造價咨詢?nèi)雵椖?投標服務方案技術(shù)方案結(jié)算審核控制價評審預算審核

#6）服務回訪階段公司對咨詢項目的服務編制回訪計劃，按計劃實施并根據(jù)項目部上報的《項目服務表》的要求，組織有關(guān)人員進行造價咨詢服務的回訪檢查，回訪檢查結(jié)果及時填寫《服務質(zhì)量意見征詢表》。項目經(jīng)理對項目部成員按《項目部檢查評比管理辦法》進行考核,填寫《項目部工作人員考核表》，交公司檢驗、備案。3）工作流程a、項目審核初期。審核小組根據(jù)審核方案對項目進行全面審查，必要時到項目現(xiàn)場勘察、核實建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和工程量等；對審計重點、難點和疑點內(nèi)容要在現(xiàn)場書面取證、量度、拍照以備查，反復核實、仔細計算；對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，應詳細記錄和計算，及時向業(yè)主領(lǐng)導匯報，并提出解決方案；審核工作底稿必須及時、準確、規(guī)范、完整，存入項目檔案。審核成果披露問題應充分，要有分析，有評價，有建議；審核完成后由審核人員簽署編制審核意見。b、項目復審。復審主要對審核原則、依據(jù)、方法是否合法、合理，計算是否準確,運用政策尺度是否一致。對項目投資進行復審，發(fā)現(xiàn)疑問，必須查閱初審工作底稿，核實清楚。復審的內(nèi)容應形成工作底稿，復審過程中隨時和審核評審組長溝通，補充材料，并取得一致意見。c、初步審核結(jié)論。初步審核結(jié)論要對審核項目及其委托要求有全面的反映，包括對項目的基本情況、資金來源渠道的表述要清楚準確，對審增審減的原因要依據(jù)充分、計算準確。對評審中發(fā)現(xiàn)的問題，既要客觀披露，提出合理的處理意見，又要闡明文件、法規(guī)依據(jù)；對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要作重點說明。d、與建設(shè)單位交換意見。對于形成的初步審核結(jié)論，由審核組（2人以上）與建設(shè)單位交換意見；建設(shè)單位對初步審核結(jié)論有異議的必須出具書面意見說明理由。e、對建設(shè)單位提出的異議內(nèi)容，須進行復查，根據(jù)確認的情況進行調(diào)整，并在工作底稿中說明調(diào)整的理由、依據(jù)、計算調(diào)整的額度。4）審核完成階段a、項目審核三審制。項目審核實行初審、復審、技術(shù)負責人審核。參加審核的人員均要客觀詳實地簽署意見并簽字確認。審核結(jié)論與建設(shè)單位交換意見后，建設(shè)單位在審核結(jié)論征求意見書上簽署意見。

b、審核報告。根據(jù)審核結(jié)論和建設(shè)單位反饋意見，按照有關(guān)規(guī)定及委托方的要求出具審核報告。C、總結(jié)造價管理經(jīng)驗，統(tǒng)計造價指標，整理項目資料并及時歸檔。工程竣工結(jié)算審核階段造價工作流程（二）審核工作關(guān)鍵性內(nèi)容及重難點分析竣工決算審計是通過對工程竣工財務決算的真實性、合法性進行審計鑒證，降低工程造價，提高資金使用率，保證建設(shè)工程造價真實、準確、完整，提交客觀、真實、全面的審計報告，為最終核定固定資產(chǎn)價值提供依據(jù)。建設(shè)項目竣工決算是以實物數(shù)量和貨幣為計量單位，綜合反映竣工項目自開始建設(shè)起至工程完工止實際建設(shè)成果和財務情況的總結(jié)性文件。工作內(nèi)容及工作重點決算審核是在結(jié)算審核基礎(chǔ)上進行，需重點審核以下內(nèi)容：工程項目概算執(zhí)行情況；工程項目資金的來源、支出及結(jié)余等財務情況；工程項目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級控制情況；交付使用資產(chǎn)情況。具體包括：A、建設(shè)項目的立項審計檢查項目是否具備經(jīng)批準的項目建議書，項目調(diào)查報告是否經(jīng)過充分論證；對可行性研究報告的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性及批準文件的審查，檢查可行性研究報告的投資估算是否控制在批準的項目建議書的投資估算范圍之內(nèi)；檢查初步設(shè)計、施工圖設(shè)計批復文件，審查初步設(shè)計概算和施工圖預算是否控制在可行性研究報告投資估算范圍之內(nèi)；（包括設(shè)計規(guī)模、占地面積、建筑面積和主要工程量）審查建設(shè)項目是否納入國家、地區(qū)、部門投資計劃和年度投資計劃。