施工安全文明施工施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)施工環(huán)保措施

第一節(jié)施工安全、文明施工、施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)、施工環(huán)保措施計劃

1施工安全措施計劃

1.1施工安全目標(biāo)、安全保證體系

1.1.1安全生產(chǎn)方針

安全第一：安全生產(chǎn)是企業(yè)保護(hù)勞動者合法權(quán)益的根本保證。項(xiàng)目經(jīng)理部將

夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)職工的安全意識教育。在施工治理中把安全放在首位，

當(dāng)生產(chǎn)進(jìn)度、效益與安全發(fā)生矛盾時，無條件地服從安全第一的原則，確保安全。

預(yù)防為主：安全生產(chǎn)重在預(yù)防，關(guān)鍵在投入。項(xiàng)目經(jīng)理部在施工生產(chǎn)活動中

將切實(shí)搞好安全隱患的預(yù)防和預(yù)控，配備必要的防護(hù)設(shè)備，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程將

安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

1.1.2安全治理目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)“六無一控制”：無因工死亡事故；無重傷事故，無重大行車及交通事

故，無重大機(jī)械事故，無火災(zāi)事故，無中毒事故，職工年輕傷率控制在5%。以下。

1.1.3安全治理原則

堅持一手抓生產(chǎn)，一手抓安全，兩手都要硬的原則；

堅持預(yù)防為主的原則；堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)治理原則；

堅持重在控制、適當(dāng)約束的原則；

堅持安全與速度互保、安全與效益兼顧的原則。

1.2安全治理組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

1.2.1安全治理組織機(jī)構(gòu)

為了有效負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全治理工作，承擔(dān)施工現(xiàn)場安全治理責(zé)任，本投

標(biāo)人將建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)治理體系，根據(jù)上級安全治理的有關(guān)規(guī)定，成立以項(xiàng)目

經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安質(zhì)部門主管、

安檢組、作業(yè)隊(duì)長以及作業(yè)隊(duì)各工班安全員等人組成。

項(xiàng)目安全治理小組，在安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部內(nèi)部和施工

責(zé)任區(qū)域的安全生產(chǎn)治理工作。組織機(jī)構(gòu)如下圖1-2-1：

1

機(jī)械安全組施工作業(yè)隊(duì)安全組治安保衛(wèi)

施

軌

公

中

機(jī)

現(xiàn)

工

行

路

心

械

場

駐

車

交

料

設(shè)

巡

地

備

視

輛

通

庫

治

安

治

安

安

治

安

全

安

全

全

安

員

員

員

員

員

員

圖1-2-1安全治理組織機(jī)構(gòu)圖

整個工程施工期間，本投標(biāo)人將委派一名具有體會豐富并具有合法上崗資質(zhì)

的安全工程師擔(dān)任安質(zhì)環(huán)保部主管，各作業(yè)隊(duì)、作業(yè)組將配備足夠的現(xiàn)場安全員

配合其工作，無論任何一項(xiàng)施工工作，都不能單人操作，必需由2人以上負(fù)責(zé)實(shí)

施，且其中1人為安全負(fù)責(zé)人，每天對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，確保所

有安全設(shè)施都處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。對檢查中發(fā)覺的安全隱患提出整改措施并監(jiān)

督落實(shí)，執(zhí)行每周安全例會制度，對參加施工的全體人員做好安全教育工作。

項(xiàng)目經(jīng)理部將負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全治理工作，建立安全保證體系；接受業(yè)主

和監(jiān)理對安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和和諧；接受業(yè)主對本投標(biāo)人違章、違法行為和存在問

題所采取的相應(yīng)措施；承擔(dān)因本投標(biāo)人責(zé)任而發(fā)生的生產(chǎn)事故或重大人員傷亡事

故造成的經(jīng)濟(jì)缺失及給業(yè)主造成的連帶經(jīng)濟(jì)缺失；按照安全作業(yè)規(guī)范針對工程特

點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模以及施工現(xiàn)場條件編制施工組織設(shè)計和專項(xiàng)安全施工方案，制定

和組織落實(shí)各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，并向全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格按照

施工組織設(shè)計和有關(guān)安全要求施工；按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的

原則加強(qiáng)對施工責(zé)任區(qū)的日常安全檢查，及時禁止和處理各類違法違章行為，及

2

時采取措施排除隱患。

本投標(biāo)人將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和條例等的要求，制定一套安全生產(chǎn)

應(yīng)急措施和程序，保證一旦顯現(xiàn)任何安全事故，能立刻保護(hù)好現(xiàn)場，搶救事故傷

員，保證施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行，防止缺失擴(kuò)大，并立刻向業(yè)主和監(jiān)理報告和以事

故報告和形式向有關(guān)政府部門或治理機(jī)構(gòu)報告。

1.2.2安全生產(chǎn)職責(zé)

1.2.2」項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)

項(xiàng)目部經(jīng)理是本工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，對該工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任。

貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及國家、地方政府、行業(yè)以及上級

有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查落實(shí)情形。

負(fù)責(zé)組織建立、健全并落實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。配

齊、配強(qiáng)安全監(jiān)察人員，充分發(fā)揮其獨(dú)立行使監(jiān)督檢查職能和安全否決權(quán)，并監(jiān)

督落實(shí)。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)治理，組織制定針對本工程項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和具

有可操作性的安全技術(shù)操作規(guī)程，并組織進(jìn)行逐級技術(shù)交底和監(jiān)督實(shí)施。

督促檢查項(xiàng)目部各職能部門的安全生產(chǎn)工作，定期組織安全檢查，把握工程

項(xiàng)目安全生產(chǎn)動態(tài)，及時排除安全生產(chǎn)事故隱患。

依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，及時組織發(fā)放從業(yè)人員勞動保護(hù)用品和施工作業(yè)

應(yīng)配備的安全防護(hù)設(shè)施，并監(jiān)督正確使用。

組織制定并實(shí)施項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)技術(shù)措施。

組織對安全事故的搶救，減小事故缺失。配合有關(guān)部門依據(jù)事故“四不放過”

的原則進(jìn)行調(diào)查、處理，并按規(guī)定及時、如實(shí)向上級報告生產(chǎn)安全事故，在事故

處理期間，不得擅離職守。

每月至少組織一次安全監(jiān)督檢查，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，努力排

除安全生產(chǎn)隱患，不斷提高項(xiàng)目部安全生產(chǎn)治理水平。

建立安全生產(chǎn)獎勵機(jī)制。對改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)事故及為工程項(xiàng)目

安全生產(chǎn)等方面做出顯著成績或造成安全事故和缺失的單位及個人，給予獎勵或

處罰。

3

副經(jīng)理對各自分管項(xiàng)目范疇內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

1.222項(xiàng)目總工程師安全職責(zé)

本工程的安全生產(chǎn)負(fù)有技術(shù)、教育方面的直接責(zé)任。

負(fù)責(zé)組織編制本工程特別是技術(shù)性能較為復(fù)雜的關(guān)鍵工序的施工安全生產(chǎn)

方案、安全措施及《安全施工手冊》等文件，對于新技術(shù)、新工藝、新材料、新

設(shè)備必須制訂周密的安全措施，做好安全技術(shù)交底工作。

針對該工程特別性，指導(dǎo)施工技術(shù)方案的落實(shí)，保證施工正常進(jìn)行。

具體負(fù)責(zé)對項(xiàng)目所有參建人員的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作。

參加安全生產(chǎn)大檢查，參加安全生產(chǎn)情形分析會和事故分析處理會，對發(fā)覺

的不安全因素提出技術(shù)防范措施和克服整改意見。

1.2.2.3項(xiàng)目安全治理工程師職責(zé)

本工程的安全生產(chǎn)方案措施的落實(shí)、督促、檢查工作負(fù)主要責(zé)任。

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)察和實(shí)施安全目標(biāo)治理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)規(guī)

