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文檔簡(jiǎn)介
生物安全事件應(yīng)對(duì)預(yù)案一、總則
1.1適用范圍
本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所涉及的生物安全事件的應(yīng)急響應(yīng)和管理,包括但不限于以下情形:
(1)生物病原體泄露事件;
(2)生物安全設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致的生物污染;
(3)生物實(shí)驗(yàn)室內(nèi)發(fā)生的事故性生物泄漏;
(4)生物制品生產(chǎn)過程中的意外泄露;
(5)生物資源運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中的安全事件;
(6)其他可能造成生物安全風(fēng)險(xiǎn)的事件。
本預(yù)案的適用范圍還包括與生物安全事件相關(guān)的應(yīng)急演練、培訓(xùn)和監(jiān)督等工作。
1.2響應(yīng)分級(jí)
1.2.1基本原則
(1)預(yù)防為主:加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)的源頭控制,預(yù)防生物安全事件的發(fā)生;
(2)分級(jí)響應(yīng):根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,實(shí)施分級(jí)響應(yīng);
(3)快速反應(yīng):一旦發(fā)生生物安全事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保及時(shí)、有效地控制事態(tài);
(4)協(xié)同應(yīng)對(duì):明確各部門、各崗位的職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同配合,形成合力;
(5)信息公開:及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布生物安全事件信息,確保社會(huì)公眾知情權(quán)。
1.2.2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
(1)一級(jí)響應(yīng):生物安全事件危害程度極高,影響范圍廣泛,對(duì)本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及周圍環(huán)境造成嚴(yán)重影響,需立即啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。
(2)二級(jí)響應(yīng):生物安全事件危害程度較高,影響范圍較大,對(duì)本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及周圍環(huán)境造成較大影響,需啟動(dòng)較高的應(yīng)急響應(yīng)措施。
(3)三級(jí)響應(yīng):生物安全事件危害程度一般,影響范圍有限,對(duì)本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及周圍環(huán)境造成一般影響,需啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。
(4)四級(jí)響應(yīng):生物安全事件危害程度較低,影響范圍較小,對(duì)本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及周圍環(huán)境造成較小影響,需采取基本的應(yīng)急響應(yīng)措施。
1.2.3分級(jí)響應(yīng)措施
各級(jí)響應(yīng)措施應(yīng)根據(jù)事件的具體情況,遵循以下原則制定:
(1)一級(jí)響應(yīng):?jiǎn)?dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急指揮體系,組織全力救援,采取隔離、消毒、封鎖等緊急措施,確保人員安全,控制事態(tài)發(fā)展;
(2)二級(jí)響應(yīng):?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮體系,組織相關(guān)人員開展救援,采取隔離、消毒、封鎖等控制措施,減少影響范圍;
(3)三級(jí)響應(yīng):?jiǎn)?dòng)應(yīng)急小組,采取針對(duì)性措施,控制事態(tài)發(fā)展,減輕影響;
(4)四級(jí)響應(yīng):采取現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施,指導(dǎo)有關(guān)人員做好自我防護(hù),降低風(fēng)險(xiǎn)。
本預(yù)案所述分級(jí)響應(yīng)措施將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)
2.1.1應(yīng)急組織形式
本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生物安全事件應(yīng)對(duì)預(yù)案采用層級(jí)化管理模式,設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu),下設(shè)多個(gè)應(yīng)急工作組,負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置。
2.1.2構(gòu)成單位(部門)
應(yīng)急指揮部:
指揮長(zhǎng):由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
副指揮長(zhǎng):由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。
成員:包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、物資供應(yīng)部、信息技術(shù)部等部門負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急工作組:
應(yīng)急協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的工作,確保信息暢通,資源整合。
技術(shù)救援組:負(fù)責(zé)生物安全事件的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)救援,包括隔離、消毒、無(wú)害化處理等。
醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療。
信息發(fā)布組:負(fù)責(zé)生物安全事件的輿論引導(dǎo)和信息披露。
物資保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和分配。
交通保障組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制和應(yīng)急救援車輛的調(diào)度。
后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤服務(wù)保障工作。
2.2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)
2.2.1應(yīng)急協(xié)調(diào)組
構(gòu)成:由應(yīng)急指揮部成員、各部門負(fù)責(zé)人及協(xié)調(diào)專家組成。
職責(zé)分工:
指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面協(xié)調(diào)和決策。
副指揮長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常管理。
各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急工作的具體實(shí)施。
行動(dòng)任務(wù):
及時(shí)收集、匯總和上報(bào)生物安全事件相關(guān)信息。
協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處置工作。
跟蹤事件進(jìn)展,調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
2.2.2技術(shù)救援組
構(gòu)成:由生物安全專家、微生物學(xué)家、消毒人員等組成。
職責(zé)分工:
生物安全專家負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)。
微生物學(xué)家負(fù)責(zé)病原體檢測(cè)和鑒定。
消毒人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)消毒和無(wú)害化處理。
行動(dòng)任務(wù):
現(xiàn)場(chǎng)隔離,防止病原體擴(kuò)散。
開展消毒和無(wú)害化處理,消除污染源。
收集和保存相關(guān)樣本,為后續(xù)調(diào)查提供依據(jù)。
2.2.3醫(yī)療救護(hù)組
構(gòu)成:由醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療專家等組成。
職責(zé)分工:
醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。
醫(yī)療專家負(fù)責(zé)傷員救治方案的制定和實(shí)施。
行動(dòng)任務(wù):
現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行急救,穩(wěn)定傷員生命體征。
將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受進(jìn)一步治療。
跟蹤傷員健康狀況,提供必要的醫(yī)療支持。
2.2.4信息發(fā)布組
構(gòu)成:由宣傳部門、信息部門等組成。
職責(zé)分工:
宣傳部門負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)和正面宣傳。
信息部門負(fù)責(zé)信息收集、整理和發(fā)布。
行動(dòng)任務(wù):
及時(shí)發(fā)布生物安全事件信息,確保信息透明。
對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息,引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定社會(huì)情緒。
2.2.5物資保障組
構(gòu)成:由物資采購(gòu)部門、倉(cāng)儲(chǔ)部門等組成。
職責(zé)分工:
物資采購(gòu)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)。
倉(cāng)儲(chǔ)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。
行動(dòng)任務(wù):
采購(gòu)和儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。
確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。
2.2.6交通保障組
構(gòu)成:由交通管理部門、車輛調(diào)度部門等組成。
職責(zé)分工:
交通管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制。
車輛調(diào)度部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援車輛的調(diào)度。
行動(dòng)任務(wù):
現(xiàn)場(chǎng)交通管制,確保救援通道暢通。
調(diào)度應(yīng)急救援車輛,確保救援人員、物資及時(shí)到位。
2.2.7后勤保障組
構(gòu)成:由后勤部門、餐飲部門等組成。
職責(zé)分工:
后勤部門負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤服務(wù)保障。
餐飲部門負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的餐飲供應(yīng)。
行動(dòng)任務(wù):
提供應(yīng)急期間的后勤服務(wù)保障。
確保應(yīng)急人員的生活需求得到滿足。
三、信息接報(bào)
3.1應(yīng)急值守電話
24小時(shí)應(yīng)急值守電話:[電話號(hào)碼]
應(yīng)急值班電話:[電話號(hào)碼]
技術(shù)支持電話:[電話號(hào)碼]
3.2事故信息接收
3.2.1內(nèi)部通報(bào)程序
任何員工發(fā)現(xiàn)生物安全事件時(shí),應(yīng)立即通過應(yīng)急值守電話報(bào)告。
接到報(bào)告后,應(yīng)急值班人員應(yīng)立即核實(shí)事件情況,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急值班人員應(yīng)將事件信息及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)。
