深圳市建筑廢棄物固定消納場 安全風(fēng)險評估技術(shù)指引

深圳市建筑廢棄物固定消納場

安全風(fēng)險評估技術(shù)指引

深圳市住房和建設(shè)局

2023年1月

深圳市建筑廢棄物固定消納場安全風(fēng)險評估技術(shù)指引

1.范圍

本指引明確了深圳市建筑廢棄物固定消納場的安全風(fēng)險評估方法及評估程序等內(nèi)容，

包括評估單元劃分、風(fēng)險點辨識、風(fēng)險控制等。

本指引適用于深圳市建筑廢棄物固定消納場的安全風(fēng)險評估、控制及風(fēng)險評估系統(tǒng)上

報，主要指導(dǎo)建設(shè)管理單位在建設(shè)運營階段及竣工驗收后場地維護階段開展安全風(fēng)險評估

工作。

2.規(guī)范性引用文件

下列文件對于本指引的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本

適用于本指引；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指

引。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第八十八號）；

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（中華人民共和國主席令第4號）

《深圳市建筑廢棄物管理辦法》（深圳市人民政府令第330號）；

《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》

《深圳市建筑廢棄物固定消納場建設(shè)運營管理辦法》（深建規(guī)〔2021〕10號）；

《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程》（GB4387-2008）

《機械安全防護裝置固定式和活動式防護裝置的設(shè)計與制造一般要求》（GB/T8196-

2018）

《建筑垃圾處理技術(shù)標準》（CJJ/T134-2019）

《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2022）

《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-86）

《電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機械》（GB26164.1-2021）

《建筑余泥渣土受納場建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（DBJ/T15-118-2016）

《固定式建筑垃圾處置技術(shù)規(guī)程》（JC/T2546-2019）

《氣瓶搬運、裝卸、儲存和使用安全規(guī)定》（GB/T34525-2017）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）

《深圳市2020-2021年事故災(zāi)難類安全風(fēng)險評估技術(shù)通用指引》

~1~

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第59號）

3.術(shù)語定義

下列術(shù)語定義適用于本指引。

3.1安全風(fēng)險

安全風(fēng)險即發(fā)生事故的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失嚴重性

的組合。

3.2評估單元

根據(jù)評估目的和評估方法的需要，將單位劃分成有限、確定的范圍進行評估的單元。

3.3具體風(fēng)險點

在一個評估單元內(nèi)，伴隨具體風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所，以及在特定部位、設(shè)施、場

所實施的伴隨具體風(fēng)險的作業(yè)過程，或兩者的組合，有時也稱為風(fēng)險源。

3.4危險源

可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源（能量或危險物質(zhì)及其載體）或狀態(tài)（能

量或危險物質(zhì)的約束或限制措施）。

3.5風(fēng)險辨識

識別具體風(fēng)險點危險源的存在并確定其特性的過程。

3.6風(fēng)險分析

系統(tǒng)地使用既有信息，識別出危險，并預(yù)測其對于人員、財產(chǎn)和環(huán)境的風(fēng)險，是理解

風(fēng)險性質(zhì)的過程以及風(fēng)險評價和風(fēng)險應(yīng)對決策的基礎(chǔ)。

3.7風(fēng)險評價

以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)，考慮人員、財產(chǎn)和環(huán)境等因素，對比風(fēng)險分析結(jié)果和風(fēng)險判定準

則，以確定風(fēng)險等級以及是否可以接受或容忍的過程，提出風(fēng)險降低措施，并評估這些措

施。

3.8風(fēng)險評估

運用定性、定量或定性定量相結(jié)合的統(tǒng)計分析方法對風(fēng)險進行分析、確定其嚴重程度，

對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程，包括

危險源辨識、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價的全過程。

3.9風(fēng)險控制

為將風(fēng)險降低至可接受程度，制定與風(fēng)險降低措施有關(guān)的決策，實施這些措施并監(jiān)測

~2~

效果、溝通風(fēng)險情況。

3.10極端風(fēng)險

危險源未經(jīng)風(fēng)險控制或處于最不利狀態(tài)下的風(fēng)險，即指設(shè)備設(shè)施、工藝流程或者活動

過程中沒有經(jīng)過任何削減事故發(fā)生可能性和后果嚴重性的風(fēng)險水平，即理論上最高的風(fēng)險。

3.11現(xiàn)實風(fēng)險

危險源在采取一定管控措施后仍然存在的風(fēng)險，也稱為殘余風(fēng)險或剩余風(fēng)險。

4.風(fēng)險評估與控制工作流程

風(fēng)險評估與控制工作流程圖如下：

圖4-1風(fēng)險評估與控制工作流程圖

評估準備

成立工作機構(gòu)人員培訓(xùn)資料準備

初步篩查

風(fēng)險辨識

劃分評估單元確定風(fēng)險點辨識危險源

風(fēng)險分析

風(fēng)

險風(fēng)險影響因素事故類型確定極端風(fēng)險等級

控

制

風(fēng)險評價

否

是否容許風(fēng)險

是

持續(xù)改進

編制評估報告

~3~

4.1風(fēng)險評估準備工作

風(fēng)險評估主要準備工作有：成立工作機構(gòu)、人員培訓(xùn)和資料準備。

4.1.1成立工作機構(gòu)

為確保單位風(fēng)險評估的專業(yè)性、全面性，風(fēng)險評估單位應(yīng)成立風(fēng)險評估工作小組，由

單位主要安全負責(zé)人、安全管理人員、部門或場所負責(zé)人、工程技術(shù)人員以及其他相關(guān)人

員組成，評估工作小組各成員應(yīng)積極參與單位風(fēng)險評估工作。

4.1.2人員培訓(xùn)

