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預(yù)案編號(hào):
預(yù)案版本號(hào):
天津三星LED有限公司
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
天津三星LED有限公司
二零二二年四月
發(fā)布令
全公司同仁:
為貫徹以人為本,預(yù)防為主的方針,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和險(xiǎn)
情的處置能力,提升企業(yè)應(yīng)急管理水平,保證員工生命財(cái)產(chǎn)安全,保
護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人
民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中
華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事
件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境
事件應(yīng)急預(yù)案》、《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《天津市
環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)
家危險(xiǎn)廢物名錄》等法律、法規(guī),企業(yè)制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是本單位應(yīng)急管理工作綱領(lǐng)性文件,
明確了企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé),建立了應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急響應(yīng)程序,
是指導(dǎo)應(yīng)急管理工作指南,各部門(mén)要認(rèn)真貫徹和學(xué)習(xí),確保應(yīng)急管理
工作得到有效落實(shí)。
總經(jīng)理:
年月日
目錄
1、總則...................................................1
1.1編制目的.........................................3
1.2編制依據(jù).........................................3
1.3適用范圍.........................................5
1.4工作原則.........................................5
1.5應(yīng)急預(yù)案體系.....................................6
2、組織指揮及職責(zé)........................................9
2.1指揮機(jī)構(gòu)組成.....................................9
2.2指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)................................10
2.3應(yīng)急隊(duì)伍人員配置................................14
3、企業(yè)概況.............................................16
3.1企業(yè)基本情況....................................16
3.2企業(yè)平面布置....................................17
3.3生產(chǎn)的基本情況..................................20
3.4危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢棄物情況......................23
3.5周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)......................24
4、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.............................24
4.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別..................................24
4.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估....................................25
5、監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)送...................................26
5.1監(jiān)控信息.......................................26
5.2預(yù)警...........................................26
5.3報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式..............................28
5.4信息報(bào)告與處置..................................29
6應(yīng)急監(jiān)測(cè)..............................................32
6.1污水取樣與監(jiān)測(cè).................................32
6.2大氣取樣與監(jiān)測(cè)..................................32
7.應(yīng)急響應(yīng)流程及措施...................................35
7.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制...................................35
7.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施....................................36
7.3應(yīng)急設(shè)施及應(yīng)急物資的啟用程序....................38
7.4搶險(xiǎn)、處置及控制措施............................38
7.5人員緊急撤離和疏散啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急預(yù)案..............41
7.6醫(yī)療救護(hù)........................................43
8應(yīng)急終止..............................................44
8.1應(yīng)急終止的條件................................44
8.2應(yīng)急終止的程序.................................44
8.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)...............................45
8.4信息公開(kāi).......................................45
9.后期處置.............................................46
9.1善后處置.......................................46
