補(bǔ)償制度和土地集約節(jié)約利用制度,實(shí)現(xiàn)土地集約節(jié)約利用,支持新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府《關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣人地掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(內(nèi)政[20__]4號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“政府推動(dòng)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)原則,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及上級(jí)有關(guān)政策,統(tǒng)一規(guī)劃,拆舊建新,通過(guò)拆舊區(qū)建新區(qū)項(xiàng)目掛鉤,運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法,開(kāi)展“空心村”整治活動(dòng),整合農(nóng)村建設(shè)用地,解決集鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張和農(nóng)村建設(shè)用地粗放問(wèn)題,推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。二、總體目標(biāo)任務(wù)(一)總體目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展“空心村”整治,不僅可以解決占補(bǔ)平衡指標(biāo),而且能夠享受人地掛鉤試點(diǎn)政策,解決建設(shè)用地指標(biāo)。具體要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)目標(biāo):一是確保全鎮(zhèn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,保障我鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和集鎮(zhèn)建設(shè)用地需求;二是提高農(nóng)用地質(zhì)量,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),促進(jìn)土地集約節(jié)約利用;三是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐;四是為鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施開(kāi)好頭,起好步。(二)主要任務(wù)。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,通過(guò)1至3年的集中整治,新增耕地700畝以上。其中,20__年全鎮(zhèn)實(shí)施“空心村”整治項(xiàng)目村村都有,年底前實(shí)現(xiàn)新增耕地400畝以上,并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)人地掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)的周轉(zhuǎn)使用,確保今年和明年上半年全鎮(zhèn)用地需求。三、整治對(duì)象布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來(lái)的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為:老居民點(diǎn)、原工礦企業(yè)用地、廢棄的磚瓦窯。四、方法步驟(一)排查摸底。由各村自行對(duì)轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查,登記造冊(cè),結(jié)合村鎮(zhèn)體系規(guī)劃村莊布局,科學(xué)確定整治對(duì)象。(二)申報(bào)備案。對(duì)各村所報(bào)的地塊由鎮(zhèn)政府組織國(guó)土資源所、村鎮(zhèn)中心等單位實(shí)地勘察,對(duì)照夏館鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,確定地塊,由鎮(zhèn)政府申請(qǐng)報(bào)縣國(guó)土資源局備案。(三)項(xiàng)目工程建設(shè)。各村要按基本建設(shè)程序組織施工,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目驗(yàn)收制,并按照“誰(shuí)整治、誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)以農(nóng)民集體組織或個(gè)人自愿形式,按程序申報(bào)實(shí)施。20__年11月3O日前,各村必須完成項(xiàng)目工程的施工。(四)組織驗(yàn)收。各村新增耕地達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,可以隨時(shí)提請(qǐng)驗(yàn)收,由鎮(zhèn)政府組織初驗(yàn),初驗(yàn)合格后,報(bào)上級(jí)門(mén)組織驗(yàn)收。五、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按照省國(guó)土資源廳土地整理項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定,“空心村整治新增耕地驗(yàn)收基本標(biāo)準(zhǔn):(1)土地復(fù)耕,地面平整,土層深度50公分以上;(2)有明晰邊界,可采用排水邊溝或植樹(shù)等形成邊線。具體驗(yàn)收以國(guó)土部門(mén)的規(guī)劃設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。六、優(yōu)惠政策(一)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各行政村“空心村”整治項(xiàng)目(西河社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃拆舊區(qū)內(nèi)的西河堂、夏館、栗園三村除外)包干費(fèi)用為5000元/畝,項(xiàng)目完工后,由項(xiàng)目區(qū)所在村向鎮(zhèn)政府遞交初驗(yàn)申請(qǐng),初驗(yàn)合格后報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收,下達(dá)驗(yàn)收合格意見(jiàn)后,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一撥付施工費(fèi)用。超額完成整治任務(wù)的,超出部分按10000元/畝補(bǔ)助費(fèi)用。(二)整合資金。將“空心村”整治納入新農(nóng)村建設(shè)范疇,享受新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策(包括危房改造項(xiàng)目資金、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金等)。(三)原村民宅基地由村集體統(tǒng)一收回復(fù)墾,復(fù)墾后的土地可以由村組集體統(tǒng)一調(diào)整使用。(四)“空心村”整治中,因拆除舊房需新建住宅且符合安排宅基地政策的`,由村組優(yōu)先安排宅基地,有關(guān)單位及政府職能部門(mén)可在稅費(fèi)征收方面予以變通減免。七、工作要求(一)建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡如譜任組長(zhǎng),綜治辦主任曹金偉任副組長(zhǎng),國(guó)土、財(cái)政、房建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、信訪等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國(guó)土資源所,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“空心村”整治的組織協(xié)調(diào)工作。各村為“空心村”整治工作責(zé)任主體,村支書(shū)是第一責(zé)任人。各村及相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“空心村”整治工作的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“空心村”整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并結(jié)合本地實(shí)際,制定整治計(jì)劃和詳細(xì)的實(shí)施方案,明確整治任務(wù),迅速抓好落實(shí)。(二)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。要充分利用會(huì)議、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳“空心村”整治的目的和意義,使廣大群眾明白“空心村”整治是國(guó)家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向,是利國(guó)利民的重大舉措,主動(dòng)配合,自覺(jué)參與整治工作,營(yíng)造“空心村”整治的良好氛圍。(三)齊抓共管,形成合力。“空心村”整治工作涉及面廣,工作難度大,各有關(guān)部門(mén)要相互配合,協(xié)同作戰(zhàn)。門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)工作;房建、規(guī)劃部門(mén)要指導(dǎo)和幫助各村搞好規(guī)劃;財(cái)政部門(mén)要依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,及時(shí)提供相應(yīng)的資金保證;門(mén)要對(duì)干擾破壞整治工作的不法分子予以嚴(yán)厲打擊。各村要把此項(xiàng)工作做為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作,緊抓不放,充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,積極組織實(shí)施,要通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的努力,形成齊抓共管的局面,確保“空心村”整治工作收到實(shí)效。(四)強(qiáng)化督查,落實(shí)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府將此項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)管理工作考核,制訂目標(biāo),定期督查,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。包村干部及時(shí)到村指導(dǎo)督查整治工作,原則上每周一督查,半月一評(píng)比排隊(duì)。對(duì)按時(shí)按要求超額完成年度任務(wù)的村予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成任務(wù)的村予以通報(bào)批評(píng),并暫停一切建設(shè)用地和宅基地審批。村級(jí)治理工作方案范文篇3為推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作,貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,探索基層社會(huì)治理,弘揚(yáng)“孝”文化,激發(fā)廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動(dòng)性,山七鎮(zhèn)試行鄉(xiāng)村治理積分制管理,重點(diǎn)圍繞村規(guī)民約落實(shí)、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、社會(huì)綜治等幾大類(lèi)別建立積分體系,構(gòu)建全民共建共享的鄉(xiāng)村治理工作格局。一、指導(dǎo)思想以創(chuàng)新基層制度管理體系,以充分發(fā)揮模范帶動(dòng)作用為目標(biāo),通過(guò)實(shí)行農(nóng)戶積分制管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶日常管理的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化,努力打造示范帶動(dòng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)管理新平臺(tái),最大限度激發(fā)社會(huì)活力,構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。二、總體要求堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,提高基層隊(duì)伍的社會(huì)治理能力,確保社會(huì)治理的正確方向。堅(jiān)持以人為本,引導(dǎo)群眾積極參與積分制管理全過(guò)程,做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。堅(jiān)持正面引導(dǎo),加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造人人參加積分的濃厚氛圍,凝聚積極向上的正能量。堅(jiān)持公平公正,實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋,積分對(duì)象全參與,積分過(guò)程、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開(kāi),確保積分制管理公平公正。三、運(yùn)行規(guī)則(一)組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)成立由支部書(shū)記牽頭、支委具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,做好積分管理的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)。成立支部書(shū)記任組長(zhǎng),村“兩委”成員、村民組長(zhǎng)為成員的積分管理工作小組。工作小組負(fù)責(zé)制定本村積分制實(shí)施細(xì)則,負(fù)責(zé)農(nóng)戶積分的審核認(rèn)定,并結(jié)合工作實(shí)際,策劃并組織各類(lèi)積分分享實(shí)踐活動(dòng)。確定一名村干部負(fù)責(zé)農(nóng)戶積分的.申報(bào)、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。(二)積分的主體和內(nèi)容以宅為單位,以家庭為積分主體。農(nóng)戶積分的內(nèi)容分為四大類(lèi):村規(guī)民約落實(shí)、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、社會(huì)綜治。積分的具體內(nèi)容及積分標(biāo)準(zhǔn)(三)積分流程村里建立管理臺(tái)賬,有參與意愿的村民以戶為單位建立積分手冊(cè)。1、一日一記錄。