安全生產(chǎn)費用管理制度

安全生產(chǎn)費用管理制度第一章總則第一條目的為保障安全生產(chǎn)所需資金投入，建立公司安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用計提、使用、審核等工作的規(guī)范性，保證企業(yè)安全生產(chǎn)費用專款專用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件，不得擠占、挪用并在成本中據(jù)實列支。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財資[2022]136號）、《**建設(shè)集團有限公司安全生產(chǎn)費用提取和使用管理相關(guān)要求》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。第二條本辦法適用于本項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)費用管理。第二章 提取標(biāo)準(zhǔn)第三條安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或項目安全生產(chǎn)條件的資金。第四條項目部按要求足額提取安全生產(chǎn)費用，確保資金的到位。安全生產(chǎn)費用按照“企業(yè)提取、服從監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。第五條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別的計提標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）礦山工程3.5%；（二）鐵路工程、房屋建筑工程、城市軌道交通工程3%；（三）水利水電工程、電力工程2.5%；（四）冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、通信工程2%；（五）市政公用工程、港口與航道工程、公路工程1.5%。各單位提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本辦法實施前建設(shè)工程項目已經(jīng)完成招投標(biāo)并簽訂合同的，企業(yè)安全生產(chǎn)費用按照原規(guī)定提取標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即新項目新辦法，老項目老辦法?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。第六條地方政府或行業(yè)主管部門的規(guī)定安全生產(chǎn)費用高于上述比例的，項目部應(yīng)從其規(guī)定。第三章 適用范圍第七條安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：一、完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出（一）施工供配電及用電安全防護設(shè)施（包括：漏電保護、接地保護、觸電保護等裝置，變壓器、配電盤周邊防護設(shè)施，電器防爆設(shè)施，防水電纜及備用電源等。）；（二）“四口”（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護、防滑設(shè)施；（三）各類機電設(shè)備、壓力容器及壓力管道等安全保護、保險裝置及指示（安全裝置、保險裝置、信號裝置）；（四）作業(yè)中防止物體、人員墜落以及交叉作業(yè)需設(shè)置的安全網(wǎng)、棚、護欄等；（五）地下工程有毒有害氣體檢測、監(jiān)測儀器和設(shè)備、通風(fēng)設(shè)施等；（六）隧道及孔洞開挖過程中有毒有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施，隧道內(nèi)粉塵監(jiān)測設(shè)備設(shè)施；（七）防治邊幫滑坡、地質(zhì)災(zāi)害的設(shè)備設(shè)施及日常監(jiān)測設(shè)施；防臺風(fēng)、防腐、防火、防塵、防爆、防洪水、防輻射、防雷電、防危險氣體等設(shè)備設(shè)施；（八）施工現(xiàn)場安全圍擋設(shè)施；（九）起重、爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、鐵路、河流、空中及地下管線進行施工、運輸作業(yè)所增設(shè)的防護、隔離、攔擋等設(shè)施；（十）各種安全警示、設(shè)施和標(biāo)識；（十一）航道臨時防護及航標(biāo)設(shè)置等；（十二）安全防護通訊設(shè)備；（十三）臨時工程安全防護及其他安全防護設(shè)備、設(shè)施。二、配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出（一）應(yīng)急電源、照明、通風(fēng)、抽水、提升設(shè)備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)龋唬ǘ┓篮?、防坍塌、防山體落石、防自然災(zāi)害等物資設(shè)備；（三）急救藥箱、器材及通訊設(shè)備；（四）應(yīng)急救援設(shè)備、器械（包括救援車等）；（五）救生衣、圈、船等；（六）各種消防設(shè)備和器材；（七）其他救援器材、設(shè)備；（八）安全應(yīng)急救援預(yù)案措施及預(yù)案演練支出。三、開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出（一）超前地質(zhì)預(yù)報、自然災(zāi)害預(yù)警；（二）重大風(fēng)險源辨識與評估（水上及高空作業(yè)、高路塹開挖、瓦斯隧道、鐵路營業(yè)線施工、不良地質(zhì)隧道等）；（三）重大事故隱患監(jiān)控與整改；（四）火工品運輸、儲存、使用時安全管理、監(jiān)控、防護費用及安全檢查與評估費用；（五）施工便橋安全檢測、評估費用；（六）其他重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。包括危險源辨識與評估、應(yīng)急預(yù)案措施投入。四、安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。（一）聘請專家參與安全檢查和評價；（二）各級安全生產(chǎn)檢查、督導(dǎo)與評價；（三）召開安全生產(chǎn)專題會議；（四）安全生產(chǎn)咨詢；（五）開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出（一）各種現(xiàn)場工作人員的安全防護用品購置、檢測和保養(yǎng)支出；（二）現(xiàn)場常用的安全防護用品包括：安全帽、安全繩（帶）、防滑（絕緣）鞋、絕緣手套、防塵口罩、護目鏡、救生衣、防毒面具、雨鞋、工作服、防護藥膏等。