房地產(chǎn)行業(yè)土地征收與補償規(guī)定

房地產(chǎn)行業(yè)土地征收與補償規(guī)定The"RealEstateIndustryLandAcquisitionandCompensationRegulations"serveasacomprehensiveframeworkforlandacquisitionandcompensationprocessesintherealestatesector.Thissetofregulationsiscrucialforensuringfaircompensationtolandownerswhilefacilitatingnecessarydevelopmentprojects.Itisparticularlyapplicableinurbanandruralareaswherelandisrequiredforinfrastructure,residential,andcommercialdevelopments.Theregulationsoutlinetheproceduresforacquiringland,thecompensationcriteria,andthelegalrightsofboththelandownersandthedevelopers.Theregulationsaredesignedtoaddressthecomplexitiesinvolvedinlandacquisitionandtoprovideaclearandtransparentprocess.Theycoveraspectssuchasthevaluationofland,themethodsofcompensation,andthetimelinesforlandacquisition.Thisisespeciallyimportantinregionswherelanddisputesarecommon,astheregulationsaimtominimizeconflictsandensurethattheinterestsofallpartiesareprotected.Developers,landowners,andgovernmentauthoritiesallneedtoadheretotheseregulationstomaintainlegalcomplianceandsocialharmony.Inordertocomplywiththe"RealEstateIndustryLandAcquisitionandCompensationRegulations,"stakeholdersmustunderstandthespecificrequirementsandobligationsoutlinedintheregulations.Thisincludesaccuratelyassessinglandvalues,ensuringfaircompensation,andadheringtotheestablishedtimelinesforlandacquisition.Properdocumentationandlegalproceduresareessential,asistheprovisionofadequatecompensationtolandowners.Compliancewiththeseregulationsisnotonlyalegalrequirementbutalsoasocialresponsibility,aimedatfosteringsustainabledevelopmentandmaintainingpublictrust.房地產(chǎn)行業(yè)土地征收與補償規(guī)定詳細內(nèi)容如下：第一章土地征收概述1.1土地征收的定義與意義1.1.1土地征收的定義土地征收，是指國家為了公共利益的需要，依據(jù)法定程序，將集體所有的土地轉(zhuǎn)為國家所有的行為。土地征收是國家對土地資源進行合理配置、實現(xiàn)土地資源優(yōu)化利用的重要手段。1.1.2土地征收的意義（1）促進經(jīng)濟社會發(fā)展土地征收有助于優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供土地保障。