章制度。

在施工生產(chǎn)全過程中開展安全、宣傳教育工作。對參加本工程施工的職工及

民工實(shí)施安全教育、培訓(xùn)和考核工作。

參加本工程的施工安全方案與措施的編制，負(fù)責(zé)督促功能并檢查實(shí)施情形。

對檢查中發(fā)覺的問題提出糾正指令和糾正措施，并負(fù)責(zé)檢查整改情形。

負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場施工安全的日常檢查，對違反安全操作規(guī)程的行為有權(quán)禁止，

直至停止施工。

針對本工程的特別性，對重要、關(guān)鍵的施工環(huán)節(jié)要現(xiàn)場盯崗，指導(dǎo)并監(jiān)督現(xiàn)

場施工人員做好防護(hù)措施和安全工作。

負(fù)責(zé)監(jiān)督對安全事故的調(diào)查、分析和處理。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)

行處置，對事故責(zé)任單位、責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出處罰意見。負(fù)責(zé)編寫安全

生產(chǎn)狀況報告、事故調(diào)查處理意見報告等文件。

1.2.2.4項(xiàng)目部工程部部長安全職責(zé)

對項(xiàng)目部安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)治理責(zé)任。

編制管段內(nèi)施工安排，并制定相應(yīng)的安全措施和計劃。

參加安全檢查，對存在的問題提出整改意見。

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針對本工程的特別性，對工程中顯現(xiàn)的技術(shù)問題能快速判定問題所在，并及時

處理。

按照專業(yè)性質(zhì)，負(fù)責(zé)制定具有專業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和具有可操作性

的安全技術(shù)操作規(guī)程，經(jīng)批準(zhǔn)后，逐級進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底，如實(shí)告知操作者

作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，防范措施以及事故應(yīng)急措施。

把握工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)動態(tài)，根據(jù)工程進(jìn)度和工藝變化（包括“四新”技術(shù)

應(yīng)用），制定安全生產(chǎn)預(yù)防措施并做好技術(shù)交底工作，解決施工中的安全技術(shù)問

題，及時排除安全生產(chǎn)事故隱患。

制定重大危險源應(yīng)急措施、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

參加對安全事故的搶救、調(diào)查、分析和處理，減小事故缺失，落實(shí)“四不放

過”原則，制定事故預(yù)防技術(shù)措施。

有權(quán)拒絕、糾正上級違章指揮及強(qiáng)令操作人員冒險作業(yè)的指令和禁止作業(yè)人

員違章違紀(jì)行為；有權(quán)對安全工作中存在的問題提出建議、批評、檢舉和控告。

1.2.2.5項(xiàng)目部物資部部長安全職責(zé)

負(fù)責(zé)編制勞動保護(hù)用品和用具的申請計劃，按規(guī)定保管并及時發(fā)放。

按照施工生產(chǎn)技術(shù)要求和物資供應(yīng)計劃，采購和供應(yīng)的物資、設(shè)備、原材質(zhì)

量和安全可靠性必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁采購和供應(yīng)國家明令剔除、禁止使用的

設(shè)備。

負(fù)責(zé)物資、危險品的裝卸、運(yùn)輸及儲存安全治理工作。建立、健全物資（含

有毒、有害等危險品）的入庫、收發(fā)、出庫、防火、防爆等治理制度，并組織監(jiān)

督落實(shí)。

做好倉庫的防火、防盜治理工作，儲存、使用危險品的倉庫不得與職工在同

一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)與員工宿舍保持安全距離。

122.6作業(yè)隊(duì)長安全職責(zé)

作業(yè)隊(duì)隊(duì)長（副隊(duì)長）對全隊(duì)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體貫徹落實(shí)執(zhí)行各

項(xiàng)規(guī)章制度和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示和要求。

根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)，主持編制本隊(duì)的安全措施及安全注意事項(xiàng)，并組織落實(shí)。

做好新工人的入隊(duì)安全教育，并對員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全技術(shù)教育。積極開

展各種形式多樣的安全生產(chǎn)活動，提高全隊(duì)員工安全意識和自我保護(hù)能力。堅持

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特別工種持證上崗制度。

組織定期、不定期的安全檢查，對存在的問題，要責(zé)令及時整改并驗(yàn)證。

支持安全員的工作,保證其行使安全檢查的職能，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲制

度。

檢查作業(yè)班組早點(diǎn)名安全講話制度的落實(shí)情形。

按照施工組織程序和安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范組織施工。關(guān)鍵工序要制定安全生

產(chǎn)保證措施，并盯崗。

組織周末例會，落實(shí)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)問題。

發(fā)生事故，要立刻組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并及時上報。堅持“四不放過”

原則，配合事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。做好倉庫的防火、防盜治理工作

1.227施工安全員職責(zé)

協(xié)助作業(yè)隊(duì)（班）長做好安全工作，受安質(zhì)部業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助隊(duì)（班）長做

好工作前安全布置及工作中的安全措施的落實(shí)情形、做好工作中監(jiān)護(hù)工作，必須

始終在作業(yè)現(xiàn)場，對工作班人員認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時糾正違反安全的動作。工作終止，

做好作業(yè)現(xiàn)場清理檢查工作。

熟悉了解本工作的工作性質(zhì)，把握具體工作內(nèi)容。根據(jù)不同情形采取相應(yīng)安

全措施，并明確通報有關(guān)人員。

組織本作業(yè)隊(duì)（班）的各種安全活動，認(rèn)真做好安全活動記錄，提出改進(jìn)安

全工作的意見和建議。

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，對違章作業(yè)有權(quán)禁止并及時報告。

檢查監(jiān)督作業(yè)隊(duì)（班）人員合理使用勞保用品和各種防護(hù)用品及消防器材。

認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)意識和防范的應(yīng)急能力及超前預(yù)想。

對發(fā)生的事故要及時了解情形，保護(hù)好現(xiàn)場并向領(lǐng)導(dǎo)報告。

122.8施工防護(hù)員安全職責(zé)

堅守崗位，如因事需暫時離開崗位時應(yīng)向施工負(fù)責(zé)人員報告，安排他人代替。

任何施工至少2人以上進(jìn)行作業(yè)，并且指定其中一人為安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)施工過

程中的安全防（監(jiān)）護(hù)。

上崗時佩戴防護(hù)員標(biāo)志；防護(hù)使用的攜帶信號旗、口哨和圍繩等設(shè)備，必須

妥善保管，經(jīng)常檢查使用，保證在使用時性能良好。

6

熟悉和把握本工種的工作性質(zhì)和具體的工作內(nèi)容。在施工時要注意工作狀

態(tài)，根據(jù)不同情形采取相應(yīng)安全措施。

在防護(hù)期間，要始終保持精力充沛，精神集中，不做與工作無關(guān)的事，監(jiān)視

作業(yè)動向，遇有危險時要立刻通知施工負(fù)責(zé)人。

認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握防護(hù)知識，提高安全生產(chǎn)意識和防范的應(yīng)急能力及超前預(yù)

想。

防護(hù)人員在堅守工作崗位時，對行人、車輛不聽勸阻者，要做思想工作，講

明道理和危險性，得到懂得與支持。

1.2.2.9班組長安全職責(zé)

班組是企業(yè)生產(chǎn)的最基層單位，是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，班組長在作業(yè)隊(duì)長的領(lǐng)

導(dǎo)下，對本班組成員在生產(chǎn)工作中的安全與健康、對施工現(xiàn)場的安全措施檢查和

是否落實(shí)到位負(fù)有直接責(zé)任。

負(fù)責(zé)具體貫徹落實(shí)執(zhí)行項(xiàng)目部或作業(yè)隊(duì)下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安

全技術(shù)操作規(guī)程或安全作業(yè)指導(dǎo)書，向全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底并做好記錄，

保證班組成員按操作方法安全作業(yè)。

以身作則并指導(dǎo)全班組成員，嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律、嚴(yán)格按照安全技術(shù)操作規(guī)

