DB36T-經果林水土保持技術規(guī)范 第1部分：生態(tài)果園水土保持建設技術導則 編制說明

《經果林水土保持技術規(guī)范第1部分：生態(tài)果園水土保持建設技術導則》編制說明一、任務來源及起草單位結合《2013年國家農業(yè)綜合開發(fā)水土保持重點科技推廣項目》實施情況以及江西省水利行業(yè)標準研制項目《水土保持生態(tài)果園建設技術導則》（項目編號：202123BZKT16），提煉總結了一套較為成熟的水土保持生態(tài)果園施工技術和方法，并獲得國家專利1項（一種南方紅壤丘陵區(qū)水土保持生態(tài)果園施工裝置，專利號：ZL201520320225.5），起草了《經果林水土保持技術規(guī)范第1部分：生態(tài)果園水土保持建設技術導則》，并于2022年4月29日提交江西省水利廳。本標準主要由江西省水利科學院負責起草。標準制定的必要性南方紅壤區(qū)地形以山地、丘陵、崗地為主，地形起伏大，優(yōu)質土地資源匱乏，人地矛盾突出，水土流失嚴重。作為紅壤丘陵區(qū)主要的土地利用方式之一，山坡農地開發(fā)關系到區(qū)域經濟和社會發(fā)展，但農業(yè)生產過程中往往伴隨著土壤侵蝕，其中，由于坡耕地等大規(guī)模農林開發(fā)活動造成的水土流失面積達2350.34km2，占到了整個江西省水土流失總面積的8.87%，加上低山丘陵果園大面積開發(fā)，其水土流失危害已不容忽視。為了預防和控制坡地果園開發(fā)所造成的水土流失，2011年3月1日新頒布的《水土保持法》中明文規(guī)定“禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農作物。在二十五度以上陡坡地種植經濟林的，應當科學選擇樹種，合理確定規(guī)模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。”目前果園開發(fā)主要以大型機械開挖為主，動土量大，水土保持措施多以修筑常規(guī)水平梯地為主，往往耗費大量的人力、物力，尤其是果園開發(fā)初期，會造成非常嚴重的水土流失，以至于埋沒下游農田，造成河床淤積等危害。因此，根據南方紅壤丘陵區(qū)地形、土壤、氣候等條件，探索出一套能夠有效防治水土流失、調蓄坡面徑流、改善土壤肥力的水土保持生態(tài)果園施工方法尤為重要。關于南方紅壤丘陵區(qū)生態(tài)果園施工技術的設計、施工工藝尚且沒有現成的國家標準、行業(yè)標準和地方標準，特別是果園施工臺面傾角、臺面寬度、土埂及土坎植被覆蓋要求等關鍵技術問題，目前國內沒有系統(tǒng)的研究成果和相關技術規(guī)程。江西省水利科學院一直致力于南方紅壤區(qū)生態(tài)果園的開發(fā)建設理論與實踐研究工作，結合《2013年國家農業(yè)綜合開發(fā)水土保持重點科技推廣項目》實施情況以及江西省水利行業(yè)標準研制項目《水土保持生態(tài)果園建設技術導則》（項目編號：202123BZKT16），初步提煉總結了一套較為成熟的水土保持生態(tài)果園施工技術和方法，并獲得國家專利1項（一種南方紅壤丘陵區(qū)水土保持生態(tài)果園施工裝置，專利號：ZL201520320225.5）。該施工方法，盡可能的保留了原有坡地的自然植被，同時采取土埂以及土坎植草的形式，進一步提升果園開發(fā)初期的植被覆蓋度，免受降雨對坡面造成的土壤侵蝕。通過改變原有坡面地貌特征，可起到有效集蓄利用坡面有限徑流資源的目的，是一種當前值得推廣的南方紅壤區(qū)水土保持生態(tài)果園施工方法，此次導則的編制，可為江西乃至南方紅壤區(qū)的生態(tài)果業(yè)開發(fā)提供施工技術參考。三、標準的制定過程一是充分開展標準需求調研工作，為制定該規(guī)程打下了堅實的需求基礎。