B、建設(shè)項目的項目管理審計是否履行了開工前的審計。有無開工報告和竣工報告；是否建立了有效地建設(shè)項目管理機構(gòu)，人員配置和項目管理大綱；是否認真執(zhí)行并實施了設(shè)計、施工、采購和工程監(jiān)理的招投標；是否建立了有效的工程質(zhì)量、工程進度和工程投資控制制度及相應的管理辦法。C、建設(shè)項目竣工決算審計竣工決算財務報表的編制：“竣工工程概況表”、"竣工財務決算表”、“交付使用資產(chǎn)總表”、“交付使用財產(chǎn)明細表”是否按規(guī)定編制，填列的數(shù)據(jù)是否真實、合法，帳表是否一致；跨年數(shù)據(jù)是否與歷年批準的報表數(shù)據(jù)相符，概預算、計劃數(shù)據(jù)是否與批準的設(shè)計文件和計劃文件相符；竣工決算說明書的內(nèi)容是否合法、完整、真實。工程建設(shè)項目投資及概預算執(zhí)行情況的審計：各類資金投入渠道是否合規(guī)，建設(shè)資金到位及使用情況；實際投資核算，包括建安工程投資、設(shè)備投資、待攤投資核算的真實和準確，待攤投資支出的合法、合規(guī)性以及分攤方法的合理性；對比與分析工程建設(shè)項目投資予批準的概算的增減變化情況。查清超支與節(jié)約的原因。如：建設(shè)規(guī)模、工程項目、標準是否予批準的設(shè)計相一致。審查重大設(shè)計變更、廢止工程、施工事故、非常損失等原因造成的重大浪費。工程建設(shè)項目建設(shè)成本審計：總成本構(gòu)成分析，對總成本核算的真實、合法、合規(guī)，進行審查；審查貸款利息核算是否符合會計準則的有關(guān)要求；待攤投資的支出，包括：建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、土地征用費等前期費用的核算、分攤是否合法、合規(guī)，是否嚴格按批準的概算控制支出；建安工程成本，包括設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價差等工程結(jié)算是否合法、合規(guī)，工程結(jié)算是否經(jīng)過審計；設(shè)備投資核算：是否嚴格執(zhí)行了合同與招投標的標價，并分析增減變化原因。壞賬損失、報廢工程等損失是否履行了必要的審批手續(xù)；生產(chǎn)費用與建設(shè)成本以及不同建設(shè)項目之間的費用核算有無錯亂與混淆。D、工程建設(shè)項目交付使用財產(chǎn)審計交付使用財產(chǎn)是否屬于批準的設(shè)計內(nèi)建設(shè)項目，是否符合交付條件，交付、移交手續(xù)是否完整、成本費用是否正確；交付的備品配件、工器具、辦公及生活家具等交付移交手續(xù)是否完整、成本費用是否正確；交付的無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、鋪底流動資金是否真實、正確。E、工程建設(shè)項目尾工工程審計尾工工程量及投資是否屬實，是否經(jīng)有關(guān)部門核實與審批；尾工工程與預留尾工資金是否相匹配；有無計劃外工程或新增的工程列入尾工。F、工程建設(shè)項目結(jié)余資金的審計工程項目結(jié)余資金，包括儲備資金、貨幣資金、和結(jié)算資金是否真實、合法，是否控制在總投資之內(nèi)，未使用的工程物資的賬務處理是否得當；庫存物資，包括材料、設(shè)備等賬物是否相符，有無積壓、變質(zhì)、毀損、隱瞞和轉(zhuǎn)移；銀行存款余額是否與銀行對賬單相符，庫存現(xiàn)金余額是否與現(xiàn)金日記賬賬面余額相符；應收、應付賬款是否真實，可靠，債權(quán)債務是否及時進行了清理，有無虛列往來賬項以及無法收回和付出的款項，有無隱瞞、轉(zhuǎn)移結(jié)余資金的行為；結(jié)余資金的處理手否符合規(guī)定。G、工程建設(shè)項目收入的審計工程建設(shè)項目收入，包括各項工程建設(shè)副產(chǎn)品的變價收入、試生產(chǎn)收入，以及各項索賠和違約金等其他收入來源是否合法，收入是否全部入賬，有無隱瞞、轉(zhuǎn)移資金問題；工程建設(shè)項目收入的賬務處理是否符合有關(guān)規(guī)定；有無將不應列入工程建設(shè)項目的收入列入工程建設(shè)項目收入。