課題申報書：縣域學前教育高質量發(fā)展評價指標體系研究

教育科學規(guī)劃2025年度重點課題申報書、課題設計論證求知探理明教育，創(chuàng)新鑄魂興未來?？h域學前教育高質量發(fā)展評價指標體系研究課題設計論證一、研究現(xiàn)狀、選題意義、研究價值（一）研究現(xiàn)狀國內外學前教育質量評價指標體系研究不斷深入，我國也取得了一定成果，但仍存在全面性、科學性和可操作性有待提升等問題。國內外學者在學前教育質量評價方面進行了大量研究，形成了一系列理論成果和實踐經驗。然而，當前研究中評價指標體系的全面性、科學性和可操作性有待進一步提升，對學前教育質量內涵的理解仍需深化。例如，在我國，雖然已選取目前具有較大影響力的學前教育政策文本進行內容分析以結構性描述中國學前教育指標體系的現(xiàn)狀，但現(xiàn)行學前教育指標體系仍存在結構性和內容性問題。我國已逐步健全學前教育管理制度，推進依法治理和科學治理，各地積極探索多種辦園模式提升學前教育質量。我國學前教育管理部門不斷推進管理方式改革和管理水平提升，先后修訂出臺了《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園建設標準》《幼兒園教師專業(yè)標準》《幼兒園保育教育質量評估指南》等規(guī)范性文件，為提高幼兒園的辦園水平發(fā)揮了重要作用。各地積極探索多種辦園模式，如“名園+民園”“名園+新園”“名園+薄弱園”的集團化辦園模式，提升優(yōu)質園的輻射力，提高薄弱園的辦園質量。同時，一些地區(qū)還建立了政府主導、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，如上海市組成了由17個部門合作的市托幼和學前教育工作聯(lián)席會議，聚焦影響學前教育發(fā)展的關鍵問題進行調研商討。（二）選題意義構建科學的縣域學前教育高質量發(fā)展評價指標體系，有助于提升縣域學前教育質量，為兒童提供更好的教育環(huán)境。學前教育是兒童早期教育的起點，高質量的學前教育能夠為幼兒的身心健康打下堅實的基礎，通過科學的保教結合，培養(yǎng)幼兒良好的生活習慣、認知能力、情感態(tài)度和社會交往能力，為他們的終身發(fā)展奠定堅實的素質基礎。滿足社會對優(yōu)質學前教育的需求，促進縣域學前教育的均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距。學前教育的不均衡發(fā)展可能導致社會不公和貧富差距的擴大，而高質量的發(fā)展能夠確保每個孩子都能享受到公平而有質量的教育資源，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的教育差距，促進社會的公平與和諧。（三）研究價值為提升我國學前教育質量提供理論支撐和實踐指導，推動學前教育事業(yè)發(fā)展。構建一個科學、全面、具有可操作性的高質量學前教育指標體系，對于提升我國學前教育質量，促進兒童全面發(fā)展具有重要意義。通過深入的理論探討和實踐應用，可以為我國學前教育的發(fā)展提供有力支持，推動學前教育質量的全面提升。構建具有中國特色、符合國際發(fā)展趨勢的高質量學前教育指標體系，促進兒童全面發(fā)展。借鑒國內外先進的教育理念和實踐經驗，結合我國學前教育的實際情況，構建具有中國特色的學前教育質量評價體系。同時，關注當前學前教育領域出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，不斷完善和優(yōu)化指標體系，以適應學前教育事業(yè)發(fā)展的需要，促進兒童全面發(fā)展。二、研究目標、研究內容、重要觀點（一）研究目標構建科學、全面、實用的縣域學前教育高質量發(fā)展評價指標體系。通過對國內外學前教育指標體系相關研究的梳理，分析其優(yōu)缺點，借鑒先進經驗，結合我國縣域學前教育的實際情況，從教育理念、教育資源、教育質量、教育效果等多個維度出發(fā)，構建一套符合縣域特點的學前教育高質量發(fā)展評價指標體系。該體系將充分考慮科學性、系統(tǒng)性、可操作性和導向性，確保能夠客觀、準確地評價縣域學前教育的發(fā)展水平。運用多種研究方法，如文獻綜述、德爾菲法、實地調查和統(tǒng)計分析等，對構建的指標體系進行反復評估和優(yōu)化，使其在實際應用中具有有效性和可行性。