船舶事故與應(yīng)對預(yù)案

船舶事故與應(yīng)對預(yù)案船舶事故與應(yīng)對預(yù)案

第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我單位所有船舶在生產(chǎn)、運營、裝卸、維修等過程中發(fā)生的事故應(yīng)急響應(yīng)。具體包括但不限于以下情況：

1.船舶火災(zāi)、爆炸事故；

2.船舶碰撞、觸礁事故；

3.船舶泄漏、污染事故；

4.船舶人員傷亡事故；

5.船舶設(shè)備故障導(dǎo)致的事故；

6.船舶自然災(zāi)害事故；

7.其他可能造成重大損失或社會影響的事故。

本預(yù)案適用于事故發(fā)生時船舶所在海域及可能波及到的鄰近海域。

二、響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：

1.一級響應(yīng)：適用于發(fā)生重大船舶事故，如火災(zāi)、爆炸、嚴(yán)重泄漏等，對海洋環(huán)境、人員生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅的情況。一級響應(yīng)由應(yīng)急預(yù)案的最高指揮機構(gòu)直接啟動，采取緊急措施，全面協(xié)調(diào)各方資源，全力控制事故蔓延。

2.二級響應(yīng)：適用于發(fā)生較大船舶事故，如火災(zāi)、爆炸、泄漏等，對海洋環(huán)境、人員生命財產(chǎn)安全造成較大威脅的情況。二級響應(yīng)由事故船舶所屬部門啟動，同時通知應(yīng)急預(yù)案的最高指揮機構(gòu)，組織力量進(jìn)行初步處置。

3.三級響應(yīng)：適用于發(fā)生一般船舶事故，如設(shè)備故障、碰撞、觸礁等，對海洋環(huán)境、人員生命財產(chǎn)安全造成一定威脅的情況。三級響應(yīng)由事故船舶所屬部門啟動，自行組織力量進(jìn)行初步處置，并向上級報告。

4.四級響應(yīng)：適用于發(fā)生輕微船舶事故，如小范圍設(shè)備故障、碰撞等，對海洋環(huán)境、人員生命財產(chǎn)安全影響較小的情況。四級響應(yīng)由事故船舶所屬部門啟動，自行處理，并及時向上級報告。

分級響應(yīng)基本原則：

1.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生事故，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，確?？焖俜磻?yīng)、及時處置。

2.逐級報告：各級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)按照預(yù)案規(guī)定逐級向上級報告事故情況，確保信息暢通。

3.科學(xué)決策：依據(jù)事故情況，科學(xué)分析、準(zhǔn)確判斷，采取合理有效的應(yīng)急措施。

4.協(xié)同作戰(zhàn)：各單位、各部門在應(yīng)急響應(yīng)過程中，應(yīng)密切配合，形成合力，共同應(yīng)對事故。

5.信息透明：及時、準(zhǔn)確地向相關(guān)部門、公眾發(fā)布事故信息，接受社會監(jiān)督。

6.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)實際情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

船舶事故與應(yīng)對預(yù)案

第二部分應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主、協(xié)同作戰(zhàn)”的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機構(gòu)由以下構(gòu)成單位（部門）組成：

應(yīng)急指揮部：作為最高應(yīng)急決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)船舶事故的應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急辦公室：作為應(yīng)急指揮部的日常運作機構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理、信息收集、發(fā)布和協(xié)調(diào)等工作。

現(xiàn)場指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故的初步評估、應(yīng)急響應(yīng)啟動、救援行動的指揮和協(xié)調(diào)。

救援行動組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的救援行動，包括人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)等。

環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊海域的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估污染程度，提出環(huán)境保護(hù)措施。