9.2環(huán)境恢復(fù).......................................47
9.3善后賠償.......................................47
11.培訓(xùn)與演練...........................................49
11.1應(yīng)急培訓(xùn).....................................49
11.2應(yīng)急演練.....................................49
12.預(yù)案的管理..........................................52
12.1預(yù)案的評(píng)審....................................52
12.2預(yù)案的發(fā)布....................................52
12.3預(yù)案的更新....................................52
12.4預(yù)案實(shí)施和生效的時(shí)間..........................53
附件附圖................................................54
附件...............................................54
附圖...............................................89
天津三星LED有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
1.總則及修編說(shuō)明
1.1修編說(shuō)明
1.1.1回顧性評(píng)價(jià)
天津三星LED有限公司于2018年12月編制完成《天津三星LED
有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,并于2019年4月通過(guò)天津經(jīng)濟(jì)
技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)備案,備案編號(hào)為120116-KF-2019-050-L。
根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》
(環(huán)發(fā)[2015]4號(hào))要求“企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,至少每
三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估”。企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案距備
案至今已三年,因此,公司需對(duì)現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
2021年03月,公司邀請(qǐng)專業(yè)環(huán)保人員對(duì)廠區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀核實(shí)統(tǒng)計(jì),
主要包括公司基本情況、風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、評(píng)
估方法等。
(1)企業(yè)基本信息變化情況
與2019首次備案相比,本公司法人由“石錘旭”變更為“金東
俊”公司員工人數(shù)由原來(lái)的653人減少至599人,全年工作時(shí)間由原
來(lái)的252天增加到360天。
(2)風(fēng)險(xiǎn)源變化情況
與2019首次備案相比,風(fēng)險(xiǎn)源有部分發(fā)生變化。原輔材料“六
甲基二硅氧烷”不在用于生產(chǎn)使用;無(wú)水乙醇的用量減小至1.8t/a,
檸檬烯用量增加至1.8t/a0
(3)周邊環(huán)境受體變化情況
天津三星LED有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
與2019首次備案相比,大氣環(huán)境及水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體基本未發(fā)生
變化。
(4)防控措施
與2019備案時(shí)相比,安全操作系統(tǒng)、培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)用品等均
可正常使用。
(5)評(píng)估方法
2019年首次備案的應(yīng)急預(yù)案采用《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
方法》(HJ941-2018)、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》
(HJ169-2018),采用因此本次修訂繼續(xù)采用以上最新風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、風(fēng)
險(xiǎn)預(yù)測(cè)方法對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)。
(6)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
2019年備案應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),本次評(píng)
估按照最新的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法評(píng)估后風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(7)環(huán)境事故發(fā)生情況
公司近三年未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故。
1.1.2修編內(nèi)容情況說(shuō)明
表1.1-1廠區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)變化情況
風(fēng)險(xiǎn)因素有無(wú)變化變化情況
與2019首次備案相比,本公司法人由“石錘旭”變更為
公司基本情況有“金東俊”公司員工人數(shù)由原來(lái)的653人減少至599人,
全年工作時(shí)間由原來(lái)的252天增加到360天。
原使用的原輔材料“六甲基二硅氧烷”不在用于生產(chǎn)使用;
風(fēng)險(xiǎn)源分析有無(wú)水乙醇的用量減小至1.8t/a,檸檬烯用量增加至
1.8t/a。
2
天津三星LED有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
周邊環(huán)境受體情況無(wú)
應(yīng)急物資變化無(wú)
評(píng)估方法變化無(wú)
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化無(wú)
環(huán)境事故發(fā)生及應(yīng)
無(wú)
對(duì)情況
1.2編制目的
建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制,預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸、
火災(zāi)等潛在事故發(fā)生造成對(duì)環(huán)境的污染,對(duì)可能發(fā)生的隱患進(jìn)行有效
管理和控制,確保在緊急情況下減少經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境影響。同時(shí),保
證企業(yè)的安全和全體員工及廠區(qū)周邊群眾的生命安全,避免公司財(cái)產(chǎn)
遭受重大損失,有效地防止突發(fā)性環(huán)境事件的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),
