DB63-T 2010.4-2022 涉路行為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 第4部分：質(zhì)量和安全性評價

ICS93.080CCSP6663IDB63/T2010.4—2022前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4一般要求 25評估流程 26評估方法 27風(fēng)險分析 38報告編制 3附錄A（規(guī)范性）風(fēng)險分析方法 6附錄B（資料性）報告封面格式 9附錄C（資料性）報告版面格式 附錄D（資料性）報告正文格式 參考文獻(xiàn) DB63/T2010.4—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。DB63/T2010《涉路行為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》分為8個部分：——第1部分：技術(shù)導(dǎo)則；——第2部分：涉路項目技術(shù)要點；——第3部分：公共服務(wù)指南；——第4部分：質(zhì)量和安全性評價；——第5部分：公路沿線非公路標(biāo)志；——第6部分：公路結(jié)構(gòu)物利用技術(shù)；——第7部分：質(zhì)量和安全管理指南；——第8部分：大件運輸技術(shù)指南。本文件是DB63/T2010《涉路行為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的第4部分。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由青海省交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會提出。本文件由青海省交通運輸廳歸口。本文件起草單位：青海省交通工程咨詢有限公司、青海省公路路政執(zhí)法總隊、青海省公路局、青海省交通控股集團(tuán)有限公司。本文件主要起草人：鄧?yán)?、李曉忠、仉國芳、徐旭東、李本鋒、張濤、趙永延、雷憲、吳正全、蔣立剛、劉海龍、祁冰。本文件由青海省交通運輸廳監(jiān)督實施。DB63/T2010.4—2022隨著社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在公路和公路用地范圍內(nèi)進(jìn)行挖掘、占用、埋設(shè)，以及設(shè)置非公路標(biāo)志、大件運輸?shù)壬媛沸袨槌食掷m(xù)上升趨勢，為確保交通運輸安全，維護(hù)公路通行條件，推動通道資源共享和可持續(xù)發(fā)展，制定了DB63/T2010涉路行為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。根據(jù)涉路行為的分類、工作階段，確立了相關(guān)要點，并規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程、方法及措施。DB63/T2010由以下8部分構(gòu)成：——第1部分：技術(shù)導(dǎo)則。規(guī)定了涉路行為的術(shù)語和定義、分類、總體要求、風(fēng)險管控及標(biāo)準(zhǔn)化管理等。——第2部分：涉路項目技術(shù)要點。規(guī)定了各類涉路項目設(shè)計、施工的要點和措施?！?部分：公共服務(wù)指南。規(guī)定了涉路行為許可階段的咨詢、申請、審查、受理等事項的流程和方法?！?部分：質(zhì)量和安全性評價。規(guī)定了涉路行為質(zhì)量和安全性評價流程和方法?！?部分：公路沿線非公路標(biāo)志。規(guī)定了非公路標(biāo)志選址、設(shè)計、施工、檢查與維護(hù)的方法?！?部分：公路結(jié)構(gòu)物利用技術(shù)。規(guī)定了利用橋梁、涵洞等結(jié)構(gòu)物的設(shè)計和施工要點?！?部分：質(zhì)量和安全管理指南。規(guī)定了涉路項目實施階段的質(zhì)量和安全管理、作業(yè)控制、安全保障等方法和措施?！?部分：大件運輸技術(shù)指南。規(guī)定了運輸方案、申報排障、運輸前準(zhǔn)備、在途運輸?shù)茸鳂I(yè)流程和方法。DB63/T2010.4—20221涉路行為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范第4部分：質(zhì)量和安全性評價本文件規(guī)定了公路涉路項目質(zhì)量和安全性評價的術(shù)語和定義、一般要求、評估流程、評估方法、風(fēng)險分析、報告編制。