通過征收土地，國家可以將有限的土地資源用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（2）保障公共利益土地征收旨在實現(xiàn)公共利益，包括基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、國防建設(shè)等方面。這些領(lǐng)域的土地征收，有利于維護國家利益、社會公共利益和人民群眾的根本利益。（3）促進土地制度改革土地征收制度的完善，有助于推動我國土地制度改革。通過規(guī)范土地征收程序、提高征收補償標準，可以促進土地市場發(fā)育，提高土地資源配置效率。（4）維護社會穩(wěn)定土地征收涉及廣大農(nóng)民的切身利益，規(guī)范土地征收行為，保障農(nóng)民合法權(quán)益，有利于維護社會和諧穩(wěn)定。第二節(jié)土地征收的法律依據(jù)1.1.3憲法依據(jù)我國《憲法》第10條規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用，并給予補償?！?.1.4法律依據(jù)（1）《中華人民共和國土地管理法》《土地管理法》對土地征收的目的、程序、補償?shù)确矫孢M行了詳細規(guī)定，為土地征收提供了基本法律依據(jù)。（2）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)管理法》對城市土地征收、補償、安置等方面進行了規(guī)定，為城市土地征收提供了法律依據(jù)。（3）《中華人民共和國征收與補償條例》《征收與補償條例》對土地征收的程序、補償標準、安置等方面進行了具體規(guī)定，為土地征收提供了操作性強的法律依據(jù)。我國《民法典》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律也對土地征收進行了規(guī)定，為土地征收提供了全面的法律保障。第二章土地征收程序第一節(jié)土地征收的申請與審批1.1.5土地征收的申請（1）申請主體：土地征收申請由具有土地征收權(quán)的部門或者其授權(quán)機構(gòu)提出。（2）申請材料：申請材料應包括以下內(nèi)容：土地征收的必要性和目的；征收土地的面積、位置、用途等基本情況；征收土地的補償方案；其他相關(guān)材料。（3）申請程序：申請土地征收應按照以下程序進行：提交申請材料；受理申請的部門對申請材料進行審查；審查通過后，由部門組織專家進行評估；評估合格后，部門作出土地征收決定。1.1.6土地征收的審批（1）審批主體：土地征收的審批由有權(quán)審批的部門負責。（2）審批程序：土地征收的審批應按照以下程序進行：審查申請材料；聽取相關(guān)部門和公眾的意見；組織專家進行評估；根據(jù)評估結(jié)果和公眾意見，作出審批決定。（3）審批結(jié)果：審批結(jié)果應當公示，并通知土地征收申請主體。第二節(jié)土地征收的公告與征求意見1.1.7土地征收的公告（1）公告內(nèi)容：土地征收公告應當包括以下內(nèi)容：征收土地的面積、位置、用途等基本情況；土地征收的補償方案；征收土地的審批機關(guān)；公告期限。（2）公告方式：土地征收公告應當通過以下方式發(fā)布：在征收土地所在地的公共場所張貼；在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公告；通過網(wǎng)站進行公告。1.1.8征求意見（1）征求對象：征求意見的對象包括：土地征收所涉及的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他相關(guān)權(quán)利人；相關(guān)部門；社會公眾。（2）征求方式：征求意見可以通過以下方式進行：召開座談會、論證會；發(fā)放征求意見書；通過網(wǎng)站、社交媒體等平臺收集公眾意見。（3）征求期限：征求意見的期限不得少于30日。第三節(jié)土地征收的補償安置方案1.1.9補償安置方案的制定（1）制定主體：土地征收補償安置方案由征收土地的部門負責制定。（2）制定內(nèi)容：補償安置方案應包括以下內(nèi)容：土地征收補償?shù)臉藴剩煌恋卣魇昭a償?shù)姆绞?；土地征收補償?shù)闹Ц镀谙?；安置措施；其他相關(guān)事項。1.1.10補償安置方案的公示與征求意見（1）公示：補償安置方案應當在征收土地所在地的公共場所進行公示，公示期限不得少于30日。（2）征求意見：公示期間，應當征求公眾對補償安置方案的意見。1.1.11補償安置方案的調(diào)整與公布（1）調(diào)整：根據(jù)公眾意見，征收土地的部門可以對補償安置方案進行調(diào)整。