并能在發(fā)生事故后迅速、準(zhǔn)確、有條不紊的處理和控制事故,把損失
和危害減少到最低程度。
建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的
突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,加強(qiáng)企業(yè)與政府應(yīng)對(duì)工作的配合銜接,確
保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)溝通順暢,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)
產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.3編制依據(jù)
序號(hào)名稱文號(hào)實(shí)施時(shí)間狀態(tài)
中華人民共和國(guó)主席令
1《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2015/1/1現(xiàn)行
[2014]第9號(hào)
中華人民共和國(guó)主席令
2《中華人民共和國(guó)消防法》2009/5/1現(xiàn)行
[2008]第6號(hào)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)中華人民共和國(guó)主席令
32007/8/30現(xiàn)行
對(duì)法》[2007]第69號(hào)
4《中華人民共和國(guó)水污染防治中華人民共和國(guó)主席令2018/1/1現(xiàn)行
3
天津三星LED有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
聲號(hào)名稱文號(hào)實(shí)施時(shí)間狀態(tài)
法》[2017]第70號(hào)
《中華人民共和國(guó)大氣污染防中華人民共和國(guó)主席令
52018/10/26現(xiàn)行
治法》[2018]第16號(hào)
《中華人民共和國(guó)固體廢物污中華人民共和國(guó)主席令
62020/9/1現(xiàn)行
染環(huán)境防治法》[2020]第43號(hào)
《中華人民共和國(guó)土壤污染防中華人民共和國(guó)主席令
72018/8/31現(xiàn)行
治法》[2018]第8號(hào)
《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急
8--2006/1/8現(xiàn)行
預(yù)案》
9《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》國(guó)辦函[2014]119號(hào)2014/12/29現(xiàn)行
《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)
10津政規(guī)(2021)1號(hào)2021/1/13現(xiàn)行
案》
《天津市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件
11--2014/5/23現(xiàn)行
應(yīng)急預(yù)案》
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)
12(HJ589-2021)2022/3/1現(xiàn)行
規(guī)范》
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重
13國(guó)發(fā)(2011)35號(hào)2011/10/17現(xiàn)行
點(diǎn)工作的意見(jiàn)》
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
14《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》--現(xiàn)行
[2011]第591號(hào)
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)
15國(guó)辦發(fā)(2013)101號(hào)--現(xiàn)行
事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家
16國(guó)辦函(2014)119號(hào)2014/12/29現(xiàn)行
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》
國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦函[2009]62
17《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》號(hào)--現(xiàn)行
環(huán)境保護(hù)部令[2011]第17
18《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》號(hào)2011/5/1現(xiàn)行
環(huán)境保護(hù)部令[2014]第32
19《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》號(hào)2015/3/1現(xiàn)行
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件
20環(huán)發(fā)(2015)4號(hào)2015/1/8現(xiàn)行
應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段
21環(huán)發(fā)[2013]85號(hào)2013/8/2現(xiàn)行
污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》
《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查環(huán)境保護(hù)部公告2016年第
22現(xiàn)行
和治理工作指南(試行)》74號(hào)
《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物
23GB30077-20132014/11/1現(xiàn)行
質(zhì)配備要求》
24《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》2018版——現(xiàn)行
25《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2021/1/1現(xiàn)行
4
天津三星LED有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
聲號(hào)名稱文號(hào)實(shí)施時(shí)間狀態(tài)
2021版
26《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-20182019/3/1現(xiàn)行
27《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)2015/6/5現(xiàn)行
《市環(huán)保局關(guān)于做好企業(yè)事業(yè)
28單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浣颦h(huán)保應(yīng)(2015)40號(hào)--現(xiàn)行
案管理工作的通知》
《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天
29津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的津政發(fā)(2013)3號(hào)現(xiàn)行
通知》
《市環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步做好企