積分申請(qǐng)可通過(guò)口頭、電話、短信、QQ、微信等多種方式申報(bào),也可由村民組長(zhǎng)代為申報(bào),其他村民也可向村反映加分。申報(bào)時(shí)要清楚告知行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由,并提供相關(guān)證明。2、一月一審核。積分管理工作小組每月對(duì)農(nóng)戶積分進(jìn)行審核認(rèn)定,認(rèn)定結(jié)果在每月支部“主題黨日”活動(dòng)中進(jìn)行公開(kāi)。3、一季一公示。每季度將農(nóng)戶的積分情況在村公開(kāi)欄中進(jìn)行公示,接受廣大村民的查詢、監(jiān)督。村民對(duì)積分有異議的,可進(jìn)行反映,支部調(diào)查核實(shí)后,根據(jù)調(diào)查情況作出處理。(四)積分結(jié)果運(yùn)用1、積分手冊(cè)制作、發(fā)放、計(jì)分,以及物資兌換由積分管理工作小組負(fù)責(zé),兌換物品,各村可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。2、積分每年度兌換一次,下年度積分重新累積。3、農(nóng)戶積分排名情況每季度通過(guò)適當(dāng)方式公布,按照積分排名發(fā)布“紅”“黑”榜。4、可兌換的物品根據(jù)村集體收入情況,制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)情況,并通過(guò)公告發(fā)布。5、對(duì)各村年度積分排名前5的農(nóng)戶家庭頒發(fā)“年度鄉(xiāng)村治理示范戶”門(mén)牌,并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。6、對(duì)高積分戶在項(xiàng)目建設(shè)、村級(jí)公益性崗位等方面優(yōu)先安排;在“星級(jí)文明戶”、“五好家庭”、美麗庭院等各類(lèi)榮譽(yù)表彰中優(yōu)先推薦。7、對(duì)申請(qǐng)入黨村民落實(shí)黨員發(fā)展隨訪制度,在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中積極參與、成效顯著的,優(yōu)先推優(yōu)入黨;對(duì)消極應(yīng)付、效果不佳甚至不達(dá)標(biāo)的,酌情延期或不予發(fā)展。(五)愛(ài)心超市1、標(biāo)準(zhǔn)。(1)各村建立“孝美積分兌換超市(專柜)”,能夠容納生活用品、糧油等物品即可。(2)由各村負(fù)責(zé)超市管理和運(yùn)營(yíng),負(fù)責(zé)對(duì)物品進(jìn)行積分定價(jià),自負(fù)盈虧。2、物資籌集。(1)各村結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐站,自行支配財(cái)政撥付的補(bǔ)貼資金,依法依規(guī)自行采購(gòu)相關(guān)物資。(2)動(dòng)員各級(jí)組織、社會(huì)各界、社團(tuán)組織自愿捐贈(zèng)生活用品和錢(qián)物,幫助愛(ài)心超市補(bǔ)充貨源。(3)有條件的村可從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、公益金中列支補(bǔ)貼。四、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)各村是此次工作的實(shí)施責(zé)任主體,村書(shū)記作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)整體統(tǒng)籌、安排,切實(shí)扛起責(zé)任,抓好落實(shí)。要加強(qiáng)同群眾、社會(huì)各界的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),爭(zhēng)取廣泛參與,形成推進(jìn)積分管理制的強(qiáng)大合力。(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),堅(jiān)持公平公正各村要將積分管理制融入新時(shí)代文明實(shí)踐站、志愿者服務(wù)、“我為群眾辦實(shí)事”和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各項(xiàng)活動(dòng)之中,并利用微信群、電子屏、宣傳資料進(jìn)行宣傳,提高群眾知曉率、參與度和滿意度。以戶為單位,實(shí)現(xiàn)積分管理全覆蓋、積分兌現(xiàn)全參與、積分過(guò)程全記錄、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開(kāi),確保制度推行公平公正。(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化考核督查各村要以積分制管理為契機(jī),加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),不斷提高村級(jí)黨組織的號(hào)召力和凝聚力,充分發(fā)揮基層黨組織的帶頭引領(lǐng)作用,加強(qiáng)村干部、村民組長(zhǎng)、志愿者的培訓(xùn),提高積分制度管理的技能和服務(wù)群眾的水平。村級(jí)治理工作方案范文篇4今年我縣發(fā)生低溫冷凍、洪澇災(zāi)害、旱災(zāi)等災(zāi)害7次,造成各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)作物受災(zāi),農(nóng)業(yè)設(shè)施受損,群眾遭受經(jīng)濟(jì)損失,給人民群眾生產(chǎn)生活造成不同程度損失和影響,為扎實(shí)做好20__—20__年度冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。一、指導(dǎo)思想充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展冬春救助工作的重要性,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)安排好我縣冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活,解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難,確保受災(zāi)群眾溫暖、安全過(guò)冬過(guò)節(jié),防止貧困戶因?yàn)?zāi)致貧返貧,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)冬春救助工作要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過(guò)冬”為目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障人民群眾的生命安全放在首位,妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。三、救助對(duì)象救助對(duì)象為20__年因受自然災(zāi)害造成冬春期間需口糧、衣被、取暖及其他生活救助的困難群眾。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要結(jié)合以往冬春困難群眾生活救助工作,按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則,優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)住房受損戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧監(jiān)測(cè)戶、受災(zāi)分散供養(yǎng)特困人員、受災(zāi)生活困難低保戶、受災(zāi)散居孤兒、受災(zāi)留守老人、受災(zāi)留守兒童及受災(zāi)殘疾人等特殊群體的救助。四、救助程序救助資金、物資要嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核、縣定”的原則,嚴(yán)格程序、堅(jiān)守原則、核實(shí)準(zhǔn),保證公開(kāi)、公正、公平。(一)戶報(bào)(或小組提名)受災(zāi)人員向所在村(居)民委員會(huì)提出申請(qǐng),或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會(huì)提名(二)民主評(píng)議村(居)民委員會(huì)民主評(píng)議,會(huì)議確定救助對(duì)象并張榜公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議,由村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)或者提名材料、民主評(píng)議(核實(shí))意見(jiàn)、救助對(duì)象銀行賬戶等材料報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核。(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核公示鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)通過(guò)審核上報(bào)材料后,制定救助對(duì)象花名冊(cè)并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議,將審核意見(jiàn)和村(居)民委員會(huì)提交的資料報(bào)縣減災(zāi)辦。(四)縣級(jí)審批縣減災(zāi)辦審核確定后通過(guò)“一卡(折)通”發(fā)放到人到戶。五、冬春救助標(biāo)準(zhǔn)(一)基本生活口糧救助標(biāo)準(zhǔn)??诩Z救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于150元/人。(二)基本生活物資救助標(biāo)準(zhǔn)。衣物救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每人1件棉衣、每戶1—2床棉被。(三)基本生活取暖救助。原則上每戶取暖救助200元。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)、因戶施策救助。六、救助實(shí)施步驟第一階段:摸底調(diào)查時(shí)間:20__年9月10日至15日村(居)組織人員進(jìn)行入戶摸底排查,詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。第二階段:嚴(yán)格落實(shí)救助程序,確定冬春需救助對(duì)象時(shí)間:20__年9月16日至30日各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則,將需救助人員分類(lèi)排隊(duì),對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)要對(duì)冬春救助對(duì)象和救助金額嚴(yán)格把關(guān),要在鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行公示,公示無(wú)異議之后,規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)受災(zāi)人員冬春生活需救助情況一覽表(附件1)和受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表(附件2),于20__年9月30日前報(bào)縣減災(zāi)辦。第三階段:確定冬春救助物資,合理分配時(shí)間:20__年12月1日至31日1、救助方式冬春救助采用實(shí)物救助和現(xiàn)金救助兩種方式。需要采用實(shí)物救助的,由縣減災(zāi)辦按照招投標(biāo)和采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)救助。需要資金救助的,縣減災(zāi)辦根據(jù)上級(jí)下?lián)芎捅炯?jí)籌集的冬春救助資金總量,結(jié)合需救助情況、分類(lèi)排隊(duì)情況、自救能力等因素,合理分配救助資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到分配資金和物資后,及時(shí)制定資金分配方案,并督促村級(jí)開(kāi)展冬春救助物資分配。2、發(fā)放方式發(fā)放資金救助的,冬春救助資金通過(guò)“一卡(折)通”方式發(fā)放;發(fā)放實(shí)物救助的,通過(guò)農(nóng)戶簽領(lǐng)方式發(fā)到救助對(duì)象手中,發(fā)放對(duì)象要在相關(guān)表冊(cè)簽字確認(rèn),建立管理臺(tái)賬。第三階段:總結(jié)上報(bào)階段時(shí)間:20__年1月1日至15日各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要在救災(zāi)款物發(fā)放完畢以后,將鄉(xiāng)、村兩級(jí)救助程序相關(guān)會(huì)議記錄、發(fā)放臺(tái)賬、公示情況等資料報(bào)縣減災(zāi)辦。第四階段:開(kāi)展救助情況調(diào)查評(píng)估時(shí)間:20__年3月-5月縣減災(zāi)辦著手調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。七、相關(guān)要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開(kāi)展。黨委、政府要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,主動(dòng)調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際困難戶,并積極開(kāi)展冬春救助工作,確保取得實(shí)效??h減災(zāi)辦將根據(jù)各單位工作進(jìn)展情況適時(shí)開(kāi)展指導(dǎo)。(二)健全檔案管理工作。按照“逐級(jí)履行手續(xù)、層層落實(shí)檔案”的要求,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要建立受災(zāi)人員冬春生活需救助情況一覽表,制定受災(zāi)群眾救助花名冊(cè),切實(shí)把好“三關(guān)”,即村民主評(píng)議關(guān)、張榜公布關(guān)、救災(zāi)款物發(fā)放關(guān),確保救災(zāi)款物及時(shí)足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。(三)做好輿論宣傳工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處),縣減災(zāi)委各成員單位要廣泛宣傳災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況,廣泛宣傳冬春救助政策,廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會(huì)參與情況。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)研究解決媒體反映的有關(guān)問(wèn)題,為冬春救助工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。縣減災(zāi)辦將協(xié)調(diào)有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)冬春救助工作的監(jiān)督檢查,狠抓程序到位、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,做到“公開(kāi)、公平、公正”,群眾滿意。