程、規(guī)定等制度進(jìn)行作業(yè)，聽從工程治理、工程技術(shù)和安全監(jiān)察人員在安全生產(chǎn)

上的檢查指導(dǎo)，保證安全作業(yè)。

隨時注意檢查班組成員操作、工作環(huán)境、安全設(shè)施、生產(chǎn)工器具、設(shè)備等安

全情形和防護(hù)用品正確使用狀況。發(fā)覺不安全因素，應(yīng)立刻克服，若班組不能處

理的，應(yīng)立刻停止作業(yè)，做好監(jiān)護(hù)，組織工人撤離危險區(qū)，立刻向施工負(fù)責(zé)人報

告。

班組作業(yè)成員必須經(jīng)過本作業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)教育，特別工種作業(yè)人員必須持

證上崗，否則班組長有權(quán)不予分配工作。按照本項(xiàng)目要求，不能安排單人作業(yè)，

二人以上作業(yè)時必須指定專人負(fù)責(zé)安全工作，并交代清楚安全注意事項(xiàng)。

堅持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”以及周末例會和每日安全講話制度,

安全講話要有針對性，同時檢查作業(yè)人員安全防護(hù)、勞保用品的佩帶和完好情形,

并做好相應(yīng)的記錄。

指定專人領(lǐng)取、使用、治理易燃、易爆、有毒和勞動保護(hù)用品等，并定期進(jìn)

7

行檢查。

充分發(fā)揮班組安全員的積極作用，支持他們的工作，聽從他們的意見，不斷

改進(jìn)班組安全生產(chǎn)環(huán)境。

發(fā)生安全事故，除積極組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場外，應(yīng)立刻報告施工負(fù)責(zé)人或項(xiàng)

目經(jīng)理。并組織班組成員配合有關(guān)治理人員對事故（含未遂）進(jìn)行調(diào)查、分析、

處理，找出原因，吸取教訓(xùn)，防患于未然。

有權(quán)拒絕、糾正上級的違章指揮和強(qiáng)令操作人員冒險作業(yè)的指令，有權(quán)向上

級和有關(guān)部門對安全工作中存在的問題提出建議、批評、舉報和控告。

1.2.2.10崗位工人安全職責(zé)

工人要對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識和各種安全技術(shù)規(guī)

章制度。

嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律。聽從生產(chǎn)指揮人員和安全監(jiān)察人員的指揮。嚴(yán)格執(zhí)行安

全技術(shù)操作規(guī)程、安全規(guī)則及各項(xiàng)規(guī)章制度。不違章冒險作業(yè)，并隨時禁止他人

違章作業(yè)。

嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，特別工種要持證操作，不準(zhǔn)將設(shè)備交給無證者操作。

在未熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程前，不準(zhǔn)上崗操作。

保證本崗位工作地點(diǎn)、設(shè)備、器具的安全、整潔，做到文明生產(chǎn)。安全防護(hù)

裝置、器材齊全可靠，不得隨意拆除、損壞。

積極參加各種安全活動，及時反映和處理不安全因素及隱患。

主動提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議，積極參加事故搶險工作。

1.2.3安全保證體系

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8

安全保證體系

下步計劃

圖3-3-1安全保證體系圖

1.3安全治理程序及辦法

1.3.1治理評審程序

治理評審程序由公司第一領(lǐng)導(dǎo)者組織相關(guān)部門進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理對本工程的職

業(yè)健康安全保證體系有效運(yùn)行負(fù)責(zé)。

1.3.2職業(yè)健康安全培訓(xùn)程序

圖1-3-2-1職業(yè)健康安全培訓(xùn)程序

安質(zhì)環(huán)保部根據(jù)現(xiàn)場需要提出職業(yè)健康安全培訓(xùn)需求，綜合治理部制定培訓(xùn)

計劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，由本投標(biāo)人人力資源部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，準(zhǔn)備相應(yīng)教材,

聘請授課老師，挑選培訓(xùn)場所，確定培訓(xùn)時間，并通知相關(guān)人員。

項(xiàng)目部內(nèi)全體員工都必須接受職業(yè)健康安全保護(hù)的意識教育，使其懂得并在

實(shí)際工作時，符合項(xiàng)目部的職業(yè)健康安全治理方針、程序文件、目標(biāo)、指標(biāo)和治

理方案的要求，遵紀(jì)守法，不斷提高其安全意識和自覺性。

項(xiàng)目部通過對培訓(xùn)需求的調(diào)查與認(rèn)定，對那些從事對職業(yè)健康安全產(chǎn)生重大

影響的所有作業(yè)人員，包括治理人員、操作人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)

10

后，使其熟悉本崗位職責(zé)和操作規(guī)程，把握工作活動中實(shí)際或潛在的重大危險源,

具備本崗位應(yīng)急準(zhǔn)備與反應(yīng)能力，才準(zhǔn)許上崗。

培訓(xùn)終止后，進(jìn)行考核。成效的驗(yàn)證，可采用答卷的形式，也可采取抽查、

問答的形式，并記錄在案。

公司將培訓(xùn)及考核結(jié)果反饋給項(xiàng)目經(jīng)理，并根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理的指令決定對不合

格人員的處置，如補(bǔ)充培訓(xùn)，則按以上程序?qū)嵤ｍ?xiàng)目部綜合治理部儲存相關(guān)培

訓(xùn)考核記錄。

1.3.3危險源辯識與風(fēng)險評判控制程序

通過建立和保持程序，確保本投標(biāo)人職業(yè)安全健康的危險源辨識與風(fēng)險評判

有效的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)連續(xù)改進(jìn)和提高職業(yè)安全健康績效。

圖1-3-3-1風(fēng)險評判控制程序圖

項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)部門確定本工程確定造成職業(yè)健康安全影響的活動，評判

職業(yè)健康安全現(xiàn)狀與國家有關(guān)職業(yè)健康安全的法律法規(guī)及其他應(yīng)遵守的要求的

符合程度，進(jìn)行職業(yè)健康安全危險源的辯識和重大危險源的確定，辯識時考慮以

下幾個方面：

序號項(xiàng)目程序

識別的詢問和交流、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部工作任務(wù)分

1

方法析、安全檢查表、作業(yè)條件危害性評判

11

對危害因素評判時考慮危害因素的三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將

考慮的

2來）、三種狀態(tài)（正常、非常和緊急）以及七種類型（機(jī)械能、電

因素

能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物和人機(jī)工程因素）。

評判的通過直接體會法和定量評判法分析危險源導(dǎo)致事件發(fā)生的可

3

方法能性和后果，確定是否為重大危險源。

危險源制定目標(biāo)、指標(biāo)治理方案、制定治理程序、培訓(xùn)與教育、制定

4

控制方法應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查、保持現(xiàn)有措施。

按照本項(xiàng)目要求，階段性地針對本工程系統(tǒng)潛在的危險進(jìn)行危害分析，在工

程項(xiàng)目的適當(dāng)階段應(yīng)用作為安全評估技術(shù)，有助于作出優(yōu)化安全的變更。

本投標(biāo)人將根據(jù)業(yè)主參照過往的項(xiàng)目及運(yùn)營體會提供的危害記錄，對鄭州地

鐵號1線工程的適用性做出修改建議，并對其它危害及相關(guān)的預(yù)防/減輕措施進(jìn)

行危害分析。開始進(jìn)行受危害事項(xiàng)影響的工作前，必須實(shí)施控制危害事項(xiàng)的所有

減輕措施。

1.3.4法律法規(guī)與其他要求控制程序

建立法律、法規(guī)及其它要求的獲取、識別、傳達(dá)、更新途徑，確保職業(yè)健康

安全治理體系的有效運(yùn)行。安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)向鄭州市安全監(jiān)督監(jiān)察部門和出版