30業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急津環(huán)保便函[20171416號(hào)現(xiàn)行
預(yù)案?jìng)浒腹芾砉ぷ鞯耐ㄖ?/p>
《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
31HJ941-20182018/3/1現(xiàn)行
方法》
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)
32IU169—20182009/3/1現(xiàn)行
導(dǎo)則》
其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章
33------
等。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于天津三星LED有限公司廠區(qū)內(nèi),突發(fā)的各類(lèi)環(huán)境事
件的預(yù)防、緊急應(yīng)對(duì)和事后處理。
1.5工作原則
環(huán)境突發(fā)事件由事件應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各職能部門(mén)負(fù)
責(zé)人各負(fù)其責(zé),全體成員分工負(fù)責(zé),運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有序,反應(yīng)快速、高效,
處置合法、規(guī)范,堅(jiān)持以人為本,安全第一、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合、
快速響應(yīng),果斷處置的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)急指揮中
心立即啟動(dòng)本預(yù)案,相關(guān)部門(mén)立即按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(1)救人第一,以人為本
在人員生命、健康受到威脅的時(shí)候,要本著“救人第一”的原則,
最大程度地保障企業(yè)人員和周邊群眾健康和生命安全。
5
天津三星LED有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類(lèi)管理,分級(jí)響應(yīng)
加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同
污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn),實(shí)行分類(lèi)管理,充分發(fā)揮部門(mén)專業(yè)
優(yōu)勢(shì),使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適
應(yīng)。
(3)環(huán)境優(yōu)先,先期處置,防止危害擴(kuò)大
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件之后,要救環(huán)境優(yōu)先于救財(cái)物,迅速有效采取
先期處置,盡量消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件的影響。
(4)平戰(zhàn)結(jié)合,快速響應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì)
積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、
工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
應(yīng)急預(yù)案是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。其中綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
種類(lèi)較多,可能發(fā)生多種類(lèi)型突發(fā)事件的情況而編制,作為企業(yè)突發(fā)
環(huán)境事故時(shí)的基本應(yīng)急處置方法。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案
是針對(duì)某一特定重大危險(xiǎn)源或重點(diǎn)崗位而編制的針對(duì)性更強(qiáng)的應(yīng)急
預(yù)案。各應(yīng)急預(yù)案之間相互銜接協(xié)調(diào)。
此外,應(yīng)急預(yù)案涉及企業(yè)多個(gè)組織與部門(mén),特別是突發(fā)環(huán)保事故
的不可能完全確定屬性,使應(yīng)急救援行動(dòng)充滿變數(shù),很多情況下,應(yīng)
急救援行動(dòng)都必須尋求外部力量的職員。因此,企業(yè)與各相關(guān)救援單
位、政府部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)就顯得尤為重要,本預(yù)案確定聯(lián)動(dòng)機(jī)制如下:
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天津三星LED有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
1、與各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位保持聯(lián)系,安排和落實(shí)專門(mén)值班人員,
并確保24小時(shí)通訊暢通。
2、建立通訊聯(lián)絡(luò)手冊(cè),加強(qiáng)與應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)部門(mén)的聯(lián)系、溝通
和合作。
3、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,并請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和單位參與演練
或者指導(dǎo),提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的融合度和戰(zhàn)斗力,以便及時(shí)、有效地處理
突發(fā)環(huán)境事故。
4、企業(yè)各部門(mén)根據(jù)應(yīng)急處置流程和職責(zé)的要求,熟悉企業(yè)突發(fā)
環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。
5、事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制圖:
圖1-1事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制圖
天津三星LED有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是專項(xiàng)預(yù)案。預(yù)案
主體框架包括:總則、組織指揮及職責(zé)、企業(yè)概況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)
與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測(cè)預(yù)警與信息報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)及措施、應(yīng)急檢測(cè)、應(yīng)
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急終止、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、預(yù)案管理和附件
等內(nèi)容。
本預(yù)案與企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案橫向關(guān)聯(lián),互相支持;與地方人民政