例如：經(jīng)考核后的負荷試車生產(chǎn)的合格產(chǎn)品取得的收入、分期分批組織驗收交付使用后的產(chǎn)品收入、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的單位，先期投產(chǎn)項目的產(chǎn)品收入。H、工程建設(shè)項目經(jīng)濟效益評價實際工期于計劃工期對比，分析提前與拖后的原因及影響；根據(jù)設(shè)計要求考核現(xiàn)有生產(chǎn)能力，測算單位生產(chǎn)能力投資，進行工程造價分析；測算投資回收期（靜態(tài)和動態(tài)）、財務凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等技術(shù)經(jīng)濟指標，并與設(shè)計指標進行比較；評價工程建設(shè)項目的經(jīng)濟效益。難點分析及實施措施A、審核竣工決算報表編制審核決算報表的編制依據(jù)和方法是否符合國家有關(guān)基本建設(shè)財務管理的規(guī)定；審核決算報表所列有關(guān)數(shù)字是否齊全、完整、真實、構(gòu)際關(guān)系是否正確。根據(jù)批文、合同、財務資料、設(shè)計資料，逐項核對“竣工工程概況表”、“竣工財務決算表”、"交付使用資產(chǎn)總表”、"交付使用資產(chǎn)明細表”中填列的內(nèi)容和數(shù)據(jù)。審查竣工決算說明書編制是否真實、客觀、內(nèi)容是否完整。審核編制依據(jù)，審查其內(nèi)容和引用數(shù)據(jù)的準確情況。B、審核項目建設(shè)及該預算執(zhí)行情況對項目預（概）算執(zhí)行情況進行審核。包括審查項目預（概）算執(zhí)行情況和各子項的執(zhí)行情況，子項額度有無相互調(diào)劑使用，各項開支是否符合標準，子項工程有無擴大規(guī)模、提高建設(shè)標準和有無計劃外項目。對建設(shè)項目追加概算的過程、原因及其合規(guī)性、真實性進行審計。審查調(diào)整概算。根據(jù)有關(guān)規(guī)定審查概算調(diào)整原則，各種調(diào)整系數(shù)、設(shè)計變更和估算增加的費用。審核實際投資完成額；核定概算總投資；核實項目超概算的金額，分析超概算的原因，查明擴大規(guī)模提高標準和概算外投資情況。C、審核項目資金到位和使用情況主要審核項目資金管理是否執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)章制度，具體包括：建設(shè)項目資金審查，各項資金的到位情況，是否與工程建設(shè)進度相適應；審查資金使用及管理是否存在截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金等問題；實行政府采購和國庫集中支付的基本建設(shè)項目，應審查是否按政府采購和集中支付的有關(guān)規(guī)定進行招標和資金支付；有基建收入或結(jié)余資金的建設(shè)項目，應審查其收入或結(jié)余資金是否按照基本建設(shè)財務制度的有關(guān)規(guī)定進行處理；審查竣工決算日建設(shè)資金帳戶實際資金余額；核實各種資金渠道投入的實際金額；查明資金不到位的數(shù)額，分析其原因及影響。D、審核建筑安裝工程支出審查建安工程投資各單項工程的結(jié)算是否正確；審查建安工程各單項工程和單項工程的明細核算是否符合要求；審查各明細帳相對應的工程結(jié)算其預付工程款、預付備料款、庫存材料、應付工程款以及各明細科目的組成內(nèi)容是否真實、準確、完善；審查工程結(jié)算是否取得合法的發(fā)票、是否按合同規(guī)定預留了質(zhì)量保證金；審查項目單位是否編制有關(guān)工程款的支付計劃并嚴格執(zhí)行（已招標的項目是否按合同支付工程款）；審查預付工程款和預付備料款的抵扣是否準確（項目竣工后預付工程款和預付備料款是否包含甲供材料）；對有甲供材料的項目，應審查甲供材料的結(jié)算是否準確無誤，審定的建安工程投資總額是否已包含甲供材料；審查項目建設(shè)單位代墊款項是否在工程結(jié)算中扣回。E、審核待攤投資支出主要對各項費用列支是否屬于本項目開支范圍，費用是否按規(guī)定標準控制，取得的支出憑證是否合規(guī)等進行審核，對征地拆遷等費用進行重點審核。