本文件適用于公路涉路項目的質(zhì)量和安全性評估工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T23694-2013風(fēng)險管理術(shù)語GB/T27921-2011風(fēng)險管理風(fēng)險評估技術(shù)DB63/T2010.1-2021涉路行為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范第1部分：技術(shù)導(dǎo)則DB63/T2010.2涉路行為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范第2部分：涉路項目技術(shù)要點DB63/T2010.5涉路行為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范第5部分：公路沿線非公路標(biāo)志DB63/T2010.6涉路行為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范第6部分：公路結(jié)構(gòu)物利用技術(shù)DB63/T2010.7涉路行為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范第7部分：質(zhì)量和安全管理指南DB63/T2010.8涉路行為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范第8部分：大件運輸技術(shù)指南3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1風(fēng)險源可能單獨或共同引發(fā)風(fēng)險的內(nèi)在因素。[來源：GB/T23694-2013，4.5.1.2]3.2風(fēng)險識別發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)和描述風(fēng)險的過程。[來源：GB/T23694-2013，4.5.1]3.3風(fēng)險分析理解風(fēng)險性質(zhì)、確定風(fēng)險等級的過程。[來源：GB/T23694-2013，4.6.1]2DB63/T2010.4—20223.4風(fēng)險評價對比風(fēng)險分析（3.3）結(jié)果和風(fēng)險準(zhǔn)則，以確定風(fēng)險和/或其大小是否可以接受或容忍的過程。[來源：GB/T23694-2013，4.7.1]3.5風(fēng)險評估包括風(fēng)險識別（3.2）、風(fēng)險分析（3.3）和風(fēng)險評價（3.4）的全過程。[來源：GB/T23694-2013，4.4.1]4一般要求4.1規(guī)劃設(shè)計階段應(yīng)按DB63/T2010.1附錄E對所涉路段進(jìn)行風(fēng)險等級評定。風(fēng)險等級及應(yīng)對措施如a)重大時應(yīng)另行選址；b)較大時應(yīng)優(yōu)化涉路方案；c)一般或較小時可開展涉路項目前期工作。4.2根據(jù)項目特點，確定項目負(fù)責(zé)人、成立項目組；復(fù)雜項目宜組建專家團(tuán)隊。4.3項目組應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場查勘，開展初步分析，確定評估方法。4.4風(fēng)險評估包括風(fēng)險識別（4.5）、風(fēng)險分析（7.1～7.5）和風(fēng)險評價（4.6）三個階段。4.5風(fēng)險識別應(yīng)符合GB/T27921和本文件附錄A中A.1的規(guī)定。4.6風(fēng)險評價應(yīng)符合GB/T27921規(guī)定，并按照本文件8.1.5.2確定風(fēng)險應(yīng)對策略。4.7報告的附件內(nèi)容應(yīng)滿足涉路項目質(zhì)量和安全性評估分析的要求。5評估流程評估流程見圖1。圖1評估流程圖6評估方法6.1評估時可通過勘察、技術(shù)狀況評定、承載能力評定、檢測、試驗驗證、模擬驗算分析等直接評估法進(jìn)行。6.2根據(jù)項目特點也可采用其他方法，主要包括但不限于頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、場景分析、檢查表法、風(fēng)險矩陣、層次分析法等，并符合GB/T27921規(guī)定。DB63/T2010.4—202236.3復(fù)雜項目評估宜采用兩種及以上方法，相互驗證。