風(fēng)險評估單位應(yīng)在開展風(fēng)險評估工作之前對風(fēng)險評估小組成員進行風(fēng)險評估工作專

項培訓(xùn)，包括風(fēng)險評估工作流程、危險源識別、極端風(fēng)險確定原則、風(fēng)險管控措施和現(xiàn)實

風(fēng)險等級確定等內(nèi)容。

4.1.3資料準備

開展風(fēng)險評估工作之前，應(yīng)查看被評估單位相關(guān)安全管理記錄、臺賬，收集相關(guān)文獻

資料、法規(guī)標準等。

4.2初步篩查

風(fēng)險評估之前，根據(jù)建筑廢棄物固定消納場安全風(fēng)險初步篩查表（依據(jù)建筑廢棄物固

定消納場所處的建設(shè)運營階段或竣工驗收階段分別選擇對應(yīng)的表格“附錄1”或“附錄2”）

進行評分，評分匯總后乘以風(fēng)險系數(shù)（K值取1.3），得出最終分數(shù)，確定篩查結(jié)果。評分

完畢后，將得分匯總形成初始分值L初，然后根據(jù)對應(yīng)行業(yè)的風(fēng)險系數(shù)K，通過L=L初×K得

出最終得分。各單位在初步篩查完畢后，需在危險源辨識、分析、評價、控制的基礎(chǔ)上，

按照要求報送風(fēng)險清單，初評分達到30分以上需加強監(jiān)督管理。

4.3風(fēng)險辨識

4.3.1劃分評估單元

區(qū)域、場所、設(shè)備和裝置的評估單元劃分應(yīng)科學(xué)、合理，遵循范圍清晰、大小適中、

功能獨立、便于分類、易于管理的原則，應(yīng)具有明顯的界限特征。

根據(jù)深圳市建筑廢棄物固定消納場現(xiàn)狀，可將建筑廢棄物固定消納場劃分為13個風(fēng)

險評估單元，分別是消納填埋區(qū)評估單元、建成區(qū)評估單元、擋土壩設(shè)施評估單元、排水

設(shè)施評估單元、場區(qū)道路評估單元、變配電區(qū)評估單元、有限空間評估單元、辦公場所評

估單元、生活區(qū)評估單元、柴油儲存區(qū)評估單元、切割焊接區(qū)評估單元、臨時構(gòu)筑物評估

單元、周邊環(huán)境評估單元。

4.3.2確定風(fēng)險點

根據(jù)評估單元的劃分及作業(yè)場所、設(shè)施、工藝流程的不同，按照場所、設(shè)施、工藝流

~4~

程風(fēng)險及其伴隨風(fēng)險的作業(yè)過程，確定具體風(fēng)險點。

4.3.3危險源辨識

危險源辨識就是識別危險源并確定其特性的過程。危險源辨識主要是對危險源的識別，

對其性質(zhì)加以判斷，對可能造成的危害、影響提前進行預(yù)防，以確保生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定。

作業(yè)活動危險源可采用作業(yè)危害分析法實施辨識；設(shè)備設(shè)施、原輔材料、危險物質(zhì)及

其他危險源可采用安全檢查表法實施辨識；一種能夠把危險發(fā)生的可能性和傷害的嚴重程

度綜合評估風(fēng)險大小的定性的風(fēng)險評估分析方法叫風(fēng)險矩陣法。由于風(fēng)險矩陣法是一種風(fēng)

險可視化的風(fēng)險分析工具，其優(yōu)點是操作直觀、簡便、快捷。因此，本指引選用風(fēng)險矩陣

法。

4.4風(fēng)險分析

4.4.1風(fēng)險影響因素分析

分析生產(chǎn)過程的危險有害因素可采用《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》，包括人

的因素，如心理和生理性因素、行為性因素；物的因素，如物理性、化學(xué)性、生物性因素；

環(huán)境因素，如室內(nèi)外作業(yè)環(huán)境、地下作業(yè)環(huán)境等因素；管理因素，如安全管理機構(gòu)、責(zé)任

制、規(guī)章制度等因素。

4.4.2事故類型分析

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》分類原則，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、

致害物、傷害方式等（主要是按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因）因素，將事故分為13類。分別為；

物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、

其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害。

4.4.3極端風(fēng)險等級判定

極端風(fēng)險指危險源未經(jīng)風(fēng)險控制或處于最不利狀態(tài)下的風(fēng)險，即指設(shè)備設(shè)施、工藝流

程或者活動過程中沒有經(jīng)過任何削減事故發(fā)生可能性和后果嚴重性的風(fēng)險水平，即理論上

最高的風(fēng)險。

極端風(fēng)險等級判定采用風(fēng)險矩陣法：R（極端風(fēng)險等級）=L（事故發(fā)生可能性等級）*S

（事故后果嚴重性等級）

（1）極端風(fēng)險發(fā)生可能性等級

具體風(fēng)險點危源極端風(fēng)險可能性等級采用單位所屬行業(yè)領(lǐng)域事故發(fā)生的可能性標準，

即通過行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險初步篩查得分值來判定單位極端風(fēng)險事故發(fā)生可能性等級（L），未進

行初步篩查的單位，可能性等級（L）設(shè)為5（極有可能發(fā)生）。

~5~

表4-1極端風(fēng)險發(fā)生可能性（L）等級

級別說明描述

5極有可能發(fā)生初始得分≥75

4很可能發(fā)生60≤初始得分＜75

3可能發(fā)生45≤初始得分＜60

2較不可能發(fā)生30≤初始得分＜45

1基本不可能發(fā)生初始得分＜30

（2）極端風(fēng)險后果嚴重性等級

極端風(fēng)險后果的分析，可采取定性和定量分析方法。

后果嚴重性等級標準，根據(jù)國家事故等級劃分標準制定，與國家重大風(fēng)險判定標準相

一致，與政府監(jiān)管部門事故等級統(tǒng)計相一致，可全面描述各類風(fēng)險狀況，判定標準見表4-

2。

表4-2極端風(fēng)險后果嚴重性(S)等級

描述

級別說明

死亡人數(shù)直接經(jīng)濟損失

5重特大事故10人以上5000萬元以上

3較大事故3人以上10人以下1000萬元以上，5000萬元以下

2一般事故1人以上3人以下100萬元以上，1000萬元以下

1輕微事故0100萬元以下

注1：本表所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

注2：風(fēng)險后果中死亡人數(shù)、重傷人數(shù)的確定是參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條

例》（國務(wù)院令第493號）進行描述的。

（3）極端風(fēng)險等級判定標準

表4-3極端風(fēng)險等級判定準則（R）

后果嚴重程度

風(fēng)險等級

重特大事故（5）較大事故（3）一般事故（2）輕微事故（1）

極有可能發(fā)生（5）2515105

很可能發(fā)生（4）201284

可能性

可能發(fā)生（3）15963

較不可能發(fā)生（2）10642

圖例：▆重大風(fēng)險（紅）▆較大風(fēng)險（橙）▆一般風(fēng)險（黃）▆低風(fēng)險（藍）

在極端風(fēng)險發(fā)生可能性分析的基礎(chǔ)上，確定風(fēng)險導(dǎo)致的后果嚴重程度，對比極端風(fēng)險

~6~

等級判定準則，確定風(fēng)險點危險源極端風(fēng)險等級，見表4-3。極端風(fēng)險等級從高到低劃分

為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個級別，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標

示。

4.4.4現(xiàn)實風(fēng)險

在極端風(fēng)險評估和等級確定的基礎(chǔ)上，綜合評估現(xiàn)有工程技術(shù)措施、人員素養(yǎng)與系統(tǒng)

