重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可辦事指南

重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可辦事指南一、基本信息（一）名稱：重大工程抗震設(shè)防要求審定（二）事項(xiàng)類型：行政許可（三）實(shí)施主體：XX自治區(qū)地震局（以下簡稱自治區(qū)地震局）（四）到現(xiàn)場次數(shù)：0次（五）實(shí)施主體性質(zhì)：法定機(jī)關(guān)（六）必須現(xiàn)場辦理原因說明：暫無（七）前置審批事項(xiàng)名稱：無（八）前置審批實(shí)施主體：無（九）服務(wù)對(duì)象:事業(yè)法人、社會(huì)組織法人、企業(yè)法人（十）辦件類型：承諾件（十一）行使層級(jí)：自治區(qū)級(jí)（十二）辦理公示：網(wǎng)上公示（十三）年檢或年審：不年檢或年審（十四）公示地址：防震減災(zāi)網(wǎng)（十五）辦理形式：窗口辦理，網(wǎng)上辦理，快遞申請(qǐng)（十六）辦理進(jìn)度查詢途徑：電話查詢（十七）查詢地址:電話查詢（十八）通辦范圍：全自治區(qū)（十九）法定辦結(jié)時(shí)限：15個(gè)工作日；承諾辦結(jié)時(shí)限10個(gè)工作日（二十）法定辦結(jié)時(shí)限說明：依據(jù)《地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》（國務(wù)院令第323號(hào)）第十一條國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告之日起15日內(nèi)進(jìn)行審定，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。15個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)自治區(qū)地震局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可XX10個(gè)工作日，并將XX期限的理由告知申請(qǐng)人。（二十一）承諾辦結(jié)時(shí)限說明：優(yōu)化營商環(huán)境，利企便民。（二十二）咨詢方式： 監(jiān)督投訴方式 （二十三）聯(lián)辦機(jī)構(gòu)：暫無 （二十四）是否收費(fèi)：否（二十五）行使內(nèi)容：根據(jù)《中國地震局重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可實(shí)施細(xì)則（暫行）》第三條本項(xiàng)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)為中國地震局和省級(jí)地震局。中國地震局負(fù)責(zé)實(shí)施下列重大工程抗震設(shè)防要求審定：（1）大型水利水電等國家重大工程；（2）跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域的國家重大工程；（3）核工程。自治區(qū)地震局負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定以外的其他重大工程抗震設(shè)防要求審定。（二十六）權(quán)限劃分：根據(jù)《中國地震局重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可實(shí)施細(xì)則（暫行）》第三條本項(xiàng)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)為中國地震局和省級(jí)地震局。中國地震局負(fù)責(zé)實(shí)施下列重大工程抗震設(shè)防要求審定：（1）大型水利水電等國家重大工程；（2）跨省（自治區(qū)、直轄市）行政區(qū)域的國家重大工程；（3）核工程。自治區(qū)地震局負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定以外的其他重大工程抗震設(shè)防要求審定。（二十七）權(quán)力來源：法定本級(jí)行使 （二十八）委托部門：暫無（二十九）是否容缺受理：否 （三十）容缺時(shí)限：暫無（三十一）容缺補(bǔ)正方式：暫無（三十二）容缺補(bǔ)正地址：暫無（三十三）審查方式及標(biāo)準(zhǔn) ：一、審查方式：書面審查。標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）申請(qǐng)書（表）的審查標(biāo)準(zhǔn)。1.對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書（表）及其相關(guān)材料進(jìn)行完整性、準(zhǔn)確性審核；2.文書應(yīng)使用鋼筆和能夠長期保持字跡的墨水填寫或打印，做到字跡清楚、文字規(guī)范、文面整潔。文書設(shè)定的欄目，應(yīng)逐項(xiàng)填寫完整、準(zhǔn)確；3.申請(qǐng)材料中的表格應(yīng)使用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙正面印制；4.相關(guān)申請(qǐng)表格應(yīng)由申請(qǐng)相對(duì)人、申請(qǐng)單位填寫并本人簽名、加蓋單位公章，沒有單位印章的，應(yīng)由其單位負(fù)責(zé)人簽名。（二）地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告等材料的審查標(biāo)準(zhǔn)。1.具有自治區(qū)地震局組織技術(shù)審查通過的評(píng)審意見書；2.報(bào)告含有必要的工程地質(zhì)剖面、鉆孔柱狀圖及波速測試結(jié)果、土樣動(dòng)力參數(shù)等原始數(shù)據(jù)；3.報(bào)告相關(guān)內(nèi)容與申請(qǐng)書（表）保持一致。二、窗口信息（一）窗口名稱： 綜合窗口（B01）（二）窗口電話 ：（三）辦理時(shí)間 ：工作日：上午9:00-12:00、下午13:30-16:30（四）辦理地點(diǎn) ：XX市青秀區(qū)怡賓路6號(hào)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓綜合窗口（B01）（五）交通指引 ：可乘XX地鐵1號(hào)線或3號(hào)線至XX廣場站下車C2出口左轉(zhuǎn)沿金浦路至第三個(gè)十字路口后轉(zhuǎn)直行約208米即可到達(dá)；或乘公交211路、25路、706路車，在區(qū)工商局站下車沿怡賓路向前步行約284米即可到達(dá)；或乘坐604路車在市一埌東醫(yī)院站下車往東行約300米，在十字路口右轉(zhuǎn)約50米即可到達(dá)。