江西省水利科學院在開展科學研究以及技術服務工作的同時，積極與當地政府水利、水保行政以及服務部門溝通，對南方紅壤區(qū)水土保持生態(tài)果園建設技術的地方需求進行了摸底工作，論證了該技術規(guī)程制定的必要性和適用性。二是基于原有研究成果開展了大量的試驗以及適用性分析工作，為制定導則提供了必要的技術支撐。江西省水利科學院在原有研究成果的基礎上，依托江西水土保持生態(tài)科技園以及國家農業(yè)綜合開發(fā)水土保持重點科技推廣項目開展了大量的試驗以及適用性分析工作，為該導則的制定提供了大量、翔實的實驗數據和實際應用驗證資料，為制定本地方標準提供了極為豐富的數據支持和技術支撐。三是成立導則編制小組。為做好《經果林水土保持技術規(guī)范第1部分：生態(tài)果園水土保持建設技術導則》的編制工作，起草單位專門成立了由8人組成的規(guī)程起草小組，主要涉及森林培育、水土保持以及土壤學等專業(yè)領域，均具有碩士以上學歷（其中博士5人），并部署了導則編制制定工作方案和小組成員分工。四是制定導則編制框架，為導則的制定提供了方向。起草工作小組在相關研究成果、試驗示范與適用性分析工作的基礎上，對水土保持生態(tài)果園建設技術進行系統(tǒng)總結，并查閱收集了大量的國內外文獻資料和相關技術標準，并結合我省實際情況，確定了江西地方標準《經果林水土保持治理技術規(guī)范第1部分：水土保持生態(tài)果園建設技術導則》的具體內容和思路,形成了標準的基本構架。五是不斷修改完善，形成該導則的標準草案。2022年1月，在導則編制基本框架的基礎上，經導則起草小組內部認真討論、修改，最終完成了《經果林水土保持技術規(guī)范第1部分：生態(tài)果園水土保持建設技術導則》江西地方標準的編制草稿。四、標準編制原則本標準依據GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》規(guī)定起草。該標準的編寫主要參考了國家以及相關行業(yè)技術標準以及相關研究成果，本著“科學、適度、可行”的原則，充分考慮了南方紅壤區(qū)水土保持生態(tài)果園建設技術導則與水土保持管理以及業(yè)務工作的結合，可作為政府行政主管部門以及主要業(yè)務部門開展相關工作的重要依據和參考，在實際應用中可操作性強。與國內外同類標準水平的對比分析關于水土保持生態(tài)果園設計、施工工藝尚且沒有現成的國家標準、行業(yè)標準和地方標準，特別是果園施工臺面傾角、臺面寬度、土埂及土坎植被覆蓋要求等關鍵技術問題，目前國內沒有系統(tǒng)的研究成果和相關技術規(guī)程。本標準的制定過程中，充分考慮了我省生態(tài)果園以及水土保持綜合治理建設的實際需求，并參考了近年來國內科技成果、科技文獻，同時結合相關研究成果以及行業(yè)需求，使得技術指標合理、先進，寫作更加規(guī)范。六、與現行有關法律、法規(guī)和強制性標準的關系本標準是在遵循國家相關的法律法規(guī)和強制性標準的前提下，結合地方實際并根據我省水土流失情況和水土保持工作的特點而制訂的，因此與現行法律法規(guī)沒有沖突。七、本標準作為推薦性地方標準的建議本標準作為推薦性地方標準，江西省水利科學院結合《2013年國家農業(yè)綜合開發(fā)水土保持重點科技推廣項目》實施情況，初步提煉總結了一套較為成熟的水土保持生態(tài)果園設計技術和方法，并獲得國家專利1項（一種南方紅壤丘陵區(qū)水土保持生態(tài)果園施工裝置，專利號：ZL201520320225.5），提出該導則的編制需求，是一種當前值得推廣的南方紅壤區(qū)水土保持生態(tài)果園建設方法，此次導則的編制，可為江西乃至南方紅壤區(qū)的生態(tài)果業(yè)開發(fā)提供施工技術參考。參考標準和資料GB/T16453.1水土保持綜合治理技術規(guī)范坡耕地治理技術GB/T16453.2水土保持綜合治理技術規(guī)范荒地治理技術GB/T