9.2 嚴格執(zhí)法 課件 2024-2025學年高中政治《政治與法治》（統(tǒng)編版必修3）

必修三第九課第二框

嚴格執(zhí)法

坡子街派出所《守護解放西》政治與法治全書框架

三者統(tǒng)一于社會主義民主政治建設根本保證本質特征基本方式歷史依據(jù)理論依據(jù)怎么做國體政體基本政治制度法治一體建設基本要求科學立法前提內涵、表現(xiàn)第九課全面推進依法治國的基本要求嚴格執(zhí)法公正司法全民守法治國理政的基本方式——法治全面依法治國的總目標與原則——建設法治體系，建設法治國家法治中國建設——法治國家、法治政府、法治社會關鍵防線基礎怎么推進推進意義1什么是嚴格執(zhí)法？

議題一——坡子街派出所《守護解放西》探究與分享視頻關鍵信息提取

長沙市最繁華的地界解放西街，路面車多人多易發(fā)生事故，事發(fā)需要交警迅速處理路面狀況，派出所民警與交警共同執(zhí)法。如果發(fā)生糾紛，交警將固定證據(jù)交由派出所進一步依法處理。執(zhí)法主體執(zhí)法過程中嚴格依法辦事（一）嚴格執(zhí)法的內涵執(zhí)法機關在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事1.內涵（1）廣義的執(zhí)法或法的執(zhí)行是指國家行政機關、司法機關及其公職人員依照法定程序實施法律的活動。（2）狹義的執(zhí)法是指法的執(zhí)行，國家行政機關和法律授權、委托的組織及其公職人員，在行使行政管理權的過程中，依照法定的職權和程序，貫徹實施法律的活動。人們把行政機關稱為執(zhí)法機關，就是狹義上使用執(zhí)法的。主要的執(zhí)法部門有:公安、市場督查管理總局、稅務、質量技術、勞動安全、環(huán)保、國土、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生、城管、水政、漁政、林業(yè)、鹽業(yè)、礦產、農業(yè)、畜牧等政府所屬的各行政部門。（3）在現(xiàn)代社會，國家行政機關被稱為國家立法機關的執(zhí)行機關，后者制定的法律，法規(guī)主要由前者貫徹、執(zhí)行、付諸實現(xiàn)。知識拓展——關于執(zhí)法和執(zhí)法機關（二）嚴格執(zhí)法的內涵在法律實施體系中，行政機關是執(zhí)法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執(zhí)法，依法全面履行職能。2.主體注意：行政機關是常見最重要的執(zhí)法機關，但并非所有國家機關都是執(zhí)法機關。2為什么要嚴格執(zhí)法？議題二——坡子街派出所嚴格執(zhí)法（二）為什么嚴格執(zhí)法嚴格執(zhí)法是全面推進依法治國的關鍵1.嚴格執(zhí)法的必要性2.嚴格執(zhí)法的重要性探究與分享

解放西人多車多，一旦發(fā)生事故就會引起恐慌。交警迅速處理路面狀況，和派出所民警共同執(zhí)法，一起維護解放西的安寧和秩序。最后進行每天相應時段進行酒駕整治。按照刑事訴訟法規(guī)定：未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。

探究問題：執(zhí)法機關這樣做有什么好處？觸犯法律維護群眾正當權益建設法治政府社會秩序（二）為什么嚴格執(zhí)法嚴格執(zhí)法是全面推進依法治國的關鍵1.嚴格執(zhí)法的必要性2.嚴格執(zhí)法的重要性（1）對法律（2）對社會（3）對政府(1)有助于捍衛(wèi)法律的權威和尊嚴。政府必須帶頭嚴格執(zhí)法，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。（法律）(2)有助于實現(xiàn)社會公平正義。政府只有堅持嚴格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。（社會）(3)有助于推進建設法治政府。各級政府能否切實做到嚴格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法，才能實現(xiàn)建設法治政府的任務和目標。（政府）3怎樣推進嚴格執(zhí)法？議題三——坡子街派出所嚴格執(zhí)法的啟示探究與分享提取視頻關鍵信息，分析歸納得到的啟示