三、受理?xiàng)l件重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可服務(wù)窗口對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于自治區(qū)地震局實(shí)施的重大工程抗震設(shè)防要求審定范圍的，應(yīng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理；（二）申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤（涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外），應(yīng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正，并對(duì)更正內(nèi)容以書面形式確認(rèn)；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)資料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；（四）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本實(shí)施機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，即通過形式審查后，應(yīng)受理行政許可申請(qǐng)。自治區(qū)地震局受理或不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。四、辦理流程辦理方式采取一般程序，包括申請(qǐng)、受理、審批與送達(dá)、審批結(jié)果公開等環(huán)節(jié)。審批流程具體環(huán)節(jié)：1．申請(qǐng)環(huán)節(jié)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)單位或委托單位應(yīng)向自治區(qū)地震局提出重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可申請(qǐng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)重大工程抗震設(shè)防要求審定，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2．受理環(huán)節(jié)XX自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合行政審批服務(wù)窗口收到行政許可申請(qǐng)材料后，自治區(qū)地震局根據(jù)下列情況分別作出處理：（1）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于自治區(qū)地震局實(shí)施的重大工程抗震設(shè)防要求審定范圍的，應(yīng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理；（2）申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤（涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外），應(yīng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正，并對(duì)更正內(nèi)容以書面形式確認(rèn)；（3）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)資料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；（4）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本實(shí)施機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，即通過形式審查后，應(yīng)受理行政許可申請(qǐng)。自治區(qū)地震局受理或不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。3.審批和送達(dá)環(huán)節(jié)自治區(qū)地震局根據(jù)技術(shù)審查意見，綜合考慮地震環(huán)境、建設(shè)工程的重要程度、允許的風(fēng)險(xiǎn)水平及國家經(jīng)濟(jì)承受能力和要達(dá)到的安全目標(biāo)等因素，作出書面決定。書面決定應(yīng)當(dāng)加蓋行政許可專用印章，由自治區(qū)地震局于作出決定之日起10日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人，并抄送重大工程所在地應(yīng)急管理局和地震工作機(jī)關(guān)。4.審批結(jié)果公開環(huán)節(jié)行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。除不公開的，均應(yīng)在自治區(qū)地震局官方網(wǎng)頁政府信息公開欄目及時(shí)公開信息。五、辦理材料及目錄（一）重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可申請(qǐng)表（1份，加蓋公章，見附件2）；委托申請(qǐng)的，還需提交委托申請(qǐng)書（1份，加蓋公章）；（二）地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告（2份，加蓋公章，報(bào)告中含通過技術(shù)審查的專家評(píng)審意見，含必要的工程地質(zhì)剖面、鉆孔柱狀圖及波速測試結(jié)果、土樣動(dòng)力參數(shù)等原始數(shù)據(jù)）；（三）地震安全性評(píng)價(jià)委托合同（復(fù)印件1份，加蓋公章）。上述材料均需提供電子版。六、擴(kuò)展信息（一）是否進(jìn)駐政務(wù)大廳 ：是 （二）是否有聯(lián)辦機(jī)構(gòu)：否（三）四辦：網(wǎng)上辦，一次辦 （四）審批結(jié)果類型：批文（五）審批結(jié)果名稱：重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可決定書 （六）審批結(jié)果樣本：見附件1

