憲法學課件高等主干課件各章節(jié)內容-第三章 國家性質

第三章國家性質

本章重點

第一節(jié)國家性質概述

第二節(jié)中華人民共和國的性質

第三節(jié)我國的多黨合作制度

第四節(jié)政治協(xié)商制度

第一節(jié)國家性質概述一、國家性質的概念

1．國家性質一般是指國家的根本屬性，在我國憲法學中被稱為國體問題，即用國體這一概念來指稱國家性質，具體是指社會各階級在國家中的地位。包括兩個方面的內容：其一是統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級的統(tǒng)治與被統(tǒng)治關系；其二是統(tǒng)治階級內部各階級階層之間的領導與被領導以及各種聯(lián)盟與協(xié)作關系。

2.國家性質是國家制度的內在方面，是內容，它在本質上最終決定國家形式；國家政權組織形式和國家結構形式是國家制度的形式方面，它們反映并體現國家性質。因此國家性質是整個國家制度的核心，在國家制度中處于重要地位。二、國家性質與憲法的關系（一）憲法產生是近現代國家維護階級統(tǒng)治的需要（二）規(guī)定國家性質是近現代憲法的重要內容三、我國憲法對國家性質的規(guī)定返回第二節(jié)中華人民共和國的性質一、我國是人民民主專政的國家

（一）人民民主專政的概念

1.人民民主專政的國家政權是以工人階級為領導的。

2.工農聯(lián)盟是人民民主專政的階級基礎。

3.人民民主專政包括對人民民主和對敵人專政兩個方面的內容。

4.統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民民主專政的重要特色。

（二）人民民主專政真實地反映了我國政權的性質

1.人民民主專政反映了我國階級狀況的變化。

2.人民民主專政反映了我國階級關系變化。

3.人民民主專政準確地反映了我國政權民主和專政兩個內容的關系。二、人民民主專政的實質即無產階級專政包括以下幾個方面內容：①人民民主專政的國家政權是以工人階級為領導的。②工農聯(lián)盟是人民民主專政的階級基礎。③人民民主專政包括對人民民主和對敵人專政兩個方面的內容。人民民主專政是對大多數人的民主和對少數人的專政。④統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民民主專政的重要特色。三、人民民主專政的特點返回第三節(jié)我國的多黨合作制度一、政黨與政黨制度概述1.政黨的含義及特征：政黨是—定的階級、階層或利益集團為了共同利益，以奪取或控制政權，或影響政治權力的運用而由其先進分子建立的具有一定組織形式的政治組織。近現代意義的政黨是代議政治的產物。

政黨有下列特點：(1)政黨是一定階級、階層的政治組織。(2)政黨的目的奪取或控制政權，或影響政治權力的運用，最終實現特定階級、階層的利益。(3)有集中體現其基本政治目標和政治見解的政治綱領。(4)政黨是以結社自由為法律基礎建立起來的組織，有組織系統(tǒng)、領袖集團和組織紀律。2.政黨制度的含義

政黨制度是國家有關政黨的組織、政黨活動以及政黨參與政權的方式和途徑等一系列法律、政策和慣例的總和。包括兩個內容：一是政黨與國家政權的關系，即政黨的法律地位、政黨參與政權的方式；二是政黨間的相互關系。3.政黨制度的類型（1）一黨制。是指一個國家的政權完全由一個政黨控制，在法律上或事實上不允許其他政黨存在的政黨制度。主要是發(fā)展中國家和社會主義國家。（2）兩黨制。是指國家的政權實際上是由兩個較大的政黨輪流把持。雖然存在其他合法的政黨，但它們沒有或者不可能成為執(zhí)政黨的一種政黨制度。英、美等國的政黨制度是典型的兩黨制。

（3）多黨制。是指在—個國家中存在著兩個以上的政黨或政黨聯(lián)盟，通過選舉輪流執(zhí)政的一種政黨制度。法國、德國是多黨制的典型代表。（4）一黨領導的多黨合作制。指國家中由一個處于領導地位的政黨執(zhí)掌國家政權，其他合法存在的政黨作為參政黨參與國家政權的新型政黨制度。我國實行的中國共產黨領導下的多黨合作制就是這樣的一種政黨制度。4．政黨與憲法的關系政黨、政黨制度與憲法的關系包括以下幾個方面：（1）政黨作為民主政治的重要組成部分，是基于憲法實施的需要而產生的，是近現代代議制度和選舉制度的產物。（2）政黨制度是現代憲法的重要內容。（3）憲法是政黨制度化的基本形式。

二、中國共產黨領導的多黨合作是我國的政黨制度

1．中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。

2．中國共產黨的領導是我國政黨制度的重要內容和基本方面，也是我國政黨制度最基本的特征。

3．中國共產黨的領導地位是由我國革命和建設條件和狀況決定的。

4．多黨合作指中國共產黨領導各民主黨派共同致力于社會主義事業(yè)，以四項基本原則為政治基礎5．中共領導的多黨合作的新型政黨關系在實踐中有三個方面：①參加政權。②政治協(xié)商。③民主監(jiān)督。返回第四節(jié)政治協(xié)商制度一、政治協(xié)商制度的含義政治協(xié)商制度是在中國共產黨領導下，以多黨合作為基礎，有各民主黨派、各人民團體、各愛國入上、無黨派人士和少數民族代表參加的，以中國人民政治協(xié)商會議為組織形式，就國家的大政方針，各族人民生活中的重大問題進行民主、平等地討論和協(xié)商的一種政治制度。二、政治協(xié)商制度的組織人民政協(xié)是我國政治協(xié)商和統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，政治協(xié)商制度的組織，主要是指人民政協(xié)的組成和組織系統(tǒng)，它既不是政權組織