3.2.2內(nèi)部通報(bào)方式
緊急情況下的內(nèi)部通報(bào)采用電話、短信、電子郵件和內(nèi)部廣播等多種方式。
重大生物安全事件應(yīng)通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和公告欄進(jìn)行通報(bào)。
3.2.3內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人
應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)接收和初步處理事故信息。
應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)向應(yīng)急協(xié)調(diào)組通報(bào)。
3.3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息
3.3.1報(bào)告流程
應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)在確認(rèn)生物安全事件后,應(yīng)立即按照規(guī)定的報(bào)告流程進(jìn)行報(bào)告。
首先向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上級(jí)主管部門報(bào)告,隨后向上級(jí)單位報(bào)告。
3.3.2報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、已采取的措施、人員傷亡情況、可能的發(fā)展趨勢(shì)等。
3.3.3報(bào)告時(shí)限和責(zé)任人
報(bào)告時(shí)限:事件發(fā)生后[具體時(shí)間]內(nèi)完成首次報(bào)告。
責(zé)任人:應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)報(bào)告工作的組織實(shí)施。
3.4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息
3.4.1通報(bào)方法
通報(bào)方法包括但不限于書面報(bào)告、電話報(bào)告、電子郵件報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布等。
3.4.2通報(bào)程序
應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍,決定是否需要向外部通報(bào)。
確定需要通報(bào)后,由應(yīng)急協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)具體的通報(bào)工作。
3.4.3通報(bào)責(zé)任人
應(yīng)急協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督通報(bào)工作的實(shí)施。
具體通報(bào)責(zé)任人由應(yīng)急協(xié)調(diào)組根據(jù)事件性質(zhì)和通報(bào)渠道指定。
3.5事故信息管理
所有事故信息應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和保密要求進(jìn)行管理。
應(yīng)急指揮部應(yīng)建立事故信息檔案,確保信息的完整性和可追溯性。
3.6信息更新與反饋
應(yīng)急指揮部應(yīng)定期更新事故信息,確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
對(duì)于外部通報(bào)的事故信息,應(yīng)收集反饋意見,并根據(jù)反饋進(jìn)行必要的調(diào)整。
四、信息處置與研判
4.1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式
4.1.1響應(yīng)啟動(dòng)程序
(1)初步識(shí)別:應(yīng)急值班人員接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行初步識(shí)別,判斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。
(2)信息研判:應(yīng)急協(xié)調(diào)組對(duì)事故信息進(jìn)行深入研判,評(píng)估事故可能造成的后果和影響。
(3)決策啟動(dòng):應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件,作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。
(4)公告發(fā)布:應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并通過內(nèi)部和外部渠道發(fā)布應(yīng)急公告。
4.1.2響應(yīng)啟動(dòng)方式
手動(dòng)啟動(dòng):當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
自動(dòng)啟動(dòng):通過預(yù)設(shè)的自動(dòng)化系統(tǒng),當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)閾值時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
4.2響應(yīng)分級(jí)決策
4.2.1依據(jù)條件
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在作出響應(yīng)啟動(dòng)決策時(shí),應(yīng)依據(jù)以下條件:
事故危害程度:評(píng)估事故對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境等造成的潛在危害。
影響范圍:分析事故可能波及的區(qū)域和人群。
可控性:評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力和外部救援力量介入的可能性。
響應(yīng)分級(jí)條件:參照本預(yù)案第三部分中響應(yīng)分級(jí)的具體條件。
4.2.2決策過程
收集信息:應(yīng)急協(xié)調(diào)組收集事故相關(guān)信息,包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響等。