建設(shè)單位管理費審核F、審核設(shè)備投資支出項目單位對設(shè)備的采購是否有相應的控制制度并按照執(zhí)行；限額以上設(shè)備的采購是否進行招投標；設(shè)備采購的品種、規(guī)格是否與初步設(shè)計相符合，是否存在增加數(shù)量、提高標準現(xiàn)象；設(shè)備入庫、保管、出庫是否建立相應的內(nèi)部管理制度并按照執(zhí)行；設(shè)備的購買價、運雜費和采購保管費是否按規(guī)定計入成本；設(shè)備采購、安裝調(diào)試過程中所發(fā)生的各項費用，是否包括在設(shè)備采購合同中，進口設(shè)備各項費用是否列入設(shè)備購置成本；設(shè)備投資支出是否接單項工程和設(shè)備的類別、品名、規(guī)格等進行明細核算；與設(shè)備投資支出相關(guān)的內(nèi)容如器材采購、采購保管費、庫存設(shè)備、庫存材料、材料成本差異、委托加工器材等核算是否遵循基本建設(shè)財務會計制度；列入房屋建筑物的附屬設(shè)備，如暖氣、通風、衛(wèi)生、照明、煤氣等建設(shè)，是否己按規(guī)定列入建筑安裝工程投資。G、審核其他投資支出主要審核房屋購置和基本禽畜、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出是否合理、合規(guī)、是否是概算范圍和建設(shè)規(guī)模的內(nèi)容，入帳憑證是否真實、合法。H、審核交付使用資產(chǎn)審查交付使用資產(chǎn)的成本計算是否正確，交付使用資產(chǎn)是否符合條件；審查交付的固定資產(chǎn)。其中房屋、建筑物、不需安裝的設(shè)備按單位工程和臺（件）逐項核實；需要安裝設(shè)備抽查臺（件）不少于50%,其他固定資產(chǎn)可視項目具體情況自定比例進行抽查；審查工器具、備品件、辦公及生活家具的移交手續(xù)是否合規(guī)，對移交手續(xù)不合規(guī)的要根據(jù)具體情況進行抽查，重點查明有無虛交或賬外資材等問題；審查交付無形資產(chǎn)；審查交付遞延資產(chǎn)。I、審核尾工工程審查收尾工程是否屬于已批準的工程內(nèi)容，并審查預留費用的真實性。根據(jù)總概算和工程形象進度，核實尾工工程的未完工程量和完成尾工工程所需要的投資，查明是否留足投資和有無新增工程內(nèi)容等問題。經(jīng)審查的收尾工程，可按預算價或合同價，同時考慮合理的變更因素或預計變更因素后，列入竣工決算。J、審核轉(zhuǎn)出投資、待核銷基建支出審查轉(zhuǎn)出投資、待梭銷基建支出的轉(zhuǎn)銷是否合理、合規(guī)，轉(zhuǎn)出投資和待核銷基建支出的成本計算是否正確。K、審核結(jié)余資金核實銀行存款、現(xiàn)金和其他貨幣資金，查明有無小金庫；審查庫存材料盤虧，重點審查有無隱蔽、轉(zhuǎn)移、挪用庫存物資等問題。如有庫存器材積壓情況，要查明原因;審核庫存材料單價，查明有無提高或壓低庫存物資單價等問題；審查往來賬款，核實債權(quán)債務。重點審查有無轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金和債權(quán)債務清理不及時等問題。L、審核基建收入查清基建收入來源，核實基建收入數(shù)額；審查基建收入分配依據(jù)，核實基建收入分配數(shù)額；審查上交和留成使用情況。瓜審核投資包干結(jié)余根據(jù)項目總承包合同，核實包干指標完成情況，查明有無將完成工程投資作為包干結(jié)余參與分配，以及包干結(jié)余分配是否合規(guī)。N、審核工程項目管理情況項目建設(shè)程序?qū)徍?，主要包括對項目立項、可行性研究報告、初步設(shè)計等程序性內(nèi)容的審批情況進行審核。項目建設(shè)組織管理情況的審核，主要審查建設(shè)是否符合項目法人制、招投標制，合同制和工程監(jiān)理制等基本建設(shè)管理制度的要求；項目是否辦理開工許可證；項目施工單位資質(zhì)是否與工程類別以及工程要求的資質(zhì)等級相適應；項目施工單位的施工組織設(shè)計方案是否合理等。0、審核財務管理與內(nèi)部控制項目財務管理及會計核算情況審核，主要包括：項目財務管理和會計核算是否按基建財務及會計制度執(zhí)行；會計帳簿、科目及帳戶的設(shè)置是否符合規(guī)定，項目建設(shè)中的材料、設(shè)備采購等手續(xù)是否齊全，記錄是否完整；審查資金使用、費用列支是否符合有關(guān)規(guī)定。建設(shè)項目的內(nèi)部控制情況。