社、書店、報刊、雜志社、圖書館進(jìn)行咨詢或上網(wǎng)查詢，獲取國家和地方安全部

門下發(fā)的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和其他要求的文件，綜合治理部對所獲取的法

律法規(guī)文件，依據(jù)《文件控制程序》執(zhí)行。

1.3.5目標(biāo)、指標(biāo)及治理方案控制程序

項(xiàng)目部根據(jù)本投標(biāo)人制定的職業(yè)健康安全治理的目標(biāo)、指標(biāo)及治理方案制定

項(xiàng)目部的職業(yè)健康安全治理目標(biāo)、指標(biāo)及治理方案，明確部門的責(zé)任，確定完成

時間、措施，保證公司職業(yè)健康安全治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3.6應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序

編制并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，有針對性的加強(qiáng)應(yīng)急治理體系建設(shè)與應(yīng)急治理工作，

制定和完善應(yīng)急預(yù)案，不斷連續(xù)改進(jìn)，對事故的發(fā)生有猜測、有預(yù)警、有預(yù)案，

確保事前防范充分，事故發(fā)生時能果斷有效地應(yīng)對，保證對各類事故的預(yù)防和處

置能力。項(xiàng)目部和相關(guān)人員應(yīng)依據(jù)本預(yù)案對安全事故進(jìn)行有效處置，最大程度地

12

預(yù)防和減少安全事故及其造成的損害，在最短時間內(nèi)使項(xiàng)目部復(fù)原正常運(yùn)行，實(shí)

現(xiàn)下列四個目標(biāo)：

1）避免或最大限度減少人員傷亡；

2）避免或最大限度減少財產(chǎn)缺失；

3）避免或最大程度減輕環(huán)境污染或生態(tài)破壞；

4）避免或最大限度減輕對公司的社會聲譽(yù)和公眾形象的負(fù)面影響。

應(yīng)急預(yù)案具體措施見第七節(jié)

1.3.7績效測量與監(jiān)測控制程序

對公司生產(chǎn)、活動、服務(wù)過程中職業(yè)安全健康的目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行控制，對職

業(yè)安全健康治理體系運(yùn)行進(jìn)行測量或監(jiān)控，并定期評判法律、法規(guī)的遵循情形，

以保證綜合治理體系的符合性和有效性。

序

項(xiàng)目程序

號

績效測目標(biāo)、指標(biāo)及治理方案的實(shí)施情形、運(yùn)行控制程序執(zhí)行情形、

量和監(jiān)法律、法規(guī)及其他要求遵循情形、事故、事件、職業(yè)病和其它

1

測的范不良績效的監(jiān)督、現(xiàn)場職工生活條件、施工現(xiàn)場安全防護(hù)、職

疇工身體檢查和作業(yè)場所的噪聲。

監(jiān)督和作業(yè)場所安全檢查、安全巡視、安全治理行為的監(jiān)測、評估；

2測量的事故、事件、職業(yè)病和其他不良績效的統(tǒng)計分析；現(xiàn)場職工食

方法堂、生活區(qū)的衛(wèi)生檢查等。

監(jiān)測和

本投標(biāo)人根據(jù)評判出的重大環(huán)境因素和重大危險因素制定監(jiān)測

3測量實(shí)

和測量實(shí)施計劃。

施計劃

本投標(biāo)人每半年對本投標(biāo)范疇內(nèi)目標(biāo)、指標(biāo)及治理方案的完成

績效測

及保持情形進(jìn)行監(jiān)督、對主管程序運(yùn)行情形實(shí)施監(jiān)測。項(xiàng)目部

量和監(jiān)

4每季度對主管范疇內(nèi)的目標(biāo)、指標(biāo)及治理方案的完成情形和法

測的實(shí)

律、法規(guī)及其它要求的執(zhí)行情形進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好相關(guān)記

施

錄。

13

1.3.8不符合、糾正和預(yù)防措施程序

采取有效的糾正和預(yù)防措施，防止和排除實(shí)際的或潛在的不符合因素，實(shí)現(xiàn)

職業(yè)健康安全治理體系的連續(xù)改進(jìn)。

序號程序

相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)各類職業(yè)健康安全因素控制記錄、職業(yè)健康安全治理

1體系審核結(jié)果、有關(guān)職業(yè)健康安全的法律法規(guī)，對本部門不符合情形進(jìn)

行分析，確定實(shí)際不符合項(xiàng)或潛在不符合項(xiàng)，并對不符合項(xiàng)進(jìn)行記錄。

2一樣不符合由責(zé)任部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)評審并采取補(bǔ)救、糾正措施。

相關(guān)方投訴時，由安質(zhì)環(huán)保部填寫不合格報告單，進(jìn)行原因分析，定出

3責(zé)任部門，再由責(zé)任部門制定糾正措施并實(shí)施糾正，安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)跟

蹤驗(yàn)證并將結(jié)果反饋給項(xiàng)目經(jīng)理。

對內(nèi)審發(fā)覺的不符合，由審核組發(fā)出不合格報告單，記錄不合格事實(shí)，

4

由責(zé)任部門進(jìn)行原因分析、制定糾正措施，審核員確認(rèn)后負(fù)責(zé)跟蹤驗(yàn)證。

對治理評審發(fā)覺的不符合，由項(xiàng)目經(jīng)理填寫不合格報告單中的不符合事

5實(shí)及原因分析，定出責(zé)任部門，由責(zé)任部門制定糾正措施并進(jìn)行糾正，

安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)跟蹤驗(yàn)證。

對涉及面廣、后果非常嚴(yán)重的重要不符合，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)填寫不合格

6

報告單和糾正、預(yù)防措施處理單。

7不符合的處理方法：口頭或書面賠禮道歉、整改。

體會證有效并得到項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)可的措施，納入相關(guān)文件，由此引起的文

8件更換，按文件控制程序的規(guī)定辦理。反之，則需要重新分析和制定措

施,直到不符合因素排除為止。

1.3.9事故、事件處理治理程序

盡快對發(fā)生的事故、事件開展調(diào)查，做好事故、事件報告和處理工作。

序

項(xiàng)目程序

號

1事故、發(fā)生輕傷、重傷事故，事故單位填寫事故報告，在24小時內(nèi)

14

事件報報本投標(biāo)人安全部門。發(fā)生重、特大傷亡事故，必須保護(hù)好現(xiàn)

告場，并迅速逐級上報，同時報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督治理部門。事故單

位寫出書面事故報告，24小時內(nèi)報本投標(biāo)人安質(zhì)環(huán)保部，安全

部門報上級單位。發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)迅速逐級上報，并向當(dāng)?shù)?/p>

消防部門報警。職工經(jīng)確認(rèn)患有職業(yè)病后，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)填寫職

業(yè)病報告卡，報投標(biāo)人安全部門。項(xiàng)目部每月以安全統(tǒng)計表形

式上報投標(biāo)人安全部門，安全部門匯總上報上級單位。

輕傷、重傷事故由項(xiàng)目部相關(guān)人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，

于事故發(fā)生48小時內(nèi)，將事故調(diào)查報告上報本投標(biāo)人安全部

門。死亡或重大以上傷亡事故由上級單位、本投標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)、工

會、相關(guān)部門和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故

事

發(fā)生后15日內(nèi)，安全部門將事故、事件調(diào)查報告上報上級。

故

2火災(zāi)及其他意外事故，由安質(zhì)環(huán)保部、公安部門和項(xiàng)目部有關(guān)

調(diào)

人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故發(fā)生后10日內(nèi)，安全部

查

門、公安部門將事故、事件調(diào)查報告分別上報上級主管部門。

發(fā)生職業(yè)病后，由本投標(biāo)人工會和職業(yè)病發(fā)生單位組織對職業(yè)

病原因、病情的調(diào)查，對職業(yè)病的發(fā)病原因、病情預(yù)防和應(yīng)急

措施提出書面報告，上報本投標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)。

輕傷事故的處理，由事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施，經(jīng)