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放工作的監(jiān)督審計(jì),確保受災(zāi)群眾救助工作及時(shí)、高效、規(guī)范,杜絕違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。村級(jí)治理工作方案范文篇5今年我縣遭受旱災(zāi),為切實(shí)做好今年干旱受災(zāi)人員今冬明春生活救助工作,根據(jù)《安徽省應(yīng)急管理廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于組織開(kāi)展20__-20__年度全省冬春救助工作的通知》(皖應(yīng)急〔20__〕94號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。一、指導(dǎo)思想落實(shí)應(yīng)急管理部和省委、省政府有關(guān)決策部署,對(duì)受災(zāi)較重生活困難的群眾實(shí)施救助,防止因?yàn)?zāi)致貧返貧,體現(xiàn)黨和政府對(duì)受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài),切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。二、基本原則(一)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。救助對(duì)象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放要實(shí)施陽(yáng)光操作,確保救助對(duì)象準(zhǔn)確無(wú)誤、公平合理,不得優(yōu)親厚友、不得平均發(fā)放、不得弄虛作假。(二)堅(jiān)持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動(dòng)有勞動(dòng)能力的受災(zāi)群眾搞好生產(chǎn)自救,克服等、靠、要的思想。(三)堅(jiān)持救災(zāi)資金專項(xiàng)使用、重點(diǎn)使用的原則。要根據(jù)受災(zāi)程度和受災(zāi)戶類(lèi)別,分清輕重緩急,合理分配救災(zāi)資金,把救災(zāi)資金主要用在重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶上,堅(jiān)決杜絕平均分配等現(xiàn)象,最大限度地發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效率。三、救助的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)(一)救助對(duì)象。今冬明春生活救助的重點(diǎn)是解決受旱災(zāi)人員冬春期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。對(duì)象是受旱災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、防止返貧監(jiān)測(cè)戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶和因旱災(zāi)生活困難的一般戶,對(duì)以上前八類(lèi)對(duì)象實(shí)施重點(diǎn)救助。(二)救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有自救能力和可以通過(guò)親戚鄰里互助互濟(jì)的受災(zāi)群眾,原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決;對(duì)缺錢(qián)、缺糧又無(wú)自救能力的受災(zāi)困難群眾由政府救助。由政府救助的受災(zāi)困難群眾,根據(jù)省文件精神,救助標(biāo)準(zhǔn)為人均130元。對(duì)低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、防止返貧監(jiān)測(cè)戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶等特殊困難受災(zāi)群眾要高于人均130元進(jìn)行救助,因受災(zāi)生活困難的一般戶原則上按人均90-110元進(jìn)行救助。四、救助程序各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年旱災(zāi)造成的受災(zāi)情況,逐戶摸清需救助對(duì)象家庭基本情況,掌握需救助人數(shù)、資金,逐級(jí)填報(bào)自然災(zāi)害冬春救助資金申請(qǐng)表(附件1)存檔備查,并制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案和標(biāo)準(zhǔn),具體程序如下:(一)受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或者村民小組提名。(二)所在的村民(居)委員會(huì)民主評(píng)議,并張榜公示。(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐家逐戶調(diào)查,掌握受災(zāi)困難群眾生活困難情況,對(duì)公示后確認(rèn)的救助對(duì)象進(jìn)行審核并在網(wǎng)站公示,報(bào)縣應(yīng)急管理部門(mén)審批。(四)縣應(yīng)急管理部門(mén)審批,正式確定受救助人員。(五)發(fā)放救助金。冬春救助實(shí)行現(xiàn)金救助,資金下達(dá)后,村級(jí)要做好資金發(fā)放的評(píng)定和公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后安排工作人員登記造冊(cè)錄入系統(tǒng),縣應(yīng)急管理局審核后,通過(guò)社??òl(fā)放。(六)建立臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以戶為單位建立受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表工作臺(tái)賬(見(jiàn)附件2),并報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。五、工作要求(一)提高政治站位,層層落實(shí)責(zé)任。冬春救助涉及受災(zāi)群眾切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重要性和特殊性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任。冬春救助工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包農(nóng)戶的辦法,層層建立責(zé)任制,分片包干、分級(jí)負(fù)責(zé),確保救助工作落到實(shí)處。(二)廣泛宣傳政策,做好輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳受災(zāi)群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況,廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對(duì)受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài),廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會(huì)參與情況。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)研究解決群眾和媒體反映的有關(guān)問(wèn)題,為冬春救助工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,發(fā)揮救助實(shí)效。冬春救助資金是國(guó)家下?lián)艿木葹?zāi)資金,主要用于幫助受災(zāi)群眾解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真摸排核定上報(bào)救助對(duì)象,不符合救助的群眾堅(jiān)決不予上報(bào)。縣紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查,確保冬春救助扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效,確保在省市檢查中不出問(wèn)題。(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于20__年10月25前將受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表(附件2)報(bào)縣應(yīng)急管理局救災(zāi)和物質(zhì)保障股,紙質(zhì)版(經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章)和電子版同時(shí)報(bào)送(聯(lián)系人:朱多麗,聯(lián)系電話QQ郵箱411698693)。村級(jí)治理工作方案范文篇6為有效預(yù)防農(nóng)業(yè)低溫霜凍、干旱災(zāi)害,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《景洪市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《景洪市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《景洪市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。一、適用范圍本方案適用于景洪市范圍內(nèi)發(fā)生的低溫霜凍、干旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。二、工作原則(一)以人為本,預(yù)防為主。最大程度地保護(hù)人民群眾的生命安全是應(yīng)急處置的首要任務(wù)。密切監(jiān)視低溫、干旱等災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。在處置過(guò)程中,應(yīng)采取一切可行措施,最大程度地保護(hù)農(nóng)民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。增強(qiáng)憂惠意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大低溫霜凍、干旱災(zāi)害突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急處置行動(dòng),各有關(guān)單位按照各自職責(zé)做好有關(guān)應(yīng)對(duì)工作。(三)依法防御,科學(xué)調(diào)度。堅(jiān)持依法防寒抗旱,按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公眾參與”的原則建立健全防御體系。防寒抗旱工作按照統(tǒng)一部署,突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局。(四)果斷處置,全力搶險(xiǎn)。各級(jí)各有關(guān)單位要按照有關(guān)法律、法規(guī)和本處置預(yù)案要求,提高應(yīng)急能力。如發(fā)生農(nóng)業(yè)低溫霜凍、干旱等自然災(zāi)害時(shí),要迅速反應(yīng),分工負(fù)責(zé),溝通協(xié)調(diào),整體聯(lián)動(dòng),采取果斷措施,保證處置工作順利實(shí)施。三、防寒抗旱災(zāi)前措施(一)防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備1.組織思想準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)防寒抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組要成立防災(zāi)減災(zāi)辦公室,不斷完善農(nóng)業(yè)防寒抗旱組織,落實(shí)責(zé)任制要加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。2.農(nóng)業(yè)設(shè)施準(zhǔn)備。各級(jí)各部門(mén)要充分利用已建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,做好農(nóng)田設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的加固和防護(hù)措施,并做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的維修、加固、改造,增強(qiáng)農(nóng)田及各類(lèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御災(zāi)害的能力。3.預(yù)案準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)歷年來(lái)農(nóng)業(yè)重大低溫霜凍、干旱災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,確定防御重點(diǎn)。研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)重大低溫霜凍、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。4.物資與技術(shù)準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)備必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等救災(zāi)物資。積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù),組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。5.專家隊(duì)伍準(zhǔn)備。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要建立防寒抗旱專家隊(duì)伍,為指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)提供可靠智力保障。(二)農(nóng)業(yè)低溫霜凍與干旱判定依據(jù)與處置根據(jù)氣象、水務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)分析,低溫霜凍和干旱災(zāi)害易發(fā)生在冬、春季或灌溉設(shè)施配套不完善的山區(qū)、半山區(qū)。災(zāi)害發(fā)生區(qū)域主要種植作物是糧食、橡膠、茶葉、熱帶水果、蔬菜、咖啡等,這些作物生物學(xué)特性能耐受最低臨界溫度是-5℃~10℃之間,持續(xù)時(shí)間1~12小時(shí)范圍內(nèi)(具體詳見(jiàn)附表1);畜牧養(yǎng)殖品種主要為豬、雞、牛、羊等畜禽,對(duì)低溫寒害受影響較大的主要是老、幼、孕、弱勢(shì)群體;水產(chǎn)養(yǎng)殖低溫寒害受影響是以羅非魚(yú)為主養(yǎng)品種的壩區(qū),羅非魚(yú)的低溫耐受臨界溫度為10℃,高溫、干旱災(zāi)害最高臨界溫度是35℃~40℃,無(wú)有效降雨持續(xù)時(shí)間在40天左右,根據(jù)農(nóng)作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖臨界溫度及持續(xù)時(shí)間。