管理措施、個體防護與應(yīng)急管理措施等三個層級的關(guān)鍵管控措施情況，評估危險源現(xiàn)實風(fēng)

險等級。

現(xiàn)實風(fēng)險等級分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個級別，分別用紅、橙、

黃、藍四種顏色標示。

現(xiàn)實風(fēng)險評估方法總體上可分為半定量和定性兩類。本次風(fēng)險評估首先以關(guān)鍵措施層

級控制法進行評估,然后可以根據(jù)單位實際情況選用適當?shù)娘L(fēng)險評估方法作為驗證。

4.5風(fēng)險評價

風(fēng)險評價是對比風(fēng)險分析結(jié)果和風(fēng)險準則，確定風(fēng)險等級的過程。根據(jù)極端風(fēng)險等級

判定結(jié)果及現(xiàn)有的管控措施進行評估，可確定現(xiàn)實風(fēng)險等級。現(xiàn)實風(fēng)險等級從高到低劃分

為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個級別，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標

示。

4.6風(fēng)險控制

通過對危險源未經(jīng)風(fēng)險控制或處于最不利狀態(tài)下的風(fēng)險進行辨識，確定極端風(fēng)險等級

后，根據(jù)極端風(fēng)險控制消除、減弱、警示、個體防護原則，采取技術(shù)與工程、人員素養(yǎng)與

系統(tǒng)管理措施、個體防護與應(yīng)急救援措施，對極端風(fēng)險進行控制。

管控措施分為三部分，分別為技術(shù)與工程措施、人員素養(yǎng)與系統(tǒng)管理措施、個體防護

與應(yīng)急管理措施。

（1）技術(shù)與工程措施：

通過消除、替代、預(yù)防、密閉、隔離、移開或改變方向、報警等管控危險源。

（2）人員素養(yǎng)與系統(tǒng)管理：

人員素養(yǎng)包括人員上崗資格要求、上崗前的三級教育培訓(xùn)要求、繼續(xù)教育培訓(xùn)要求等。

系統(tǒng)管理措施包括建立組織體系、明確責(zé)任體系、建立制度體系，定期開展安全風(fēng)險

研判，進行風(fēng)險監(jiān)控、安全技術(shù)檢測等。

（3）個體防護與應(yīng)急管理：

個體防護包括按要求配備防護用品，如安全帽、安全帶、防護服、耳塞、聽力防護罩、

防護眼鏡、防護手套、絕緣鞋和呼吸器等。

~7~

應(yīng)急管理措施包括制定應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案、配備應(yīng)急器材、應(yīng)急值班、應(yīng)急疏

散、應(yīng)急演練等。

對重大（紅色）極端風(fēng)險，首先判斷關(guān)鍵技術(shù)與工程措施是否落實到位，若全部落實，

則降為較大（橙色）風(fēng)險，再進行下一步判斷；否則，現(xiàn)實風(fēng)險等級仍為重大（紅色）風(fēng)

險。

其次判斷關(guān)鍵人員素養(yǎng)與系統(tǒng)管理措施是否落實到位，若全部落實，則降為一般（黃

色）風(fēng)險，再進行下一步判斷；否則，現(xiàn)實風(fēng)險等級仍為較大（橙色）風(fēng)險。

最后判斷關(guān)鍵個體防護與應(yīng)急管理措施是否落實到位，若全部落實，則降為低（藍色）

風(fēng)險；否則，現(xiàn)實風(fēng)險等級仍為一般（黃色）風(fēng)險。

具體流程見“圖4-2關(guān)鍵措施層級控制法現(xiàn)實風(fēng)險等級確定流程”

圖4-2關(guān)鍵措施層級控制法現(xiàn)實風(fēng)險等級確定流程

4.7持續(xù)改進

評估單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果，針對風(fēng)險特點，每年從技術(shù)與工程、人員素養(yǎng)與系統(tǒng)

管理、個體防護與應(yīng)急管理三個方面制定或完善風(fēng)險控制措施，企業(yè)應(yīng)每年第一季度對本

單位進行風(fēng)險評估，涉及到新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時應(yīng)及時進行風(fēng)險評估，落實控制責(zé)

任，對風(fēng)險進行有效控制，并不斷持續(xù)改進。

5.風(fēng)險評估單元

根據(jù)建筑廢棄物固定消納場的特點，分別對各評估單元進行風(fēng)險評估，依據(jù)建筑廢棄

物固定消納場所處階段（建設(shè)運營階段或竣工驗收階段）選擇對應(yīng)的安全風(fēng)險等級評定表

~8~

（“附錄3”或“附錄4”）填寫數(shù)據(jù)。

5.1填埋作業(yè)區(qū)評估單元（建設(shè)運營期）

填埋作業(yè)區(qū)評估單元主要風(fēng)險點為堆填體、作業(yè)車輛等。

5.1.1堆填體

主要危險源為消納的建筑廢棄物形成的堆填體。

風(fēng)險影響因素：堆填體坡度、壓實度、監(jiān)測系統(tǒng)等設(shè)置不合理或失效。

可能發(fā)生的事故類型：滑坡、坍塌。

風(fēng)險控制：

（1）項目建設(shè)及運營階段應(yīng)納入建設(shè)工程進行管理，安全、質(zhì)量符合施工管理規(guī)定；

（2）堆填方案的編制審核以及設(shè)計圖繪制審查應(yīng)符合建設(shè)工程程序要求；

（3）加強現(xiàn)場管理，制定消納管理制度，嚴格控制堆填料質(zhì)量，嚴格按照設(shè)計要求的

類別與質(zhì)量進行受納，嚴禁違規(guī)消納不符合規(guī)范、設(shè)計要求的廢棄物；

（4）設(shè)置監(jiān)管員，簽認建筑廢棄物運輸車輛電子聯(lián)單；

（5）按設(shè)計要求落實檢測與監(jiān)測，堆填過程中定期對壓厚度與壓實度進行檢測；

（6）堆填作業(yè)前落實安全監(jiān)測單位與水土保持監(jiān)測單位，并制定監(jiān)測方案，內(nèi)容包括

監(jiān)測設(shè)施、觀測頻率、觀測精度、巡視檢查等；

（7）按要求設(shè)置自動安全監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，對堆體及壩體沉降、位移、含水量等指

標進行實時監(jiān)測，并定期組織人工監(jiān)測復(fù)核、巡查；

（8）按規(guī)范要求，每完成一個堆填臺階作業(yè)，按規(guī)范要求組織開展穩(wěn)定性分析，復(fù)核

安全穩(wěn)定系數(shù)；

（9）受納場投入使用前應(yīng)編制環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方案，作業(yè)期間應(yīng)定期進行監(jiān)測，監(jiān)測頻