項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定后，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)處理，并將處理結(jié)果報

本投標(biāo)人安質(zhì)環(huán)保部。重傷事故的處理，由事故調(diào)查組提出處

事故、

理意見和防范措施，經(jīng)本投標(biāo)人主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定后，由本投標(biāo)人

3事件處

負(fù)責(zé)處理，并將處理結(jié)果報上級主管部門。死亡、重大及以上

理

傷亡事故的處理，由事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施，經(jīng)

本投標(biāo)人認(rèn)定后，報上級處理。交通、行車事故按鄭州市有關(guān)

規(guī)定處理。

15

1.4安全治理制度

1.4.1安全教育與培訓(xùn)制度

針對該工程一期火災(zāi)自動報警系統(tǒng)及氣體滅火系統(tǒng)安裝工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，我

公司安全教育與培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括：國家、地方及本公司相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、

安全操作規(guī)程、專業(yè)技術(shù)技能等方面。

三級安全教育：對項(xiàng)目部所有職工（包括大、中專、技校、實(shí)習(xí)生、代培人

員、新招收的合同工、暫時工）必須先參加三級安全教育與培訓(xùn)（項(xiàng)目部、作業(yè)

隊(duì)、班組），經(jīng)過考試合格后，方可上崗作業(yè)。

特別工種的安全教育：電工、焊工、起重工由工程治理部協(xié)助人力資源部到

當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督治理局或技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行培訓(xùn)，并建立臺帳。特別工種必須持

有效證件上崗，按規(guī)定進(jìn)行定期復(fù)審，并在公司備案。

復(fù)工安全教育：對休假超過六個月的職工在復(fù)工前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

四新安全教育（新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）：在“四新”應(yīng)用前，

第一要由工程治理部負(fù)責(zé)組織，邀請有關(guān)專家及部門對安全操作和安全措施進(jìn)行

審核，并監(jiān)督有關(guān)部門在應(yīng)用前進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。

日常安全教育：項(xiàng)目部根據(jù)工程的進(jìn)展，在開工和復(fù)工時（更換施工地點(diǎn)及

改變工作內(nèi)容）、工程任務(wù)緊張時、工程接近尾聲時、工程條件變化時、季節(jié)氣

候變化時、節(jié)假日前后進(jìn)行適時安全教育與培訓(xùn)，并加強(qiáng)各種預(yù)案培訓(xùn)。

安全教育要制定培訓(xùn)計劃，并建立培訓(xùn)記錄和臺帳。所有職工要通過安全培

訓(xùn)增強(qiáng)安全意識，服從安全治理。

1.4.2安全監(jiān)督檢查制度

安全檢查形式有：定期、專項(xiàng)、日常、季節(jié)和綜合性等。

項(xiàng)目部和作業(yè)隊(duì)組織的安全檢查，要制定“安全檢查計劃”，明確檢查負(fù)責(zé)

人、檢查內(nèi)容、檢查時間、檢查地點(diǎn)及參加人員，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

安全檢查，要將檢查情形記錄在“安全檢查記錄表”中，對發(fā)覺的問題提出

整改意見，并填寫“安全整改通知書”一式兩份，一份存檢查部門，一份存被檢

查部門。同時，還要填寫“安全檢查總結(jié)表”，對安全工作及時進(jìn)行總結(jié)。被檢

查部門按“安全整改通知書”的要求期限整改后，如期將“安全整改通知書”返

還檢查部門，檢查部門還要對其整改情形進(jìn)行確認(rèn)并簽字后儲存。

16

定期檢查：項(xiàng)目部每月組織一次安全檢查，由經(jīng)理（或副經(jīng)理）負(fù)責(zé)組織，

技術(shù)、安質(zhì)、機(jī)械、物資等部門派員參加。作業(yè)隊(duì)每半月組織一次安全檢查，由

隊(duì)長負(fù)責(zé)組織，技術(shù)、安質(zhì)等人員參加。

專項(xiàng)檢查：在對汽車、作業(yè)車等機(jī)械設(shè)備和壓力容器、易燃品以及駐地等進(jìn)

行檢查時，要由項(xiàng)目部相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織，有關(guān)部門參加。

日常檢查：日常安全檢查，是各級安全檢查員在施工過程中進(jìn)行的經(jīng)常性的

安全檢查。

各作業(yè)面巡查：項(xiàng)目部安質(zhì)負(fù)責(zé)人在多個施工作業(yè)面同時開展的情形下，要

對各工點(diǎn)進(jìn)行不定期檢查。

季節(jié)性檢查：針對不同的氣候，如冬季、夏季、汛期、大風(fēng)、雷雨等不同情

形，由項(xiàng)目經(jīng)理組織檢查。

班組安全自檢。

1）在出工前，必須對施工工具、安全用具、所用材料進(jìn)行安全檢查，不合

格嚴(yán)禁使用。

2）班組在施工前，工班長和安全員要對工作班人員是否適當(dāng)和足夠，精神

狀態(tài)是否良好進(jìn)行檢查，對當(dāng)天施工項(xiàng)目情形的了解是否清楚，對有影

響施工安全的行為，工長有權(quán)責(zé)令其改正，否則不準(zhǔn)上崗。

3）工班長在施工前，需對施工組織措施是否履行完畢進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)無誤

后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行施工。

4）施工班組（或作業(yè)小組）進(jìn)入施工現(xiàn)場，班長、安全員或作業(yè)小組負(fù)責(zé)

人應(yīng)第一檢查施工防護(hù)是否到位，防護(hù)的有關(guān)規(guī)定是否全部落實(shí)后，方

可下令施工。

5）在施工中，班組長和安全員要按照作業(yè)要求和安全技術(shù)要求對現(xiàn)場進(jìn)行

逐項(xiàng)檢查，對工作班人員安全認(rèn)真監(jiān)護(hù)。

6）施工終止后，班組長和安全員要對現(xiàn)場進(jìn)行一次徹底檢查，檢查有無遺

留的工具和物件，確認(rèn)施工現(xiàn)場全部符合安全要求后，方可答應(yīng)作業(yè)人

員和防護(hù)人員離開施工現(xiàn)場。

7）班組安全自檢，由班組安全員應(yīng)將安全檢查情形按規(guī)定填寫“班組治理

臺帳”。

17

1.4.3安全包保制度

根據(jù)本項(xiàng)目的安全目標(biāo)，項(xiàng)目部將其分解至每個主管領(lǐng)導(dǎo)、各級治理人員和

職工，根據(jù)分解至每人的安全目標(biāo)，逐級簽訂“安全包保責(zé)任狀”。

“安全包保責(zé)任狀”由上級部門負(fù)責(zé)人對下級部門負(fù)責(zé)人或個人簽訂，簡稱

甲乙方?！鞍踩Ｘ?zé)任狀”中應(yīng)明確甲方下達(dá)給乙方的安全目標(biāo)、乙方的安全

義務(wù)、獎懲條件。

項(xiàng)目部經(jīng)理對各職能部門人員、項(xiàng)目部對作業(yè)隊(duì)、作業(yè)隊(duì)長對班組長、班組

長對工人逐級簽訂“安全包保責(zé)任狀”，一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，另一份

在工程項(xiàng)目部安全部門備查。簽字蓋章后生效。

所有參與項(xiàng)目建設(shè)的人員必須對分解至自己的安全目標(biāo)做到心中有數(shù)，并在

各自的施工工作中確保各自安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全目標(biāo)逐級實(shí)現(xiàn)，最終確保項(xiàng)目

安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

工作換崗時，個人“安全包保責(zé)任狀”要及時改簽。

1.4.4班前點(diǎn)名安全講話制度

每天出工前，班組長召集班組全體施工人員列隊(duì)參加點(diǎn)名。

班組長根據(jù)當(dāng)日作業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行安全預(yù)想，明確事故易發(fā)點(diǎn)，指出針對性的