6.4風(fēng)險評估方法宜按表1選用。表1評估方法的適用性7風(fēng)險分析7.1風(fēng)險分析包括但不限于以下內(nèi)容：a)分析風(fēng)險源成因；b)風(fēng)險正面和負(fù)面的后果及發(fā)生概率；c)風(fēng)險影響因素及損失等級；d)不同風(fēng)險的相互關(guān)系或風(fēng)險疊加；e)風(fēng)險的其他特性。7.2風(fēng)險發(fā)生概率等級按附錄A表A.1確定。7.3風(fēng)險損失等級按附錄A表A.2、表A.3、表A.4確定。7.4風(fēng)險等級按附錄A表A.5確定。7.5不同風(fēng)險等級應(yīng)對原則見附錄A表A.6，風(fēng)險應(yīng)對方法滿足DB63/T2010.1的7.2要求。8報告編制8.1內(nèi)容8.1.1項目概況8.1.1.1項目背景主要包括涉路項目建設(shè)背景、地點、方案、立項情況及評估任務(wù)來源和評估目的等。8.1.1.2項目概況包括但不限于以下內(nèi)容：a)所涉公路應(yīng)包括在路網(wǎng)中的功能、等級、交通量、主要技術(shù)指標(biāo)（設(shè)計速度、平縱線形、路基寬度、路面結(jié)構(gòu)等）及工點情況等；b)涉路項目應(yīng)包括建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案、施工方案、交通組織和應(yīng)急預(yù)案等；c)涉路項目性質(zhì)、工程任務(wù)、與所涉公路的關(guān)系；d)涉路項目所處的具體地理位置，樁號、范圍、走向等。8.1.1.3建設(shè)條件包括但不限于以下內(nèi)容：DB63/T2010.4—20224a)項目所處區(qū)域的地形與地貌、水文與氣象、場地地震效應(yīng)等；b)項目所在路段的工程地質(zhì)條件，包括特殊巖土與不良地質(zhì)等；c)環(huán)境保護(hù)、水土保持、社會穩(wěn)定性等影響因素；d)其他影響工程建設(shè)的因素。8.1.1.4評估范圍包括但不限于以下內(nèi)容：a)評估范圍、內(nèi)容及方法等；b)涉路項目的需求和工程實施對公路的影響。8.1.2評估依據(jù)依據(jù)包括但不限于以下內(nèi)容：a)國家法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；b)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；c)青海省標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件；d)本項目相關(guān)文件及技術(shù)資料等。8.1.3合規(guī)檢查8.1.3.1識別與涉路項目相關(guān)的法律、法規(guī)、程序、標(biāo)準(zhǔn)及制度，并編制檢查表或清單。8.1.3.2按照檢查表或清單，對涉路項目合規(guī)性進(jìn)行檢查。8.1.4方案評估方案評估包括但不限于以下內(nèi)容：a)設(shè)計方案評估內(nèi)容及要求應(yīng)符合DB63/T2010.2、DB63/T2010.5～2010.8規(guī)定；b)施工方案評估除應(yīng)符合DB63/T2010.7規(guī)定外，還應(yīng)結(jié)合保通方案、應(yīng)急預(yù)案等，評估其質(zhì)量和安全風(fēng)險性質(zhì)、等級及應(yīng)對措施的有效性；c)檢修方案評估應(yīng)分析與交通安全、路產(chǎn)安全的關(guān)系，并確定風(fēng)險性質(zhì)、等級及應(yīng)對措施的有效性。8.1.5結(jié)論與建議8.1.5.1對評估內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，包括但不限于以下內(nèi)容：a)合規(guī)性檢查結(jié)論；b)所涉路段風(fēng)險等級（見本文件4.1）；c)設(shè)計方案、施工方案、保障措施等對公路質(zhì)量和安全的風(fēng)險等級；d)風(fēng)險應(yīng)對方案或措施；e)評估結(jié)論及建議。8.1.5.2不同風(fēng)險等級的應(yīng)對方案或措施應(yīng)符合附錄A表A.6規(guī)定。8.2附件包括但不限于以下內(nèi)容：a)地理位置示意圖；b)總體布置圖；c)主要方案圖；DB63/T2010.4—20225d)工程地質(zhì)圖；e)其他資料。