府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致、相互配合,有上下銜接的關(guān)系。
天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人
天津三星IED有限公司
KM及生態(tài)
個(gè)
:級(jí)I?級(jí)
天津二星IED有限公司應(yīng)急指揮部
二級(jí)
總指揮|級(jí)
三級(jí)”
啟動(dòng)便定應(yīng)急而應(yīng)
事件信息值員卜—N
T
應(yīng)急救援隊(duì)伍上
圖1-2預(yù)案關(guān)系圖
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2、組織指揮及職責(zé)
公司建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)緊急情況下人員和資源配置、應(yīng)急
小組人員調(diào)動(dòng)、確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、調(diào)查事故原因、組織預(yù)案的評(píng)審
和修訂更新、批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)和終止、負(fù)責(zé)事故的上報(bào)及預(yù)案演練等。
2.1指揮機(jī)構(gòu)組成
公司建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由應(yīng)急總指揮、應(yīng)
急救援辦公室及外部技術(shù)組成應(yīng)急指揮中心,下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組、應(yīng)急
疏散組、通訊聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)保障組、后勤保障組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組等6個(gè)
工作組。各職能部門(mén)相互協(xié)調(diào),在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮下分工合作,完
成應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織見(jiàn)下圖。
W
應(yīng)急總指揮
急
指
揮技術(shù)支持
中
心
應(yīng)急救援辦公室
工
上
工
工
工
工
應(yīng)
應(yīng)
應(yīng)
技
現(xiàn)
通
后
急
急
急
術(shù)
場(chǎng)
訊
勤
救
硫
監(jiān)
保
處
聯(lián)
保
援
散
測(cè)
障
置
絡(luò)
障
隊(duì)
組
組
組
組
組
組
伍
圖2T應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)圖
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圖2-2應(yīng)急響應(yīng)流程圖
2.2指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)如下:
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管部門(mén)關(guān)于突發(fā)環(huán)境事
件應(yīng)急處置的方針、政策及有關(guān)規(guī)定;
(2)組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;
(3)組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊(duì)伍;
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(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施的建設(shè),以及應(yīng)急處置物資,特別是處
理泄漏物的物資儲(chǔ)備;
(5)檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各
項(xiàng)準(zhǔn)備工作,督促、協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)消除有毒有害介質(zhì)的泄漏;
(6)負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新;
(7)批準(zhǔn)應(yīng)急處置的啟動(dòng)和終止;
(8)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;
(9)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;
(10)負(fù)責(zé)人員、資源配置和應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);
(11)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的具體情況,必要時(shí)向有關(guān)
單位發(fā)出增援請(qǐng)求,并向周邊單位通報(bào)相關(guān)情況;
(12)接受上級(jí)應(yīng)急指揮中心門(mén)或政府的指令和調(diào)動(dòng),協(xié)助事故
處理。配合政府部門(mén)對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié);
(13)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù);
(14)有計(jì)劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)
案的演習(xí),負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)。
指揮中心人員職責(zé)如下:
應(yīng)急總指揮:批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止,負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急的指揮
工作,負(fù)責(zé)向政府有關(guān)救援部門(mén)請(qǐng)求救援,報(bào)告救援情況;接受上級(jí)
主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo);負(fù)責(zé)配備應(yīng)急物資裝備及隊(duì)伍,統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。
定期組織本單位員工的應(yīng)急培訓(xùn)工作和組織員工進(jìn)行桌面和綜合演
練。
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應(yīng)急副總指揮:作為總指揮替補(bǔ),負(fù)責(zé)整個(gè)疏散及應(yīng)急反應(yīng)小組
的行動(dòng),向總指揮報(bào)告,負(fù)責(zé)與政府的溝通。
應(yīng)急總協(xié)調(diào)員:及時(shí)向副總指揮報(bào)告,負(fù)責(zé)監(jiān)控整個(gè)疏散程序,
確保有序,并向總/副總指揮報(bào)告。
各應(yīng)急工作組的應(yīng)急救援職責(zé):
(1)現(xiàn)場(chǎng)處置組
向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求立即停止生產(chǎn)活動(dòng)。收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組