（2）公布：調(diào)整后的補償安置方案應當進行公布，并通知土地征收所涉及的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他相關(guān)權(quán)利人。第三章土地征收補償標準第一節(jié)補償標準的確定原則1.1.12合法性原則土地征收補償標準的確定，應嚴格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保證征收補償行為的合法性。在此過程中，各級及相關(guān)部門需依據(jù)《土地管理法》等法律法規(guī)，明確補償標準的具體內(nèi)容，保證征收補償工作的依法進行。1.1.13公平合理原則土地征收補償標準的確定，應遵循公平合理的原則，保證被征收土地的農(nóng)民及權(quán)利人得到合理的補償。在補償標準的制定過程中，應充分考慮土地的地理位置、用途、產(chǎn)值等因素，保證補償標準與土地實際價值相符。1.1.14利益平衡原則土地征收補償標準的確定，應遵循利益平衡原則，兼顧國家、集體和個人的利益。在補償過程中，要充分考慮土地征收對被征收人生產(chǎn)、生活的影響，合理確定補償標準，以實現(xiàn)各方利益的平衡。1.1.15動態(tài)調(diào)整原則土地征收補償標準的確定，應遵循動態(tài)調(diào)整原則，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、物價指數(shù)等因素的變化，適時調(diào)整補償標準，保證補償標準的合理性和時效性。第二節(jié)補償標準的計算方法1.1.16土地補償費的計算土地補償費的計算，應以被征收土地的產(chǎn)值、地理位置、用途等因素為依據(jù)，采用以下計算方法：（1）土地產(chǎn)值法：以被征收土地近三年的平均產(chǎn)值為依據(jù)，乘以相應的補償系數(shù)，確定土地補償費。（2）市場比較法：參照周邊類似土地的市場價格，確定土地補償費。1.1.17地上附著物和青苗補償費的計算地上附著物和青苗補償費的計算，應根據(jù)附著物和青苗的種類、數(shù)量、價值等因素，采用以下計算方法：（1）實際價值法：以附著物和青苗的實際價值為依據(jù)，確定補償費。（2）類比法：參照周邊類似附著物和青苗的補償標準，確定補償費。1.1.18安置補助費的計算安置補助費的計算，應以被征收土地面積、被征收人家庭人口等因素為依據(jù)，采用以下計算方法：（1）人均安置面積法：按照被征收土地面積與被征收人家庭人口的比例，確定人均安置面積，再根據(jù)安置面積和當?shù)刈》渴袌鰞r，計算安置補助費。（2）一次性補償法：根據(jù)被征收土地面積和當?shù)厣钏?，確定一次性補償標準。第三節(jié)補償標準的調(diào)整與監(jiān)督1.1.19補償標準的調(diào)整（1）定期調(diào)整：各級及相關(guān)部門應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、物價指數(shù)等因素的變化，定期對土地征收補償標準進行調(diào)整。（2）臨時調(diào)整：在特殊情況下，如自然災害、政策調(diào)整等，導致土地征收補償標準與現(xiàn)實情況不符時，應及時進行臨時調(diào)整。1.1.20補償標準的監(jiān)督（1）監(jiān)督：上級對下級的土地征收補償標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督，保證補償標準的合理性和合法性。（2）社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對土地征收補償標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，保障被征收人的合法權(quán)益。（3）法律監(jiān)督：對違反土地征收補償規(guī)定的行為，依法進行查處，保證征收補償工作的依法進行。第四章土地征收補償方式第一節(jié)貨幣補償1.1.21貨幣補償?shù)亩x貨幣補償是指土地征收部門在征收土地時，按照被征收土地的區(qū)位、用途、質(zhì)量等因素，以貨幣形式向被征收人支付相應補償費用的補償方式。1.1.22貨幣補償?shù)臉藴守泿叛a償?shù)臉藴蕬敻鶕?jù)以下因素確定：（1）被征收土地的區(qū)位、用途、質(zhì)量等因素；（2）土地的市場價值；（3）土地的實際使用年限；（4）土地的實際投入成本。