安全注意事項(xiàng)及防范措施。講話要簡短，有針對性。

技術(shù)員、安全員進(jìn)行安全補(bǔ)充講話。

班組長負(fù)責(zé)將早點(diǎn)名安全講話內(nèi)容填寫在“班組治理臺帳”中。

工程終止后“班組治理臺帳”交項(xiàng)目部工程部。

1.4.5安全例會制度

作業(yè)隊(duì)、班組每周定期召開安全例會。由隊(duì)長、工長主持，全員參加。

議題突出，中心明確，責(zé)任到人，詳細(xì)總結(jié)一周的工作，

落實(shí)上周整改措施執(zhí)行情形。重點(diǎn)對本周工作中存在的問題和事故隱患提出

整改措施。

對下一周的工作，特別是關(guān)鍵工序和重要環(huán)節(jié)，做出合理組織，科學(xué)安排，

突出強(qiáng)調(diào)安全防范措施。

明確干部盯崗事宜。

做到：有計劃、有布置、有檢查、有結(jié)果，把安全生產(chǎn)納入規(guī)范化。

18

班組開周末例會記錄到''班組治理臺帳”中。作業(yè)隊(duì)周末例會用其它記錄本

記錄。

146勞動防護(hù)用品、安全用具及施工工具檢查制度

1）勞動防護(hù)用品檢查制度

勞動防護(hù)用品分類為：頭部防護(hù)類、呼吸器官防護(hù)類、眼面部防護(hù)類、聽覺

器官防護(hù)類、手足防護(hù)類、防護(hù)服裝類、防墜落類及其它特種勞動防護(hù)用品。常

用勞動防護(hù)用品主要有：安全帽、工作帽、防護(hù)眼鏡、焊接面罩、一樣工作手套、

絕緣手套、防酸堿手套、焊工手套、防刺穿鞋、絕緣鞋、工作服、防寒服、安全

帶、安全繩等。

采購的勞動防護(hù)用品必須具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。

作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)做好勞動防護(hù)用品的保管、發(fā)放、更換、報廢等治理工作，并按

照“安規(guī)”中的規(guī)定對勞動防護(hù)用品進(jìn)行定期檢查，做好記錄。

勞動防護(hù)用品在使用前，由使用人應(yīng)按照“安規(guī)”中的規(guī)定進(jìn)行檢查，合格

后方可使用。

2）安全用具檢查制度

常用安全用具主要有：驗(yàn)電筆、絕緣擋板、絕緣棒、接地線等。

作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)對安全用具進(jìn)行安全試驗(yàn)，合格后方可使用，并按照“安規(guī)”中

的規(guī)定對安全用具進(jìn)行定期檢查，做好記錄。

安全用具在使用前，由使用人應(yīng)按照“安規(guī)”中的要求進(jìn)行檢查，合格后方

可使用。

3）施工工具檢查制度

常用施工工具主要有：手扳葫蘆、滑輪、梯子、繩索、跨頂、導(dǎo)鏈、千斤頂

等。

作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)對施工工具進(jìn)行安全檢查，合格后方可使用，并按照“安規(guī)”中

的規(guī)定對施工工具進(jìn)行定期檢查，做好安全器材及工具檢查試驗(yàn)記錄。

施工工具在使用前，使用人按照“安規(guī)”中的要求進(jìn)行檢查，合格后方可使

用。

1.4.7干部盯崗制度

1）干部安全盯崗的范疇

19

關(guān)鍵工序施工作業(yè)，干部必須進(jìn)行盯崗。

2）盯崗干部工作內(nèi)容和權(quán)限

協(xié)助施工負(fù)責(zé)人作好施工組織安排。

協(xié)助施工負(fù)責(zé)人對關(guān)鍵工序施工安全進(jìn)行把關(guān)，確保施工組織和安全措施的

落實(shí)，在與其它工程進(jìn)行交叉施工時負(fù)責(zé)和諧，確保施工順利進(jìn)行。

施工中遇有危及行車和施工安全的情形時，必須立刻采取應(yīng)急措施，確保施

工安全和行車安全。

協(xié)助施工負(fù)責(zé)人抓好文明施工，樹立良好的企業(yè)形象。遇有違章行為，盯崗

干部有權(quán)停止施工，提出整改措施后，方可連續(xù)施工。

在盯崗工作中，要將發(fā)覺的問題以及解決的問題如實(shí)填寫“干部盯崗記錄

1.4.8安全操作掛牌制度

施工負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員、安全監(jiān)護(hù)員車長及現(xiàn)場施工人員均掛牌進(jìn)入

施工現(xiàn)場。

施工班組安全員應(yīng)左臂佩帶全處統(tǒng)一標(biāo)志紅底黃字“安全員”菱形臂章。

施工班組防護(hù)員、監(jiān)護(hù)員應(yīng)左佩帶全處統(tǒng)一標(biāo)志紅底黃字“防護(hù)員”菱形臂

章。

“安全員”牌、“防護(hù)員”、“安全監(jiān)護(hù)員”牌及“施工證”牌由班組負(fù)責(zé)治

理。

上線全體人員應(yīng)佩帶項(xiàng)目部統(tǒng)一的“施工證”。

設(shè)備安全操作掛牌（白紙黑字、字體為黑體、塑封）。

安全警示牌：在變（配）電所作業(yè)時，嚴(yán)格按照要求使用相應(yīng)警示牌。所有

施工作業(yè)人員要熟悉各種安全警示牌。

1.4.9安全用電治理制度

1.4.9.1暫時用電工作監(jiān)護(hù)制度

帶電設(shè)備鄰近工作時必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

在狹窄及潮濕場所從事用電作業(yè)時必須設(shè)人監(jiān)護(hù)。

登高用電作業(yè)時必須設(shè)人監(jiān)護(hù)。

監(jiān)護(hù)人應(yīng)時刻注意工作人員的活動范疇，使其正確使用工具，并與帶電設(shè)備

保持安全距離。發(fā)覺違反電氣安全規(guī)程的操作應(yīng)及時糾正。

20

監(jiān)護(hù)人的安全知識及操作技術(shù)水平不得低于操作人。

監(jiān)護(hù)人在執(zhí)行監(jiān)護(hù)工作時，應(yīng)根據(jù)被監(jiān)護(hù)工作情形攜帶或使用基本安全用具

或輔助安全用具，不得做其它工作。

1.4.9,2電器及料具使用制度

對于施工現(xiàn)場的高、低壓基本安全用具，必須按國家頒布的安全規(guī)程使用保

管。禁止使用基本安全用具或輔助安全用具從事非電工作業(yè)。

現(xiàn)場使用的手持電動工具和移動式燈必須由電工負(fù)責(zé)保管及檢驗(yàn)。用電人員

每班用完必須交回。

現(xiàn)場備用的低壓電器及保護(hù)裝置必須裝箱入庫，嚴(yán)禁到處存放、著塵受潮。

不準(zhǔn)使用未經(jīng)上級部門認(rèn)定的各種漏電保護(hù)裝置。使用上級部門（勞動部門）

舉薦的產(chǎn)品時，必須到廠家或廠家銷售部聯(lián)系購買。不準(zhǔn)使用假冒或劣質(zhì)的漏電

保護(hù)裝置。

買與使用的低壓電器及各類導(dǎo)線必須有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證，且需經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督