最終實現(xiàn)為縣域學前教育提供一個科學的評價工具，促進縣域學前教育質量的提升。為提升縣域學前教育質量提供理論支撐和實踐指導。構建的縣域學前教育高質量發(fā)展評價指標體系將為教育管理部門、學前教育機構和教師提供明確的發(fā)展方向和目標。通過指標體系的引導，教育管理部門可以更加科學地制定政策、分配資源，學前教育機構可以有針對性地改進教育教學方法、提升管理水平，教師可以更好地關注幼兒的全面發(fā)展，提高教育教學質量。同時，指標體系的構建過程也是一個理論探討和實踐應用相結合的過程，將為我國學前教育的發(fā)展提供有力的理論支撐和實踐指導，推動學前教育事業(yè)的整體發(fā)展。（二）研究內容梳理國內外學前教育指標體系相關研究，分析優(yōu)缺點。國內外學者在學前教育質量評價方面進行了大量研究，形成了一系列理論成果和實踐經驗。例如，美國著名學者斯塔夫比姆提出的CIPP評價模型，即由背景評價、投入評價、過程評價與結果評價4個要素構成的立體化、動態(tài)性的系統(tǒng)評價模型，為學前教育指標體系的構建提供了重要的理論框架。國際組織如聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）全民教育運動的學前教育指標體系，把學前教育放在整個社會發(fā)展的大背景下來考察，突出學前教育公平與質量兩個主題，強調評價和監(jiān)測學前教育發(fā)展的功能。經濟合作與發(fā)展組織（OECD）的學前教育指標體系則支持幼兒教育和保育的信息采集與政策制定，有利于幼兒教育和保育指標體系的建立。然而，當前研究中評價指標體系的全面性、科學性和可操作性有待進一步提升，對學前教育質量內涵的理解仍需深化。例如，在我國，雖然已選取目前具有較大影響力的學前教育政策文本進行內容分析以結構性描述中國學前教育指標體系的現(xiàn)狀，但現(xiàn)行學前教育指標體系仍存在結構性和內容性問題。從教育理念、教育資源、教育質量、教育效果等維度構建指標體系。教育理念方面，注重培養(yǎng)幼兒的全面發(fā)展，包括身體健康、認知發(fā)展、情感社會性等方面。借鑒多元智能理論，關注每個幼兒的智能優(yōu)勢，承認幼兒的個別差異，以學生發(fā)展為導向、多元化的真實性評價。教育資源方面，參考UNESCO全民教育運動的學前教育指標體系，關注國家對學前教育的資源投入，包括校舍投入、教師投入和生均經費投入等。同時，結合我國縣域實際情況，考慮教育資源的均衡配置，確保每個幼兒都能享受到公平的教育資源。教育質量方面，依據CIPP評價模型，深化對教育過程的認識，重視課程方案與教學方案，并重視課程方案與教學方案的過程性持續(xù)改進。如教育部印發(fā)《關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》《幼兒園保育教育質量評估指南》等文件，積極推進“幼小銜接”攻堅行動，深入開展“小學化”專項治理，建立一批幼兒園保育教育改革實驗區(qū)，為科學保教提供強有力的專業(yè)引領。教育效果方面，關注幼兒的保育者和學前教育者的資質、培訓、工資、課時等反映學前教育師資隊伍質量的關鍵指標，以及幼兒的教育普及水平和兒童發(fā)展水平等。通過對這些指標的評估，衡量學前教育的實際效果。對指標體系的科學性和可操作性進行評估和優(yōu)化。采用德爾菲法邀請來自學前教育領域、教育評估領域以及相關政策制定部門的專家，就學前教育質量評估指標的重要性和適宜性進行多輪次的咨詢和討論。通過專家的反饋和意見，對指標體系進行多次修訂和完善。選擇不同地區(qū)、不同類型、不同發(fā)展水平的縣域學前教育機構作為樣本，通過問卷調查、觀察、訪談等多種方式進行實地調查，收集一手數據。運用描述性統(tǒng)計、因子分析、結構方程模型等多種統(tǒng)計方法對數據進行處理和分析，探討各指標之間的關系和權重分配，進一步優(yōu)化指標體系的結構和內容。確保指標體系易于理解和實施，具有科學性、系統(tǒng)性、可操作性和導向性，能夠為縣域學前教育質量的提升提供有效的評價工具。（三）重要觀點遵循科學性、系統(tǒng)性、可操作性和導向性相結合的原則構建指標體系?？茖W性原則保證了指標體系的客觀性和準確性。通過對國內外學前教育指標體系相關研究的梳理和分析，借鑒先進的理論和實踐經驗，結合我國縣域學前教育的實際情況，確保指標體系的構建基于科學的理論基礎和實證研究。系統(tǒng)性原則確保了指標之間的邏輯關系和層次結構。