信息宣傳組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、發(fā)布和對外宣傳，確保信息透明。

后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)，以及現(xiàn)場的后勤保障工作。

法律咨詢組：負(fù)責(zé)提供法律咨詢，協(xié)助處理事故中涉及的法律問題。

2.構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

應(yīng)急指揮部

負(fù)責(zé)制定應(yīng)急響應(yīng)策略和行動計劃。

指揮協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急行動。

審批重大應(yīng)急決策。

監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)的執(zhí)行情況。

應(yīng)急辦公室

負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理、修訂和更新。

負(fù)責(zé)信息收集、整理、發(fā)布和協(xié)調(diào)。

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配。

負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實施。

現(xiàn)場指揮組

負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故的初步評估和應(yīng)急響應(yīng)啟動。

指揮協(xié)調(diào)救援行動組、環(huán)境監(jiān)測組等。

向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況。

救援行動組

負(fù)責(zé)人員搜救、醫(yī)療救護(hù)和物資供應(yīng)。

指揮協(xié)調(diào)救援設(shè)備和人員的調(diào)度。

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的初步清理和恢復(fù)。

環(huán)境監(jiān)測組

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊海域的環(huán)境監(jiān)測。

評估污染程度，提出環(huán)境保護(hù)措施。

向應(yīng)急指揮部提供環(huán)境監(jiān)測報告。

信息宣傳組

負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布。

向公眾發(fā)布事故信息，確保信息透明。

負(fù)責(zé)媒體協(xié)調(diào)和輿論引導(dǎo)。

后勤保障組

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場的后勤保障工作，包括飲食、住宿、交通等。

確保救援行動的順利進(jìn)行。

法律咨詢組

提供法律咨詢，協(xié)助處理事故中涉及的法律問題。

參與事故調(diào)查和處理，確保法律程序的合規(guī)性。

二、工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)

1.現(xiàn)場指揮組

構(gòu)成：由船長、船舶安全負(fù)責(zé)人、應(yīng)急指揮官等組成。

職責(zé)分工：船長負(fù)責(zé)現(xiàn)場總體指揮，應(yīng)急指揮官負(fù)責(zé)具體行動指揮。

行動任務(wù)：現(xiàn)場評估、應(yīng)急響應(yīng)啟動、救援行動協(xié)調(diào)。

2.救援行動組

構(gòu)成：由船員、潛水員、醫(yī)療救護(hù)人員等組成。

職責(zé)分工：船員負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援操作，潛水員負(fù)責(zé)水下救援，醫(yī)療救護(hù)人員負(fù)責(zé)傷員救治。

行動任務(wù)：人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)。

3.環(huán)境監(jiān)測組

構(gòu)成：由環(huán)境監(jiān)測專家、化學(xué)分析人員等組成。

職責(zé)分工：環(huán)境監(jiān)測專家負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測，化學(xué)分析人員負(fù)責(zé)污染物質(zhì)分析。

行動任務(wù)：環(huán)境監(jiān)測、污染評估、環(huán)境保護(hù)措施建議。

4.信息宣傳組

構(gòu)成：由公關(guān)人員、信息管理人員等組成。

職責(zé)分工：公關(guān)人員負(fù)責(zé)媒體溝通，信息管理人員負(fù)責(zé)信息發(fā)布。

行動任務(wù)：信息收集、發(fā)布、媒體協(xié)調(diào)、輿論引導(dǎo)。

5.后勤保障組

構(gòu)成：由后勤保障人員、物資管理人員等組成。

職責(zé)分工：后勤保障人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場后勤保障，物資管理人員負(fù)責(zé)物資調(diào)配。

行動任務(wù)：物資供應(yīng)、后勤保障、現(xiàn)場協(xié)調(diào)。

6.法律咨詢組

構(gòu)成：由法律顧問、事故調(diào)查人員等組成。

職責(zé)分工：法律顧問提供法律咨詢，事故調(diào)查人員負(fù)責(zé)事故調(diào)查。

行動任務(wù)：法律咨詢、事故調(diào)查、法律程序處理。

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第三部分信息接報

一、應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急總值班電話：+861234567890

2.應(yīng)急指揮電話：+861234567891

3.應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：+861234567892

二、事故信息接收

1.接收渠道：

電話報告

短信報告

電子郵件報告

現(xiàn)場報告

其他通訊工具報告

2.接收責(zé)任人：應(yīng)急辦公室值班人員

三、內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人

1.通報程序：

事故發(fā)生后，第一時間通過應(yīng)急總值班電話向應(yīng)急指揮部報告。

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)急指揮部向相關(guān)單位和部門通報事故信息，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