局認(rèn)證的產(chǎn)品，并將類型、規(guī)格、數(shù)量統(tǒng)計造冊，歸檔備查。

專用焊接電纜線由電焊工使用與保管。不準(zhǔn)沿路面明敷使用，不準(zhǔn)被任何物

體壓砸，使用時不準(zhǔn)盤繞在任何金屬上，存放時必須躲開油污及腐蝕性介質(zhì)。

1.4.9.3電氣修理制度

只準(zhǔn)全部（操作范疇內(nèi)）停電作業(yè)，部門停電作業(yè)，不準(zhǔn)帶電作業(yè)。修理工

作要嚴(yán)格執(zhí)行電氣操作規(guī)程。

不準(zhǔn)私自修理不了解內(nèi)部原理的設(shè)備及裝置。不準(zhǔn)私自修理廠家禁修的安全

保護(hù)裝置。不準(zhǔn)私自超越指定范疇進(jìn)行修理作業(yè)。不準(zhǔn)從事超越自身技術(shù)水平且

無指導(dǎo)人員在場的電氣修理作業(yè)。

不準(zhǔn)在本單位不能控制的線路及設(shè)備上作業(yè)。

不準(zhǔn)隨意變更修理方案而使故障擴(kuò)大。

對施工現(xiàn)場所屬的各類電動機(jī)，每月必須清掃、注油和檢修一次。對變壓器、

電焊機(jī)，每半年必須實(shí)行清掃或檢修一次。對一樣低壓電器、開關(guān)等，每半年檢

修一次。

1.4.9.4電工及用電人員操作制度

使用或安裝木質(zhì)配電箱、開關(guān)箱、移動箱。電動施工機(jī)械必須實(shí)行一閘一機(jī),

21

一箱一鎖，且開關(guān)箱所控固定機(jī)械之間的水平距離不大于3米。

嚴(yán)禁以取下（給上）熔斷器方式對線路停（送）電。嚴(yán)禁修理時約時送電。

嚴(yán)禁以三相電源插頭代替負(fù)荷開關(guān)啟動（停止）電動機(jī)運(yùn)行。嚴(yán)禁行燈使用220

伏電壓供電。

嚴(yán)禁頻繁按漏電保護(hù)器和私拆漏電保護(hù)器。

嚴(yán)禁長時間超銘牌額定值運(yùn)行電氣設(shè)備。

嚴(yán)禁在同一配電系統(tǒng)中一部分設(shè)備作保護(hù)接零，另一部分作保護(hù)接地。

嚴(yán)禁直接使用刀閘啟動（停止）4千瓦以上電動設(shè)。嚴(yán)禁直接在刀閘上或熔

斷器上掛接負(fù)荷線。

1.4.9.5安全用電技術(shù)交底制度

暫時用電工程的安裝技術(shù)交底必須按分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度進(jìn)行。不準(zhǔn)一次性

完成全部工程的交底工作。

有監(jiān)護(hù)人的場所，必須在作業(yè)前對全體作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。

對電氣設(shè)備的試驗(yàn)、檢測、調(diào)試前，檢修前及檢修后的通電試驗(yàn)前必須進(jìn)行

技術(shù)交底。

電氣設(shè)備的定期修理前或檢查后的整改前必須進(jìn)行技術(shù)交底。

交底項(xiàng)目必須齊全，包括使用的勞保用品及工具，有關(guān)法規(guī)內(nèi)容，有關(guān)安全

操作規(guī)程內(nèi)容和保證工程質(zhì)量的要求，以及作業(yè)人員活動范疇和注意事項(xiàng)等。

填寫交底記錄要層次清楚，交底人、被交底人及交底負(fù)責(zé)人必須分別簽字，

并準(zhǔn)確注明被交底時間。

1.4.9.6安全用電教育和培訓(xùn)制度

教育必須包含用電知識的內(nèi)容。

未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、教育或經(jīng)教育、培訓(xùn)不合格未領(lǐng)到操作證的電工及各類主要

用電人員不準(zhǔn)上崗作業(yè)。專業(yè)電工必須兩年進(jìn)行一次安全技術(shù)復(fù)試。不懂安全操

作的用電人員不準(zhǔn)使用電動器具。用電人員變更作業(yè)項(xiàng)目必須進(jìn)行換崗用電安全

教育。

施工現(xiàn)場必須定期組織電工及用電人員進(jìn)行工藝技能或操作技能訓(xùn)練，堅持

干什么，學(xué)什么，練什么。采用新技術(shù)或使用新設(shè)備之前，必須對有關(guān)人員進(jìn)行

專業(yè)知識、技能及注意事項(xiàng)的培訓(xùn)。

22

各施工現(xiàn)場至少每年進(jìn)行一次吸取電氣事故教訓(xùn)的教育，必須堅持每日上班

前進(jìn)行一次口頭安全技術(shù)交底，班后總結(jié)。

各施工現(xiàn)場必須根據(jù)不同崗位，每年對電工及各類用電人員進(jìn)行一次安全操

作規(guī)程的閉卷考試，并將試卷或成績名冊歸檔?？荚嚥缓细裾邞?yīng)停止上崗作業(yè)。

每年對電工及各類用電人員的教育與培訓(xùn)，累計時間不得低于7天。

1.4.9.7安全用電檢查和評比辦法

保證部安全檢查每月應(yīng)不少于兩次，電工班每日進(jìn)行一次普查。

各級電氣安全檢查人員，必須在檢查后對施工現(xiàn)場用電治理情形進(jìn)行全面評

估，找出不足并做好記錄，每半月必須歸檔一次。

各級檢查人員要以國家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)為依據(jù)，以有關(guān)法規(guī)為準(zhǔn)繩，不得

與法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或上級要求發(fā)生沖突，不得憑空杜撰或以個人好惡為尺度進(jìn)行檢查

評估。必須按規(guī)定要求評分。

檢查的重點(diǎn)是：電氣設(shè)備的絕緣有無損壞，線路的敷設(shè)是否符合規(guī)范要求，

絕緣電阻是否合格，設(shè)備裸露帶電部分是否有防護(hù)。保護(hù)接零或接地是否合格，

設(shè)備裸露帶電部分是否有防護(hù)。保護(hù)接零或接地是否正確、合格。配電系統(tǒng)設(shè)計

布局是否合理，安全間距是否符合規(guī)定，各類保護(hù)裝置是否靈敏可靠、安全有效。

各種組織措施、技術(shù)措施是否健全。電工及各種用電人員的操作行為是否安全。

有無違章等情形。

日常巡視檢查必須按“電氣設(shè)備運(yùn)行治理規(guī)程”等要求認(rèn)真執(zhí)行。

對各級人員檢查提出的問題必須立刻制訂整改方案進(jìn)行整改，不準(zhǔn)遺留事故

隱患。

1.4.9.8暫時用電安全檢測制度

接地和防雷接地電阻值時，必須在每年的雨季前進(jìn)行。

復(fù)接地電阻值的測試，必須每季至少進(jìn)行一次。

更換和大修設(shè)備或每移動一次設(shè)備，應(yīng)測試一次電阻值。接地電阻測試前必

須切斷電源，斷開設(shè)備接地端，操作時不得少于二人，嚴(yán)禁在雷雨天及降雨后測

試。

每年必須對漏電保護(hù)器進(jìn)行一次主要參數(shù)的檢測，不符合銘牌值范疇時應(yīng)送

廠家修理。

23

電氣設(shè)備及線路，施工機(jī)械電動機(jī)的絕緣電阻值，每年至少檢測兩次。搖測

絕緣電阻值，必須使用與被測設(shè)備、設(shè)施絕緣等級相適應(yīng)的（按安全操作規(guī)程進(jìn)