織進(jìn)行技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析。根據(jù)掌握的事件發(fā)生部位、事件類(lèi)
型、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)種類(lèi)、事件影響范圍后果、主要風(fēng)險(xiǎn)防控措施等信
息向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出應(yīng)急處置方案建議,包括:污染源切斷方式,
污染途徑及防止污染物擴(kuò)散程序;消除或減輕已經(jīng)造成污染的有效措
施;不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、
交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域的劃定,受威脅人員疏散的方式和途
徑,安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所等。根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令,協(xié)調(diào)外部力量
參與應(yīng)急處置。
負(fù)責(zé)重要物資轉(zhuǎn)移,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏源的切斷、封堵,及事故
引發(fā)的環(huán)境污染物的收集、截流及處置。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)初期火災(zāi)的撲救、容器冷卻等工作;配合公安消防隊(duì)的
滅火工作;現(xiàn)場(chǎng)傷員搜救等工作。
(2)應(yīng)急疏散組
保安負(fù)責(zé)布置安全警戒,禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域并
保障救援道路的暢通。負(fù)責(zé)觀察風(fēng)向標(biāo)確定緊急集合點(diǎn)。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)
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及周?chē)藛T進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散。
(3)通信聯(lián)絡(luò)組
通訊聯(lián)絡(luò)組主要負(fù)責(zé)保證用于應(yīng)急處置的內(nèi)外通訊設(shè)施及線路
暢通;及時(shí)準(zhǔn)確的傳達(dá)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指令;保證各應(yīng)急小組之間的
信息溝通順暢。協(xié)助應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)完成對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。
(4)后勤保障組
負(fù)責(zé)組織事故救援所需各種物資、經(jīng)費(fèi)、交通、通訊、工具及其
他物品的供應(yīng)調(diào)配和后勤保障,按指揮部指令將所需物資運(yùn)送至事故
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)。負(fù)責(zé)配合搶險(xiǎn)救援組將現(xiàn)場(chǎng)物資轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。負(fù)
責(zé)傷員運(yùn)送車(chē)輛的協(xié)調(diào)聯(lián)系。
(5)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)組
應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)組主要負(fù)責(zé)迅速測(cè)定事故的危害區(qū)域、范圍及危害
性質(zhì),聯(lián)絡(luò)外部監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)空氣、水、設(shè)備(施)的污染情況及氣
象監(jiān)測(cè)等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀?、?/p>
然狀況等,確定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法;確定污染物擴(kuò)散范圍,明
確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次;為應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供真實(shí)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);協(xié)
助事件調(diào)查;當(dāng)無(wú)法滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)要求時(shí),及時(shí)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)
申請(qǐng)支援聯(lián)絡(luò)工作。
企業(yè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組建設(shè)主要依靠第三方監(jiān)測(cè)公司或其他具有資質(zhì)
的單位。
(6)技術(shù)保障組
技術(shù)保障組主要由企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及外部專家組
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成,對(duì)具有泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù),為實(shí)施
應(yīng)急處理措施提供技術(shù)支持,防止事故擴(kuò)大,產(chǎn)生次生、衍生事故。
負(fù)責(zé)搶修工作的有關(guān)指令、信息能夠及時(shí)傳達(dá)到位以及相關(guān)工藝信息
和化學(xué)品信息資料。為企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支持。
2.3應(yīng)急隊(duì)伍人員配置
各級(jí)組織機(jī)構(gòu)指揮、負(fù)責(zé)人均設(shè)立A、B角。總指揮與副總指揮、
組長(zhǎng)與組員互為A、B角??傊笓]不在時(shí),由副總指揮履行總指揮的
應(yīng)急指揮職責(zé)。某工作組組長(zhǎng)不在時(shí),由組員履行組長(zhǎng)的應(yīng)急救援職
責(zé)。應(yīng)急隊(duì)伍人員配置詳見(jiàn)下表。
表07應(yīng)急隊(duì)伍人員配置一覽表
職務(wù)姓名固定電話手機(jī)號(hào)碼
總指揮金永東23885588-1100166****4847
副總指揮/現(xiàn)場(chǎng)指揮李晶23885588-3330159****0578
應(yīng)急救援辦公室(24小時(shí)應(yīng)急值班電話:)
負(fù)責(zé)人王剛23885588-1410186****1762
成員曲雯龍23885588-1412135****3715
通訊聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng)楊萌23885588-1511137****7387
成員朱龍日23885588-1514150****7778
應(yīng)急疏散組
組長(zhǎng)劉秀梅23885588-1418137****7058
現(xiàn)場(chǎng)處置組
組長(zhǎng)王伯華23885588-1411152****2162
技術(shù)保障組