1.1.23貨幣補償?shù)某绦颍?）土地征收部門應當依法對被征收土地進行評估，確定補償金額；（2）土地征收部門與被征收人協(xié)商確定補償金額；（3）土地征收部門與被征收人簽訂補償協(xié)議；（4）土地征收部門按照補償協(xié)議支付補償金額。第二節(jié)實物補償1.1.24實物補償?shù)亩x實物補償是指土地征收部門在征收土地時，以實物形式向被征收人提供相應補償?shù)难a償方式。1.1.25實物補償?shù)男问綄嵨镅a償?shù)男问桨ǎ海?）提供與被征收土地相同或相似的替代土地；（2）提供房屋或其他建筑物；（3）提供其他實物資產(chǎn)。1.1.26實物補償?shù)臉藴蕦嵨镅a償?shù)臉藴蕬敻鶕?jù)以下因素確定：（1）被征收土地的區(qū)位、用途、質(zhì)量等因素；（2）實物的市場價值；（3）實物的實際使用年限；（4）實物的實際投入成本。1.1.27實物補償?shù)某绦颍?）土地征收部門應當依法對被征收土地進行評估，確定實物補償?shù)男问胶蜆藴?；?）土地征收部門與被征收人協(xié)商確定實物補償?shù)男问胶蜆藴剩唬?）土地征收部門與被征收人簽訂實物補償協(xié)議；（4）土地征收部門按照實物補償協(xié)議提供實物補償。第三節(jié)混合補償1.1.28混合補償?shù)亩x混合補償是指土地征收部門在征收土地時，采用貨幣補償和實物補償相結(jié)合的方式，向被征收人提供相應補償?shù)难a償方式。1.1.29混合補償?shù)男问交旌涎a償?shù)男问桨ǎ海?）貨幣補償與實物補償?shù)慕M合；（2）多種實物資產(chǎn)的組合。1.1.30混合補償?shù)臉藴驶旌涎a償?shù)臉藴蕬敻鶕?jù)以下因素確定：（1）被征收土地的區(qū)位、用途、質(zhì)量等因素；（2）貨幣補償與實物補償?shù)暮侠肀壤?；?）各項實物補償?shù)氖袌鰞r值；（4）各項實物補償?shù)膶嶋H使用年限；（5）各項實物補償?shù)膶嶋H投入成本。1.1.31混合補償?shù)某绦颍?）土地征收部門應當依法對被征收土地進行評估，確定混合補償?shù)男问胶蜆藴?；?）土地征收部門與被征收人協(xié)商確定混合補償?shù)男问胶蜆藴?；?）土地征收部門與被征收人簽訂混合補償協(xié)議；（4）土地征收部門按照混合補償協(xié)議支付貨幣補償金額和提供實物補償。第五章土地征收安置政策第一節(jié)安置原則與安置方式1.1.32安置原則（一）合法性原則土地征收安置工作應嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，保證征收程序合法、安置政策合法、補償標準合法。（二）公平公正原則土地征收安置應充分考慮被征收者的合法權(quán)益，保證安置政策公平公正，保障被征收者的基本生活。（三）可持續(xù)發(fā)展原則土地征收安置應遵循可持續(xù)發(fā)展原則，促進土地資源的合理利用，保障區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.1.33安置方式（一）貨幣補償對被征收土地的補償，可以采用貨幣補償方式。補償金額應根據(jù)土地的市場價值、地理位置、用途等因素確定。（二）實物補償對被征收土地的補償，可以采用實物補償方式。實物補償應包括安置房、土地使用權(quán)等，保證被征收者的基本生活需求。（三）社會保障對被征收土地的補償，可以采取社會保障方式。社會保障包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等，保障被征收者的基本生活。第二節(jié)安置補償?shù)陌l(fā)放與管理1.1.34安置補償發(fā)放程序（一）制定安置補償方案征收部門應制定詳細的安置補償方案，明確補償標準、補償方式、發(fā)放時間等。（二）公告安置補償方案征收部門應在征收范圍內(nèi)公告安置補償方案，接受社會監(jiān)督。（三）簽訂安置補償協(xié)議征收部門與被征收者簽訂安置補償協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（四）發(fā)放安置補償款征收部門按照協(xié)議約定，及時發(fā)放安置補償款。1.1.35安置補償管理（一）建立健全安置補償檔案征收部門應建立健全安置補償檔案，詳細記錄征收安置工作全過程。