出現(xiàn)以上災(zāi)害性天氣時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)要組織相關(guān)人員到受災(zāi)地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)核實(shí)災(zāi)情,并將受災(zāi)情況形成報(bào)告上報(bào)上一級(jí)政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)要加強(qiáng)多部門(mén)溝通協(xié)作、信息共享和會(huì)商研判,進(jìn)一步加強(qiáng)低溫霜凍、干旱天氣的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,提高預(yù)報(bào)預(yù)警精度,盡可能延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期,為應(yīng)對(duì)工作提供科學(xué)、系統(tǒng)支撐。充分利用有效手段、及時(shí)準(zhǔn)確向群眾發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)警信息,切實(shí)做到重要天氣、寒情、旱情及時(shí)全面?zhèn)鬟f到村、到戶、到人,及早做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備工作。各級(jí)各部門(mén)按照各自職能部署防寒抗旱工作;指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn);及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)示范培訓(xùn);提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見(jiàn),加強(qiáng)救災(zāi)資金管理工作。視災(zāi)情及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員,深入受災(zāi)一線、田間地頭幫助群眾科學(xué)防災(zāi)減災(zāi),組織黨員、干部和受災(zāi)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,減少災(zāi)害性天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響,力爭(zhēng)將損失降至最低。(三)防寒災(zāi)前措施低溫霜凍天氣會(huì)對(duì)正在生長(zhǎng)發(fā)育的農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖造成傷害,使農(nóng)作物局部傷害,造成落花、落葉,導(dǎo)致減產(chǎn)或全株死亡,對(duì)畜禽和羅非魚(yú)生產(chǎn)造成凍傷、凍死,降低機(jī)體抵抗力等危害。農(nóng)作物遭受霜凍危害的機(jī)理主要是:凍結(jié)使細(xì)胞脫水引起危害;代謝過(guò)程被破壞,原生質(zhì)結(jié)構(gòu)受損傷以及細(xì)胞內(nèi)冰塊的機(jī)械損傷。農(nóng)作物內(nèi)部的水分被凍結(jié)成冰晶,霜凍過(guò)后,氣溫很快回升,水分蒸發(fā)量大,致使植物枯萎而死亡。根據(jù)我市近年來(lái)低溫霜凍發(fā)生分布區(qū)域看,主要集中在海拔在1000米以上地區(qū)呈帶狀分布(詳見(jiàn)日最低氣溫分布圖),這一區(qū)域農(nóng)作物種植(主要種植作物是水稻、茶葉、水果、咖啡、部分橡膠等),在低溫冷害主要出現(xiàn)在日最低氣溫種植業(yè)生產(chǎn)方面:1.選擇適宜種植地、播種期和移栽期。喜溫作物只能栽植在全年無(wú)霜期較長(zhǎng)的地區(qū),根據(jù)某一栽培植物生長(zhǎng)發(fā)育最低臨界溫度和霜凍指標(biāo),分析多年的氣候資料,找出適宜作物生長(zhǎng)的氣候帶,是防御霜凍最經(jīng)濟(jì)的辦法。結(jié)合當(dāng)?shù)貧v年低溫霜凍發(fā)生情況和當(dāng)年的天氣中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),確定需種植作物的最佳播種、移栽期是避開(kāi)低溫霜凍最重要的措施。如,勐旺瑤家村海拔1000~1200米部分區(qū)域,以種植茶葉為主,歷年來(lái)發(fā)生低溫霜凍頻繁,這些點(diǎn)狀區(qū)域應(yīng)采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展種植需要低溫春化、耐低溫作物或調(diào)整播種節(jié)令規(guī)避冷害霜凍發(fā)生時(shí)間段。2.推廣采用耐寒抗凍新品種,實(shí)行科學(xué)栽培管理,提高作物的抗低溫霜凍能力。在經(jīng)常發(fā)生霜凍的區(qū)域,選用抗低溫霜凍能力較強(qiáng)的品種,是防御霜凍最經(jīng)濟(jì)有效的措施。選用既抗霜凍又優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的新品種,是低溫霜凍區(qū)域發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最佳對(duì)策,科學(xué)栽培管理可提高作物的防抗低溫霜凍能力。要不違農(nóng)時(shí),適時(shí)早播,使作物能早生快發(fā),在發(fā)生低溫霜凍前正常成熟,從而防止霜凍災(zāi)害,選用的作物品種要與當(dāng)?shù)氐臒o(wú)霜凍期相適應(yīng),避免選用晚熟品種,防止低溫霜凍來(lái)臨時(shí)還未能正常成熟而受害。3.物理化學(xué)防低溫霜凍措施。一是覆蓋法??捎糜诖竺娣e推廣防霜、適用于園藝及大田經(jīng)濟(jì)作物,用草簾、草灰、沙土等覆蓋在作物幼苗上,可使地面熱量不易散失,用塑料薄膜覆蓋,效果更明顯。二是熏煙法。利用燃燒發(fā)煙物,使其形成煙幕,達(dá)到防霜的目的。煙幕可使地面有效輻射減少,降溫減慢,增溫效果為0.53.0℃。一般常用雜草、枯枝等作發(fā)煙材料,也可以用化學(xué)藥劑,如紅磷等作發(fā)煙劑。三是灌溉法。灌水能增大土壤熱容量和導(dǎo)熱率,增加空氣溫度,減少輻射冷卻。相比不灌水的農(nóng)田,作物葉面溫度可提高1~2℃,還可用噴霧或噴灌等形式,其防霜效果也較好。如霜凍較輕,可每隔15~30小時(shí)噴1次,如霜凍較重,一般7~8小時(shí)噴1次,噴水?dāng)?shù)量每次每畝65~125千克。畜牧業(yè)生產(chǎn)方面:1.提前注意檢查畜禽圈舍、門(mén)窗和房頂,應(yīng)增設(shè)保溫簾(膜),在迎風(fēng)面應(yīng)留意不要留縫隙,防止賊風(fēng)。2.當(dāng)惡劣天氣來(lái)臨前,可根據(jù)養(yǎng)殖情況,適當(dāng)增加高能量飼料飼喂量,提高畜禽個(gè)體御寒能力。3.可適當(dāng)增加圈舍養(yǎng)殖密度,讓畜禽互相以體溫取暖,畜禽多散熱多,對(duì)提高舍溫有一定作用。4.在寒冷氣候下,容易造成畜群呼吸道、腸道疾病和傳染病發(fā)生。養(yǎng)殖場(chǎng)可根據(jù)免疫計(jì)劃或疫情流行情況,增加一次疫苗免疫。除疫苗加強(qiáng)免疫接種外,可采取在飼料中添加預(yù)防性藥物,以預(yù)防和控制呼吸道和腸道疾病的發(fā)生。5.要檢查畜禽圈含水洛、電路、道路,保證三路暢通和注意防火安全,并預(yù)備好足夠的應(yīng)急備用設(shè)備和材料。6.加大橡膠、稻谷、玉米、畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)宣傳工作,做到應(yīng)保盡保,降解生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)實(shí)力,減少災(zāi)害損失。漁業(yè)生產(chǎn)方面:1.要加深池水保溫。一般當(dāng)池塘表層永溫降到8~10℃時(shí),水溫2米以上的池塘,底層水溫相對(duì)保持在15~17℃以上。2.搭建保溫棚,加蓋養(yǎng)殖薄膜等保溫措施,這是羅非魚(yú)越冬防寒最常見(jiàn)的一種做法。3.大面積水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域可以采取使用水質(zhì)與底質(zhì)改良劑,潑灑增氧劑,改良水質(zhì)與底質(zhì),為養(yǎng)殖生物正常生長(zhǎng)提供適宜水域環(huán)境。4.調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)并及時(shí)出售易受低溫影響的羅非魚(yú)、羅氏沼蝦等以降低損失。5.提前清除魚(yú)塘淤積,改善養(yǎng)殖水體質(zhì)量。養(yǎng)殖過(guò)程中發(fā)現(xiàn)死魚(yú)及時(shí)打撈以免污染水體。6.要加強(qiáng)巡塘管理,記錄水質(zhì)、容氧等變化,技術(shù)部門(mén)可根據(jù)水溫變化指導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行科學(xué)投喂,避免飼料浪費(fèi)和水質(zhì)惡化。(四)防旱災(zāi)前措施干旱天氣發(fā)生時(shí),尤其是冬春旱和夏旱會(huì)阻礙農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)發(fā)育,播種期會(huì)使幼苗破土較難,導(dǎo)致缺苗斷壟的現(xiàn)象發(fā)生,在農(nóng)作物需水臨界期處于幼穗分化階段、光合作用較強(qiáng),新陳代謝比較旺盛,葉面蒸騰量較大,屬于農(nóng)作物需水關(guān)鍵期,干旱阻礙農(nóng)作物的正常抽穗、開(kāi)花,影響籽粒灌漿與成熟,病蟲(chóng)害頻發(fā)、產(chǎn)量降低或植株死亡;對(duì)畜牧業(yè)造成畜禽飲水困難,增加疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),影響?zhàn)B殖效益。在干旱發(fā)生前,各轄區(qū)范圍內(nèi)大面積無(wú)有效降雨在30~50天內(nèi)(詳見(jiàn)平均降雨量分布圖),在農(nóng)業(yè)技術(shù)上主要采取以下措施:種植業(yè)生產(chǎn)方面:1.調(diào)整種植結(jié)構(gòu),積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè);加強(qiáng)田間管理,適時(shí)鎮(zhèn)壓提摘,搶摘播種或延遲播種,多用農(nóng)家肥,盡量少用無(wú)機(jī)肥,防止土壤板結(jié)。2.調(diào)整作物結(jié)構(gòu),改進(jìn)作物布局,調(diào)整耕作制度、調(diào)整熟制、發(fā)展間套種等措施;推廣應(yīng)用耐旱新品種、改種耐旱作物、旱育稀植、薄膜覆蓋、節(jié)水灌溉措施(采用噴滴灌設(shè)施)、保水劑或抗旱劑等一些有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)方法。比如:大渡崗鄉(xiāng)片區(qū),因灌溉設(shè)施未完善,常年靠自然降雨滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,糧食種植方面建議種植需水量較小的旱地作物(玉米、大豆等),在山區(qū)、半山區(qū)推廣應(yīng)用噴、滴灌節(jié)水灌溉設(shè)施。3.提前布局謀劃建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程;發(fā)動(dòng)群眾建設(shè)小水窖、水池、壩塘等應(yīng)急備用水源設(shè)施。4.不斷完善渠系配套水利設(shè)施,充分利用現(xiàn)有水資源,提高水資源利用率,建立水庫(kù)科學(xué)合理的用水、調(diào)度、管理等制度;充分利用汛期雨洪資源,提前關(guān)閘蓄水,擴(kuò)大庫(kù)容井灌面積,以水補(bǔ)旱,提高水資源調(diào)控能力。5.采取抗旱氣象人工增雨保障措施,抓住有利天氣條件,及時(shí)采取火箭和飛機(jī)等措施實(shí)施人工增雨作業(yè)。畜牧業(yè)生產(chǎn)方面:1.開(kāi)源、節(jié)流。采取開(kāi)渠引水和打井自給方式進(jìn)行開(kāi)源;種畜禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、農(nóng)村散養(yǎng)戶應(yīng)開(kāi)展修補(bǔ)水池(窖)、飲用水管改造,防止“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,防止浪費(fèi)。2.加強(qiáng)飼養(yǎng)管理,調(diào)整飼養(yǎng)方式。采取“干清糞”工藝清理糞便,保持合內(nèi)干爽清潔,減少圈舍沖洗次數(shù)。3.采取防暑降溫措施,畜禽圈舍要增加風(fēng)扇,增加通風(fēng)或定時(shí)噴水降溫消暑,散戶應(yīng)注意防止畜禽發(fā)生中暑,減少損失。4.強(qiáng)化飲水衛(wèi)生,防止疾病滋生蔓延。由于干旱、高溫,當(dāng)對(duì)水源沒(méi)有選擇余地時(shí),如不注意畜禽飲水衛(wèi)生,很容易誘發(fā)疾病、傳播疾病。對(duì)一些死水、混濁水等地面水應(yīng)先凈化,然后再進(jìn)行消毒。凈化可采用沉淀和過(guò)濾方法,沉淀多用明碗,每立方40~60克;過(guò)濾常用的濾料有礦渣、木炭等。消毒可采取漂臺(tái)粉消毒法、根據(jù)水質(zhì)不同,清潔透明河水每立方加漂白粉6~8克。水質(zhì)混濁河水每立方加漂白粉8~12克,環(huán)境較好的山塘水每立方加漂白粉8~12克、環(huán)境差的山塘水每立方加漂白粉12~18克。禁止使用工業(yè)污染和病原污染的水源。5.調(diào)整畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)策略,減少損失。及時(shí)采取適當(dāng)提前出欄,適當(dāng)縮小規(guī)模,減小因缺水導(dǎo)致的畜禽損失。漁業(yè)生產(chǎn)方面:1.科學(xué)調(diào)度漁業(yè)用水,必要時(shí)確定最低水位線,避免多重?fù)p失;有條件的地區(qū),可采取“過(guò)塘水”,即先水過(guò)塘、再灌溉農(nóng)田的辦法,科學(xué)調(diào)配、充分利用有效的水資源。2.根據(jù)氣侯預(yù)測(cè)提前增加池塘蓄水量。3.控制水位。高溫季節(jié)易出現(xiàn)水溫分層、水質(zhì)惡化現(xiàn)象。故要將水位控制在1.2~1.5米,既有合適的水溫,又可穩(wěn)定水質(zhì)。4.采用生石灰調(diào)節(jié)和改善水質(zhì)。可每隔10~15天,每畝每米水深用生石灰15千克,化水全池潑灑。5.采用微生物制劑調(diào)節(jié)和改善水質(zhì)。條件好的地方,可施用EM菌、活水寶、光合細(xì)菌、底改凈等有益微生物制劑和底質(zhì)改良劑來(lái)改善水質(zhì)及底質(zhì)。6.加強(qiáng)增氧措施。使用底層增氧機(jī)和在天氣悶熱、下雨天及平時(shí)凌晨24:00~1:00全池潑灑以過(guò)碳酸鈉為主要成分的片狀增氧劑200~300克/畝。7.控制和減少養(yǎng)殖密度,減少對(duì)水體的需要。四、預(yù)警和應(yīng)急處置按照災(zāi)害種類(lèi)、程度及范圍,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。