P、投資效果評價實際工期與計劃定額工期對比，分析工期提前或拖后的原因以及對投資效益的影響；分析項目是否達到預期效果（經(jīng)濟、社會等等）。（三）審核工作的內(nèi)容、方法和措施實行全面控制的原則全面質(zhì)量控制包括全過程、全員、全方位質(zhì)量控制。全過程質(zhì)量控制包括工程造價計劃階段、實施階段、報告階段三個階段的全過程控制；全員質(zhì)量控制包括對計價員、項目負責人、部門經(jīng)理、總工、經(jīng)理等所有人員在工程造價咨詢業(yè)務中履行職責的控制；全方位質(zhì)量控制包括對編制、審核質(zhì)量、收費標準、工作時間等多方面進行控制。各階段工作基本要求1）項目計劃階段的基本要求：①要詳細的搜集該項目各有關(guān)資料。要認真分析研究搜集的各有關(guān)資料，了解建筑市場價格動態(tài)及變化趨勢，掌握工程施工過程全貌及工程的特殊性。認真編制工作方案。應針對不同的業(yè)務項目、對象和要求，以及有關(guān)法律、法規(guī)要求，認真做好具體方案設(shè)計，經(jīng)部門充分討論后，報主管領(lǐng)導批準實施。④工作方案編制要周密、集思廣益。工作方案要詳細，包括咨詢目的、咨詢內(nèi)容、計劃完成時間，各專業(yè)人員配備情況，業(yè)務收費等內(nèi)容。⑥對工作方案中不符合質(zhì)量要求的方面可及時提出修改意見或定期研討進行改進。2）實施階段的基本要求：①業(yè)務人員必須嚴格按工作方案規(guī)定的步驟和方法實施。允許結(jié)合業(yè)務對象的實際情況發(fā)生變化，經(jīng)項目負責人提出適當?shù)男薷囊庖姡瑘笳埐块T負責人同意后實施。②認真整理分析研究工程資料，不清楚的地方，應向當事人取證，并到工程現(xiàn)場進行驗證。③工作底稿的填寫要符合規(guī)范，內(nèi)容要完整；項目數(shù)量、金額要經(jīng)得起檢查。④要按照有關(guān)政策、法律、法規(guī)的要求處理計價工作中所有問題，對工程建設(shè)中違法違紀行為，要按中華人民共和國建設(shè)部、監(jiān)察部第［68］號令的規(guī)定充分揭示。⑤撰寫報告書的格式要符合規(guī)范，意見表達要恰當，用語要準確。⑥報告書及其附件數(shù)字應正確無誤，各種對應關(guān)系應能銜接。⑦項目負責人如遇疑難問題，應及時請示部門經(jīng)理、總工程師或經(jīng)理。3）報告階段的基本要求：〈1＞、審計人員應對各項數(shù)據(jù)計算的準確性及合理性全面自核，并在工作底稿、建檔資料的真實性、完整性，工程造價的正確性等方面審核認為無誤后，填寫“質(zhì)量檢查表”交項目負責人審查?！?＞、項目負責人在審計人員全面自檢的基礎(chǔ)上，重點檢查工作底稿的正確性、完整性、準確性，對計價依據(jù)選擇的正確性、可靠性，材料價格的正確性及業(yè)務程序是否合規(guī)、到位等方面進行檢查，并提出檢查意見后交部門經(jīng)理審核?！?＞、部門經(jīng)理要隨時解答項目負責人或?qū)徲嬋藛T在執(zhí)業(yè)過程中提出的問題，并予以正確指導；并在項目負責人檢查的基礎(chǔ)上，重點檢查工作底稿完整性，指出重要的遺漏程序，并責令審計人員予以彌補；對計價依據(jù)選擇的正確性、可靠性，業(yè)務程序是否合規(guī)、到位等方面進行審核，發(fā)現(xiàn)計價人員在執(zhí)業(yè)中弄虛作假，故意少算、高仿冒算工程造價，要提出嚴肅批評，并責令予以糾正，嚴重者要提請公司給予一定處分;簽署意見后交總工程師審定?！?＞、總工程師負責最后質(zhì)量把關(guān)，并做到：①、隨時解答部門經(jīng)理或?qū)徲嬋藛T在執(zhí)業(yè)過程中提出的問題，并予以正確指導；②、檢查工作底稿完整性，指出重要的遺漏程序，并責令計價人員予以彌補；③、審核工作底稿的完整性，發(fā)現(xiàn)審計人員在執(zhí)業(yè)中弄虛作假，故意少算。高仿冒算等行為，要提出嚴肅批評，并責令糾正，嚴重者要給予處分。④、要認真審核報告書的格式規(guī)范和語言表達，對不正確的語文表達和不規(guī)范的報告格式要予以糾正。⑤、對重大問題，要及時向經(jīng)理請示匯報，請求解決辦法。為保證業(yè)務質(zhì)量，將嚴格按照以下原則開展工作1）在工作過程中始終要把委托人的利益放在首位，不做有損于委托人利益的任何事情;2）依據(jù)必要的工作程序開展工作，為保證業(yè)務質(zhì)量，不得隨意減少或壓縮所必需的工作程序；如工程竣工結(jié)算審計必須經(jīng)歷工程結(jié)算資料的移交、熟悉工程資料并完善、現(xiàn)場勘察、工程量的計算、定額子目套用及材料價格的審查、出具審核初稿、同項目業(yè)主及施工單位三方針對審核書初稿交換意見、出具最終工程竣工結(jié)算審核報告等程序，否則審計工作質(zhì)量將無法保證。