（二）加強安置補償資金監(jiān)管征收部門應加強對安置補償資金的監(jiān)管，保證資金安全、合規(guī)使用。（三）定期審計安置補償工作審計部門應定期對征收安置補償工作進行審計，保證安置補償政策落到實處。第三節(jié)安置補償?shù)谋O(jiān)督與調(diào)整1.1.36監(jiān)督機制（一）建立舉報制度征收部門應建立健全舉報制度，接受社會監(jiān)督。（二）加強部門協(xié)作征收部門應與審計、監(jiān)察等部門加強協(xié)作，共同監(jiān)督安置補償工作。1.1.37調(diào)整機制（一）適時調(diào)整補償標準征收部門應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、物價變動等因素，適時調(diào)整補償標準。（二）完善安置補償政策征收部門應結(jié)合實際情況，不斷完善安置補償政策，保證被征收者的合法權(quán)益。（三）及時回應社會關(guān)切征收部門應及時回應社會關(guān)切，解答被征收者的疑問，維護社會穩(wěn)定。第六章土地征收爭議解決第一節(jié)爭議解決的途徑與程序1.1.38概述土地征收爭議是指在我國土地征收過程中，征收主體與被征收主體之間因征收補償、征收程序等問題產(chǎn)生的爭議。針對土地征收爭議，我國設(shè)立了多元化的解決途徑與程序，旨在保障各方合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。1.1.39爭議解決途徑（1）協(xié)商解決：征收主體與被征收主體在征收過程中，可以通過友好協(xié)商的方式，達成一致意見，解決爭議。（2）調(diào)解解決：在協(xié)商無果的情況下，當事人可以請求有關(guān)部門進行調(diào)解，促使雙方達成協(xié)議。（3）行政裁決：當事人對征收決定不服的，可以申請行政機關(guān)作出裁決。行政機關(guān)應當依法審查征收行為的合法性，作出裁決。（4）司法訴訟：當事人對行政裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟，通過司法程序解決爭議。1.1.40爭議解決程序（1）協(xié)商程序：征收主體與被征收主體在征收過程中，應充分溝通，達成一致意見。（2）調(diào)解程序：當事人請求部門調(diào)解的，部門應當依法履行職責，組織調(diào)解。（3）行政裁決程序：當事人申請行政裁決的，應當向行政機關(guān)提交申請，行政機關(guān)應當依法審查，作出裁決。（4）司法訴訟程序：當事人對行政裁決不服的，應當向人民法院提起訴訟，人民法院應當依法審理，作出判決。第二節(jié)爭議解決的法律依據(jù)1.1.41憲法規(guī)定我國《憲法》規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收，并給予補償。這一規(guī)定為土地征收爭議解決提供了根本法律依據(jù)。1.1.42法律法規(guī)（1）《土地管理法》：明確了土地征收的條件、程序、補償標準等內(nèi)容，為土地征收爭議解決提供了具體法律依據(jù)。（2）《征收與補償條例》：對土地征收爭議解決途徑、程序、法律依據(jù)等進行了詳細規(guī)定。（3）《行政訴訟法》：規(guī)定了當事人對行政裁決不服，可以向人民法院提起訴訟的程序。1.1.43政策文件（1）國務(wù)院及有關(guān)部門發(fā)布的政策文件，對土地征收爭議解決工作進行了具體指導。（2）地方及有關(guān)部門發(fā)布的政策文件，結(jié)合本地實際情況，對土地征收爭議解決工作進行了具體規(guī)定。第三節(jié)爭議解決的執(zhí)行與監(jiān)督1.1.44執(zhí)行（1）爭議解決協(xié)議：雙方當事人應當履行爭議解決協(xié)議，按照約定履行義務(wù)。（2）行政裁決：行政機關(guān)作出的行政裁決具有法律效力，當事人應當履行。（3）司法判決：人民法院作出的判決具有法律效力，當事人應當履行。1.1.45監(jiān)督（1）行政監(jiān)督：上級行政機關(guān)應當對下級行政機關(guān)的土地征收爭議解決工作進行監(jiān)督，保證依法行政。（2）司法監(jiān)督：人民法院應當依法審理土地征收爭議案件，對行政機關(guān)的違法行為進行監(jiān)督。（3）社會監(jiān)督：社會各界應當關(guān)注土地征收爭議解決工作，通過輿論監(jiān)督等方式，維護社會公平正義。