從教育理念、教育資源、教育質量、教育效果等多個維度構建指標體系，使各指標之間相互關聯(lián)、相互支撐，形成一個有機的整體?？刹僮餍栽瓌t使指標體系易于理解和實施。在指標的選取和設計上，充分考慮縣域學前教育機構的實際情況和可操作性，避免過于復雜和抽象的指標，使指標體系能夠在實際應用中得到有效實施。導向性原則則引導學前教育機構不斷提升教育質量。指標體系的構建將明確學前教育的發(fā)展方向和目標，引導學前教育機構關注幼兒的全面發(fā)展，提高教育教學質量，促進縣域學前教育的高質量發(fā)展。借鑒國內外先進教育理念和實踐經驗，構建具有中國特色的學前教育質量評價體系。借鑒PISA等國際性教育質量評價項目的成功經驗，結合我國學前教育的實際情況，構建具有中國特色的學前教育質量評價體系。關注當前學前教育領域出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，不斷完善和優(yōu)化指標體系，以適應學前教育事業(yè)發(fā)展的需要。例如，在構建指標體系時，充分考慮我國縣域學前教育的特點和需求，注重教育公平與質量的平衡，關注教育資源的均衡配置，推動“名園+民園”“名園+新園”“名園+薄弱園”的集團化辦園模式，提升優(yōu)質園的輻射力，提高薄弱園的辦園質量。同時，結合我國的文化傳統(tǒng)和教育理念，培養(yǎng)幼兒的愛國主義、集體主義精神和良好的品德修養(yǎng)，構建具有中國特色的學前教育質量評價體系，促進兒童全面發(fā)展。三、研究思路、研究方法、創(chuàng)新之處（一）研究思路首先進行文獻綜述，了解國內外研究現(xiàn)狀。通過對國內外學前教育指標體系相關研究文獻的梳理，分析現(xiàn)有評價指標的優(yōu)缺點，為構建縣域學前教育高質量發(fā)展評價指標體系提供理論基礎和實踐借鑒。例如，從“中國高質量學前教育指標體系建構研究”等文獻中，可以了解到國內外學者在學前教育質量評價方面的理論成果和實踐經驗，以及當前研究中存在的問題和挑戰(zhàn)。采用多種研究方法構建指標體系。綜合運用文獻綜述、德爾菲法、實地調查和統(tǒng)計分析等方法，從教育理念、教育資源、教育質量、教育效果等多個維度出發(fā)，構建符合縣域實際的學前教育高質量發(fā)展評價指標體系。文獻綜述可以幫助我們了解國內外研究現(xiàn)狀，德爾菲法可以邀請專家咨詢，確保指標的科學性和合理性，實地調查可以收集一手數據，統(tǒng)計分析可以探討指標關系和權重分配。對指標體系進行評估和優(yōu)化，確保其有效性和可行性。采用德爾菲法邀請專家對指標體系進行評審和完善，選擇不同地區(qū)、不同類型、不同發(fā)展水平的縣域學前教育機構進行實地調查，收集數據并進行統(tǒng)計分析，根據分析結果對指標體系進行多次修訂和優(yōu)化。確保指標體系易于理解和實施，能夠為縣域學前教育質量的提升提供有效的評價工具。（二）研究方法文獻綜述，梳理國內外相關研究。系統(tǒng)梳理國內外學前教育質量評價指標體系的相關研究文獻，包括理論基礎、構成要素、構建方法等方面。分析現(xiàn)有評價指標的優(yōu)缺點，為構建縣域學前教育高質量發(fā)展評價指標體系提供理論依據和實踐參考。德爾菲法，邀請專家咨詢。邀請來自學前教育領域、教育評估領域以及相關政策制定部門的專家，就學前教育質量評估指標的重要性和適宜性進行多輪次的咨詢和討論。通過專家的反饋和意見，對指標體系進行多次修訂和完善。實地調查，收集一手數據。選擇不同地區(qū)、不同類型、不同發(fā)展水平的縣域學前教育機構作為樣本，通過問卷調查、觀察、訪談等多種方式進行實地調查，收集一手數據。這些數據將用于驗證和優(yōu)化指標體系，確保其在實際應用中的有效性和可行性。統(tǒng)計分析，探討指標關系和權重分配。運用描述性統(tǒng)計、因子分析、結構方程模型等多種統(tǒng)計方法對實地調查收集到的數據進行處理和分析，探討各指標之間的關系和權重分配，進一步優(yōu)化指標體系的結構和內容。（三）創(chuàng)新之處融合多種理論構建指標體系，兼顧多元文化和多種方法。借鑒建構主義理論、多元智能理論和后現(xiàn)代主義理論等多種理論，注重教育評價的發(fā)展性和過程性，關注學生的多元化發(fā)展和評價視角的多層性。同時，綜合運用文獻綜述、德爾菲法、實地調查和統(tǒng)計分析等多種方法，構建科學、全面、具有可操作性的縣域學前教育高質量發(fā)展評價指標體系。