2.通報方式：

語音通話

短信通知

電子郵件

其他通訊工具

3.責(zé)任人：

應(yīng)急辦公室值班人員負(fù)責(zé)接收和傳遞事故信息。

應(yīng)急指揮部成員負(fù)責(zé)對事故信息的分析和處理。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人

1.報告流程：

應(yīng)急指揮部在啟動應(yīng)急響應(yīng)的同時，向上級主管部門和上級單位報告事故信息。

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)整理事故報告材料，通過電子郵件或傳真等方式發(fā)送。

2.報告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時間、地點、原因、初步評估

受害人員情況

事故影響范圍

應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況

需要上級支持的事項

3.報告時限：

事故發(fā)生后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成初步報告。

在應(yīng)急處置過程中，每2小時報告一次進(jìn)展情況。

4.責(zé)任人：

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)整理和發(fā)送事故報告。

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)事故報告。

五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1.通報方法：

通過電話、短信、電子郵件等方式向相關(guān)部門或單位通報。

通過新聞發(fā)布會、媒體公告等方式向公眾通報。

2.通報程序：

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況和需要，決定通報的范圍和方式。

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)制定通報計劃，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門或單位的通報工作。

3.責(zé)任人：

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)制定通報計劃，并協(xié)調(diào)通報工作。

信息宣傳組負(fù)責(zé)通過媒體向公眾通報事故信息。

六、事故信息管理

1.信息保密：應(yīng)急信息應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)授權(quán)不得泄露。

2.信息歸檔：所有事故信息應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。

3.信息更新：在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時更新事故信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時性。

船舶事故與應(yīng)對預(yù)案

第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動的程序和方式

1.響應(yīng)啟動程序

信息收集：應(yīng)急值班人員接到事故報告后，立即收集相關(guān)信息，包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、初步損失和影響等。

初步研判：應(yīng)急辦公室對收集到的信息進(jìn)行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

決策啟動：根據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：

若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動預(yù)警響應(yīng)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

2.響應(yīng)啟動方式

人工啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息，人工決策啟動應(yīng)急響應(yīng)。

自動啟動：若系統(tǒng)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件被滿足，應(yīng)急響應(yīng)可自動啟動，無需人工干預(yù)。

二、響應(yīng)啟動的條件

1.事故性質(zhì)

重大火災(zāi)、爆炸、泄漏等可能導(dǎo)致人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的事故。

嚴(yán)重污染事故，對海洋環(huán)境造成嚴(yán)重影響的事故。

重大人員傷亡事故，或可能導(dǎo)致重大人員傷亡的事故。

2.嚴(yán)重程度

事故造成多人傷亡或失蹤。

事故影響范圍廣泛，涉及多個部門或單位。

事故可能導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失或社會影響。

3.影響范圍

事故影響范圍包括但不限于船舶所在海域、鄰近海域及陸地。

事故可能對周邊船舶、設(shè)施、環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

4.可控性

事故處于可控狀態(tài)，但需要緊急響應(yīng)以防止事態(tài)擴(kuò)大。

事故可能超出單位自身能力范圍，需要上級單位或外部救援力量支持。

三、響應(yīng)級別的調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評估事故變化。

2.科學(xué)分析處置需求

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和信息收集結(jié)果，應(yīng)急指揮部應(yīng)科學(xué)分析處置需求，評估是否需要調(diào)整響應(yīng)級別。

3.及時調(diào)整響應(yīng)級別

若事態(tài)惡化，影響范圍擴(kuò)大，或需要更多資源支持，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即調(diào)整響應(yīng)級別，啟動更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。

若事態(tài)得到有效控制，影響范圍縮小，應(yīng)急指揮部可逐步降低響應(yīng)級別，直至恢復(fù)正常。

4.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

應(yīng)急指揮部應(yīng)確保響應(yīng)措施與事故實際情況相匹配，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，或過度響應(yīng)造成資源浪費。