8.3格式報告包括封面、著錄頁、編制人員、目錄、正文、附件等，格式宜符合以下要求：a)采用A4幅面，并左側(cè)膠裝；b)封面為白色，格式見附錄B；c)著錄頁應(yīng)加蓋編制方印章；d)版面、正文格式見附錄C和附錄D。DB63/T2010.4—20226風(fēng)險分析方法A.1風(fēng)險源識別A.1.1現(xiàn)場查勘，收集基礎(chǔ)資料。所收集的資料應(yīng)包括：a)類似工程質(zhì)量或安全案例資料；b)涉路項目設(shè)計文件；c)水文、地質(zhì)、自然環(huán)境等資料；d)規(guī)劃、可行性研究和工程地質(zhì)勘察等資料；e)區(qū)域內(nèi)建（構(gòu)）筑物資料；f)其他與評估對象相關(guān)的資料。A.1.2對所收集的資料進(jìn)行分析、歸納，完成風(fēng)險源檢查表。A.1.3按本文件6.4進(jìn)行風(fēng)險源識別，并完成風(fēng)險源列表。A.2風(fēng)險概率A.2.1風(fēng)險源發(fā)生概率可采取頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、場景分析、檢查表法、風(fēng)險矩陣、層次分析法等方法進(jìn)行確定。根據(jù)項目不同階段的特點，可選擇一種方法或者多種方法相結(jié)合確定風(fēng)險源發(fā)生概率。A.2.2風(fēng)險發(fā)生概率等級分為1、2、3、4、5級，各等級判斷標(biāo)準(zhǔn)見表A.1。表A.1風(fēng)險發(fā)生概率等級判斷標(biāo)準(zhǔn)1P<0.0003230.003≤P<0.0345注1：P為概率值，當(dāng)概率值難以取得時，可用年發(fā)生注2：風(fēng)險發(fā)生概率等級應(yīng)優(yōu)先采用定量判斷標(biāo)準(zhǔn)確定；當(dāng)無法進(jìn)行定量計算時，可采用A.3風(fēng)險損失A.3.1風(fēng)險損失一般采用頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、場景分析、檢查表法、風(fēng)險矩陣、層次分析法等方法確定。A.3.2風(fēng)險損失等級分為1、2、3、4、5級，按人員傷亡等級、經(jīng)濟(jì)損失等級及環(huán)境影響等級等因素確定；當(dāng)多種損失同時產(chǎn)生時，應(yīng)采用就高原則確定風(fēng)險損失等級。A.3.3人員傷亡等級的判定指標(biāo)應(yīng)符合GB/T6441規(guī)定，見表A.2。表A.2人員傷亡等級判定指標(biāo)DB63/T2010.4—202271233人以上10人以下人員死亡（含失蹤）或145A.3.4經(jīng)濟(jì)損失等級的判定指標(biāo)見表A.3。表A.3經(jīng)濟(jì)損失等級判定指標(biāo)12345A.3.5環(huán)境影響等級的判定指標(biāo)見表A.4。表A.4環(huán)境影響等級判定指標(biāo)123大45A.4風(fēng)險等級A.4.1涉路項目風(fēng)險等級，應(yīng)結(jié)合風(fēng)險發(fā)生概率等級和風(fēng)險損失等級確定。A.4.2根據(jù)風(fēng)險發(fā)生概率和風(fēng)險損失的估測值，按照風(fēng)險評價矩陣方法，查表A.5確定風(fēng)險等級。表A.5風(fēng)險等級表1234512DB63/T2010.4—20228表A.5風(fēng)險等級表（續(xù)）風(fēng)險發(fā)生概率風(fēng)險損失12345345A.4.3不同風(fēng)險等級應(yīng)對原則見表A.6。表A.6不同風(fēng)險等級應(yīng)對原則表DB63/T2010.4—20229報告封面格式報告封面格式應(yīng)符合圖B.1規(guī)定。單位為毫米項目名稱項目名稱（二號宋體加粗）297297項目編制單位名稱項目編制單位名稱（三號宋體加粗）報告完成日期（三號宋體加粗）210圖B.1報告封面格式DB63/T2010.4—2022報告版面格式報告版面格式應(yīng)符合圖C.1規(guī)定。單位為毫米EQ\*jc3\*hps14\o\al(\s\up1(EQ\*jc3\*hps14\o\al(\s\up1(5),2)297297報告編制單位名稱報告編制單位名稱（宋體小五）2020210圖C.1報告版面格式DB63/T2010.4—2022報告正文格式報告正文格式應(yīng)符合圖D.1規(guī)定。章標(biāo)題（黑體、小二號、1.5倍行距）（一級標(biāo)題宜采用宋體或仿宋GB2312、小三號加粗、1.5倍行距）