（七）結(jié)果領(lǐng)取方式：現(xiàn)場領(lǐng)取、郵政寄遞 （八）其他領(lǐng)取方式 ：暫無（九）網(wǎng)上辦理深度：互聯(lián)網(wǎng)辦理，其他，互聯(lián)網(wǎng)咨詢，互聯(lián)網(wǎng)收件，互聯(lián)網(wǎng)預(yù)審，互聯(lián)網(wǎng)受理，互聯(lián)網(wǎng)辦理結(jié)果信息反饋 （十）改革方式：暫無（十一）中介服務(wù)：無（十二）是否有數(shù)量限制：否 （十三）數(shù)量限制：暫無（十四）數(shù)量限制情況說明：暫無（十五）是否證照分離：否七、特別程序無八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不收費(fèi)九、設(shè)定依據(jù)法律法規(guī)名稱條款名稱條款具體內(nèi)容《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第三十四條、第三十五條第三十四條國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，確定抗震設(shè)防要求。第三十五條重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。《地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》（國務(wù)院令第323號(hào)）第十條、第十一條、第十二條第十條國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)下列地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的審定：（一）國家重大建設(shè)工程；（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)工程；（三）核電站和核設(shè)施建設(shè)工程。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)除前款規(guī)定以外的建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的審定。第十一條國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告之日起15日內(nèi)進(jìn)行審定，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。第十二條國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，在確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求后，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知建設(shè)單位，并告知建設(shè)工程所在地的市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其確定的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門備案?！稄V西防震減災(zāi)辦法》（2018年修正本）第二十三條、第二十七條第二十三條重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照國務(wù)院地震工作主管部門或者自治區(qū)人民政府地震工作主管部門審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。第二十七條需要提交國務(wù)院地震工作主管部門評(píng)審的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府地震工作主管部門初審。前款以外的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)送自治區(qū)人民政府地震工作主管部門組織評(píng)審。未經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，不得提交建設(shè)單位使用，不能作為審批抗震設(shè)防要求的依據(jù)?！督ㄔO(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》（中國地震局令第7號(hào)）第五條、第八條第五條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的建設(shè)單位，必須在項(xiàng)目可行性研究階段，委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作，并將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送有關(guān)地震工作主管部門或者機(jī)構(gòu)審定。第八條國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震安全性評(píng)審組織的評(píng)審意見，結(jié)合建設(shè)工程特性和其他綜合因素，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。《關(guān)于印發(fā)<地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法（暫行）>的通知》（中震防發(fā)〔2017〕10號(hào)）第三條、第二十三條第三條國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)全國地震安全性評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地震安全性評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作。