四、預(yù)警啟動

1.預(yù)警啟動條件

事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險，可能引發(fā)較大事故。

事故發(fā)生前存在異常情況，如設(shè)備故障、環(huán)境變化等。

2.預(yù)警啟動程序

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警啟動條件，決定啟動預(yù)警響應(yīng)。

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

各相關(guān)部門和單位根據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。

3.預(yù)警解除

預(yù)警解除條件由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況確定。

預(yù)警解除后，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布解除預(yù)警信息，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

船舶事故與應(yīng)對預(yù)案

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

電子公告系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、船舶管理系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息。

即時通訊平臺：利用微信、企業(yè)內(nèi)部即時通訊工具等發(fā)布預(yù)警。

短信平臺：利用短信服務(wù)系統(tǒng)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。

廣播系統(tǒng)：通過船舶廣播系統(tǒng)對全體船員進(jìn)行預(yù)警信息播報。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

文字信息：詳細(xì)描述預(yù)警原因、可能影響、應(yīng)對措施等。

語音信息：通過語音播報系統(tǒng)對預(yù)警信息進(jìn)行口頭傳達(dá)。

圖像信息：通過視頻、圖片等形式展示預(yù)警現(xiàn)場或可能發(fā)生的事故情況。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警等級：根據(jù)潛在風(fēng)險的程度，發(fā)布不同等級的預(yù)警。

預(yù)警原因：說明導(dǎo)致預(yù)警的具體原因，如設(shè)備故障、惡劣天氣等。

可能影響：預(yù)測預(yù)警可能帶來的后果和影響。

應(yīng)對措施：提供預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)建議。

責(zé)任單位：明確負(fù)責(zé)預(yù)警發(fā)布和響應(yīng)的單位。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊伍：組建或激活應(yīng)急隊伍，包括救援隊伍、醫(yī)療隊伍等。

人員培訓(xùn)：對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)技能和應(yīng)急處置培訓(xùn)。

2.物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資：儲備必要的應(yīng)急物資，如救生設(shè)備、醫(yī)療用品、防護(hù)裝備等。

物資檢查：定期檢查物資的有效性和適用性。

3.裝備準(zhǔn)備

救援裝備：確保救援裝備處于良好狀態(tài)，如潛水設(shè)備、消防設(shè)備等。

裝備維護(hù)：定期進(jìn)行裝備維護(hù)和保養(yǎng)。

4.后勤準(zhǔn)備

生活保障：確保應(yīng)急人員的生活必需品供應(yīng)。

交通保障：準(zhǔn)備應(yīng)急交通工具，確保救援行動的順利進(jìn)行。

5.通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備：確保通信設(shè)備正常運行，如衛(wèi)星電話、無線電等。

通信聯(lián)絡(luò)：建立多渠道的通信聯(lián)絡(luò)機制，確保信息暢通。

三、預(yù)警解除

1.解除基本條件

事態(tài)穩(wěn)定：潛在風(fēng)險得到有效控制，事故風(fēng)險降低。

預(yù)防措施有效：預(yù)防措施得到實施，事故發(fā)生的可能性減小。

2.解除要求

應(yīng)急指揮部：根據(jù)解除條件，決定預(yù)警解除。

信息發(fā)布：通過原預(yù)警信息發(fā)布渠道，發(fā)布預(yù)警解除通知。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和執(zhí)行。

應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)警解除通知的發(fā)布和后續(xù)工作。

船舶事故與應(yīng)對預(yù)案

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動

1.響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別。

響應(yīng)級別分為四個等級：一級、二級、三級、四級。

2.程序性工作

應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部立即召開應(yīng)急會議，討論事故情況，決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。

信息上報：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級主管部門和上級單位報告事故信息，并實時更新。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，包括人員、物資、設(shè)備等，確保救援行動的順利進(jìn)行。

信息公開：根據(jù)信息發(fā)布規(guī)定，及時向公眾發(fā)布事故信息，確保信息透明。

后勤及財力保障工作：后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急行動所需的物資、裝備和后勤支持，財力保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的調(diào)配。

二、應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場警戒疏散

警戒線設(shè)置：根據(jù)事故情況，設(shè)置警戒線，限制無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。