率、采樣時間等應(yīng)按規(guī)范執(zhí)行；

（10）堆填過程應(yīng)按設(shè)計要求嚴格控制作業(yè)面，避免大面積裸露帶來水土流失和揚塵，

建設(shè)臨時攔擋、排水、沉沙、覆蓋設(shè)施，防治水土流失；

（11）填埋作業(yè)區(qū)與建筑物及設(shè)施間應(yīng)保持安全距離或設(shè)置擋墻等保護措施，防止物

料、機械傷害建物及設(shè)施；

（12）填埋作業(yè)區(qū)設(shè)置標高指示桿，堆填作業(yè)過程應(yīng)分層分區(qū)實施；

（13）場區(qū)實行封閉式管理，填埋作業(yè)區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置防護圍擋或警戒線防止無關(guān)人員

進入，加強現(xiàn)場人員、車輛管理，禁止非工作人員、車輛靠近堆填作業(yè)區(qū)，車輛需按規(guī)定

~9~

線路行駛和作業(yè)；

（14）按規(guī)范及相關(guān)工作要求設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市級管理系統(tǒng)進行連接；

（15）定期對作業(yè)人員進行培訓(xùn)，作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)；

（16）在作業(yè)過程中遇到惡劣天氣等不得繼續(xù)作業(yè)；

（17）做好堆場的日常安全巡查，重點檢查堆填體是否存在沉降、裂縫，暴雨前后增

加巡查頻次；

（18）道路和配套工程、水土保持措施等警示標志齊全；

（19）場內(nèi)工作人員應(yīng)佩戴安全帽、穿反光背心等個體防護用品；

（20）制定滑坡、機械傷害、防汛等現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練。

5.1.2作業(yè)車輛與機械

主要危險源：裝載機、運輸車輛、挖掘機、推土機等。

風(fēng)險影響因素：裝載機、運輸車輛違規(guī)載人；機械操作人員未持證上崗；車輛超速行

駛；酒后駕駛或疲勞駕駛；車輛故障；作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定配備安全指揮人員。

主要事故類型：車輛傷害。

風(fēng)險控制：

（1）定期對項目車輛進行維護保養(yǎng)；

（2）加強安全培訓(xùn)，禁止裝載機、運輸車輛違規(guī)載人；

（3）車輛駕駛操作人員必須持證上崗，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)；

（4）場區(qū)入口及道路顯眼位置按照GB4387的規(guī)定設(shè)置限速標志，禁止超速行駛；

（5）定期對項目駕駛?cè)藛T進行安全培訓(xùn)，禁止酒后駕駛和疲勞駕駛；

（6）加強現(xiàn)場管理，劃定運輸線路及作業(yè)區(qū)域，避免交叉作業(yè)，禁止車輛超載；

（7）車輛存在故障或在作業(yè)過程中遇到惡劣天氣等不得繼續(xù)作業(yè)；

（8）制訂場內(nèi)交通疏解方案；

（9）作業(yè)人員佩戴個體防護用品；

（10）制定車輛傷害現(xiàn)場處置方案并組織演練；

（11）作業(yè)現(xiàn)場按規(guī)定配備安全指揮人員，指揮人員應(yīng)佩戴安全帽、穿反光背心等個

體防護用品。

~10~

5.2建成區(qū)評估單元（場地維護期）

建成區(qū)評估單元主要風(fēng)險點為已通過竣工驗收的堆填區(qū)及其配套設(shè)施。

主要危險源為堆填區(qū)及邊坡等。

風(fēng)險影響因素：堆填區(qū)域邊坡失穩(wěn)、監(jiān)測不到位或失效等。

可能發(fā)生的事故類型：滑坡、坍塌。

風(fēng)險控制：

（1）竣工驗收前進行整體穩(wěn)定性勘察及評價，對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患應(yīng)進行加固處理；