第二十三條國務(wù)院地震工作主管部門XX級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)XX本級(jí)人民政府有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位或者機(jī)構(gòu)和技術(shù)審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，建立地震安全性評(píng)價(jià)工作的誠信體系，并及時(shí)公開信用信息。《中國地震局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范重大工程抗震設(shè)防要求審定工作的通知》（中震防發(fā)〔2022〕19號(hào)）附件2第三條、第十六條第三條本項(xiàng)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)為中國地震局和省級(jí)地震局。中國地震局負(fù)責(zé)實(shí)施下列重大工程抗震設(shè)防要求審定：（一）大型水利水電等國家重大工程；（二）跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域的國家重大工程；（三）核工程。省級(jí)地震局負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定以外的其他重大工程抗震設(shè)防要求審定。第十五條中國地震局公共服務(wù)司（法規(guī)司）根據(jù)行政許可決定建議，作出書面決定，加蓋行政許可專用印章，并于作出決定之日起10日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人，同時(shí)抄送重大工程所在地省級(jí)地震局。書面決定包括以下內(nèi)容：（一）區(qū)域和近場區(qū)地震活動(dòng)性、地震構(gòu)造環(huán)境及場區(qū)主要斷裂活動(dòng)性的分析評(píng)價(jià)意見；（二）工程場地地震地質(zhì)災(zāi)害初步評(píng)價(jià)意見；（三）場地地震動(dòng)參數(shù)。第十六條本項(xiàng)行政許可的期限為15個(gè)工作日，該期限不包含安評(píng)報(bào)告修改、補(bǔ)充工作、復(fù)審和必要的現(xiàn)場巡查時(shí)間。15個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)中國地震局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可XX10個(gè)工作日，并將XX期限的理由告知申請(qǐng)人。十、常見問題問:什么工程項(xiàng)目可以申請(qǐng)？答:在XX自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，按照規(guī)定需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。

附件1重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可決定書批復(fù)樣式：桂震許決字〔202X〕第XX號(hào)關(guān)于對(duì)XXX工程場地地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果審定的行政許可決定書XXXXXX公司：你單位提出的XXXX工程場地地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果審定的行政許可申請(qǐng)及提交的相關(guān)材料收悉。經(jīng)我局審定：一、同意《XXXX工程場地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》的評(píng)審意見。二、同意報(bào)告提供的工程場地設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)，具體參數(shù)見附表。三、同意報(bào)告對(duì)工程場地地質(zhì)災(zāi)害初步評(píng)價(jià)的結(jié)果。附件：XXXX工程場地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審意見XX自治區(qū)地震局20XX年XX月XX日附件2重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可申請(qǐng)表填表單位（蓋章）：填表日期：年月日項(xiàng)目名稱法律依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等建設(shè)工程概況總投資額xxx億元工程類型（例：水利水電工程）建設(shè)規(guī)模（例：xxx水電站工程，位于基本地震動(dòng)參數(shù)0.10g地區(qū)，壩高250m，屬于大（1）型工程。）進(jìn)展?fàn)顩r□規(guī)劃□可研□設(shè)計(jì)□其他建設(shè)單位概況單位名稱法定代表人聯(lián)系電話設(shè)計(jì)單位立項(xiàng)審批概況審批部門審批文件地震安全性評(píng)價(jià)單位概況單位名稱法定代表人聯(lián)系電話總技術(shù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話填表聯(lián)系人姓名聯(lián)系電話及電子電子郵箱申請(qǐng)材料清單地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告（2份，加蓋公章，報(bào)告中含通過技術(shù)審查的專家評(píng)審意見，含必要的工程地質(zhì)剖面、鉆孔柱狀圖及波速測試結(jié)果、土樣動(dòng)力參數(shù)等原始數(shù)據(jù)）；地震安全性評(píng)價(jià)委托合同（復(fù)印件，1份）；委托申請(qǐng)的，還需提交委托申請(qǐng)書（1份，加蓋公章）；以上全部材料的電子版。是否同意公開報(bào)告是；否；不公開理由：涉及國家或商業(yè)秘密；涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)；涉及個(gè)人隱私；其他（請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明）：申請(qǐng)人承諾我單位承諾提交信息屬實(shí)，如有弄虛作假，自愿承擔(dān)全部法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。申請(qǐng)人（單位印章）：年月日

附件3重大工程抗震設(shè)防