疏散計劃：制定疏散計劃，確保人員安全撤離。

2.人員搜救

搜救隊伍：組織專業(yè)搜救隊伍進(jìn)行人員搜救。

搜救設(shè)備：使用專業(yè)搜救設(shè)備，如無人機、聲吶等輔助搜救。

3.醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)隊：派遣醫(yī)療救護(hù)隊進(jìn)行現(xiàn)場救治。

醫(yī)療物資：確保醫(yī)療救治所需的藥品、器械等物資充足。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估污染程度。

數(shù)據(jù)采集：收集事故現(xiàn)場數(shù)據(jù)，為后續(xù)處理提供依據(jù)。

5.技術(shù)支持

專家支持：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家提供技術(shù)支持。

數(shù)據(jù)分析：對事故原因進(jìn)行深入分析，提出解決方案。

6.工程搶險

搶險隊伍：組織專業(yè)搶險隊伍進(jìn)行工程搶險。

搶險設(shè)備：使用專業(yè)搶險設(shè)備，如挖掘機、起重設(shè)備等。

7.環(huán)境保護(hù)

污染控制：采取有效措施控制污染擴(kuò)散。

生態(tài)修復(fù)：事故處理后，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作。

8.人員防護(hù)

防護(hù)裝備：為救援人員提供必要的防護(hù)裝備，如防化服、呼吸器等。

培訓(xùn)教育：對救援人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，提高安全意識。

三、應(yīng)急支援

1.請求支援程序

當(dāng)事故規(guī)模超出單位自身能力時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急支援程序。

請求支援應(yīng)明確所需資源、支持方式和預(yù)期效果。

2.聯(lián)動程序

與鄰近海域的船舶、港口、救援機構(gòu)等建立聯(lián)動機制，確保信息共享和資源協(xié)調(diào)。

與政府部門、非政府組織等建立聯(lián)動關(guān)系，共同應(yīng)對事故。

3.外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

建立信息共享平臺，確保救援行動的信息暢通。

四、響應(yīng)終止

1.基本條件

事故得到有效控制，不再存在重大風(fēng)險。

人員搜救和醫(yī)療救治工作基本完成。

環(huán)境監(jiān)測和污染控制措施到位。

2.要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)終止條件，決定響應(yīng)終止。

各相關(guān)部門和單位做好善后工作，恢復(fù)正常秩序。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和執(zhí)行。

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)響應(yīng)終止后的信息發(fā)布和后續(xù)工作。

船舶事故與應(yīng)對預(yù)案

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物監(jiān)測

水質(zhì)監(jiān)測：對事故海域及鄰近區(qū)域的水質(zhì)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，包括化學(xué)需氧量、重金屬含量等指標(biāo)。

空氣監(jiān)測：對事故區(qū)域上空的空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，確保無有害物質(zhì)擴(kuò)散。

底質(zhì)監(jiān)測：對事故海域底部沉積物進(jìn)行監(jiān)測，評估污染影響。

2.污染物清除

物理清除：使用吸油設(shè)備、圍油欄等物理方法，清除漂浮的油污。

化學(xué)清除：使用化學(xué)藥劑處理油污，降低其對環(huán)境的危害。

生物降解：利用微生物降解技術(shù)，促進(jìn)油污的自然分解。

3.污染物處置

無害化處置：將污染物進(jìn)行無害化處理，如固化、穩(wěn)定化等。

安全填埋：對無法進(jìn)行生物降解的污染物，進(jìn)行安全填埋。

回收利用：對可回收的污染物進(jìn)行資源化處理。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.評估影響

經(jīng)濟(jì)損失評估：評估事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，包括直接和間接損失。

生產(chǎn)影響評估：評估事故對生產(chǎn)秩序的影響，包括停產(chǎn)、減產(chǎn)情況。

2.修復(fù)措施

設(shè)備維修：對受損設(shè)備進(jìn)行維修或更換，恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備功能。

工藝調(diào)整：根據(jù)事故原因，調(diào)整生產(chǎn)工藝，防止類似事故再次發(fā)生。

人員培訓(xùn)：對員工進(jìn)行重新培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。

3.生產(chǎn)恢復(fù)

