DB36T-經(jīng)果林水土保持技術(shù)規(guī)范 第1部分：生態(tài)果園水土保持建設(shè)技術(shù)導則 編制說明

《經(jīng)果林水土保持技術(shù)規(guī)范第1部分：生態(tài)果園水土保持建設(shè)技術(shù)導則》編制說明一、任務(wù)來源及起草單位結(jié)合《2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持重點科技推廣項目》實施情況以及江西省水利行業(yè)標準研制項目《水土保持生態(tài)果園建設(shè)技術(shù)導則》（項目編號：202123BZKT16），提煉總結(jié)了一套較為成熟的水土保持生態(tài)果園施工技術(shù)和方法，并獲得國家專利1項（一種南方紅壤丘陵區(qū)水土保持生態(tài)果園施工裝置，專利號：ZL201520320225.5），起草了《經(jīng)果林水土保持技術(shù)規(guī)范第1部分：生態(tài)果園水土保持建設(shè)技術(shù)導則》，并于2022年4月29日提交江西省水利廳。本標準主要由江西省水利科學院負責起草。標準制定的必要性南方紅壤區(qū)地形以山地、丘陵、崗地為主，地形起伏大，優(yōu)質(zhì)土地資源匱乏，人地矛盾突出，水土流失嚴重。作為紅壤丘陵區(qū)主要的土地利用方式之一，山坡農(nóng)地開發(fā)關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中往往伴隨著土壤侵蝕，其中，由于坡耕地等大規(guī)模農(nóng)林開發(fā)活動造成的水土流失面積達2350.34km2，占到了整個江西省水土流失總面積的8.87%，加上低山丘陵果園大面積開發(fā)，其水土流失危害已不容忽視。為了預(yù)防和控制坡地果園開發(fā)所造成的水土流失，2011年3月1日新頒布的《水土保持法》中明文規(guī)定“禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟林的，應(yīng)當科學選擇樹種，合理確定規(guī)模，采取水土保持措施，防止造成水土流失?！蹦壳肮麍@開發(fā)主要以大型機械開挖為主，動土量大，水土保持措施多以修筑常規(guī)水平梯地為主，往往耗費大量的人力、物力，尤其是果園開發(fā)初期，會造成非常嚴重的水土流失，以至于埋沒下游農(nóng)田，造成河床淤積等危害。因此，根據(jù)南方紅壤丘陵區(qū)地形、土壤、氣候等條件，探索出一套能夠有效防治水土流失、調(diào)蓄坡面徑流、改善土壤肥力的水土保持生態(tài)果園施工方法尤為重要。關(guān)于南方紅壤丘陵區(qū)生態(tài)果園施工技術(shù)的設(shè)計、施工工藝尚且沒有現(xiàn)成的國家標準、行業(yè)標準和地方標準，特別是果園施工臺面傾角、臺面寬度、土埂及土坎植被覆蓋要求等關(guān)鍵技術(shù)問題，目前國內(nèi)沒有系統(tǒng)的研究成果和相關(guān)技術(shù)規(guī)程。江西省水利科學院一直致力于南方紅壤區(qū)生態(tài)果園的開發(fā)建設(shè)理論與實踐研究工作，結(jié)合《2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持重點科技推廣項目》實施情況以及江西省水利行業(yè)標準研制項目《水土保持生態(tài)果園建設(shè)技術(shù)導則》（項目編號：202123BZKT16），初步提煉總結(jié)了一套較為成熟的水土保持生態(tài)果園施工技術(shù)和方法，并獲得國家專利1項（一種南方紅壤丘陵區(qū)水土保持生態(tài)果園施工裝置，專利號：ZL201520320225.5）。該施工方法，盡可能的保留了原有坡地的自然植被，同時采取土埂以及土坎植草的形式，進一步提升果園開發(fā)初期的植被覆蓋度，免受降雨對坡面造成的土壤侵蝕。通過改變原有坡面地貌特征，可起到有效集蓄利用坡面有限徑流資源的目的，是一種當前值得推廣的南方紅壤區(qū)水土保持生態(tài)果園施工方法，此次導則的編制，可為江西乃至南方紅壤區(qū)的生態(tài)果業(yè)開發(fā)提供施工技術(shù)參考。三、標準的制定過程一是充分開展標準需求調(diào)研工作，為制定該規(guī)程打下了堅實的需求基礎(chǔ)。江西省水利科學院在開展科學研究以及技術(shù)服務(wù)工作的同時，積極與當?shù)卣?、水保行政以及服?wù)部門溝通，對南方紅壤區(qū)水土保持生態(tài)果園建設(shè)技術(shù)的地方需求進行了摸底工作，論證了該技術(shù)規(guī)程制定的必要性和適用性。二是基于原有研究成果開展了大量的試驗以及適用性分析工作，為制定導則提供了必要的技術(shù)支撐。