（2）竣工驗收后按規(guī)范要求持續(xù)開展監(jiān)測工作，并定期組織人工監(jiān)測復(fù)核、巡查；

（3）做好堆場的日常安全巡查，重點檢查堆填體、擋土壩是否存在沉降、裂縫、是否

有獸穴蟻洞等，暴雨前后增加巡查頻次；

（4）定期檢查堆填區(qū)的裸露面保護、綠化、地表水截(排)水溝等設(shè)施，如有缺失或損

壞應(yīng)及時修復(fù)；

（5）實行圍合管理,設(shè)置防護圍擋等措施，加強現(xiàn)場巡查，禁止無關(guān)人員進入；

（6）按規(guī)范及相關(guān)工作要求設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

（7）定期檢查道路和配套工程、排水系統(tǒng)、邊坡等部位警示標志是否齊全；

（8）制定滑坡、防汛、森林火災(zāi)等現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練；

（9）場內(nèi)工作人員應(yīng)佩戴安全帽、穿反光背心等個體防護用品，配備緊急通訊設(shè)備。

5.3擋土壩設(shè)施評估單元

擋土壩設(shè)施評估單元主要風(fēng)險點為碾壓式土石壩、混凝土壩、漿砌塊石壩等擋土壩。

主要危險源為擋土壩及施工機械（挖掘機、裝載機、運輸車輛）等。

風(fēng)險影響因素：擋土壩壓厚度、壓實度等基礎(chǔ)設(shè)置不符合規(guī)范或失效；施工過程中違

反作業(yè)規(guī)程等。

可能發(fā)生的事故類型：滑坡、坍塌、車輛傷害等。

風(fēng)險控制：

（1）擋土壩的設(shè)計應(yīng)進行壩體、壩體與堆體共同作用的穩(wěn)定性分析計算；

（2）擋土壩的坡度、壓實度等需嚴格按照設(shè)計執(zhí)行,定期對壓厚度與壓實度進行檢測；

（3）應(yīng)按設(shè)計要求對壩體水平位移、壩體沉降、壩體測斜、壩體裂縫、壩基水平位移

等設(shè)置監(jiān)測項目，并進行監(jiān)測；

~11~

（4）當擋土壩發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)進行穩(wěn)定性分析評價；

（5）加強現(xiàn)場施工、堆填作業(yè)管理，禁止無關(guān)人員在擋土壩側(cè)逗留；

（6）擋土壩地基基礎(chǔ)、擋土壩等警示標志齊全，臨邊防護等符合設(shè)計規(guī)范要求；

（7）做好擋土壩的日常安全巡查，重點檢查壩體是否存在裂縫、是否有獸穴蟻洞等；

（8）臺風(fēng)、暴雨前增加巡查頻次；

（9）制定暴雨、臺風(fēng)等現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練。

5.4排水設(shè)施評估單元

排水設(shè)施評估單元主要風(fēng)險點為盲管、豎井、沉沙池等。

主要危險源為管（涵）口、沉沙池（沉淀池）等。

風(fēng)險影響因素：排水設(shè)施等設(shè)置不合理或失效；排水系統(tǒng)清淤清理作業(yè)失誤。

可能發(fā)生的事故類型：坍塌、淹溺、窒息。

風(fēng)險控制：

（1）排水系統(tǒng)應(yīng)有專項設(shè)計圖紙、方案；

（2）堆填體底部按設(shè)計設(shè)置集水排水設(shè)施；

（3）按水土保持專項方案，設(shè)置堆體內(nèi)集水排水設(shè)施及堆填區(qū)地表水臨時排水設(shè)施；

（4）及時設(shè)置永久性的堆填區(qū)地表水排水設(shè)施；

（5）管（涵）口、沉淀池等周邊設(shè)置警示標志，沉沙池（沉淀池）等周邊按要求設(shè)置

安全護欄；

（6）定期對沉沙池（沉淀池）進行清理；排水管（涵）作業(yè)、清理時應(yīng)按有限空間作

業(yè)程序及要求執(zhí)行；未經(jīng)審批程序，不得違規(guī)進行有限空間作業(yè)。

（7）加強排水設(shè)施的日常巡查，如有堵塞及時疏通；

（8）制定暴雨、臺風(fēng)、有限空間作業(yè)等現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練。

5.5場區(qū)道路評估單元

場區(qū)道路評估單元主要風(fēng)險點為車輛行駛區(qū)。

主要危險源：運輸車輛。

風(fēng)險影響因素：車輛駕駛?cè)藛T酒后駕駛、疲勞駕駛；車輛超速行駛；車輛故障；場區(qū)

道路過窄；場區(qū)內(nèi)主要人流、物流出入口未分開設(shè)置；道路路面不平坦或有障礙物；未設(shè)

置安全警示標志等。

~12~

主要事故類型：車輛傷害。

風(fēng)險控制：

（1）場區(qū)內(nèi)劃線規(guī)劃人行通道；

（2）場區(qū)內(nèi)運輸?shù)缆房杉孀鱿劳ǖ溃劳ǖ缿?yīng)全廠貫通無障礙；

（3）場區(qū)內(nèi)主要人流出入口與物流出入口分開設(shè)置；

（4）場區(qū)內(nèi)運輸?shù)缆窇?yīng)當按照GB4387的規(guī)定設(shè)置限速標識，道路急轉(zhuǎn)彎及轉(zhuǎn)彎盲區(qū)

應(yīng)當設(shè)置凸面球鏡和反光標識；

（5）下坡路段、行人道口應(yīng)設(shè)置減速帶，長下坡路段設(shè)置緊急避險車道；

（6）辦公區(qū)、生活區(qū)、人員作業(yè)區(qū)與道路之間設(shè)置緩沖區(qū)；

（7）加強車輛駕駛?cè)藛T安全知識培訓(xùn)，禁止車輛司機酒后駕駛或疲勞駕駛；

（8）定期對車輛進行維護保養(yǎng)，防止車輛運輸過程中發(fā)生故障導(dǎo)致車輛傷害事故；

（9）安排人員負責(zé)廠內(nèi)車輛交通指揮；

（10）制定車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案并組織演練。

5.6變配電區(qū)評估單元

變配電區(qū)評估單元主要風(fēng)險點為配電房。

主要危險源：配電柜、配電箱、電氣線路、變壓器。

風(fēng)險影響因素：配電房內(nèi)設(shè)備狀況不良，電氣線路老化、破損、短路；勞動防護用品

損壞、過期、未定期試驗；配電房內(nèi)擋鼠板破損或未正確設(shè)置，配電房內(nèi)孔洞未封堵；接

地不合格；配電房未定期進行安全巡查等。

主要事故類型：觸電、火災(zāi)。

風(fēng)險控制：

（1）聘請具備檢測資質(zhì)的單位開展電氣防火檢測，并出具電氣防火檢測報告；

（2）安裝滿足線路通、斷能力的開關(guān)、短路保護、過負荷保護和接地故障保護等裝置；

（3）電源線應(yīng)采用不燃硬質(zhì)塑料套管或線槽敷設(shè)；

（4）所有配電箱必須裝屏護板；

（5）配電柜前鋪設(shè)絕緣膠墊；

（6）電力安全工具按材質(zhì)、用途分類存放，防止擠壓和堅銳物品碰撞，避免陽光直射，

同時保證存放環(huán)境干凈整潔，場所通風(fēng)良好，遠離油、酸、堿等腐蝕性化學(xué)品物質(zhì)；

~13~

（7）配電室的門、窗關(guān)閉應(yīng)密合；與室外相通的洞、通風(fēng)孔應(yīng)設(shè)防止鼠、蛇類及小動

物進入網(wǎng)罩；直接與室外露天相通的通風(fēng)孔應(yīng)采取防止雨水飄入的措施；

（8）對配電房進行定期巡查；

（9）制定配電房安全操作規(guī)程和安全管理制度；

（10）加強作業(yè)員工電氣安全培訓(xùn)；

（11）電工必須持電工證上崗，嚴格按操作規(guī)程進行操作；

（12）配電房張貼安全警示標志；

（13）配置滅火器材，并定期檢查；

（14）操作人員必須正確穿戴和使用勞動防護用品；

（15）制定觸電、火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案并定期組織演練。

5.7有限空間評估單元

主要危險源：沉沙池（沉淀池）、排水管（涵）、化糞池、消防水池、生活水池、污水

井、雨水井、檢查井和其它密閉空間。

風(fēng)險影響因素：有限空間作業(yè)前未進行通風(fēng)、檢測，有毒有害氣體濃度過高或氧氣含

量過低；有限空間作業(yè)前未進行審批；有限空間作業(yè)過程中無專人監(jiān)護；作業(yè)過程中未穿

戴勞動防護用品；安全防護措施不到位。

主要事故類型：火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、淹溺。

風(fēng)險控制：

（1）嚴格按照有限空間“七不準”原則開展有限空間作業(yè)風(fēng)險控制工作；

（2）對有限空間作業(yè)場所進行風(fēng)險辨識，掌握有限空間的數(shù)量、位置及危險有害因素，

建立管理臺賬；

（3）制定有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程；

（4）有限空間作業(yè)前按照“先通風(fēng)，再檢測，后作業(yè)”的原則進行作業(yè)，通風(fēng)時間和

檢測頻率按照安監(jiān)總局令第59號的規(guī)定進行，作業(yè)過程中采取連續(xù)通風(fēng)和連續(xù)檢測措施；

（5）實施有限空間作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)制定有限空間作業(yè)方案，填寫有限空間作業(yè)審