第七章土地征收補償實施第一節(jié)補償實施的組織與協(xié)調(diào)1.1.46組織架構(gòu)土地征收補償實施工作應由市人民土地管理部門負責，設(shè)立土地征收補償實施領(lǐng)導小組，負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督征收補償工作的實施。領(lǐng)導小組應由市、區(qū)兩級相關(guān)部門負責人、專業(yè)人員及社區(qū)代表組成。1.1.47職責分工（1）土地管理部門：負責征收補償方案的制定、征收補償費用的核算與支付、征收補償檔案的管理等工作。（2）財政部門：負責征收補償資金的籌集、撥付及使用監(jiān)管。（3）發(fā)展和改革部門：負責審查征收補償方案是否符合國家相關(guān)政策及規(guī)劃要求。（4）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責征收補償安置住房的建設(shè)與管理。（5）社會事務(wù)部門：負責做好被征收人的社會事務(wù)工作，如就業(yè)、醫(yī)療、教育等。（6）公安部門：負責維護征收補償現(xiàn)場秩序，保證征收補償工作順利進行。1.1.48協(xié)調(diào)機制（1）定期召開征收補償工作協(xié)調(diào)會議，研究解決征收補償工作中遇到的問題。（2）建立信息共享機制，各相關(guān)部門及時溝通征收補償工作進展情況。（3）加強與被征收人的溝通，了解其訴求，積極引導被征收人配合征收補償工作。第二節(jié)補償實施的時間與地點1.1.49補償實施時間（1）征收補償方案批準后，土地管理部門應在30日內(nèi)啟動征收補償工作。（2）征收補償工作應在征收補償方案確定的期限內(nèi)完成。1.1.50補償實施地點（1）征收補償實施地點應在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民或街道辦事處設(shè)立。（2）征收補償實施地點應設(shè)立明顯的標志，方便被征收人咨詢、辦理相關(guān)手續(xù)。第三節(jié)補償實施的監(jiān)督與檢查1.1.51監(jiān)督機制（1）建立征收補償工作監(jiān)督小組，由市、區(qū)兩級相關(guān)部門負責人、專業(yè)人員及社區(qū)代表組成。（2）監(jiān)督小組負責對征收補償工作的合法性、合規(guī)性進行監(jiān)督，保證征收補償工作公開、公平、公正。1.1.52檢查制度（1）定期對征收補償工作進行檢查，發(fā)覺問題及時整改。（2）對征收補償工作的實施情況進行全面評估，對存在的問題提出整改措施。（3）對征收補償工作中的違規(guī)行為，依法進行處理，追究相關(guān)責任人的責任。1.1.53公開透明（1）征收補償方案、征收補償費用、征收補償安置住房等信息應向社會公開，接受社會監(jiān)督。（2）建立征收補償信息查詢系統(tǒng)，方便被征收人查詢相關(guān)信息。（3）定期向社會發(fā)布征收補償工作進展情況，提高征收補償工作的透明度。第八章土地征收補償資金管理第一節(jié)補償資金的籌集與使用1.1.54補償資金的籌集（1）籌集原則補償資金的籌集應遵循合法、公平、公開的原則，保證資金的來源合法、合理，保障被征收人的合法權(quán)益。（2）籌集方式（1）財政撥款：應根據(jù)土地征收項目的實際情況，合理安排財政預算，保證補償資金的充足。（2）土地出讓收入：將部分土地出讓收入用于補償資金的籌集。（3）其他資金來源：包括金融機構(gòu)貸款、社會捐贈等。1.1.55補償資金的使用（1）使用原則補償資金的使用應遵循合理、高效、透明的原則，保證資金的安全、合規(guī)使用。（2）使用范圍（1）土地征收補償：包括土地補償、地上附著物補償、安置補償?shù)?。?）征收過程中產(chǎn)生的相關(guān)費用：如評估費、測繪費、搬遷費等。（3）賠償金：對被征收人因征收造成的損失給予賠償。（4）其他與征收相關(guān)的支出。第二節(jié)補償資金的監(jiān)管與審計1.1.56補償資金的監(jiān)管（1）監(jiān)管主體各級財政部門、審計部門等相關(guān)部門應共同參與補償資金的監(jiān)管。（2）監(jiān)管措施（1）建立健全補償資金管理制度，明確資金籌集、使用、撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任。