3）堅守工程造價及會計人員的職業(yè)道德：廉潔自律，不接受施工方的吃請；不接受施工方的任何禮品或禮金；保守工程有關(guān)資料或技術(shù)秘密；4）有理有據(jù)，實事求是，合理合法；5）遵守“誠信、公正、精業(yè)、進取”的原則，以創(chuàng)造高質(zhì)量的服務和優(yōu)秀業(yè)績；6）嚴格按照公司質(zhì)量控制程序開展工作，把三級復核制度落到實處。在工作過程中嚴格執(zhí)行工程結(jié)算審計人員工作操守規(guī)程1）審計人員必須做到：①堅持四項基本原則，為樹立和維護造價人員的社會形象和崇高聲譽而克盡職守。②嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、條例，嚴格遵守本公司的規(guī)章制度，以維護工程建設(shè)各方合法權(quán)益為工作宗旨。③辦事認真、負責、準確、迅速，注重質(zhì)量，講求效率。④堅持“科學、公正、誠信、守法”的工作原則，業(yè)務報告應真實、可靠不受外來因素干預，保持應有的獨立性，對所出具的報告書內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實性和合法性負責。⑤嚴格遵守保密制度。委托人或司法機關(guān)查詢或借閱工作底稿時，應經(jīng)公司領(lǐng)導批準，并按本公司檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。⑥貫徹落實回避的制度，執(zhí)業(yè)人員與客戶有利害關(guān)系時，應主動向公司領(lǐng)導申明情況，實行回避。⑦嚴格遵守請示制度。在業(yè)務執(zhí)行過程中，通有重大問題應隨時報告。⑧互相尊重相互支持，團結(jié)共事，積極認真地完成領(lǐng)導分配的工作。⑨保持廉潔奉公，正直并忠于職守的良好的職業(yè)道德，對客戶贈送的錢物，應婉言謝絕。確實無法謝絕的，應及時匯報，并交公司登記后按規(guī)定處理。2）審計人員不得有下列行為:①故意少算、高估冒算工程造價；②串通虛報工程造價；③工程造價咨詢業(yè)務報告，其工程造價高于或低于按規(guī)范編制價格3%以上；④違反保密制度或有舞弊行為；⑤憑借某些職權(quán)向客戶收取額外報酬或向施工單位索賄受賄。⑥利用工作之便與客戶進行生意介紹，拉關(guān)系，搞私事活動；⑦隨便批評、埋怨、指責客戶，與客戶發(fā)生爭吵；3）獎罰規(guī)定①因工作疏包導致業(yè)務報告有遺漏事項或局部錯誤，被上一級審核人員發(fā)現(xiàn)更正，沒有造成不良后果的，進行批評估指正并記入考核檔案；但一年內(nèi)累計三次較大失誤，扣發(fā)全年獎金并酌情扣發(fā)月效益工資。②不按規(guī)定的程序操作，導致業(yè)務報告有重大遺漏或虛假性、誤導性陳述，給社會造成不良后果的，扣發(fā)直接責任人當項效益工資，并酌情減發(fā)月基本工資。有主觀故意行為者，追究損失責任，直至刑事責任。③設(shè)立質(zhì)量獎。對項目審計質(zhì)量達到優(yōu)良的給予獎勵，獲得三項獎勵的人晉升一級職務或一級工資。④對不按工作要求執(zhí)業(yè)的，對審核意見不予落實，而發(fā)生質(zhì)量事故的，下降一級職務或一級工資。⑤對審核意見無正當理由不予落實，雖未出現(xiàn)事故，但累計達三次者，下降一級工資或辭退。⑥業(yè)務工作質(zhì)量與考核要求差距較大者，經(jīng)指出，在后續(xù)項目執(zhí)業(yè)中仍無改進者，予以辭退。工程造價咨詢服務目標本工程造價咨詢業(yè)務的核心是“控制”，是對建設(shè)過程中的各個階段的靜態(tài)和動態(tài)投資的控制和調(diào)整。在項目竣工時間和投資總額內(nèi)，在工程要求的性能和技術(shù)水平下，通過科學的方法將投資總目標進行分解，形成工程建設(shè)各階段的投資控制目標。制定有效的投資控制措施，采用高效率的工作，對工程投資的實現(xiàn)過程進行監(jiān)控，對結(jié)果進行審核，對投資過程中出現(xiàn)的偏差進行實時糾正，最終實現(xiàn)項目投資的總目標,達到委托人的滿意。