分析評(píng)估:應(yīng)急協(xié)調(diào)組對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析評(píng)估,提出響應(yīng)啟動(dòng)的建議。
確定級(jí)別:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果,確定響應(yīng)級(jí)別。
宣布啟動(dòng):應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
4.3預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備
4.3.1預(yù)警啟動(dòng)
當(dāng)事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。
4.3.2響應(yīng)準(zhǔn)備
確立預(yù)警響應(yīng)小組:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立預(yù)警響應(yīng)小組,負(fù)責(zé)預(yù)警期間的事態(tài)監(jiān)控和響應(yīng)準(zhǔn)備。
資源調(diào)配:預(yù)警響應(yīng)小組根據(jù)預(yù)警級(jí)別,調(diào)配必要的資源,包括人員、物資、設(shè)備等。
人員培訓(xùn):對(duì)相關(guān)人員開展應(yīng)急培訓(xùn),提高其應(yīng)急處置能力。
4.4響應(yīng)調(diào)整與監(jiān)控
4.4.1跟蹤事態(tài)發(fā)展
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息,評(píng)估事件變化。
4.4.2科學(xué)分析處置需求
應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和評(píng)估結(jié)果,科學(xué)分析處置需求,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。
4.4.3避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)
應(yīng)急指揮部應(yīng)確保響應(yīng)措施既不過度,也不過于保守,以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和事態(tài)的最佳控制。
五、預(yù)警
5.1預(yù)警啟動(dòng)
5.1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道
內(nèi)部通訊系統(tǒng):通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、廣播、電子屏幕等渠道。
社交媒體平臺(tái):利用官方微博、微信公眾號(hào)等社交媒體發(fā)布預(yù)警信息。
政府信息平臺(tái):通過政府指定的信息發(fā)布平臺(tái)同步預(yù)警信息。
5.1.2預(yù)警信息發(fā)布方式
即時(shí)發(fā)布:在發(fā)現(xiàn)潛在生物安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí),立即通過上述渠道發(fā)布預(yù)警信息。
定期發(fā)布:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,定期發(fā)布預(yù)警信息,提醒相關(guān)方關(guān)注。
5.1.3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
事態(tài)概述:簡(jiǎn)要描述生物安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、來源和可能的影響。
預(yù)警級(jí)別:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,明確預(yù)警級(jí)別。
應(yīng)對(duì)措施:提供初步的預(yù)防措施和建議。
聯(lián)系方式:提供應(yīng)急值班電話和聯(lián)系人信息。
5.2響應(yīng)準(zhǔn)備
5.2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備
組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍:根據(jù)預(yù)警級(jí)別,組建由生物安全專家、醫(yī)護(hù)人員、技術(shù)人員等組成的應(yīng)急隊(duì)伍。
隊(duì)員培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急處置能力。
5.2.2物資準(zhǔn)備
救援物資:儲(chǔ)備必要的醫(yī)療救護(hù)、消毒防疫、防護(hù)裝備等物資。
生活物資:儲(chǔ)備應(yīng)急食品、飲用水、帳篷等生活物資。
5.2.3裝備準(zhǔn)備
應(yīng)急設(shè)備:確保應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等處于良好狀態(tài),隨時(shí)可用。
5.2.4后勤準(zhǔn)備
后勤保障:確保應(yīng)急期間的后勤服務(wù),包括餐飲、住宿、交通等。
財(cái)務(wù)保障:預(yù)留應(yīng)急資金,用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員補(bǔ)貼等。
5.2.5通信準(zhǔn)備
建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò):確保應(yīng)急期間信息傳遞的暢通。
通訊設(shè)備維護(hù):定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備,確保其在應(yīng)急狀態(tài)下能夠正常使用。
5.3預(yù)警解除
5.3.1解除條件
事態(tài)得到有效控制:生物安全風(fēng)險(xiǎn)得到緩解,不再對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境構(gòu)成威脅。
危險(xiǎn)因素消除:所有潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素已得到妥善處理。
預(yù)警信息發(fā)布渠道:通過原發(fā)布渠道發(fā)布預(yù)警解除通知。
5.3.2解除要求