分階段恢復(fù)：根據(jù)事故影響和修復(fù)進(jìn)度，分階段恢復(fù)生產(chǎn)。

質(zhì)量控制：確?；謴?fù)生產(chǎn)后的產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

三、人員安置

1.受影響人員

健康監(jiān)測：對事故受害者進(jìn)行健康監(jiān)測，確保其身體健康。

心理援助：為事故受害者提供心理疏導(dǎo)和援助。

2.受損員工

工作安排：為因事故受損的員工提供新的工作安排，或提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補償。

職業(yè)康復(fù)：對因事故導(dǎo)致身體殘疾的員工，提供職業(yè)康復(fù)服務(wù)。

3.受影響公眾

生活援助：為受事故影響的公眾提供必要的生活援助。

信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布事故處理進(jìn)展和相關(guān)信息，減少公眾恐慌。

四、資料收集與總結(jié)

1.資料收集

收集事故調(diào)查報告、應(yīng)急響應(yīng)記錄、人員傷亡和財產(chǎn)損失統(tǒng)計等資料。

2.總結(jié)報告

編制事故總結(jié)報告，分析事故原因、應(yīng)急響應(yīng)效果和改進(jìn)措施。

將總結(jié)報告報送上級主管部門和上級單位，并對外公開。

五、責(zé)任追究

1.責(zé)任認(rèn)定

根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)定。

2.責(zé)任追究

對事故責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究，包括行政處罰、刑事責(zé)任等。

六、持續(xù)改進(jìn)

1.預(yù)案修訂

根據(jù)事故教訓(xùn)和總結(jié)報告，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

2.演練評估

定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，評估預(yù)案的有效性，并進(jìn)行改進(jìn)。

船舶事故與應(yīng)對預(yù)案

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.通信保障

應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包括衛(wèi)星通信、無線通信、有線通信等。

通信設(shè)備：配備應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、無線電對講機、移動數(shù)據(jù)終端等。

保障單位及人員：明確負(fù)責(zé)通信保障的單位及人員名單，包括通信部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)支持人員等。

通信聯(lián)系方式：提供應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式和緊急聯(lián)系電話。

備用方案：制定通信故障時的備用方案，包括備用通信線路、設(shè)備等。

保障責(zé)任人：指定通信保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和維護(hù)。

2.信息保障

信息收集系統(tǒng)：建立事故信息收集系統(tǒng)，包括自動監(jiān)控系統(tǒng)、人工報告系統(tǒng)等。

信息分析平臺：構(gòu)建信息分析平臺，用于事故信息的處理、分析和共享。

信息共享機制：制定信息共享機制，確保事故信息在應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)的暢通。

數(shù)據(jù)備份：定期備份重要數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)丟失。

信息保障責(zé)任人：指定信息保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

二、應(yīng)急隊伍保障

1.專家保障

專家?guī)欤航⒋笆鹿蕬?yīng)急專家?guī)?，包括船舶安全、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等方面的專家。

專家聯(lián)系：明確專家的聯(lián)系方式和應(yīng)急響應(yīng)時的聯(lián)系方式。

2.專兼職應(yīng)急救援隊伍

人員構(gòu)成：明確專兼職應(yīng)急救援隊伍的構(gòu)成，包括消防隊員、醫(yī)療救護(hù)人員、搜救人員等。

人員培訓(xùn)：定期對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

3.協(xié)議應(yīng)急救援隊伍

協(xié)議內(nèi)容：與鄰近地區(qū)的應(yīng)急救援隊伍簽訂合作協(xié)議，明確應(yīng)急響應(yīng)時的協(xié)作機制。

協(xié)作流程：制定應(yīng)急響應(yīng)時的協(xié)作流程，確保救援行動的協(xié)調(diào)一致。

三、物資裝備保障

1.應(yīng)急物資

物資類型：包括救援設(shè)備、醫(yī)療用品、防護(hù)用品、應(yīng)急食品、飲用水等。

物資數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，確定各類應(yīng)急物資的儲備數(shù)量。