批表，提交給單位主要負責(zé)人審批，經(jīng)單位主要負責(zé)人審批后，進入有限空間作業(yè)的項目

組人員必要召開崗前安全培訓(xùn)，并對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底后方可開展有限空間作業(yè)；

（6）有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中作業(yè)人員佩戴符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防

護用品，安全防護措施到位；

~14~

（7）有限空間作業(yè)過程中應(yīng)安排專人進行監(jiān)護，監(jiān)護人員必須在現(xiàn)場或與作業(yè)人員保

持聯(lián)系；

（8）設(shè)置有限空間危險告知牌和安全警示標志；

（9）有限空間作業(yè)場所電氣設(shè)備符合防爆、安全等規(guī)定；

（10）應(yīng)急救援物資配備齊全；

（11）加強有限空間安全教育培訓(xùn)，有限空間作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員必須參加培訓(xùn)，

并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)；

（12）制定有限空間事故現(xiàn)場處置方案并組織演練，各單位根據(jù)本單位有限空間的類

型，制定符合單位實際情況的有限空間專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，綜合應(yīng)急演練

和現(xiàn)場應(yīng)急處置演練頻率按照應(yīng)急管理部令第2號的要求開展；

（13）加強對外來有限空間作業(yè)人員的管理，嚴格控制有限空間作業(yè)“以包代管”的

行為。

5.8辦公場所評估單元

辦公場所評估單元主要風(fēng)險點為辦公室。

主要危險源：電氣線路、可燃物。

風(fēng)險影響因素：電源插座、開關(guān)安放不規(guī)范，線路私拉亂接；辦公室電氣線路老化、

破損；違規(guī)使用大功率電器等。

主要事故類型：觸電、火災(zāi)。

風(fēng)險控制：

（1）定期進行電氣線路檢測；

（2）電氣線路設(shè)置過載、剩余電流動作保護裝置；

（3）電源線應(yīng)采用不燃硬質(zhì)塑料套管或線槽敷設(shè)；

（4）開展日常用電安全培訓(xùn)教育；

（5）巡查人員每日進行安全、消防巡查；

（6）配備消防器材并每月檢查；

（7）疏散門、疏散樓梯的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求；疏散門嚴禁上鎖；

（8）制定火災(zāi)、觸電事故現(xiàn)場處置方案并定期組織演練。

5.9生活區(qū)評估單元

~15~

生活區(qū)評估單元主要風(fēng)險點為宿舍、食堂。

5.9.1宿舍

主要危險源：電氣線路、可燃物。

風(fēng)險影響因素：電氣線路老化、破損，電源插座、開關(guān)安放不規(guī)范，線路私拉亂接等；

電氣火花引燃可燃物；宿舍違規(guī)使用明火；宿舍違規(guī)使用大功率電器；宿舍停放電動車或

充電電池進入宿舍等。

主要事故類型：觸電、火災(zāi)。

風(fēng)險控制：

（1）定期進行電氣線路檢測、測試；

（2）電氣線路設(shè)置過載、剩余電流動作保護裝置；

（3）電源線應(yīng)采用不燃硬質(zhì)塑料套管或線槽鋪設(shè)；

（4）宿舍安裝用電保護裝置，實現(xiàn)使用大功率電器自動切斷電源，僅設(shè)置USB插口供

電；

（5）宿舍疏散門、疏散樓梯的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求；宿舍疏散門嚴禁上鎖；

（6）禁止使用直排式熱水器；

（7）使用正規(guī)商家提供的液化石油氣，灶具、管道安裝符合要求；

（8）加強宿舍管理，嚴禁使用明火；

（9）開展用電安全培訓(xùn)宣教；

（10）每日進行防火巡查；

（11）宿舍配備消防器材，每月檢查；

（12）制定火災(zāi)、觸電事故現(xiàn)場處置方案并定期組織演練；

（13）應(yīng)在室外指定區(qū)域，設(shè)置電動車充電區(qū)，電動車或電池禁止進入宿舍。

5.9.2食堂

主要危險源：電氣線路及設(shè)備、廚房刀具及機械、燃氣及灶具、食品安全。

風(fēng)險影響因素：電氣線路老化、破損等；電氣設(shè)備漏電；燃氣泄漏；廚房刀具及機械

傷害；食物中毒等。

主要事故類型：觸電、火災(zāi)、爆炸、機械傷害、食物中毒。

風(fēng)險控制：

~16~

（1）定期進行電氣線路檢測；

（2）電氣線路、用電設(shè)備設(shè)置過載、剩余電流動作保護裝置；

（3）電源線應(yīng)采用不燃硬質(zhì)塑料套管或線槽鋪設(shè)；

（4）廚房刀具置于安全位置；

（5）燃氣管道、燃氣灶具每月定期檢查，做到無泄漏現(xiàn)象；

（6）燃氣瓶儲存區(qū)通風(fēng)良好、設(shè)置防靜電、防泄漏裝置，電氣設(shè)備符合防爆標準要求；

（7）燃氣瓶儲存區(qū)、廚房燃氣使用區(qū)設(shè)置可燃氣體濃度報警裝置；

（8）開展廚房安全操作培訓(xùn)；

（9）每日進行防火巡查；

（10）食堂應(yīng)按規(guī)定配置消防器材，并定期（每月）檢查；

（11）確保食品的采購渠道正規(guī)，有記錄、有驗收；

（12）食品的儲存、加工符合食品加工要求，有防老鼠、蟑螂、螞蟻的措施，從業(yè)人

員個人健康衛(wèi)生符合要求；餐具有消毒措施；

（13）制定火災(zāi)、觸電事故、食物中毒等現(xiàn)場處置方案并定期組織演練。

5.10柴油儲存區(qū)評估單元

柴油儲存區(qū)評估單元主要風(fēng)險點為柴油儲存。

主要危險源：柴油。

風(fēng)險影響因素：柴油超量儲存，遇到明火、靜電發(fā)生爆炸等。

主要事故類型：火災(zāi)、其他爆炸。

風(fēng)險控制：

（1）儲存區(qū)耐火等級不低于二級；

（2）出口門采用甲級防火門；

