民航行業(yè)標準《航空貨運信息規(guī)范 第3部分：交互數(shù)據(jù)定義》編制說明

-6-民航行業(yè)標準《航空貨運信息規(guī)范第3部分：交互數(shù)據(jù)定義》（征求意見稿）編制說明《航空貨運信息規(guī)范第3部分：交互數(shù)據(jù)定義》編制工作組2023年3月一、工作簡況（一）任務(wù)來源《航空貨運信息規(guī)范第3部分：交互數(shù)據(jù)定義》為2022年標準計劃外項目，標準編制周期為12個月。該標準由中國民用航空局運輸司提出，牽頭起草單位為中國民用航空局信息中心。（二）主要起草單位和編制組成員主要起草單位：中國民用航空局信息中心、東部機場集團有限公司、翌飛銳特電子商務(wù)（北京）有限公司、中外運跨境電商物流有限公司、首都機場集團公司、天信達信息技術(shù)有限公司、河南省機場集團有限公司、中國民航科學技術(shù)研究院。編制組成員：王衛(wèi)軍、孫立華、楊愛平、李志鴻、楊培穎、楊曼、邱斌、楊帆、林霆、臧文軒、王睿、常曉濤、劉莎莎。（三）標準制定的背景、目的和意義隨著全球化經(jīng)濟加快推進、我國經(jīng)濟快速發(fā)展和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，航空貨運市場的需求在不斷擴大，我國已經(jīng)進入由傳統(tǒng)航空貨運向現(xiàn)代航空貨運轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。近年來，我國航空貨運雖已取得快速發(fā)展，但基礎(chǔ)仍然較為薄弱，行業(yè)標準化、信息化、組織化程度不高，各主體單位信息化水平參差不齊，存在嚴重的信息孤島現(xiàn)象，制約了航空貨運行業(yè)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，整體運行效率有待提升。航空貨運標準化建設(shè)作為促進行業(yè)降本增效、物流供應(yīng)鏈建設(shè)的焦點，既是克服目前航空物流業(yè)發(fā)展瓶頸的重要舉措，也是“治本”之策。目前，全國航空貨運行業(yè)缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)范體系，進一步增加了各主體單位間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的困難，致使國內(nèi)電子運單普及相對滯后、業(yè)務(wù)流程復雜多樣。因此，民航行業(yè)亟待出臺符合航空貨運行業(yè)發(fā)展要求的相關(guān)標準和規(guī)范體系，引導和促進航空物流數(shù)據(jù)共享機制的形成和良性發(fā)展。通過制定交互數(shù)據(jù)定義規(guī)范，進一步加強航空貨運行業(yè)數(shù)據(jù)資源的共享及深度應(yīng)用，有利于全面提升航空貨運行業(yè)信息化水平，為推動實現(xiàn)航空貨運行業(yè)數(shù)據(jù)共享奠定基礎(chǔ)，為智慧物流發(fā)展提供有力的標準化支撐。（四）主要工作過程1．組建編制組2020年7月，成立標準編制組。中國民用航空局信息中心作為標準編制牽頭單位，負責組織開展標準項目申報、交流研討、制訂等工作。東部機場集團有限公司、翌飛銳特電子商務(wù)（北京）有限公司、中外運跨境電商物流有限公司、首都機場集團公司、天信達信息技術(shù)有限公司、河南省機場集團有限公司、中國民航科學技術(shù)研究院（以下簡稱“航科院”）等作為參與單位，參與標準制定工作。2．標準起草2020年9月至2021年11月，開展標準起草工作。（1）組織召開研討會。2020年9月，編制組開展標準編制工作研討會，重點討論了標準的編寫大綱、標準的結(jié)構(gòu)框架以及標準的主要內(nèi)容，確定了航空貨運信息交互數(shù)據(jù)項、數(shù)據(jù)類型等內(nèi)容。（2）形成標準草案。2020年10月-2021年6月，編制組在反復研討的基礎(chǔ)上，開展標準編寫工作，編制形成標準草案，并逐步完善。（3）形成討論稿。2021年7月-11月，編制組根據(jù)航科院對行業(yè)標準計劃外項目立項的初審意見，開展了有針對性的研討工作，并對標準草案進行修訂完善，形成討論稿。3．立項評審2022年5月7日，航科院組織召開了標準立項評審會，來自深圳機場（集團）有限公司、中國國際貨運航空有限公司、東方航空物流股份有限公司、順豐航空有限公司、首都機場集團公司、東部機場集團公司等單位的專家對項目立項提出意見和建議。會議形成如下專家意見：（1）建議考慮將貨物品名項限制為500字符以內(nèi)是否能完全符合實際運行；（2）建議考慮將安檢放行信息發(fā)送給承運人的必須要性；（3）建議充分考慮信息的發(fā)送方和接收方，盡量全面準確，可考慮以必要標準、附加標準形式逐步完善；（4）建議在標準制定過程中，考慮國內(nèi)、國際流程相關(guān)描述的區(qū)別，如傳輸對象中的代理人分為操作代理人和銷售代理人，但是目前國內(nèi)區(qū)分度并不大；（5）建議考慮是否可以擴充ULD相關(guān)報文。評審專家一致同意項目立項，一致認為項目目標明確、內(nèi)容全面、方案可行，項目成果對推進航空物流信息互聯(lián)互通具有重要意義。4．