應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況,決定是否解除預(yù)警。
解除預(yù)警后,應(yīng)急隊(duì)伍和物資應(yīng)恢復(fù)正常狀態(tài)。
對(duì)預(yù)警期間采取的措施進(jìn)行總結(jié),分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
5.3.3責(zé)任人
應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。
應(yīng)急協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)預(yù)警解除后的工作協(xié)調(diào)和后續(xù)處理。
六、應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)啟動(dòng)
6.1.1響應(yīng)級(jí)別確定
應(yīng)急指揮部根據(jù)生物安全事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定響應(yīng)級(jí)別。
6.1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序
應(yīng)急值班人員接到事故報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
各應(yīng)急工作組按照預(yù)案要求進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
6.2程序性工作
6.2.1應(yīng)急會(huì)議召開
應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)主持召開應(yīng)急會(huì)議,通報(bào)事故情況,部署應(yīng)急處置工作。
6.2.2信息上報(bào)
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及有關(guān)部門報(bào)告事故信息。
信息上報(bào)內(nèi)容包括事故概況、影響范圍、已采取的措施、人員傷亡情況等。
6.2.3資源協(xié)調(diào)
應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門、各小組的資源,確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。
6.2.4信息公開
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事故信息,確保信息公開透明。
6.2.5后勤及財(cái)力保障工作
后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、人員生活保障等。
財(cái)力保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的調(diào)配和監(jiān)管。
6.3應(yīng)急處置
6.3.1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散
確定警戒區(qū)域,設(shè)置警戒線,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
實(shí)施人員疏散,確保人員安全。
6.3.2人員搜救
組織救援隊(duì)伍對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搜救,確保無(wú)人員遺漏。
6.3.3醫(yī)療救治
醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
6.3.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
技術(shù)救援組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
6.3.5技術(shù)支持
為應(yīng)急處置提供必要的技術(shù)支持,包括消毒、隔離、無(wú)害化處理等。
6.3.6工程搶險(xiǎn)
組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù),確保安全。
6.3.7環(huán)境保護(hù)
防止事故對(duì)環(huán)境造成二次污染,采取必要的環(huán)境保護(hù)措施。
6.3.8人員防護(hù)要求
所有參與應(yīng)急處置的人員必須穿戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備,如防護(hù)服、口罩、手套等。
6.4應(yīng)急支援
6.4.1請(qǐng)求支援程序及要求
當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí),應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)外部支援程序。
請(qǐng)求支援時(shí)應(yīng)明確支援類型、數(shù)量和到達(dá)時(shí)間等要求。
6.4.2聯(lián)動(dòng)程序及要求
建立與外部救援力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。
6.4.3外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系
明確外部救援力量的指揮關(guān)系,確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。
6.5響應(yīng)終止
6.5.1響應(yīng)終止條件
事故得到有效控制,風(fēng)險(xiǎn)得到消除。
受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序,人員安全得到保障。
6.5.2響應(yīng)終止要求
應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)終止。
各應(yīng)急小組恢復(fù)正常工作狀態(tài)。
6.5.3責(zé)任人
應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和宣布。
各應(yīng)急小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本小組的響應(yīng)終止工作。
七、后期處置
7.1污染物處理
7.1.1處理原則