（3）柴油儲存應(yīng)使用鋼制或鐵制容器，采取避免暴曬、高溫的措施；

（4）設(shè)置靜電接地裝置；

（5）設(shè)置防泄漏裝置；

（6）設(shè)置通風(fēng)設(shè)施；

（7）儲存設(shè)備設(shè)置通氣管；

~17~

（8）柴油儲存量不宜超過2噸；

（9）儲存區(qū)禁止明火作業(yè)；

（10）制定柴油儲區(qū)安全管理制度和安全操作規(guī)程；

（11）加強作業(yè)人員安全培訓(xùn)；

（12）配置滅火器材，并每月檢查；

（13）制定火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場處置方案并定期組織演練。

5.11切割焊接區(qū)評估單元

切割焊接區(qū)評估單元主要風(fēng)險點為氣瓶、切割、焊接設(shè)備等。

5.11.1氣瓶

主要危險源：氧氣、乙炔、二氧化碳、氬氣等氣瓶。

風(fēng)險影響因素：氣瓶無防傾倒措施；氣瓶無防震圈、瓶帽；氧氣、乙炔瓶與明火距離

過近或靠近熱源；氣瓶在陽光下暴曬等。

主要事故類型：火災(zāi)、其他爆炸、其他傷害。

風(fēng)險控制：

（1）氣瓶設(shè)置防傾倒措施；

（2）氣瓶設(shè)置瓶帽和防震圈；

（3）乙炔瓶應(yīng)配置回火防止器；

（4）不應(yīng)將氣瓶靠近熱源。安放氣瓶的地點周圍，不應(yīng)進行有明火或可能產(chǎn)生火花的

作業(yè)，距離應(yīng)符合GB/34525的規(guī)定（高空作業(yè)時，距離為在地面的垂直投影距離）；

（5）使用中的氧氣瓶和乙炔氣瓶應(yīng)垂直放置并固定，氧氣瓶和乙炔氣瓶的距離應(yīng)符合

GB26164.1的規(guī)定；

（6）加強作業(yè)人員安全培訓(xùn)；

（7）實瓶、空瓶分開存放；

（8）氣瓶存放在陰涼、通風(fēng)處；

（9）配備消防設(shè)施器材；

（10）制定火災(zāi)、爆炸等事故現(xiàn)場處置方案并定期組織演練。

5.11.2切割、焊接設(shè)備

~18~

主要危險源：切割、焊接設(shè)備。

風(fēng)險影響因素：切割、焊接作業(yè)產(chǎn)生火花飛濺；切割、焊接設(shè)備電源線老化、破損；

切割、焊接設(shè)備末端未接剩余電流動作保護裝置等。

主要事故類型：火災(zāi)、觸電、灼燙。

風(fēng)險控制：

（1）在切割或焊接區(qū)域設(shè)置不燃隔板，與其他作業(yè)區(qū)域分隔；

（2）切割、焊接設(shè)備電源線絕緣、完好；

（3）切割、焊接設(shè)備末端安裝剩余電流動作保護裝置；

（4）進行日常安全巡查；

（5）張貼安全警示標志并制定安全操作規(guī)程；

（6）作業(yè)人員持有特種作業(yè)資格證，加強作業(yè)人員安全培訓(xùn)；

（7）作業(yè)人員佩戴防護面罩、護目鏡等個體防護用品；

（8）制定火災(zāi)、觸電事故現(xiàn)場處置方案并定期組織演練；

（9）配備滅火器等消防設(shè)施器材。

5.12臨時建（構(gòu)）筑物評估單元

臨時建（構(gòu)）筑物評估單元主要風(fēng)險點為鐵皮棚、崗?fù)?、活動板房?/p>

主要危險源：鐵皮棚、崗?fù)ぁ⒒顒影宸俊?/p>

風(fēng)險影響因素：鐵皮棚、崗?fù)ぁ⒒顒影宸夸P蝕、破損，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性不足（極端天氣下

易發(fā)生坍塌事故）等。

主要事故類型：坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、火災(zāi)。

風(fēng)險控制：

（1）嚴禁使用泡沫夾心板材搭建臨時建筑；

（2）定期對鐵皮棚、活動板房進行維護、加固，并進行結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性檢測；

（3）采光瓦下方設(shè)置防護網(wǎng)；

（4）所有電源線套管敷設(shè)安裝；

（5）電氣設(shè)施安裝接地保護裝置和剩余電流動作保護裝置；

（6）電氣開關(guān)、電源線等電氣設(shè)施不得靠近可燃物敷設(shè)；

~19~

（7）倉庫存放可燃物時，嚴格按照倉庫“五距”要求存放物品；

（8）對鐵皮棚、活動板房每月至少進行一次消防、安全檢查；

（9）進行極端天氣前的安全檢查；

（10）制定坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、火災(zāi)事故的現(xiàn)場處置方案并定期組織

演練；

（11）電動車或充電電池禁止進入鐵皮棚、活動板房；

（12）鐵皮棚、活動板房內(nèi)禁止使用大功率電器、設(shè)備。

5.13周邊環(huán)境評估單元

周邊環(huán)境單元主要風(fēng)險點為周邊埋地或架空管線、管廊；周邊臨建或在建工地；周邊

居民居住及生活設(shè)施；周邊邊坡及排水設(shè)施；極端天氣、淹溺；森林火災(zāi)。

主要危險源：埋地或架空管線、管廊，臨建或在建工地，周邊居民區(qū)，周邊排水設(shè)施，

周邊山體邊坡，極端天氣及淹溺。

風(fēng)險影響因素：埋地或架空管線、管廊損壞、臨建或在建工地車輛、起重設(shè)備、周邊

排水不暢發(fā)生事故，周邊邊坡坍塌、遭遇臺風(fēng)、暴雨天氣等。

主要事故類型：坍塌、高處作業(yè)、物體打擊、觸電、火災(zāi)、淹溺。

風(fēng)險控制：

（1）定期檢查周邊山體邊坡，發(fā)現(xiàn)滑坡、坍塌跡象及時報相關(guān)部門處理，臺風(fēng)、暴雨

期間加密巡查；

（2）定期檢查周邊及場區(qū)內(nèi)是否存在外來物種，發(fā)現(xiàn)紅火蟻等有害野生動物時及時報

相關(guān)部門處理；

（3）與周邊臨建或在建工地達成安全生產(chǎn)協(xié)議，雙方起重設(shè)備、機械設(shè)備、車輛不得

影響對方單位生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（4）設(shè)置隔離設(shè)施和警示標志，禁止無關(guān)人員進入本場所；