江西省水利科學院在原有研究成果的基礎(chǔ)上，依托江西水土保持生態(tài)科技園以及國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持重點科技推廣項目開展了大量的試驗以及適用性分析工作，為該導則的制定提供了大量、翔實的實驗數(shù)據(jù)和實際應(yīng)用驗證資料，為制定本地方標準提供了極為豐富的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)支撐。三是成立導則編制小組。為做好《經(jīng)果林水土保持技術(shù)規(guī)范第1部分：生態(tài)果園水土保持建設(shè)技術(shù)導則》的編制工作，起草單位專門成立了由8人組成的規(guī)程起草小組，主要涉及森林培育、水土保持以及土壤學等專業(yè)領(lǐng)域，均具有碩士以上學歷（其中博士5人），并部署了導則編制制定工作方案和小組成員分工。四是制定導則編制框架，為導則的制定提供了方向。起草工作小組在相關(guān)研究成果、試驗示范與適用性分析工作的基礎(chǔ)上，對水土保持生態(tài)果園建設(shè)技術(shù)進行系統(tǒng)總結(jié)，并查閱收集了大量的國內(nèi)外文獻資料和相關(guān)技術(shù)標準，并結(jié)合我省實際情況，確定了江西地方標準《經(jīng)果林水土保持治理技術(shù)規(guī)范第1部分：水土保持生態(tài)果園建設(shè)技術(shù)導則》的具體內(nèi)容和思路,形成了標準的基本構(gòu)架。五是不斷修改完善，形成該導則的標準草案。2022年1月，在導則編制基本框架的基礎(chǔ)上，經(jīng)導則起草小組內(nèi)部認真討論、修改，最終完成了《經(jīng)果林水土保持技術(shù)規(guī)范第1部分：生態(tài)果園水土保持建設(shè)技術(shù)導則》江西地方標準的編制草稿。四、標準編制原則本標準依據(jù)GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》規(guī)定起草。該標準的編寫主要參考了國家以及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準以及相關(guān)研究成果，本著“科學、適度、可行”的原則，充分考慮了南方紅壤區(qū)水土保持生態(tài)果園建設(shè)技術(shù)導則與水土保持管理以及業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，可作為政府行政主管部門以及主要業(yè)務(wù)部門開展相關(guān)工作的重要依據(jù)和參考，在實際應(yīng)用中可操作性強。與國內(nèi)外同類標準水平的對比分析關(guān)于水土保持生態(tài)果園設(shè)計、施工工藝尚且沒有現(xiàn)成的國家標準、行業(yè)標準和地方標準，特別是果園施工臺面傾角、臺面寬度、土埂及土坎植被覆蓋要求等關(guān)鍵技術(shù)問題，目前國內(nèi)沒有系統(tǒng)的研究成果和相關(guān)技術(shù)規(guī)程。本標準的制定過程中，充分考慮了我省生態(tài)果園以及水土保持綜合治理建設(shè)的實際需求，并參考了近年來國內(nèi)科技成果、科技文獻，同時結(jié)合相關(guān)研究成果以及行業(yè)需求，使得技術(shù)指標合理、先進，寫作更加規(guī)范。六、與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準的關(guān)系本標準是在遵循國家相關(guān)的法律法規(guī)和強制性標準的前提下，結(jié)合地方實際并根據(jù)我省水土流失情況和水土保持工作的特點而制訂的，因此與現(xiàn)行法律法規(guī)沒有沖突。七、本標準作為推薦性地方標準的建議本標準作為推薦性地方標準，江西省水利科學院結(jié)合《2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持重點科技推廣項目》實施情況，初步提煉總結(jié)了一套較為成熟的水土保持生態(tài)果園設(shè)計技術(shù)和方法，并獲得國家專利1項（一種南方紅壤丘陵區(qū)水土保持生態(tài)果園施工裝置，專利號：ZL201520320225.5），提出該導則的編制需求，是一種當前值得推廣的南方紅壤區(qū)水土保持生態(tài)果園建設(shè)方法，此次導則的編制，可為江西乃至南方紅壤區(qū)的生態(tài)果業(yè)開發(fā)提供施工技術(shù)參考。參考標準和資料GB/T16453.1水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范坡耕地治理技術(shù)GB/T16453.2水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范荒地治理技術(shù)GB/T