組長(zhǎng)那兆隆23885588-1417139****0353
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后勤保障組
劉汝亭23885588-1419138****4544
組長(zhǎng)
陳翔23885588-1510186****1761
環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)組
組長(zhǎng)孟凡哲23885588-1416137****7525
正常運(yùn)行期間,各職能部門(mén)應(yīng)做好如下準(zhǔn)備:
(1)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)出現(xiàn)緊急情況時(shí)上述預(yù)案的具體執(zhí)行和對(duì)
本部門(mén)相關(guān)員工進(jìn)行培訓(xùn);負(fù)責(zé)針對(duì)本部門(mén)實(shí)際情況制定本部門(mén)的應(yīng)
急預(yù)案;
(2)公司各部門(mén)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施的要求,在本部門(mén)
的活動(dòng)、作業(yè)場(chǎng)所配備必要的應(yīng)急材料、工具、設(shè)備或通訊器材等物
質(zhì),以供作業(yè)人員在發(fā)生緊急情況時(shí)使用,對(duì)事故進(jìn)行有效的控制。
(3)公司各部門(mén)應(yīng)對(duì)其所涉及的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的緊急事故作業(yè)
人員進(jìn)行意識(shí)和技能培訓(xùn),理解應(yīng)急措施的內(nèi)容要求,掌握應(yīng)急響應(yīng)的
方法,提高應(yīng)急響應(yīng)的能力。
(4)條件允許時(shí),應(yīng)協(xié)同安全生產(chǎn)相關(guān)部門(mén)組織應(yīng)急準(zhǔn)備與響
應(yīng)的演練,以驗(yàn)證應(yīng)急措施的適用性和相關(guān)作業(yè)人員的應(yīng)急能力。當(dāng)
可能發(fā)生的潛在事故涉及相關(guān)方時(shí),應(yīng)考慮邀請(qǐng)相關(guān)方參與。
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天津三星LED有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
3、企業(yè)概況
3.1企業(yè)基本情況
企業(yè)名稱:天津三星LED有限公司
法人代表:金東俊
注冊(cè)時(shí)間:2009年4月22日
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:911****66877076937
地址:天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)微電子工業(yè)區(qū)微四路6號(hào)
地理坐標(biāo):北緯N39°0'19.1"東經(jīng)E117°14'33.4〃
廠區(qū)建筑面積:30,113m2,
員工人數(shù):599人
企業(yè)介紹:天津三星LED有限公司是由韓國(guó)三星電子株式會(huì)社投
資建立的外商獨(dú)資企業(yè)。公司專門(mén)從事發(fā)光二極管(LED)的生產(chǎn)和
研發(fā),自2009年4月正式注冊(cè)成立。公司現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員為四班三運(yùn)
轉(zhuǎn),生產(chǎn)車(chē)間24小時(shí)運(yùn)行。管理及技術(shù)人員為8小時(shí)工作制,年生
產(chǎn)為360天。
環(huán)評(píng)及驗(yàn)收情況:
區(qū)分環(huán)評(píng)批復(fù)批復(fù)文號(hào)驗(yàn)收批復(fù)批復(fù)文號(hào)
一期2009.08.05津開(kāi)環(huán)評(píng)[2009]072號(hào)2010.09.21津開(kāi)環(huán)驗(yàn)[20101039號(hào)
二期2010.01.19津開(kāi)環(huán)評(píng)[20101003號(hào)2010.09.30津開(kāi)環(huán)驗(yàn)[2010]041號(hào)
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天津三星LED有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
三期2010.04.16津開(kāi)環(huán)評(píng)[2010]040號(hào)2010.09.30津開(kāi)環(huán)驗(yàn)[2010]042號(hào)
四期2010.12.31津開(kāi)環(huán)評(píng)[2010]088號(hào)2013.12.27津開(kāi)環(huán)驗(yàn)[2013]73號(hào)
五期2013.09.04津開(kāi)環(huán)評(píng)書(shū)[2013]25號(hào)2013.12.27津開(kāi)環(huán)驗(yàn)[2013]74號(hào)
VOCs2020.10.22202****1000100000176/環(huán)評(píng)登記
3.2企業(yè)平面布置
公司坐落于天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)微電子工業(yè)區(qū)微四路6號(hào),占地
面積:52,572m2,建筑面積:30,113m2,主要進(jìn)行LED的生產(chǎn)及相
關(guān)的管理活動(dòng),屬于電子元件制造行業(yè),企業(yè)規(guī)模中型。企業(yè)主要產(chǎn)
品為生產(chǎn)各類(lèi)型號(hào)的LED(發(fā)光二極管)。
廠區(qū)東側(cè)是微三路,南側(cè)為預(yù)留地及寶星電子,西側(cè)為微四路,
北側(cè)為三星高新電機(jī)2#棟廠房,2#棟廠房北側(cè)為空地,最北側(cè)為
排污河。
表3-1建構(gòu)筑物總體一覽表
建筑面積
工程內(nèi)容主要設(shè)施及功能層數(shù)
(m2)
Module車(chē)間(閑置)1層
廠房TP2
資材倉(cāng)庫(kù)和受入檢查2層
主體
23476.98
工程PKG車(chē)間;局部?jī)蓪?,西?cè)為辦公區(qū),
1層
東側(cè)為動(dòng)力室
廠房TP3
辦公區(qū)2層
食堂1層
輔助
福利棟6655.37
工程
活動(dòng)室等福利設(shè)施2層
17
天津三星LED有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
會(huì)議室及教育室3層
附房1對(duì)進(jìn)入TP2車(chē)間原料拆包單層133
附房2干式變壓器2個(gè),10KVA單層108.02
附房3更鞋區(qū)和拆包裝單層281
附房4連接走廊210
附房5更鞋區(qū)單層148.02
附房6出庫(kù)、打包單層353.5
附房7更鞋區(qū)、休息區(qū)單層369.6
鍋爐房燃?xì)忮仩t4臺(tái)單層
空氣處理
AHU系統(tǒng)單層
機(jī)組
污水處理地埋式生活污水處理,污水處理能力
設(shè)施360t/d
環(huán)保
處理PKG車(chē)間工藝產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)
工程
廢氣處理物廢氣,設(shè)施主要包括“二級(jí)活性炭”
30
設(shè)施一體機(jī)1套,引風(fēng)機(jī)2套(一備一用),
18m排氣筒一根
廠區(qū)平面布置圖如下圖3-1
18
天津三星LED有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
1
J(
—
一
…
;
:.