當(dāng)突發(fā)事件、自然災(zāi)害、防汛抗旱達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí),由市人民政府啟動(dòng)《景洪市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《景洪市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《景洪市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《景洪市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,各部門(mén)按照職責(zé)響應(yīng)。五、信息報(bào)送(一)信息的.采集與報(bào)送。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)與氣象部門(mén)保持穩(wěn)定暢通的信息交換渠道,定期、不定期的會(huì)商;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)農(nóng)情系統(tǒng)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)采集農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息。實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員全天在崗值守。信息主要采集內(nèi)容:災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍;農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積;農(nóng)作物損失程度;養(yǎng)殖受災(zāi)戶數(shù)、畜禽死亡數(shù);農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失,已經(jīng)采取的對(duì)策措施等。(二)信息報(bào)送實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理。農(nóng)業(yè)重大低溫霜凍、干旱災(zāi)害發(fā)生后,由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)向同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。六、應(yīng)急保障市級(jí)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)分別成立農(nóng)業(yè)防寒抗旱抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)防寒抗旱抗災(zāi)工作。根據(jù)屬地管理的原則、結(jié)合歷年來(lái)當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況和重點(diǎn)區(qū)域,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)制定本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)防寒抗旱抗災(zāi)應(yīng)急實(shí)施方案,并上報(bào)上一級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部備案。(一)市農(nóng)業(yè)防寒抗旱抗災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)市級(jí)成立農(nóng)業(yè)防寒抗旱抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)防寒抗旱處置工作。由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),政府辦分管副主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市林業(yè)和草原局、市農(nóng)墾局、市氣象局、市融媒體中心等成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任。(二)市農(nóng)業(yè)防寒抗旱抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究部署農(nóng)業(yè)防寒抗旱抗災(zāi)工作;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn);及時(shí)收集、整理和反映全市農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)示范;提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見(jiàn),加強(qiáng)救災(zāi)資金管理工作;負(fù)責(zé)種子、化肥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理。視災(zāi)情,負(fù)責(zé)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組、專家組等赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展指導(dǎo)和救災(zāi)工作。(三)市農(nóng)業(yè)防寒抗旱抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)市民政局:負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾臨時(shí)生活救助;組織、指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。市財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級(jí)財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。市自然資源局:提出耕地保護(hù)措施,指導(dǎo)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:及時(shí)收集、整理和反映全州農(nóng)業(yè)低溫霜凍、干旱災(zāi)害信息;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn);指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),引進(jìn)耐旱耐寒品種,大力發(fā)展節(jié)永農(nóng)業(yè),開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)示范;負(fù)責(zé)強(qiáng)化病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,適時(shí)組織專家和農(nóng)技人員,深入田間地頭,開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),大力推廣豐產(chǎn)栽培、綠色防控等科技措施;負(fù)責(zé)動(dòng)物防寒抗旱及疫病防治工作,做好動(dòng)物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應(yīng)急防疫物資的儲(chǔ)備和供應(yīng),組織畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)做好防寒保暖工作;配合提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見(jiàn)。市水務(wù)局:負(fù)責(zé)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,種植作物合理規(guī)劃,實(shí)施蓄、調(diào)水利設(shè)施,科學(xué)調(diào)度庫(kù)塘蓄水,保障人畜飲用水前提下盡力供給大春種植。同時(shí),負(fù)責(zé)水文水情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作,對(duì)旱情形勢(shì)及時(shí)作出分析和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)較大以上災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急救援。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)源頭管控,打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格行為、穩(wěn)定農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格;嚴(yán)格市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入,打擊制售假劣農(nóng)資等違法行為,保障受災(zāi)地區(qū)所需化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)供。市林業(yè)和草原局:負(fù)責(zé)林果防寒抗旱工作,預(yù)警、災(zāi)情匯總、災(zāi)后恢復(fù)重建等。市融媒體中心:負(fù)責(zé)開(kāi)展防寒抗旱救災(zāi)宣傳工作;及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道市農(nóng)業(yè)防寒抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的旱情、災(zāi)情。市農(nóng)墾局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各農(nóng)場(chǎng)在當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展防寒抗旱工作。市氣象局:負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)制作并發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息及有關(guān)防御指引;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作;為指揮部啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;組織實(shí)施增雨等人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。其他各有關(guān)部門(mén)按照農(nóng)業(yè)防寒抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,按照職責(zé)范圍,配合共同完成防寒抗旱救災(zāi)工作。村級(jí)治理工作方案范文篇7—、工作任務(wù)(一)排污口排查整治1.范圍及對(duì)象(1)排查范圍。各村(社區(qū))要組織各方力量,對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)12村1社區(qū)、工礦企業(yè)和樂(lè)素河、窯坪河兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向左右一側(cè)延伸2公里范圍內(nèi)的農(nóng)村污水排放情況進(jìn)行摸底調(diào)查,力求符合實(shí)際,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。(2)排查對(duì)象。所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向轄區(qū)內(nèi)以上2條河流排放的排口,以及所有通過(guò)河流、灘地等間接排放的排口。2.目標(biāo)責(zé)任(1)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)居民、農(nóng)戶、機(jī)關(guān)單位、工礦企業(yè)、尾礦庫(kù)、種養(yǎng)殖業(yè)、個(gè)體攤點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所私自設(shè)立的污水排放口進(jìn)行排查及整治。(2)排查示范村(社區(qū))生活污水收集情況,完善鎮(zhèn)域內(nèi)污水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)全面收集。特別關(guān)注街村集鎮(zhèn)農(nóng)戶、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及餐飲店排污黑臭水體的重點(diǎn)摸排。(3)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)所有企業(yè)排放口的排查及整治。按照縣生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理情況摸底調(diào)查的通知》(環(huán)函(20__)64號(hào))文件要求,抓好整治工作。(二)對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法檢查鎮(zhèn)安環(huán)辦牽頭,配合縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉水重點(diǎn)企業(yè)按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度,開(kāi)展執(zhí)法檢查,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出水環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查并及時(shí)處置,嚴(yán)厲打擊水污染違反犯罪行為。(三)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)配套項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)行管理(1)建設(shè)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。爭(zhēng)取475萬(wàn)元資金,在集鎮(zhèn)建設(shè)2245米排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)備,實(shí)現(xiàn)雨污分流,污水集中收集處理,該項(xiàng)目今年12底完成建設(shè)并投入使用。(2)建設(shè)移民安置點(diǎn)污水處理設(shè)施。爭(zhēng)取移民安置點(diǎn)后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目,在坪溝村、楊家?guī)X村、木瓜院村、北河溝村4個(gè)移民安置點(diǎn)建成污水處理站并投入使用,保證生活污水排放達(dá)標(biāo)。(3)加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理工作。采取建設(shè)污水處理站的行政村為設(shè)施運(yùn)行管理的責(zé)任單位,履行生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任,制定維護(hù)計(jì)劃,明確維護(hù)內(nèi)容,落實(shí)專人進(jìn)行維護(hù)管理,并建立健全維護(hù)管理制度。