中期評審2022年11月2日，航科院組織召開了標準中期評審會，來自中國國際貨運航空有限公司、首都機場集團公司、深圳機場（集團）有限公司、河南省機場集團有限公司、南方航空物流有限公司等單位的行業(yè)專家參會，會上對初稿的中文及英文名稱、流程、報文、技術(shù)指標等內(nèi)容進行了討論。會議形成如下專家意見：（1）建議將標準的中文名稱改為“”航空貨運信息規(guī)范”，同時斟酌英文名稱；（2）建議補充“單件貨物條碼信息”相關(guān)內(nèi)容；（3）建議航班貨物裝載計劃報文（CFBL）增加貨物與集裝器的對應(yīng)關(guān)系；（4）建議增加集裝器相關(guān)報文。評審專家一致同意標準通過中期評審，建議編制組盡快根據(jù)專家意見對標準征求意見草案進行修改完善，形成標準征求意見稿并廣泛征求意見。5．形成標準征求意見稿2022年11月至2023年2月，在評審專家的意見建議基礎(chǔ)上，編制組將標準名稱修改為《航空貨運信息規(guī)范第3部分：交互數(shù)據(jù)定義》，并不斷修改完善標準文本，同時邀請行業(yè)內(nèi)專家對修改后的標準進行審核，依據(jù)審核意見，持續(xù)進行修訂完善，形成標準征求意見稿。二、編寫原則和主要內(nèi)容（如技術(shù)指標、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、試驗規(guī)則等）的編寫論據(jù)（包括計算、測試、統(tǒng)計等數(shù)據(jù)），修訂標準時應(yīng)說明主要技術(shù)內(nèi)容的修改情況（一）標準編寫原則本標準編制過程主要遵循以下原則：1．符合國家有關(guān)政策、法律法規(guī)及管理規(guī)定；2．注重適用性。編制組根據(jù)航空貨運行業(yè)標準體系建設(shè)要求，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌平衡行業(yè)各主體單位需求，使標準內(nèi)容能夠滿足航空貨運各參與主體單位業(yè)務(wù)需要；3．注重可操作性。在標準編制過程中，編制組根據(jù)國內(nèi)航空貨運行業(yè)實際情況，充分考慮滿足航空貨運行業(yè)各主體單位數(shù)據(jù)交換需求，且盡量避免增加不必要的操作；4．適度前瞻性。編制組充分考慮航空貨運行業(yè)發(fā)展趨勢，為航空貨運信息化未來發(fā)展預(yù)留應(yīng)用需求。（二）標準主要內(nèi)容本標準共包括5章正文。第1、2、3章，為標準的常規(guī)性描述，包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義。第4章對數(shù)據(jù)交互內(nèi)容進行描述，具體包括貨物信息、安檢信息、運單信息、航班貨物艙單信息、航班訂艙計劃信息、航班貨郵裝載信息、貨物狀態(tài)信息、集裝器信息。第5章對數(shù)據(jù)種類、數(shù)據(jù)定義進行描述，具體包括貨物申報數(shù)據(jù)、安檢放行驗訖數(shù)據(jù)、主運單信息、分運單信息、航班貨物艙單信息、航班貨物裝載計劃信息、航班貨郵裝載信息、貨物狀態(tài)信息、航班拉貨信息、集裝器移動控制信息和集裝器存場信息。三、是否涉及專利，涉及專利的，說明專利名稱、編號及相關(guān)信息本標準不涉及專利。四、主要試驗或驗證的分析、綜述報告、技術(shù)論證、預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益（一）主要試驗或驗證的分析、綜述報告、技術(shù)論證無。（二）預(yù)期的經(jīng)濟效益無。（三）預(yù)期的社會效益通過制定交互數(shù)據(jù)定義規(guī)范，進一步規(guī)航空貨運行業(yè)數(shù)據(jù)交互內(nèi)容，有利于完善航空貨運行業(yè)各主體單位的信息共享機制、消除信息孤島現(xiàn)象，實現(xiàn)行業(yè)各主體單位間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，有效提升航空貨運行業(yè)整體運行效率，進而加快推動實現(xiàn)航空貨運信息化進程。五、采用國際標準和國外先進標準的程度以及與國際、國外同類標準水平的對比情況本標準編制過程中，在主運單信息、分運單信息、航班貨物艙單信息、航班貨郵裝載信息、貨物狀態(tài)信息、集裝器移動控制信息和集裝器存場信息方面規(guī)范性引用了IATAe-AWBStandardOperatingProcedure的標準名稱。本標準與按照上述方式規(guī)范性引用的標準之間不存在版權(quán)問題。六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、民航規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的關(guān)系本標準是系列標準《航空貨運信息規(guī)范》的第3部分，按照GB/T1.1－2020給出的規(guī)則起草，在標準編制過程中規(guī)范性引用了《民用航空貨物運輸術(shù)語》（GB/T18041—2000）界定的相關(guān)術(shù)語和定義，并引用了本系列標準的第1部分《航空貨運信息規(guī)范第1部分：國內(nèi)電子運單》中關(guān)于主