工程造價咨詢服務的總體思路是，以工程批準的投資額度為目標,切塊分解總概算，細化控制目標；建立覆蓋本項目全部工程范圍的投資控制體系；運用控制論的基本原理，采用動態(tài)控制方法，及時估算工程費用，定期分析預測最終結(jié)算投資，掌握跟蹤概算執(zhí)行情況，嚴格估算并審查各類費用，依據(jù)概算執(zhí)行情況及時向委托人提供控制投資方面的報告和建議，達到協(xié)助委托人和項目管理人對本工程項目投資控制管理的目的，促使工程在人力、物力、財力方面得到最合理的使用，資金有效運作發(fā)揮最大效益、投資控制在批準概算內(nèi)并力爭投資節(jié)約。造價咨詢工作具有以下的特點：造價咨詢工作將貫穿于工程建設(shè)的全過程，既要突出建設(shè)期各個階段的特點，又要將各階段的造價咨詢工作有機地聯(lián)系起來，工作要具有連續(xù)性，要突出重點。政府投資工程規(guī)模大，技術(shù)要求高，決定了造價咨詢工作的復雜性、艱巨性，從事造價咨詢工作的團隊應具有很高的專業(yè)素質(zhì)，掌握先進的管理方法。造價咨詢工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)多，重點和難點突出，尤其是設(shè)計階段的概算和施工階段的預算、結(jié)算投資控制。按照造價咨詢工作的特點，為了做好本項目的投資控制工作，達到委托人投資控制的總目標，我們將采取以下措施：完善組織機構(gòu)，建立造價咨詢管理團隊，選派經(jīng)驗豐富、專業(yè)素質(zhì)高、年富力強的人員組成項目部，從人員配置方面充分滿足委托人對于投資控制的服務要求。組織資深的專家顧問組，加強項目部的技術(shù)力量，按照工程不同階段的特點，及時調(diào)整項目部的資源配備，更好地適應工程的變化。通過審核設(shè)計概算、預算等工作，協(xié)助委托人層層細化投資控制目標，逐步落實資金使用計劃，通過對方案、變更的經(jīng)濟技術(shù)分析，對工程投資提出預見性意見，協(xié)助委托人進行決策。在設(shè)計階段協(xié)助委托人積極推行限額設(shè)計，利用價值工程的原理，提出優(yōu)化建議,控制工程投資。在招標階段，協(xié)助委托人策劃招標方案，合理安排施工總承包、專業(yè)分包、材料設(shè)備采購等招標計劃，在造價控制方面為委托人提出建設(shè)性意見。在竣工階段，匯總施工過程投資控制的成果，對工程結(jié)算造價進行嚴格審核，協(xié)助委托人通過項目財務審計，對整個造價咨詢服務過程進行總結(jié)評價。7）、質(zhì)量控制措施A、日常工作要求：凡依據(jù)工程造價咨詢合同委托，要求出具的造價咨詢成果文件,須經(jīng)相關(guān)授權(quán)注冊造價工程師簽署；B、所有成果文件及相關(guān)的中間成果文件在簽發(fā)前須經(jīng)過審核程序。成果文件涉及計量或計算工作的，審核前須實施校對程序；C、咨詢服務計劃實施情況的檢驗：檢驗咨詢服務計劃和項目執(zhí)行準則的實施情況及項目各階段中工作記錄的齊全與規(guī)范化程度；D、根據(jù)項目情況，公司每兩個月組織一次檢查，并填寫《項目情況檢查記錄表》；E、工程量清單（標底）的編制是否符合施工圖紙及相關(guān)技術(shù)要求，工程項目內(nèi)容及分項工程劃分是否合理，工程量的計算是否準確，所套用的計價項目、標準是否正確；F、工程變更與工程現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)是否充分，設(shè)計變更手續(xù)、簽證程序是否齊全，內(nèi)容與實際情況是否相符，所選用的計價方式是否合理并符合施工合同規(guī)定，工程變更的數(shù)量（包括核增與核減）是否考慮全面；編制咨詢成果文件所需依據(jù)是否完備，成果結(jié)論是否具有真實性和科學性；G、項目工程造價的竣工結(jié)算是否嚴格依據(jù)施工合同的規(guī)定執(zhí)行，對工程量計算與計價、相關(guān)費用的核定、設(shè)計變更及工程簽證的手續(xù)是否齊全，確保計算無誤、計價正確、深度符合規(guī)定要求、計算和結(jié)論清楚、附表齊全；H、項目工程財務決算及評估報告須按竣工項目實際情況實事求是進行匯總、分析、確保咨詢成果的嚴肅性、真實性和可靠性；I、不合格服務的處理：出現(xiàn)未通過檢驗情況時，應執(zhí)行《不合格服務控制程序》。各種檢驗應有授權(quán)檢驗者簽字并由項目部留底歸檔；J、各種檢驗應有授權(quán)檢驗者簽字并由項目部留底歸存。