兩臺車車主產生矛盾，打架斗毆。交警第一時間在旁邊維護秩序；了解事件后立即聯(lián)系坡子街派出所，判定性質為打架斗毆，屬于派出所管轄范圍。全面履行政府職能二、推進嚴格執(zhí)法

行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。1．全面履行政府職能探究與分享提取視頻關鍵信息，分析歸納得到的啟示交警將執(zhí)法過程的錄像給派出所看，登記相關人員身份信息。當事人到派出所后進入執(zhí)法辦案區(qū)進行身份信息核實及家庭背景調查。整個辦案過程都嚴格按照執(zhí)法程序規(guī)定操作。

堅持規(guī)范執(zhí)法2．堅持規(guī)范執(zhí)法

嚴密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障

完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。（1）前提（2）要求執(zhí)法記錄儀探究與分享提取視頻關鍵信息，分析歸納得到的啟示

執(zhí)法過程中不區(qū)分本地人與外地人，平等對待，也沒有以誰傷得重而偏向誰，嚴格按照事件原委進行處理。堅持公正執(zhí)法3．堅持公正執(zhí)法

行政執(zhí)法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。

要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖啵坏眠`背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機關的公信力（1）含義（2）要求知識拓展：自由裁量權

自由裁量權，是指稅務機關或其他行政機關及其工作人員在法律事實要件確定的情況下，在法律授權范圍內，依據(jù)立法目的和公正、合理原則，自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權力，其實質是行政機關依據(jù)一定的制度標準和價值取向進行行為選擇的一個過程據(jù)不完全統(tǒng)計，中國現(xiàn)行有效法律、行政法規(guī)1200多部，現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、地方規(guī)章及部門規(guī)章約21000件左右。在這個龐大的體系中，涉及行政處罰條款的占95%以上，授予行政機關處罰裁量條款的有90%以上。自由裁量權是行政機關進行行政管理不可或缺的條件，不過，對自由裁量權的不當行使也造成了行政執(zhí)法的消極一面。探究與分享提取視頻關鍵信息，分析歸納得到的啟示通過告訴當事人相應的法律后果，引導其按照治安管理處罰法，給予一次調解的機會；在最后通過耐心講解類似案例讓其意識到事件的嚴重性，可以通過撥打交警電話處理事件，而不是一味暴力。兩邊握手言和，力求執(zhí)法效果最大化。堅持文明執(zhí)法

執(zhí)法部門要改進執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。4．堅持文明執(zhí)法本課小結全面履行政府職能嚴格執(zhí)法嚴格執(zhí)法內涵怎樣嚴格執(zhí)法堅持公平執(zhí)法含義執(zhí)法主體堅持規(guī)范執(zhí)法嚴格執(zhí)法意義法律角度政府角度社會角度堅持文明執(zhí)法拓展：易錯易混1.嚴格執(zhí)法就是要嚴格依法辦事，只要做到實體公正就行。（×）嚴格執(zhí)法不僅要做到實體公正，還要做到程序公正，二者缺一不可。2.嚴格執(zhí)法的主體是司法機關和行政機關。（×）嚴格執(zhí)法的主體主要是行政機關，司法機關的職責主要是公正司法。3.各級政府能否切實做到帶頭守法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關系法治社會建設成效。（╳）各級政府能否切實做到嚴格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。4.行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權適當為。（╳）行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為。5.嚴密的操作流程是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。（╳）嚴密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。真題訓練1.（2023年全國乙卷）為進一步貫徹實施行政處罰法，國務院發(fā)出通知，要求行政機關設置電子技術監(jiān)控設備要確保符合標準、設置合理、標志明顯，嚴禁違法要求當事人承擔或者分攤設置電子技術監(jiān)控設備的費用，嚴禁交由市場主體設置電子技術監(jiān)控設備并由市場主體直接或者間接收取罰款。上述規(guī)定旨在①規(guī)范行政處罰行為，提升執(zhí)法效率②促進監(jiān)控設備合理利用，強化執(zhí)法力度③推進依法行政，保護當事人的合法權益④厘清政府和市場關系，明確行政主體責任A.①②

B.①③