(四)加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作進(jìn)度20__年度全鎮(zhèn)改廁任務(wù)260座,其中無(wú)害化衛(wèi)生廁所210座,衛(wèi)生廁所50座,無(wú)害化衛(wèi)生廁所與衛(wèi)生廁所比例為8:2。10月10日前完成全年工作任務(wù),10月底進(jìn)行驗(yàn)收。二、相關(guān)要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)人選為組長(zhǎng),紀(jì)委書(shū)記為副鎮(zhèn)長(zhǎng),各村(社區(qū))支部書(shū)記、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)污水治理行動(dòng)排查整治工作,認(rèn)真摸清農(nóng)村污水治理現(xiàn)狀,并確定一名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,每月上報(bào)工作進(jìn)度。(二)加強(qiáng)巡查整改。定期或不定期開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)檢查,建立問(wèn)題臺(tái)賬,推行一月一督查,一季一通報(bào)制度,鎮(zhèn)、村兩級(jí)成立專門(mén)的巡查隊(duì)伍,加強(qiáng)日常管護(hù),同時(shí)積極組織群眾進(jìn)行自查。(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用院壩會(huì)、“主題黨日+”活動(dòng)、微信朋友圈、建立村規(guī)民約等方式,不斷加強(qiáng)對(duì)群眾環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),使群眾逐步形成健康、文明的生活方式,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。(四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。農(nóng)村生活污水治理任務(wù)重,涉及村居和站辦所要加強(qiáng)協(xié)同配合,建立信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,共同推進(jìn)全鎮(zhèn)污水治理專項(xiàng)行動(dòng)工作。村級(jí)治理工作方案范文篇8為認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全區(qū)20__年防汛抗旱工作電視電話會(huì)議和縣防汛抗旱工作會(huì)議部署,根據(jù)中共天峨縣委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)天峨縣20__年防汛抗旱應(yīng)急工作方案的通知》(峨辦發(fā)〔20__〕26號(hào))文件精神,制定本方案。一、指導(dǎo)思想防汛抗旱減災(zāi)救災(zāi)關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,始終把保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),及早開(kāi)展和認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)防汛抗旱各項(xiàng)工作,堅(jiān)持從源頭上防范化解旱澇災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。二、防汛備汛1.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。努力完成農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù),提高農(nóng)業(yè)防汛抗旱能力。2.強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)汛前安全隱患排查治理。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品(農(nóng)藥)倉(cāng)庫(kù)四周排水情況,防止洪水浸泡、沖走,造成環(huán)境污染;要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)路檢路檢,加強(qiáng)宣傳教育,惡劣天氣不要上路,通過(guò)農(nóng)村公路危險(xiǎn)的橋梁、隧道、涵洞、邊坡時(shí)要認(rèn)真觀察,小心駕駛,注意安全避險(xiǎn);加強(qiáng)對(duì)船舶集中碼頭、渡口開(kāi)展安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、排除險(xiǎn)情、消除隱患。強(qiáng)化漁業(yè)船舶作業(yè)安全檢查,嚴(yán)禁漁業(yè)船舶在雷電、暴雨、大風(fēng)、大霧等惡劣天氣下違章冒險(xiǎn)航行作業(yè)。發(fā)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)中存在的安全隱患問(wèn)題,督促檢查指導(dǎo)漁業(yè)主提前做好加固網(wǎng)箱、供電設(shè)備、清除違規(guī)網(wǎng)箱等工作,提高防汛應(yīng)對(duì)能力。對(duì)規(guī)模種植養(yǎng)殖的場(chǎng)所,要求認(rèn)真選址,確保地質(zhì)安全,對(duì)己建設(shè)好的禽獸舍要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防控,對(duì)可能受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的場(chǎng)所要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,采取針對(duì)性防范措施,及早排除安全隱患。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)做好汛期安全隱患排查治理工作,強(qiáng)化安全防范。3.強(qiáng)化防汛抗旱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)用。大力推廣節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè),加強(qiáng)自然生物災(zāi)害防控,開(kāi)展綠色防控、重大疫情防控,調(diào)整種植模式,因地制宜選種抗旱耐澇的農(nóng)作物品種等。4.加強(qiáng)汛前培訓(xùn)、宣傳工作。各行業(yè)單位要深入田間地頭在開(kāi)展防汛抗旱農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),開(kāi)展以課堂、田間現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、發(fā)放技術(shù)資料等開(kāi)展多形式的宣傳培訓(xùn),為防汛減災(zāi)提供技術(shù)支撐,把農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)關(guān)鍵知識(shí)和技術(shù)及時(shí)宣傳、傳播、推廣到千家萬(wàn)戶,做到家喻戶曉。5.及時(shí)對(duì)接、查收氣象信息,做好會(huì)商研判。要及對(duì)接、查收氣象部門(mén)預(yù)報(bào)信息,參與有關(guān)部門(mén)組織的防汛會(huì)商,開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,研判汛情引發(fā)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,提前部署針對(duì)性防御措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提早做好防御準(zhǔn)備,為防災(zāi)減災(zāi)爭(zhēng)取時(shí)間。6.農(nóng)資儲(chǔ)備。災(zāi)后要組織協(xié)調(diào),引導(dǎo)農(nóng)資調(diào)運(yùn),切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),組織農(nóng)業(yè)科技人員深入生產(chǎn)第一線,有針對(duì)性地指導(dǎo)幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制定落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃和措施,認(rèn)真研究解決工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的實(shí)際問(wèn)題。(1)種植業(yè)方面。要切實(shí)做好種子(種苗)、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的調(diào)配和供應(yīng)工作,強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,保證農(nóng)民用上放心農(nóng)資。要抓好種子、農(nóng)膜、化肥等生產(chǎn)物資的協(xié)調(diào)供應(yīng),引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶做好農(nóng)資貯備和供應(yīng),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選種、合理用種。同時(shí),加強(qiáng)防汛期間的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為,防止不法商販哄抬農(nóng)資價(jià)格,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,保障農(nóng)民買(mǎi)到放心種,用上放心肥,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,保障生產(chǎn)安全。要針對(duì)當(dāng)前災(zāi)情特點(diǎn)和實(shí)際情況,因地制宜、突出重點(diǎn),分類(lèi)指導(dǎo)、科學(xué)救災(zāi),盡快恢復(fù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。(2)畜牧業(yè)方面。要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展安全隱患排查,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶提前對(duì)畜禽棚圈進(jìn)行檢查、加固、修繕,疏通排水管道、溝渠,并做好疫苗、消毒藥品等應(yīng)急物資儲(chǔ)備,做到主動(dòng)回避險(xiǎn)情。災(zāi)后要及時(shí)組織人員、畜禽和物資轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,做好死亡動(dòng)物無(wú)害化處理,保障水電供應(yīng),幫助恢復(fù)生產(chǎn)。要主動(dòng)了解受災(zāi)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)需要,協(xié)調(diào)做好畜牧業(yè)財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)理賠工作,積極協(xié)調(diào)落實(shí)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)所需資金等,并將災(zāi)情信息通過(guò)“畜牧業(yè)災(zāi)情上報(bào)系統(tǒng)”逐級(jí)上報(bào)。(3)漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)方面。災(zāi)后要指導(dǎo)漁業(yè)養(yǎng)殖戶修復(fù)、加固生產(chǎn)設(shè)施,及時(shí)提供水產(chǎn)苗種供應(yīng)信息,指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主盡快補(bǔ)苗,加強(qiáng)災(zāi)后疫病防控和水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,做好病死水生動(dòng)物無(wú)害化處理工作。要做好農(nóng)機(jī)投入防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資裝備供應(yīng)、調(diào)配、檢修維護(hù)保養(yǎng)以及農(nóng)機(jī)零配件等工作。三、工作措施(一)制定工作方案,完善應(yīng)急預(yù)案。一是修訂《天峨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱等重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,已于20__年4月完成修訂。二是結(jié)合行業(yè)工作實(shí)際制定《天峨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20__年農(nóng)業(yè)防汛抗旱工作方案》。開(kāi)展?jié)O業(yè)船舶行業(yè)安全應(yīng)急演練,及時(shí)、有效處置突發(fā)事件,提高漁業(yè)船舶救助的快速反應(yīng)和應(yīng)急保障能力,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(二)健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)防汛抗旱減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作,現(xiàn)成立天峨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員名單如下:組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)股,由黃掌吾同志兼任辦公室主任,覃昌謀任辦公室副主任。辦公室人員由黃賀、彭鳴敬、羅智輝、黃寶飛、索麗瓊組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、督促檢查指導(dǎo)等日常工作。(三)明確工作分工,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照工作分工,督促檢查分管行業(yè)單位防汛抗旱工作落實(shí)情況,對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開(kāi)展防汛抗旱檢查指導(dǎo)。局直各單位要在統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,有序開(kāi)展防汛抗旱防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,在行業(yè)主要部門(mén)的指導(dǎo)下,擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任。四、做好帶班值守和信息報(bào)送工作要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守、信息上報(bào)制度,保證防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作各類(lèi)信息的暢通。