二
k
寸
口
,
口n
口n@度氣排放口
l0廢水排放口
r0雨水排放口
■Fg頻
t▲危瞼廢棄物
cffi試劑間
i②污水處理站
尸
微四路
圖3-1廠區(qū)平面布置
廠區(qū)位置圖如下圖3-2
圖3_2企業(yè)位置圖
19
天津三星LED有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
3.3生產(chǎn)的基本情況
3.3.1工藝流程
公司現(xiàn)有工藝主要包括PKG制造,生產(chǎn)工藝均在無(wú)塵車(chē)間內(nèi)。
3.3.1.1PKG生產(chǎn)工藝
PKG工藝主要為制造發(fā)光二極管,工藝流程如下圖3-3
DB粘貼工程?\VB連線工程,一?DP封裝工程.—?TFt騎工程~―
?TH測(cè)定工程,一?TP包裝工程?
圖3-3PKG工藝流程圖
(1)DB粘貼工程:將Chip(芯片)和Zener(二極管)粘貼在Lead-Fram
框架上的每個(gè)制品中,然后通過(guò)Flowcure設(shè)備進(jìn)行加熱固化。
(2)WB連線工程:用金線將Chip(芯片)和Zener(二極管)連接形成
回路。
(3)DP封裝工程:將Silcone(硅膠)和Phosphor(熒光粉)的混合體,
注射到每個(gè)制品表面,進(jìn)行封裝。然后通過(guò)Flowcure自動(dòng)加熱
設(shè)備進(jìn)行加熱固化。
(4)TF切斷工程:將每個(gè)制品從Lead-Fram框架上切割下來(lái),形成單個(gè)
PKG制品。
(5)TH測(cè)定工程:測(cè)定每個(gè)制品的特性,并根據(jù)特性進(jìn)行區(qū)分收集并去
除不良品。
(6)TP封裝工程:將檢測(cè)合格的制品,根據(jù)特性區(qū)分進(jìn)行包裝。
3.3.2產(chǎn)品規(guī)模及原料
公司專門(mén)從事發(fā)光二極管(LED)的生產(chǎn)和研發(fā),生產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量
及原輔料消耗情況如下表所示。
20
天津三星LED有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
表3-2生產(chǎn)產(chǎn)品及規(guī)模
序號(hào)產(chǎn)品名稱產(chǎn)品產(chǎn)量(單位)/a
1LED36億只
表3-3主要原輔料使用情況
用量
序號(hào)名稱主要成分儲(chǔ)存地點(diǎn)最大儲(chǔ)存量
(單位)/a
Chip(芯
1芯片27億個(gè)資材倉(cāng)庫(kù)3.6億個(gè)
片)
Zener(二
2二極管27億個(gè)資材倉(cāng)庫(kù)3.5億個(gè)
極管)
3無(wú)水乙醇乙醇1.8t試劑間0.4t
4檸檬烯檸檬烯1.8t試劑間0.044t
5硅膠硅膠3t資材倉(cāng)庫(kù)0.75t
6熒光粉礦物鹽It資材倉(cāng)庫(kù)0.165t
3.3.3主要環(huán)保設(shè)施狀況
(1)大氣污染物及治理措施
PKG車(chē)間產(chǎn)生的有機(jī)廢氣主要為車(chē)間衛(wèi)生擦拭和電子元件擦拭環(huán)
節(jié)產(chǎn)生的少量乙醇(VOCs)廢氣。封閉車(chē)間在負(fù)壓狀態(tài)下使有機(jī)廢氣
通過(guò)集氣管道進(jìn)入“二級(jí)活性炭”一體設(shè)備處理后由一根18m高的排
氣筒有組織排放至大氣環(huán)境。
燃?xì)忮仩t4臺(tái)(2用2備),運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生鍋爐廢氣,污染物
包括煙塵、二氧化硫和氮氧化物。
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