科學(xué)評(píng)估:對(duì)污染物進(jìn)行詳細(xì)的化學(xué)成分分析,評(píng)估其危害性和處理難度。
安全合規(guī):遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保污染物處理過程的安全性和合規(guī)性。
生態(tài)保護(hù):在處理過程中,充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,采取有效措施防止二次污染。
7.1.2處理措施
隔離封存:對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行隔離封存,防止污染物擴(kuò)散。
物理處理:采用物理方法如吸附、過濾、沉淀等對(duì)污染物進(jìn)行初步處理。
化學(xué)處理:根據(jù)污染物性質(zhì),選擇合適的化學(xué)試劑進(jìn)行中和、分解等化學(xué)處理。
生物處理:利用微生物降解技術(shù),對(duì)有機(jī)污染物進(jìn)行生物處理。
火法處理:對(duì)于無(wú)法生物降解的污染物,采取高溫焚燒等方法進(jìn)行處理。
無(wú)害化處理:確保處理后的污染物達(dá)到國(guó)家規(guī)定的無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)。
7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
7.2.1恢復(fù)計(jì)劃
制定生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃,明確恢復(fù)生產(chǎn)的步驟、時(shí)間表和責(zé)任人。
評(píng)估生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備受損情況,確定修復(fù)或更換方案。
恢復(fù)生產(chǎn)流程,確保生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。
7.2.2恢復(fù)措施
快速修復(fù):組織專業(yè)人員對(duì)受損設(shè)施設(shè)備進(jìn)行快速修復(fù)。
資源調(diào)配:合理調(diào)配資源,優(yōu)先保障生產(chǎn)恢復(fù)所需的原材料、能源和勞動(dòng)力。
技術(shù)支持:提供必要的技術(shù)支持,確保生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性和安全性。
7.3人員安置
7.3.1安置原則
安全第一:確保安置人員的生命安全和生活健康。
區(qū)別對(duì)待:根據(jù)人員受影響程度,采取不同安置措施。
優(yōu)先保障:優(yōu)先保障重傷員、孤寡老人、兒童等特殊群體的安置需求。
7.3.2安置措施
臨時(shí)安置:為受影響員工提供臨時(shí)住所,保障其基本生活。
醫(yī)療救治:對(duì)受傷人員提供及時(shí)的醫(yī)療救治,確保其康復(fù)。
心理輔導(dǎo):為受心理創(chuàng)傷的員工提供心理輔導(dǎo)服務(wù)。
重新就業(yè):協(xié)助受影響的員工尋找新的工作機(jī)會(huì),恢復(fù)其職業(yè)生活。
賠償補(bǔ)償:根據(jù)國(guó)家法律法規(guī),對(duì)受影響的員工進(jìn)行相應(yīng)的賠償和補(bǔ)償。
7.4后期評(píng)估
7.4.1評(píng)估內(nèi)容
應(yīng)急響應(yīng)效果:評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、有效性及響應(yīng)措施的實(shí)施情況。
事故原因分析:分析事故發(fā)生的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
預(yù)案執(zhí)行情況:評(píng)估預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
7.4.2評(píng)估程序
收集相關(guān)資料:收集應(yīng)急響應(yīng)記錄、事故調(diào)查報(bào)告、員工反饋等資料。
組織評(píng)估小組:由相關(guān)部門和專家組成評(píng)估小組,負(fù)責(zé)評(píng)估工作。
開展評(píng)估活動(dòng):評(píng)估小組對(duì)收集的資料進(jìn)行分析,形成評(píng)估報(bào)告。
提出改進(jìn)建議:根據(jù)評(píng)估結(jié)果,提出改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)工作的建議。
八、應(yīng)急保障
8.1通信與信息保障
8.1.1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式
應(yīng)急指揮部:指揮長(zhǎng)[姓名](電話:[電話號(hào)碼]),副指揮長(zhǎng)[姓名](電話:[電話號(hào)碼])。
各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人:[姓名](電話:[電話號(hào)碼])。
應(yīng)急值班人員:[姓名](電話:[電話號(hào)碼])。
外部聯(lián)系單位:[單位名稱](電話:[電話號(hào)碼]),[單位名稱](電話:[電話號(hào)碼])。
8.1.2通信方法
公共通信網(wǎng)絡(luò):使用固定電話、移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)等公共通信網(wǎng)絡(luò)。
專業(yè)通信設(shè)備:應(yīng)急指揮車、衛(wèi)星電話、無(wú)線對(duì)講機(jī)等專業(yè)通信設(shè)備。
內(nèi)部通訊系統(tǒng):企業(yè)內(nèi)部電話、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。
8.1.3備用方案和保障責(zé)任人
備用通信方案:在公共通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí),啟用專業(yè)通信設(shè)備和內(nèi)部通訊系統(tǒng)。
保障責(zé)任人:通信保障組負(fù)責(zé)人[姓名](電話:[電話號(hào)碼])。
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
8.2.1應(yīng)急人力資源
專家團(tuán)隊(duì):包括生物安全、微生物學(xué)、公共衛(wèi)生、法律等方面的專家。