（5）定期檢查周邊埋地及架空管線、管廊損壞、塌陷現(xiàn)象，及時報告相關(guān)部門處理；

（6）保持單位內(nèi)部排水設(shè)施和與周邊市政排水設(shè)施暢通，有限空間單元，現(xiàn)場存在等，

定期對盲管、檢查井、周邊排水設(shè)施檢查，發(fā)現(xiàn)堵塞、漏水現(xiàn)象及時報告相關(guān)部門處理；

（7）因周邊排水不暢影響本單位正常生產(chǎn)與生活時，應(yīng)立即采取措施，并通知相關(guān)部

門處理；

（8）發(fā)現(xiàn)周邊電源線、電源設(shè)備有安全隱患時，立即設(shè)置警示標志，禁止無關(guān)人員靠

~20~

近，并通知相關(guān)部門處理；

（9）極端天氣前對周邊環(huán)境進行全面檢查；

（10）在周邊區(qū)域內(nèi)開展活動時，須告知相關(guān)權(quán)屬單位，取得相關(guān)單位的許可后方可

進行；

（11）加強周邊與場內(nèi)森林火災(zāi)防范巡查，進入場內(nèi)人員不帶火種，并設(shè)置防火的禁

止與警示標志標識；

（12）制定滑坡、坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、森林火災(zāi)、邊坡坍塌事故的現(xiàn)

場處置方案并定期組織演練，并對應(yīng)急救援物資進行定期檢查。

附錄1：建筑廢棄物固定消納場安全風(fēng)險初步篩查表（建設(shè)運營階段）

附錄2：建筑廢棄物固定消納場安全風(fēng)險初步篩查表（場地維護階段）

附錄3：建筑廢棄物固定消納場安全風(fēng)險等級評定表（建設(shè)運營階段）

附錄4：建筑廢棄物固定消納場安全風(fēng)險等級評定表（場地維護階段）

附錄5：風(fēng)險評估單元技術(shù)措施相關(guān)條文說明

附錄6：評估報告內(nèi)容（參考）

~21~

附錄1：建筑廢棄物固定消納場安全風(fēng)險初步篩查表（建設(shè)運營階段）

總分：100分，得分：

指標客觀風(fēng)險因素客觀風(fēng)險描述分值評分

30≤人數(shù)20

10≤人數(shù)＜3015

1.1固定消納場

1.人員

影響人數(shù)3≤人數(shù)＜1010

（20%）

（20分）

1≤人數(shù)＜35

00

平原形10

2.類型2.1固定消納場類型

山谷形7

（10%）（10分）

洼地形5

建設(shè)階段（有施工機械進入施工、場平、道路澆

5

筑、臨建搭設(shè)等）

3.階段3.1所處階段

（5%）（5分）運營階段（場內(nèi)機械車輛主要為渣土運輸車輛）3

復(fù)綠階段（未移交）2

500＜V（一級）10

4.1庫容V（104m3）100＜V≤5006

（10分）50＜V≤1004

V≤501

50m＜H（一級）10

4.特性

4.2堆置高度H（m）15m＜H≤50m7

（25%）

（10分）5＜H≤15m4

H≤5m1

場內(nèi)干路全程存在渣土車會車困難5

4.3場內(nèi)道路

場內(nèi)干路個別區(qū)域存在渣土車會車困難3

（5分）

場內(nèi)干路寬度全程大于7m1

無實時穩(wěn)定性監(jiān)測10

5.安全監(jiān)

5.1穩(wěn)定性監(jiān)測

測穩(wěn)定性監(jiān)測未采用自動化數(shù)據(jù)實時傳輸系統(tǒng)7

（10分）

（10%）

穩(wěn)定性監(jiān)測設(shè)有自動化數(shù)據(jù)實時傳輸系統(tǒng)3

3000輛/天≤渣土車數(shù)量10

6.堆填作

6.1渣土車數(shù)量

業(yè)1000輛/天≤渣土車數(shù)量＜3000輛/天7

（10分）

（20%）

500輛/天≤渣土車數(shù)量＜1000輛/天5

~22~

指標客觀風(fēng)險因素客觀風(fēng)險描述分值評分

渣土車數(shù)量＜500輛/天3

40%≤含水率5

6.2含水率

20%≤含水率＜40%2

（5分）

含水率＜20%0

降雨天氣帶水進行堆填作業(yè)或降雨后未清除現(xiàn)場

6.3堆填天氣5

積水直接堆填的

（5分）

無以上現(xiàn)象0

距城鄉(xiāng)居民點＜300m10

7敏感目7.1安全防護距離300m≤距城鄉(xiāng)居民點＜500m7

標（m）

（10%）（10分）500m≤距城鄉(xiāng)居民點＜1000m3

1000m≤距城鄉(xiāng)居民點1

合計

~23~

附錄2：建筑廢棄物固定消納場安全風(fēng)險初步篩查表（場地維護階段）

總分：100分，得分：

指標客觀風(fēng)險因素客觀風(fēng)險描述分值評分

30≤人數(shù)20

10≤人數(shù)＜3015

1.1固定消納場

1.人員

影響人數(shù)3≤人數(shù)＜1010

（20%）

（20分）

1≤人數(shù)＜35

00

無自動化監(jiān)測、人工監(jiān)測20

2.安全監(jiān)采用人工監(jiān)測，未設(shè)置自動化監(jiān)測系統(tǒng)10

2.1穩(wěn)定性監(jiān)測

測

（20分）

（20%）僅設(shè)置自動化監(jiān)測系統(tǒng)，無人工監(jiān)測復(fù)核5

設(shè)有自動化監(jiān)測系統(tǒng)，有人工監(jiān)測復(fù)核0

3.安全穩(wěn)3.1整體安全無第三方安全穩(wěn)定性評估20

定性評估穩(wěn)定性評估

（20%）（20分）

有第三方安全穩(wěn)定性評估0

無定期巡查記錄20

4.定期巡

4.1定期巡查

查僅有人工定期巡查或無人機定期巡查記錄10

（10分）

（20%）

有人工定期巡查和無人機定期巡查記錄0

未采取封閉措施10

5.圍合管

5.1圍合管理

理已采取封閉措施，出入口無專人值守5

（10分）

（10%）

已采取封閉措施，且出入口有專人值守0

距城鄉(xiāng)居民點＜300m10

6.1安全防護距離300m≤距城鄉(xiāng)居民點＜500m7

6敏感目標

（m）

（10%）

（10分）500m≤距城鄉(xiāng)居民點＜1000m3

1000m≤距城鄉(xiāng)居民點1

合計

~24~

附錄3：建筑廢棄物固定消納場安全風(fēng)險等級評定表（建設(shè)運營階段）

經(jīng)評定，風(fēng)險等級評定為：

評估單