（2）實行專戶管理，保證補償資金獨立運作，防止資金被挪用、截留。（3）加強信息公示，保障公眾對補償資金使用情況的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。1.1.57補償資金的審計（1）審計主體審計部門負責對補償資金進行審計。（2）審計內(nèi)容（1）補償資金的籌集、使用、撥付情況。（2）補償資金的合規(guī)性、效益性。（3）征收過程中涉及的資金管理問題。第三節(jié)補償資金的賠償與追償1.1.58賠償資金的賠償（1）賠償條件征收過程中，因征收行為導致被征收人遭受損失的，應給予賠償。（2）賠償標準賠償標準應根據(jù)被征收人的實際損失確定，包括直接損失和間接損失。（3）賠償程序（1）被征收人提出賠償申請。（2）征收部門對賠償申請進行審核。（3）賠償雙方達成賠償協(xié)議或由征收部門作出賠償決定。（4）賠償資金的支付與撥付。1.1.59賠償資金的追償（1）追償條件征收部門在征收過程中，因故意或重大過失導致賠償資金損失或浪費的，應承擔追償責任。（2）追償程序（1）審計部門對征收部門的賠償資金使用情況進行審計。（2）審計部門發(fā)覺問題的，向征收部門提出追償建議。（3）征收部門對追償建議進行核實，并采取相應措施。（4）征收部門向相關(guān)責任人追償賠償資金。第九章土地征收補償責任與追究第一節(jié)責任主體與責任追究1.1.60責任主體在土地征收補償過程中，責任主體主要包括以下幾方面：（1）土地征收部門：負責實施土地征收的部門，對征收過程中產(chǎn)生的相關(guān)問題承擔相應責任。（2）土地征收實施單位：具體承擔土地征收實施工作的單位，對征收過程中產(chǎn)生的具體問題承擔相應責任。（3）土地征收補償款支付單位：負責支付土地征收補償款的單位，對支付過程中的問題承擔相應責任。（4）土地征收評估機構(gòu)：負責土地征收評估工作的機構(gòu)，對評估結(jié)果的真實性、準確性承擔責任。（5）土地征收涉及的部門、企事業(yè)單位及個人：在土地征收過程中，如有違反法律法規(guī)、侵害被征收人合法權(quán)益的行為，應承擔相應責任。1.1.61責任追究（1）行政責任：對在土地征收補償過程中違反法律法規(guī)、不履行職責的部門、企事業(yè)單位及個人，依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等行政處罰。（2）刑事責任：對在土地征收補償過程中涉及貪污、受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守等犯罪行為，依法追究刑事責任。（3）民事責任：對在土地征收補償過程中造成被征收人合法權(quán)益損害的，依法承擔賠償責任。第二節(jié)追究責任的程序與時效1.1.62追究責任的程序（1）啟動調(diào)查：對土地征收補償過程中出現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應當及時啟動調(diào)查程序，收集證據(jù)，查明事實。（2）審核認定：調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)部門應當對調(diào)查結(jié)果進行審核認定，確定是否存在違法行為。（3）處理決定：根據(jù)審核認定結(jié)果，相關(guān)部門應當作出處理決定，對違法行為給予相應行政處罰或移送司法機關(guān)追究刑事責任。（4）執(zhí)行處罰：對處理決定生效的行政處罰，相關(guān)部門應當及時執(zhí)行，保證行政處罰的實施。1.1.63追究責任的時效（1）行政責任：追究行政責任的時效，根據(jù)不同法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。（2）刑事責任：追究刑事責任的時效，根據(jù)《中華人民共和國刑法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。第三節(jié)責任追究的監(jiān)督與執(zhí)行1.1.64監(jiān)督（1）部門內(nèi)部監(jiān)督：各級部門應當加強對土地征收補償工作的內(nèi)部監(jiān)督，保證政策執(zhí)行到位。（2）社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對土地征收補償工作進行監(jiān)督