六、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出（一）舉辦安全生產(chǎn)展覽和知識競賽活動，設(shè)立陳列室、職業(yè)夜校等；（二）各種安全生產(chǎn)宣傳支出；（三）購置編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等；（四）專職安全管理人員、生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；（五）特種作業(yè)人員取證、復(fù)審、技術(shù)比武等培訓(xùn)；（六）作業(yè)人員上崗教育培訓(xùn)；（七）其他安全教育培訓(xùn)費用。七、安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出（一）購買相應(yīng)的書籍和設(shè)備；（二）推廣過程中的宣傳、培訓(xùn)等費用；（三）其他費用。八、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗、檢定校準(zhǔn)支出。（一）安全防護設(shè)施、設(shè)備的檢測、檢驗費用；（二）特種設(shè)備檢測、檢測及取證費；包括起重設(shè)備、避雷設(shè)施等檢查檢測費用。九、安全生產(chǎn)責(zé)任保險支出。十、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（一）特種作業(yè)人員（從事高空、井下、塵毒作業(yè)的人員及炊管人員等）體檢費用；（二）辦理安全生產(chǎn)施工許可證；（三）辦公、生活區(qū)的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火等支出；（四）與安全員有關(guān)的費用支出（配備給專職安全管理人員使用的相機、電腦等辦公必需的設(shè)施配備費用）；（五）建設(shè)單位和行業(yè)主管部門共同認定的其他安全生產(chǎn)費用；（六）其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的。第八條為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性等高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需要的費用及安全人員工資總額不在安全生產(chǎn)費用中列支。第四章 計量支付第九條項目部根據(jù)要求，在每期工程支付前編報當(dāng)期投入使用的《安全生產(chǎn)費用使用報表》（按安全生產(chǎn)費用清單編制，附相關(guān)憑證）及下期的《安全生產(chǎn)費用使用計劃》，經(jīng)項目負責(zé)人審核后報監(jiān)理單位審核。第十條項目部跟蹤監(jiān)理單位在收到《安全生產(chǎn)費用使用報表》后對《安全生產(chǎn)費用使用報表》進行審核的意見，以及確認簽字手續(xù)。第十一條項目《安全生產(chǎn)費用使用報表》經(jīng)簽字確認后，項目部再報業(yè)主單位審核、簽字確認，審批通過后，進入支付程序，與當(dāng)期工程款同時計量支付。第十二條項目部要根據(jù)工程建設(shè)實際，安全生產(chǎn)費用實際投入超出合同規(guī)定總額的，超出部分項目部在合同總額的工程費用中計提。第五章 監(jiān)督管理第十三條安全生產(chǎn)費用實行?？顚Ｓ?。項目部應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費用，保證安全生產(chǎn)費用的足額投入，不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。第十四條項目部財會部對安全生產(chǎn)資金進行統(tǒng)一管理，審核安全費用提取、安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃、安全生產(chǎn)經(jīng)費使用等，根據(jù)年度安全生產(chǎn)計劃，做好資金的投入工作，建立安全經(jīng)費臺賬，確保安全生產(chǎn)資金到位。在年度財務(wù)會計報表中應(yīng)當(dāng)披露本項目安全生產(chǎn)費用提取和使用的具體情況。同時建立臺賬，記錄安全生產(chǎn)費用的使用情況。第十五條項目安全環(huán)保管理部應(yīng)根據(jù)工程特點、安全生產(chǎn)費用使用范圍合理制訂安全生產(chǎn)費用使用計劃，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)經(jīng)費落實情況，并如實填報《安全生產(chǎn)費用使用報表》。第十六條安全生產(chǎn)費用使用管理應(yīng)堅持收支平衡的原則。第十七條項目財會部和安全環(huán)保管理部共同對本項目的安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用進行監(jiān)督檢查。第十八條項目部要嚴(yán)格按照本辦法提取和使用安全生產(chǎn)費用，否則將追究相關(guān)部門、人員的責(zé)任。第六章附則第十九條本辦法由項目財會部和安全環(huán)保管理部共同負責(zé)解釋。第二十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。附件1安全生產(chǎn)費使用計劃表項目名稱： 序號費用大類費用細目計劃措施費（萬元使用時間備注1完善、改造和維護安全防護設(shè)施費用高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防止人員墜落的防護網(wǎng)等施工用電安全措施防火、防爆、防塵、防毒、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護2應(yīng)急救援演練費用各種應(yīng)急救援設(shè)備、器材組織實施應(yīng)急救援演練費用3重要危險源、事故隱患及安全專項施工方案進行評估、監(jiān)控、論證及咨詢的費用對重要危險源、重大事故隱患進行評估、監(jiān)控和監(jiān)管的費用4安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)及平安工地建設(shè)費用安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)費用平安工地建設(shè)費用5安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩、安全網(wǎng)等6“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、取證及復(fù)訓(xùn)等費用內(nèi)外部組織的安全技術(shù)、知識教育培訓(xùn)召開安全生產(chǎn)專題會議費用安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費用7安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備推廣應(yīng)用費用9安全生產(chǎn)責(zé)任保險