行）絕緣搖表。

檢測絕緣電阻前必須切斷電源，至少兩人操作。禁止在雷雨天搖測大型設(shè)備

和線路的絕緣電阻值。檢測大型感性和容性設(shè)備前后，必須按規(guī)定方法放電。

1.4.9.9值班制度

值班人員應(yīng)熟悉本現(xiàn)場的電氣設(shè)備和各路的負(fù)荷分配情形，具有隨時處理電

氣事故的能力。

值班人員要監(jiān)守崗位，注意觀察電壓、電流的變化，并做好值班記錄。

定期檢查、清掃電氣設(shè)備絕緣工具，保持配電室內(nèi)的清潔。

檢修時必須拉閘斷電、懸掛警示標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

配電室內(nèi)禁止堆放材料，電器滅火器材要定期檢查，保持完好有效。

1.4.9.10暫時用電工程拆除制度

拆除暫時用電工程必須定人員、定時間、定監(jiān)護(hù)人、定方案。拆除前必須向

作業(yè)人員進(jìn)行交底。

拉閘斷電操作程序必須符合安全規(guī)程要求，即先拉負(fù)荷側(cè)，后拉電源側(cè)，先

拉斷路器，后拉刀閘等停電作業(yè)要求。

使用基本安全用具、輔助安全用具、登高工具作業(yè)等，必須執(zhí)行安全規(guī)程。

操作時必須設(shè)監(jiān)護(hù)人。

拆除的順序是：先拆負(fù)荷側(cè)，后拆電源側(cè)，先拆精密貴重電器，后拆一樣電

器。不準(zhǔn)用一經(jīng)合閘（或接通電源）就帶電的導(dǎo)線端頭。

必須根據(jù)所拆設(shè)備情形，佩帶相應(yīng)的勞動保護(hù)用品，采取相應(yīng)技術(shù)措施。

必須設(shè)專人做好點(diǎn)件工作，并將拆除情形資料整理歸檔。

1.4.10機(jī)械設(shè)備安全治理制度

1）機(jī)械設(shè)備安全治理

分配到施工隊(duì)的車輛實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制，部門負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，建立工班長、

安全員、操作員為核心的安全控制系統(tǒng)。

操作員要做到運(yùn)用前檢查，收工后匯報，施工隊(duì)調(diào)度員或用車工班長詢問制

度，發(fā)覺問題向機(jī)具部門匯報處理。

24

2）預(yù)防措施

機(jī)具部門利用放假后和開工前設(shè)備操作人集中的時間，對設(shè)備安全運(yùn)行狀況

進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)施工環(huán)境猜測不利于安全的因素，對操作人員進(jìn)行安全、技術(shù)教

育，制訂安全措施。

用車單位負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)氣候、環(huán)境、道路等因素的變化提醒司助人員安全注

意事項(xiàng)。

帶病的設(shè)備應(yīng)排除故障后使用。

行車備品必須齊全。

操作人員必須睡眠充足，精力充沛，否則不能上崗作業(yè)。

3）設(shè)備使用：

設(shè)備操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，由專業(yè)部門考試合格后持有效證件上崗。

禁止無證人員操作設(shè)備。

操作人員進(jìn)入工作崗位必須做到“二定三包”制度，即定機(jī)、定人，包使用、

包保管、包保養(yǎng)。

使用的設(shè)備技術(shù)狀態(tài)必須良好。

汽車司機(jī)在操作時必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，禁止

非司機(jī)和非專職司機(jī)開車。

使用時，必須嚴(yán)格遵守治理部門的治理規(guī)定。

起重司機(jī)必須經(jīng)過培訓(xùn)，考核取得操作證，方準(zhǔn)作業(yè)。非特種作業(yè)人員嚴(yán)禁

上機(jī)操作。起重司機(jī)除執(zhí)行《起重機(jī)操作規(guī)程》外，還要執(zhí)行汽車運(yùn)輸安全中有

關(guān)的規(guī)定。

其它輔助設(shè)備除遵守上述條款外，應(yīng)執(zhí)行設(shè)備說明書中的有關(guān)規(guī)定。

4）修理與保養(yǎng)

按期完成公司下達(dá)的各類保修計劃。

二保以上修理，必須由技術(shù)人員及操作人員簽字認(rèn)可。

新保修的設(shè)備必須達(dá)到良好的技術(shù)狀態(tài)方可使用。

其它保養(yǎng)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品說明書的有關(guān)規(guī)定。

1.4.11派車單制度

派車必須由專人負(fù)責(zé)，派車人填寫“派車單”駕駛員接到派車單后方可出車,

25

否則按私自駕駛處理。

項(xiàng)目部由辦公室填寫派車單，作業(yè)隊(duì)由隊(duì)長或調(diào)度填寫派車單。派車單要逐

項(xiàng)填寫清楚，一式兩份，一份作為出車憑證，一份備查。

駕駛員接到通知后，應(yīng)按照工作內(nèi)容執(zhí)行，在中途需變更線路時，可由施工

負(fù)責(zé)人作派車決定。

兩人以上乘車時必須實(shí)行車長制，車長負(fù)責(zé)協(xié)助駕駛員了望信號、行人，提

醒駕駛員限速行駛等安全注意事項(xiàng)。

1.4.12施工防護(hù)制度

進(jìn)入隧道區(qū)間作業(yè)時，必須按照相關(guān)工作監(jiān)護(hù)制度要求必須設(shè)防護(hù)員，工作

負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場的安全條件、施工范疇、工作需要等具體情形增設(shè)專人監(jiān)護(hù)和限

定被監(jiān)護(hù)的人數(shù)。

電纜施工裝運(yùn)和敷設(shè)電纜時，大型設(shè)備運(yùn)輸時，應(yīng)設(shè)專責(zé)安全監(jiān)護(hù)人員，專

責(zé)安全監(jiān)護(hù)人員不得做其它工作

停電作業(yè)、帶電作業(yè)、電氣試驗(yàn)時應(yīng)設(shè)專職安全監(jiān)護(hù)人員。

防護(hù)員和監(jiān)護(hù)員應(yīng)指定專人并由經(jīng)過考試合格者擔(dān)任，并佩帶“防護(hù)員”菱

形臂章。

任何施工至少2人以上進(jìn)行作業(yè)，并且指定一人為安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)施工過

程的安全。

類別項(xiàng)目名稱具體措施

施(1)按照TN-S系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和

工三芯電纜；

現(xiàn)配電線路應(yīng)排列整齊，不得亂拉亂扯

場配電線路(2)按要求架設(shè)暫時用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、

暫時設(shè)暫瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。

施時(3)對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料

用等絕緣體的防護(hù)設(shè)施。

電(1)按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、

配電箱、

開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開關(guān)箱應(yīng)符合一機(jī)、一箱、一

開關(guān)箱

閘、一漏。三類電箱中的各類電器應(yīng)是合格品；

26

類別項(xiàng)目名稱具體措施

(2)按兩級保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量

合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。

接地保護(hù)

施工現(xiàn)場保護(hù)零線的重復(fù)接地應(yīng)不少于三處。

裝置

樓板、屋

面、陽臺用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護(hù)欄桿

等臨邊防和18cm高的踢腳板。

臨護(hù)

邊設(shè)防護(hù)棚，防護(hù)棚應(yīng)為不小于5cm厚的木板或兩道相

通道口防

洞距50cm的竹笆。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封

護(hù)

口閉。

交預(yù)留洞口用木板全封閉；短邊超過1.5m長的洞口，除封閉外

安全施叉防護(hù)四周還應(yīng)設(shè)有防護(hù)欄桿。

工高電梯井口設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)門；在電梯井內(nèi)每

處防護(hù)隔兩層(不大于10m)設(shè)置一道平安網(wǎng)。

作樓梯邊防設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)欄桿，18cm

業(yè)護(hù)高的踢腳板。

防垂直方向

護(hù)交叉作業(yè)設(shè)置防護(hù)隔離棚或其他設(shè)施。

防護(hù)

高空作業(yè)有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺；有上

防護(hù)下的梯子或其他形式的通道

在整個工程施工期間，委派一名具有合法上崗資質(zhì)和

有足夠體會的安全員或安全工程師并配備足夠的助

現(xiàn)場安施工現(xiàn)場安全手常駐現(xiàn)場，該安全員或工程師負(fù)責(zé)組織召集和主持

全監(jiān)督監(jiān)督員每周至少一次的有所有現(xiàn)場工作人員和其他工作人

員參加的安全生產(chǎn)例會，每天至少對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀

況進(jìn)行全