災(zāi)害發(fā)生后,要及時(shí)深入實(shí)地調(diào)查、收集、整理受災(zāi)情況,如實(shí)報(bào)送。對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)后造成的損失的要客觀地做出分析評(píng)估,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)有關(guān)部門(mén)。村級(jí)治理工作方案范文篇9一、德育工作理念堅(jiān)持“以人為本,德育為先”的育人理念,堅(jiān)持黨的教育方針,遵循“認(rèn)知--發(fā)展”理論,堅(jiān)持“品行至上,成人第一”的指導(dǎo)思想,以培養(yǎng)“志遠(yuǎn)行近,正氣大氣、言行規(guī)范、思想活躍的一中人”為目標(biāo),以班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)為抓手,引導(dǎo)學(xué)生確立職業(yè)與人生規(guī)劃,樹(shù)立遠(yuǎn)大目標(biāo),成為報(bào)效社會(huì)、服務(wù)人民的優(yōu)秀人才;以誠(chéng)信教育為抓手,讓一中學(xué)生成為值得信任的人;以學(xué)生自律教育為抓手,著力培養(yǎng)學(xué)生政治上的自辯能力、學(xué)習(xí)上的自學(xué)能力、生活上的自理能力。達(dá)到和諧發(fā)展,主動(dòng)發(fā)展,全面發(fā)展。二、德育宏觀目標(biāo)1.在德育管理隊(duì)伍建設(shè)上,建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、能力突出的德育管理隊(duì)伍。2.在學(xué)生培養(yǎng)教育上,培養(yǎng)學(xué)生具有崇高的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感;愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、熱愛(ài)人民;不斷完善,積極進(jìn)取;有較堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)和解決問(wèn)題的能力;誠(chéng)實(shí)守信,身心健康;全面發(fā)展,學(xué)有特長(zhǎng)。3.建立健全完整的德育工作體系,達(dá)到德育目標(biāo)具體化,德育內(nèi)容系列化,德育途徑多樣化,德育方法科學(xué)化,德育評(píng)價(jià)多元化,德育獎(jiǎng)懲制度化的要求。4.建立健全新型的德育工作制度。達(dá)到全面育人、全程育人、全員育人。5.創(chuàng)建全市德育工作優(yōu)秀學(xué)校。形成適合我校校情的德育工作理論體系、實(shí)踐體系,建設(shè)融書(shū)香、健康、民主、科學(xué)于一體的平安校園、文明校園、文化校園。三、德育工作制度1.學(xué)校德育工作規(guī)劃及實(shí)施方案2.德育工作年度計(jì)劃、總結(jié)制度3.德育主題活動(dòng)的計(jì)劃、實(shí)施方案4.全員育人導(dǎo)師制5.建立班教導(dǎo)會(huì)制度6.教職工教書(shū)育人“一崗雙責(zé)”考核制度7.學(xué)生校外實(shí)踐教育社會(huì)義務(wù)制度8.學(xué)生社會(huì)實(shí)踐檔案9.升降國(guó)旗、每周升旗儀式制度10.利用重大節(jié)日和史實(shí)開(kāi)展系列教育活動(dòng)制度11.“行為規(guī)范”達(dá)標(biāo)檢查制度(含行為規(guī)范檢查細(xì)則)12.學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)方案13.“三結(jié)合”教育制度14.勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐制度15.班主任德育工作考核評(píng)估制度16.優(yōu)秀班級(jí)評(píng)比制度17.主題團(tuán)會(huì)制度18.每月一次班主任工作會(huì)議制度19.每月一次班干部會(huì)議制度20.學(xué)困生幫扶制度21.貧困生資助制度22.骨干班主任評(píng)聘制度23.德育干部及班主任培訓(xùn)制度24.班主任家訪制度25.家長(zhǎng)會(huì)制度26.家校聯(lián)系制度27.保護(hù)環(huán)境愛(ài)護(hù)公物制度28.國(guó)旗下講話制度29.優(yōu)秀團(tuán)員評(píng)選制度30.主題班會(huì)評(píng)價(jià)方案31.心理健康教育工作條例32.家長(zhǎng)委員會(huì)章程33.家長(zhǎng)學(xué)校工作條例34.青年志愿者服務(wù)總隊(duì)章程35.學(xué)生社團(tuán)組織管理?xiàng)l例36.優(yōu)秀學(xué)生表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度37.學(xué)生違紀(jì)處理?xiàng)l例38.藝體特長(zhǎng)生管理規(guī)定39.藝術(shù)教育工作條例40.預(yù)防傳染病制度41.學(xué)生外出活動(dòng)審批制度42.班主任津貼發(fā)放辦法43.班主任工作質(zhì)量評(píng)價(jià)方案四、德育目標(biāo)與內(nèi)容(一)德育目標(biāo)要求1.思想政治方面的基本要求正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義建設(shè)與改革成就,具有與祖國(guó)休戚與共的感情、民族責(zé)任感和歷史使命感。初步運(yùn)用馬克思主義觀點(diǎn)和方法觀察分析社會(huì)現(xiàn)象。2.道德行為方面的基本要求具有國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益相結(jié)合的社會(huì)主義集體主義精神。樹(shù)立勞動(dòng)觀點(diǎn),有良好的勞動(dòng)習(xí)慣、較強(qiáng)的生活自理能力和艱苦奮斗的思想作風(fēng)。遵守公民道德;懂得現(xiàn)代文明的生活方式和交往禮儀。3.個(gè)性心理素質(zhì)和能力方面的基本要求形成堅(jiān)毅勇敢不怕困難、敢于創(chuàng)新的品格。對(duì)不良影響有一定識(shí)別能力和抵制能力,并具有一定的自己教育和自己管理等能力。(二)德育的主要內(nèi)容1.馬克思主義常識(shí)教育初步的科學(xué)世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育。政治、經(jīng)濟(jì)常識(shí)教育。2.愛(ài)國(guó)主義教育國(guó)家利益高于一切的教育。為祖國(guó)富強(qiáng)、人民幸福貢獻(xiàn)青春的教育。遵守民族政策、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一的教育。3.國(guó)際主義教育我國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策及熱愛(ài)和平的教育。發(fā)展各國(guó)人民之間友好合作的教育。獻(xiàn)身人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)的教育。4.理想信念教育社會(huì)主義“共同理想”的教育。勵(lì)志與立志成才的教育。5.道德教育社會(huì)主義社會(huì)人際關(guān)系的教育。交往禮儀、感恩教育、公民道德教育。個(gè)人利益、集體利益和國(guó)家利益相結(jié)合的社會(huì)主義集體主義觀念教育。6.勞動(dòng)教育進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)教育與社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo),艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育。7.民主、法制與紀(jì)律教育社會(huì)主義民主政治、法紀(jì)與紀(jì)律教育。8.身心健康與個(gè)性發(fā)展教育繼續(xù)進(jìn)行青春期教育,加強(qiáng)心理保健指導(dǎo),加強(qiáng)良好意志品格的教育。除對(duì)高中各年級(jí)學(xué)生進(jìn)行思想、政治、道德品質(zhì)、良好個(gè)性心理素質(zhì)和能力等以上各系列內(nèi)容的教育外,還要隨著經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)發(fā)展及黨和國(guó)家重大決策進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)和時(shí)事政策等教育;結(jié)合紀(jì)念重大節(jié)日、紀(jì)念日以及班、年級(jí)教育主題的需要進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育,結(jié)合有關(guān)學(xué)科教學(xué)和各種課外活動(dòng)進(jìn)行審美教育;行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育,生命教育,傳統(tǒng)美德教育,科技創(chuàng)新教育等。總之,要針對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生的特點(diǎn)和需要,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的、經(jīng)常的思想政治道德教育。四、高一年級(jí)德育工作基本要求(一)學(xué)生生理、心理發(fā)育的主要特點(diǎn)和階段學(xué)習(xí)特點(diǎn)1.學(xué)生生理發(fā)育的主要特點(diǎn)高一學(xué)生處于青少年向青年過(guò)渡的階段,身體發(fā)育進(jìn)一步減緩并趨向成熟。2.學(xué)生心理品質(zhì)發(fā)展的主要特點(diǎn)心理發(fā)育呈不平衡狀態(tài),個(gè)性漸趨形成,漸向社會(huì)人轉(zhuǎn)化,由于遺傳和環(huán)境的因素,一部分學(xué)生性格穩(wěn)健,而部分學(xué)生則心理年齡不成熟。學(xué)生心理還會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)性。3.學(xué)生思想品德發(fā)育的主要特點(diǎn)在九年義務(wù)階段已初步形成基本的道德規(guī)范,但不鞏固,由于受家庭、社會(huì)不道德行為的各種影響,還會(huì)出現(xiàn)反復(fù)。大部分學(xué)生尚未具備健全的人格,還需社會(huì)、家庭、學(xué)校的扶持。此階段正是學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的時(shí)期,是學(xué)生初步形成自己的理想的階段。4.學(xué)生本階段學(xué)習(xí)任務(wù)的特點(diǎn)面臨初中到高中的較大幅度的跨越,高一教學(xué)要以獲取基本知識(shí)為主過(guò)渡到以培養(yǎng)能力為主的學(xué)習(xí)階段。高一的學(xué)習(xí)呈現(xiàn)學(xué)習(xí)密度大、開(kāi)設(shè)門(mén)類(lèi)多,要求能力高的特點(diǎn),學(xué)生還很不適應(yīng)。高中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的起步階段。(二)德育目標(biāo)1.政治思想方面的德育目標(biāo)要求熱愛(ài)祖國(guó),擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),初步認(rèn)識(shí)黨的基本路線,正確理解黨的方針政策;進(jìn)行立志成才、報(bào)效祖國(guó)的教育。經(jīng)常收看新聞通訊,能對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行正確的分析。初步具備國(guó)防觀念,認(rèn)識(shí)維護(hù)國(guó)家安全是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。2.道德行為方面的德育目標(biāo)要求以習(xí)慣養(yǎng)成教育為中心,從學(xué)生的言談舉止、衣食坐行抓起,注重對(duì)學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng),讓學(xué)生懂得如何到食堂排隊(duì)吃飯,如何在宿舍就寢,如何講究個(gè)人與集體衛(wèi)生,懂得如何午休和上自習(xí)課,如何完成作業(yè),如何誠(chéng)信考試;懂得怎樣和老師與同學(xué)和睦相處,怎樣尊重他人。確立做人的基本道德,遵守公民道德的基本要求,做到遵紀(jì)守法、明理誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤奮學(xué)習(xí)、愛(ài)護(hù)環(huán)境。遵守學(xué)生守則和高中學(xué)生的常規(guī)要求,形成良好的行為規(guī)范。正確處理個(gè)人和集體的關(guān)系,增強(qiáng)集體觀念,初步形成積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勤奮學(xué)習(xí)、全面發(fā)展的班集體。3.個(gè)性心理品質(zhì)方面的德育目標(biāo)要求認(rèn)識(shí)健康的心理和良好的個(gè)性品質(zhì)是高中生應(yīng)具備的重要素質(zhì)。初步樹(shù)立頑強(qiáng)的意志品質(zhì),良好的心理素質(zhì)、高尚的情操。4.學(xué)習(xí)態(tài)度、方法指導(dǎo)的目標(biāo)確立合理的學(xué)習(xí)程序,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,形成良好的思維品質(zhì),初步形成符合實(shí)際的科學(xué)學(xué)習(xí)方法。培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)、積極、創(chuàng)新的意識(shí)和實(shí)踐能力。(三)德育內(nèi)容1.愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義教育樹(shù)立堅(jiān)定正確的政治方向,熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨。通過(guò)學(xué)習(xí)中國(guó)近現(xiàn)代歷史,認(rèn)識(shí)“社會(huì)主義道路是中國(guó)走向國(guó)富民強(qiáng)的唯一正確選擇”“沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)”。2.集體主義教育認(rèn)識(shí)自己的集體,熟悉集體成員,展示集體每個(gè)成員的特色和才華。認(rèn)識(shí)班、校集體在高中生活的重要性,正確處理個(gè)人與集體的關(guān)系,培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。通過(guò)入學(xué)教育,明確學(xué)校對(duì)高中生的常規(guī)要求,確立班級(jí)共同遵守的規(guī)范。組織軍訓(xùn)活動(dòng),鍛煉學(xué)生的組織紀(jì)律性,學(xué)會(huì)合作,學(xué)會(huì)生活。在科技節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)等一系列學(xué)校、班級(jí)的活動(dòng)中展示集體的力量,增強(qiáng)集體的凝聚力,初步形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班集體。