關注縣域學前教育特色，構建符合縣域實際的評價指標體系。充分考慮縣域學前教育的特點和需求，注重教育公平與質量的平衡，關注教育資源的均衡配置。結合“名園+民園”“名園+新園”“名園+薄弱園”的集團化辦園模式，提升優(yōu)質園的輻射力，提高薄弱園的辦園質量。構建具有縣域特色的學前教育質量評價指標體系，促進縣域學前教育的高質量發(fā)展。四、研究基礎、條件保障、研究步驟（一）研究基礎國內外已有大量學前教育質量評價指標體系研究成果可供參考。國內外學者在學前教育質量評價方面進行了大量研究，形成了一系列理論成果和實踐經驗。例如，美國著名學者斯塔夫比姆提出的CIPP評價模型，國際組織如聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）全民教育運動的學前教育指標體系，經濟合作與發(fā)展組織（OECD）的學前教育指標體系等，為學前教育指標體系的構建提供了重要的理論框架和實踐參考。同時，我國也選取目前具有較大影響力的學前教育政策文本進行內容分析以結構性描述中國學前教育指標體系的現(xiàn)狀，雖然仍存在結構性和內容性問題，但為后續(xù)研究提供了基礎。研究團隊具備相關專業(yè)知識和研究經驗。研究團隊成員涵蓋學前教育領域、教育評估領域以及相關政策制定部門等多方面的專業(yè)人士，對學前教育質量評價指標體系的構建有著深入的理解和豐富的研究經驗。在以往的研究中，團隊成員采用文獻綜述、德爾菲法、實地調查和統(tǒng)計分析等多種研究方法，成功構建了多個教育質量評價指標體系，為本次縣域學前教育高質量發(fā)展評價指標體系的研究奠定了堅實的基礎。（二）條件保障可獲取豐富的文獻資料和數據資源。通過圖書館、學術數據庫以及互聯(lián)網等渠道，可以獲取大量國內外關于學前教育質量評價指標體系的文獻資料。同時，各地學前教育機構的實際數據、教育部門的統(tǒng)計數據等也為研究提供了豐富的數據資源。例如，從“中國高質量學前教育指標體系建構研究”等文獻中，可以了解到國內外學者在學前教育質量評價方面的理論成果和實踐經驗。此外，一些地區(qū)的學前教育項目工作方案，如貴州省學前教育高質量發(fā)展項目工作方案，也為研究提供了實際案例和數據支持。有相關部門和機構的支持與合作。本研究得到了教育部門、學前教育機構以及相關研究機構的支持與合作。教育部門可以提供政策指導和數據支持，學前教育機構可以作為實地調查的樣本點，提供一手數據和實踐經驗。同時，與相關研究機構的合作可以共享研究資源和方法，提高研究的質量和效率。（三）研究步驟第一階段：文獻綜述和理論研究。系統(tǒng)梳理國內外學前教育質量評價指標體系的相關研究文獻，包括理論基礎、構成要素、構建方法等方面。分析現(xiàn)有評價指標的優(yōu)缺點，為構建縣域學前教育高質量發(fā)展評價指標體系提供理論依據和實踐借鑒。例如，通過對建構主義理論、多元智能理論和后現(xiàn)代主義理論等多種理論的研究，為指標體系的構建提供理論基礎。同時，借鑒國內外先進的教育理念和實踐經驗，如PISA等國際性教育質量評價項目的成功經驗，結合我國學前教育的實際情況，構建具有中國特色的學前教育質量評價體系。第二階段：指標體系構建和專家咨詢。綜合運用文獻綜述、德爾菲法、實地調查和統(tǒng)計分析等方法，從教育理念、教育資源、教育質量、教育效果等多個維度出發(fā)，構建符合縣域實際的學前教育高質量發(fā)展評價指標體系。邀請來自學前教育領域、教育評估領域以及相關政策制定部門的專家，就學前教育質量評估指標的重要性和適宜性進行多輪次的咨詢和討論。通過專家的反饋和意見，對指標體系進行多次修訂和完善。第三階段：實地調查和數據收集。選擇不同地區(qū)、不同類型、不同發(fā)展水平的縣域學前教育機構作為樣本，通過問卷調查、觀察、訪談等多種方式進行實地調查，收集一手數據。這些數據將用于驗證和優(yōu)化指標體系，確保其在實際應用中的有效性和可行性。例如，根據確立的STEM教育質量評價指標體系，收集相關數據進行實證分析的方法，也可以應用于縣域學前教育質量評價指標體系的數據收集過程中。第四階段：指標體系評估和優(yōu)化。運用描述性統(tǒng)計、因子分析、結構方程模型等多種統(tǒng)計方法對實地調查收集到的數據進行處理和分析，探討各指標之間的關系和權重分配，進一步優(yōu)化指標體系的結構和內容。同時，根據專家的建議和實際情