專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:由企業(yè)內(nèi)部員工組成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
8.2.2人員培訓(xùn)與演練
定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。
開展應(yīng)急演練,提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。
8.3物資裝備保障
8.3.1應(yīng)急物資和裝備
個(gè)人防護(hù)裝備:防護(hù)服、口罩、手套、防護(hù)眼鏡等。
醫(yī)療救護(hù)物資:急救包、藥品、消毒劑等。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備:生物安全監(jiān)測(cè)儀器、輻射檢測(cè)儀等。
應(yīng)急處置設(shè)備:消毒設(shè)備、隔離設(shè)施、生物安全柜等。
8.3.2存放位置、運(yùn)輸及使用條件
應(yīng)急物資和裝備存放于專用倉(cāng)庫(kù),確保干燥、通風(fēng)、防潮。
運(yùn)輸時(shí),根據(jù)物資和裝備的性質(zhì),選擇合適的運(yùn)輸方式和防護(hù)措施。
使用時(shí),按照操作規(guī)程和安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。
8.3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限
定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查,確保其處于良好狀態(tài)。
根據(jù)實(shí)際需求,每[具體時(shí)間]進(jìn)行一次物資和裝備的更新和補(bǔ)充。
8.3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式
管理責(zé)任人:物資裝備保障組負(fù)責(zé)人[姓名](電話:[電話號(hào)碼])。
聯(lián)系方式:[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]。
8.3.5臺(tái)賬管理
建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬,詳細(xì)記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、狀態(tài)等信息。
定期更新臺(tái)賬,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。
九、其他保障
9.1能源保障
9.1.1保障措施
優(yōu)先保障應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)等關(guān)鍵位置的電力供應(yīng)。
配備應(yīng)急發(fā)電機(jī),確保在電力中斷時(shí)仍能維持關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行。
建立應(yīng)急燃料儲(chǔ)備,包括汽油、柴油等,以支持應(yīng)急車輛的運(yùn)行和設(shè)備的使用。
9.1.2責(zé)任人
能源保障組負(fù)責(zé)人[姓名](電話:[電話號(hào)碼])。
9.2經(jīng)費(fèi)保障
9.2.1保障措施
預(yù)留專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi),確保應(yīng)急響應(yīng)過程中的資金需求。
建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用審批流程,確保資金使用的透明和高效。
與金融機(jī)構(gòu)合作,確保應(yīng)急資金的可即時(shí)調(diào)配。
9.2.2責(zé)任人
經(jīng)費(fèi)保障組負(fù)責(zé)人[姓名](電話:[電話號(hào)碼])。
9.3交通運(yùn)輸保障
9.3.1保障措施
優(yōu)先保障應(yīng)急救援車輛和人員的通行。
與交通管理部門協(xié)調(diào),實(shí)施交通管制措施,確保應(yīng)急救援通道暢通。
建立應(yīng)急車輛調(diào)度機(jī)制,確保應(yīng)急救援車輛的有效使用。
9.3.2責(zé)任人
交通運(yùn)輸保障組負(fù)責(zé)人[姓名](電話:[電話號(hào)碼])。
9.4治安保障
9.4.1保障措施
與當(dāng)?shù)毓膊块T合作,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序。
制定現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度,防止事故擴(kuò)大和二次傷害。
建立應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)巡邏制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。
9.4.2責(zé)任人
治安保障組負(fù)責(zé)人[姓名](電話:[電話號(hào)碼])。
9.5技術(shù)保障
9.5.1保障措施
確保應(yīng)急指揮中心、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)等關(guān)鍵設(shè)施的技術(shù)設(shè)備正常運(yùn)行。
提供必要的技術(shù)支持,包括數(shù)據(jù)分析、信息處理等。
建立技術(shù)故障快速響應(yīng)機(jī)制,確保技術(shù)問題得到及時(shí)解決。
9.5.2責(zé)任人
技術(shù)保障組負(fù)責(zé)人[姓名](電話:[電話號(hào)碼])。
9.6醫(yī)療保障
9.6.1保障措施
建立醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,配備專業(yè)醫(yī)療設(shè)備和藥品。
與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制,確保醫(yī)療資源的快速調(diào)用。
提供心理輔導(dǎo)服務(wù),幫助受災(zāi)人員緩解心理壓力。
9.6.2責(zé)任人
醫(yī)療保障組負(fù)責(zé)人[姓名](電話:[電話號(hào)碼])。
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