3.理想教育初步確立自己人生奮斗的目標(biāo)。樹(shù)立立志成才報(bào)效祖國(guó)的崇高理想;通過(guò)科技節(jié)等科技活動(dòng),培養(yǎng)熱愛(ài)科學(xué),追求科學(xué)的人生理想。認(rèn)識(shí)獲得成功的所具備的素質(zhì),鼓勵(lì)學(xué)生從高一開(kāi)始以理想為動(dòng)力,全面提高自身的綜合素質(zhì)。在學(xué)科教育和社會(huì)活動(dòng)中進(jìn)行英雄主義教育,培養(yǎng)正確的人生觀,鼓勵(lì)學(xué)生從小樹(shù)立崇高的理想,并為實(shí)現(xiàn)理想而奮斗。4.道德教育落實(shí)公民道德實(shí)施綱要的基本要求,做到愛(ài)國(guó)守法、明理誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤奮奉獻(xiàn)。落實(shí)學(xué)生一日常規(guī),做到尊師守紀(jì)、關(guān)心集體、團(tuán)結(jié)友善,熱心公益事業(yè)的道德基本要求。5.學(xué)習(xí)態(tài)度、方法指導(dǎo)通過(guò)學(xué)科教學(xué),確立認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)態(tài)度,確立科學(xué)的學(xué)習(xí)程序、初步形成科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。確立學(xué)科規(guī)范,落實(shí)各科學(xué)習(xí)要求,鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)進(jìn)取的學(xué)習(xí)精神,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。6.勞動(dòng)教育熱愛(ài)勞動(dòng),尊重勞動(dòng)人民,愛(ài)惜勞動(dòng)果實(shí),創(chuàng)造良好的班級(jí)、學(xué)校環(huán)境;積極參加班級(jí)值日掃除等勞動(dòng),積極參加植樹(shù)節(jié)活動(dòng),參加社會(huì)公益勞動(dòng)。7.遵紀(jì)守法教育學(xué)習(xí)政治法律知識(shí),明確自身的權(quán)利和義務(wù),學(xué)法、用法,維護(hù)法律的尊嚴(yán),依法保護(hù)自身的合法權(quán)益;同時(shí)還要遵守國(guó)家的法律法規(guī),尊重他人、遵守公共秩序,遵守社會(huì)公德。8.良好的個(gè)性心理品質(zhì)教育開(kāi)設(shè)心理選修課,定期開(kāi)展心理講座,普及心理常識(shí),使學(xué)生初步掌握簡(jiǎn)單的心理調(diào)節(jié)方法。除以上教育外,還要隨著經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)發(fā)展及黨和國(guó)家重大決策進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)和時(shí)事政策教育;結(jié)合紀(jì)念重大節(jié)日、紀(jì)念日以及班、年級(jí)教育主題的需要進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育,結(jié)合有關(guān)學(xué)科教學(xué)和各種課外活動(dòng)進(jìn)行審美教育,生命教育,傳統(tǒng)美德教育,科技創(chuàng)新教育等。(四)學(xué)科德育目標(biāo)及要求政治:加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公民意識(shí),心理品德,道德修養(yǎng)的教育。進(jìn)行馬克思主義基本常識(shí)的教育,初步理解馬克思主義的哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)的基本觀點(diǎn),初步樹(shù)立正確的政治方向和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的志向,為確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀奠定基礎(chǔ),能初步運(yùn)用所學(xué)觀點(diǎn)觀察分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治現(xiàn)象,指導(dǎo)自己的思想行為。語(yǔ)文:在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化,領(lǐng)悟民族精神。根據(jù)文道統(tǒng)一的原則,選擇文質(zhì)兼美的文章,使學(xué)生在學(xué)習(xí)語(yǔ)言和文章過(guò)程中增強(qiáng)熱愛(ài)祖國(guó)語(yǔ)言文字的感情;結(jié)合文章主題思想和形象感染,進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和良好道德、心理教育;在指導(dǎo)課外閱讀和作文中發(fā)展學(xué)生思維能力和審美情操。數(shù)學(xué):教師要有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生言必有據(jù)、一絲不茍、堅(jiān)持真理、改正錯(cuò)誤的科學(xué)態(tài)度。進(jìn)行辯證唯物主義的教育。通過(guò)數(shù)與形、常量與變量、靜止與運(yùn)動(dòng)、直線與曲線、有限與無(wú)限等進(jìn)行辯證關(guān)系教育;從實(shí)際問(wèn)題引出數(shù)學(xué)知識(shí),進(jìn)行數(shù)學(xué)來(lái)源于實(shí)踐又服務(wù)于實(shí)踐的認(rèn)識(shí)論教育。用有力的數(shù)據(jù)、百比分說(shuō)明社會(huì)主義建設(shè)成就;用我國(guó)數(shù)學(xué)發(fā)展史料介紹祖國(guó)數(shù)學(xué)科學(xué)的悠久歷史和燦爛成就,弘揚(yáng)歷代著名數(shù)學(xué)家的優(yōu)秀品格,進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義教育、道德品質(zhì)教育、科學(xué)精神教育。英語(yǔ):通過(guò)反復(fù)地進(jìn)行學(xué)習(xí)英語(yǔ)的目的性教育,進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義教育;在英語(yǔ)教材的內(nèi)容和語(yǔ)言訓(xùn)練中,滲透愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、國(guó)際主義以及良好道德品質(zhì)和文明行為規(guī)范教育。主要有進(jìn)行法制、紀(jì)律、安全、心理品質(zhì)和理想、情操教育的內(nèi)容。物理:培養(yǎng)學(xué)生尊重事實(shí),一絲不茍,重視實(shí)踐的科學(xué)精神。通過(guò)種種物理現(xiàn)象,揭示其規(guī)律,進(jìn)行尊重客觀事實(shí)的科學(xué)態(tài)度和探索精神的教育,通過(guò)物質(zhì)存在形式的多樣性、物質(zhì)不滅和能量守恒、波粒二象性、物理定律的普遍性和局限性等內(nèi)容和教學(xué),進(jìn)行辯證唯物主義觀點(diǎn)教育。通過(guò)我國(guó)古代和當(dāng)今物理科技成就和科學(xué)家事例的介紹,進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和優(yōu)良品質(zhì)的教育。結(jié)合實(shí)驗(yàn)操作進(jìn)行遵守紀(jì)律、愛(ài)護(hù)公物、團(tuán)結(jié)互助和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度等教育?;瘜W(xué):介紹我國(guó)古代工藝成就和我國(guó)當(dāng)今化學(xué)工業(yè)、化學(xué)科技成就以及著名化學(xué)科學(xué)家業(yè)績(jī),進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和高尚品德的教育。結(jié)合化學(xué)知識(shí)進(jìn)行辯證唯物主義教育,如在物質(zhì)結(jié)構(gòu)學(xué)習(xí)中進(jìn)行物質(zhì)無(wú)限可分觀點(diǎn)教育,在化合與分解的學(xué)習(xí)中掌握對(duì)立統(tǒng)一觀點(diǎn),在元素周期率學(xué)習(xí)中掌握量變質(zhì)變觀點(diǎn),在溶解平衡中掌握運(yùn)動(dòng)的絕對(duì)性與相對(duì)性觀點(diǎn)等等。結(jié)合實(shí)驗(yàn)操作進(jìn)行科學(xué)態(tài)度和遵守紀(jì)律、愛(ài)護(hù)公物、團(tuán)結(jié)互助等品德教育,結(jié)合我國(guó)自然資源和國(guó)情教育,增強(qiáng)歷史使命感教育。教材中大量關(guān)于我國(guó)古代和當(dāng)代化學(xué)工藝及建設(shè)成就照片圖表,增強(qiáng)了德育感染力。歷史:通過(guò)按時(shí)間順序敘述歷史,揭示歷史發(fā)展規(guī)律,進(jìn)行歷史唯物主義教育;通過(guò)對(duì)五千年中華文明的了解,近代落后挨打的史實(shí),中國(guó)人民前赴后繼反侵略斗爭(zhēng)和無(wú)數(shù)仁人志士探索救國(guó)救民之路的事跡,進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育;通過(guò)近現(xiàn)代史是如何選擇中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和走社會(huì)主義道路的,進(jìn)行熱愛(ài)黨和社會(huì)主義教育。通過(guò)世界史學(xué)習(xí),加深對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),對(duì)于資本主義社會(huì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí),對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)歷史使命和國(guó)際主義義務(wù)的認(rèn)識(shí)。歷史人物的高尚品德也是思想品德教育的有效內(nèi)容。地理:通過(guò)講解我國(guó)的自然國(guó)情(地理環(huán)境、自然資源等)和我國(guó)的人文國(guó)情(政治、經(jīng)濟(jì)、人口、文化、教育等)提供我國(guó)人口、土地、資源、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)等方面的大量資料和數(shù)據(jù),使學(xué)生既了解鄉(xiāng)情、國(guó)情、基本國(guó)策和社會(huì)主義建設(shè)成就,增強(qiáng)愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義、愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨的情感,又了解我國(guó)人口眾多、資源有限基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀,從而加深對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí),激勵(lì)起自力更生、艱苦奮斗精神和振興中華的責(zé)任感。高中階段進(jìn)一步使學(xué)生以辯證唯物主義觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)人類(lèi)與環(huán)境、國(guó)情與國(guó)策、中國(guó)與世界的關(guān)系,培養(yǎng)正確的人口觀、資源觀和可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。計(jì)算機(jī):通過(guò)世界和我國(guó)計(jì)算機(jī)的發(fā)展,激發(fā)學(xué)生開(kāi)拓進(jìn)取精神,通過(guò)計(jì)算機(jī)的操作訓(xùn)練,培養(yǎng)科學(xué)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),遵紀(jì)守法(軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法),團(tuán)結(jié)協(xié)作等品德行為。還滲透“科技是第一生產(chǎn)力”的思想教育。體育:結(jié)合體育運(yùn)動(dòng)和訓(xùn)練進(jìn)行道德品質(zhì)教育和頑強(qiáng)意志力的培養(yǎng)。如遵守紀(jì)律和社會(huì)公德,尊重愛(ài)護(hù)他人、集體主義精神,愛(ài)護(hù)體育器材和場(chǎng)地等公共財(cái)物的教育。體育在培養(yǎng)良好心理素質(zhì)方面,如誠(chéng)實(shí)正直、積極向上、堅(jiān)毅勇敢、不怕困難、競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)取、不驕不餒等方面,有著獨(dú)特的作用。音樂(lè):在教學(xué)中進(jìn)行審美教育和情操熏陶。強(qiáng)調(diào)思想性與藝術(shù)性的統(tǒng)一,音樂(lè)教學(xué)與思想情感教育的緊密聯(lián)系,從認(rèn)知、操作、情意三方面進(jìn)行愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)祖國(guó)音樂(lè)文化的思想教育。通過(guò)編選教材寓意深刻的歌曲,欣賞高雅的音樂(lè)作品,進(jìn)行高尚情操、活潑開(kāi)朗、愛(ài)美棄惡的品德情操教育,把思想政治教育貫徹于歌曲的演唱、評(píng)述、音樂(lè)家的介紹等教學(xué)活動(dòng)之中。以上各學(xué)科的“一崗雙責(zé)”考核,要在學(xué)期結(jié)束時(shí),由學(xué)生處和教務(wù)處共同實(shí)施。(五)實(shí)施細(xì)則九月份1.德育目標(biāo)落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)常規(guī),形成良好紀(jì)律規(guī)范;確立班級(jí)的奮斗目標(biāo),創(chuàng)造班級(jí)良好的教育氛圍,初步形成積極進(jìn)取,勤奮團(tuán)結(jié)的班集體。2.實(shí)施基本內(nèi)容(1)召開(kāi)班主任和科任老師的研討會(huì),研究年級(jí)的工作目標(biāo),確立年級(jí)良好的學(xué)習(xí)氛圍和紀(jì)律規(guī)范。(2)組織學(xué)生參加入學(xué)教育,內(nèi)容為參觀學(xué)校校史,介紹學(xué)校的辦學(xué)思想,學(xué)校校規(guī),明確高中的任務(wù)和要求,提出新學(xué)年的要求。(3)組織學(xué)生參加軍訓(xùn),在軍訓(xùn)中培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)格的組織紀(jì)律性,鍛煉學(xué)生吃苦耐勞的意志品質(zhì)和善于合作的團(tuán)隊(duì)精神,為初步形成班集體創(chuàng)造條件。(4)教育學(xué)生邁

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