物資性能：確保應(yīng)急物資的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定。

存放位置：設(shè)立專門的應(yīng)急物資儲備庫，確保物資的安全存放。

運輸及使用條件：制定應(yīng)急物資的運輸和現(xiàn)場使用規(guī)范。

2.應(yīng)急裝備

裝備類型：包括救生設(shè)備、消防設(shè)備、工程搶險設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備等。

裝備數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，確定各類應(yīng)急裝備的配備數(shù)量。

裝備性能：確保應(yīng)急裝備的性能滿足應(yīng)急響應(yīng)的需求。

存放位置：設(shè)立專門的應(yīng)急裝備庫，確保裝備的完好和安全。

3.物資裝備管理

臺賬建立：建立應(yīng)急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置等信息。

更新及補充時限：根據(jù)物資和裝備的使用情況和性能狀況，定期進(jìn)行更新和補充。

管理責(zé)任人：指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。

聯(lián)系方式：提供物資裝備管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急響應(yīng)時的及時溝通。

船舶事故與應(yīng)對預(yù)案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求評估

對應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的能源進(jìn)行詳細(xì)評估，包括電力、燃料等。

考慮不同能源類型的可用性和可持續(xù)性。

2.能源供應(yīng)方案

制定多元化的能源供應(yīng)方案，確保應(yīng)急響應(yīng)的連續(xù)性。

包括備用電源、移動發(fā)電設(shè)備等。

3.能源管理

設(shè)立能源管理小組，負(fù)責(zé)能源的調(diào)度和使用。

實施能源節(jié)約措施，減少不必要的能源消耗。

二、經(jīng)費保障

1.經(jīng)費預(yù)算

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定詳細(xì)的經(jīng)費預(yù)算，包括應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建等費用。

確保經(jīng)費預(yù)算的合理性和可執(zhí)行性。

2.經(jīng)費管理

設(shè)立專門的經(jīng)費管理賬戶，確保經(jīng)費使用的透明度和規(guī)范性。

定期對經(jīng)費使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。

三、交通運輸保障

1.交通網(wǎng)絡(luò)評估

評估事故區(qū)域內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)狀況，包括道路、航道、橋梁等。

確定應(yīng)急物資和人員運輸?shù)膬?yōu)先路線。

2.交通保障措施

制定交通管制方案，確保應(yīng)急車輛和人員的優(yōu)先通行。

提供必要的交通設(shè)施，如應(yīng)急車輛、救援船只等。

四、治安保障

1.治安風(fēng)險評估

對事故區(qū)域內(nèi)的治安風(fēng)險進(jìn)行評估，包括人員聚集、社會穩(wěn)定等。

制定相應(yīng)的治安維護(hù)措施。

2.治安保障措施

與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)合作，加強事故區(qū)域的治安巡邏和監(jiān)控。

設(shè)立應(yīng)急治安小組，負(fù)責(zé)治安秩序的維護(hù)。

五、技術(shù)保障

1.技術(shù)支持系統(tǒng)

建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)分析、模擬預(yù)測、遠(yuǎn)程監(jiān)控等。

確保技術(shù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。

2.技術(shù)專家支持

組建技術(shù)專家團(tuán)隊，為應(yīng)急響應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)支持。

定期對技術(shù)專家進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源評估

評估事故區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源狀況，包括醫(yī)院、診所、醫(yī)療設(shè)備等。

確定醫(yī)療救援的優(yōu)先區(qū)域和對象。

2.醫(yī)療保障措施

建立醫(yī)療救援隊伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。

與附近醫(yī)院建立聯(lián)動機制，確保傷員的及時救治。

七、后勤保障

1.生活物資保障

確保應(yīng)急人員的生活必需品供應(yīng)，包括食品、飲水、住宿等。

建立應(yīng)急物資儲備庫，定期進(jìn)行補充和更新。

2.后勤服務(wù)

提供應(yīng)急人員的后勤服務(wù)，包括餐飲、交通、通訊等。

確保后勤服務(wù)的質(zhì)量和效率。

八、應(yīng)急演練與培訓(xùn)

1.演練計劃

制定年度應(yīng)急演練計劃，包括演練內(nèi)容、時間、地點等。

定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性。

2.培