實現(xiàn)階段性控制目標的工程造價控制措施工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確定和控制造價的重點階段。所以設(shè)計階段的設(shè)計概算對設(shè)計優(yōu)化至關(guān)重要，具體的控制措施如下：①優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制設(shè)計概算，設(shè)計質(zhì)量和規(guī)范是否達到國家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，要重視設(shè)計方案的優(yōu)化，利用各種指標對廠區(qū)總平面圖設(shè)計、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計進行分析比較，這兩方面設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)，經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時，應從實際出發(fā),以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地利用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)，新工藝,但必須先進適用，經(jīng)濟合理，采用切實可行的工藝技術(shù)方案。②積極推行限額設(shè)計，建立完善的限額設(shè)計管理辦理，在對比設(shè)計單位的設(shè)計概算與投資估算，把設(shè)計概算控制在限額投資內(nèi)，堅決杜絕不頤工程造價，隨意加大安全系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計；控制設(shè)計概算，在初步設(shè)計階段，按照批準的初步設(shè)計概算。同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額設(shè)計概算，嚴格控制不合理的變更，保證總投資額不被突破。③多方案比選：多方案比選是衡量其經(jīng)濟性、實用性、可行性的有效手段，設(shè)計成果的滿意與否，并不是一開始就能確定下來。④推行價估工程理論的應用；運用價值工程原則V=F/C可引用方式有：①功能增加，成本不變；②功能增加得多，而成本增加得少；③功能不變，成本減少。對建筑工程的功能進行分析和分解，剔除多余功能，把建筑工程的材料選擇，設(shè)備選型與建筑工程的功能和經(jīng)濟壽命聯(lián)系起來綜合考慮，尋求最佳的功能，從而獲得最佳設(shè)計。3.1招投標階段工程造價的審查控制措施招投標階段審核工程造價的重點是招標文件、工程量清單及攔標控制價。①招標文件審核的控制措施：招標文件整個項目實施的綱領(lǐng)性文件，將直接影響工程造價的確定與控制，所以在審核中應力求在文字上表達清楚，同時與工程量清單相互銜接，口徑一致，否則如果出現(xiàn)遺漏，將造成施工過程中的價款索賠。②工程量清單及攔標控制價的審查控制措施：工程量清單及攔標控制價是招標文件的組成部分，也是工程竣工結(jié)算的調(diào)整依據(jù)，應審查工程量清單編制是否符合《工程量清單規(guī)范》招標文件及設(shè)計圖紙的要求，是否按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則編制，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準確完整，取費標準是否合理，措施費及其它費用清單是否按現(xiàn)行規(guī)定要求，稅金規(guī)費及文明施工費用是否按規(guī)定費率標準計取，不得參與競爭優(yōu)惠，有無多算、少算漏項的子目，暫列金額及暫估項目費用是否合理。2竣工結(jié)算階段工程造價的審查控制措施建設(shè)項目竣工結(jié)算是工程項目竣工驗收合格后，施工單位按合同把投標文件、竣工圖紙與工程有關(guān)的結(jié)算資料編制的工程竣工結(jié)算書，反映工程項目的實際造價。主要審查控制措施如下：①報審資料的完整性，真實性控制：工程竣工結(jié)算資料包括：可行性研究報告、投資估算書、設(shè)計概算、招投標資料、竣工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證單、施工合同、分包合同、供貨合同、施工組織設(shè)計或方案設(shè)計、材料及設(shè)備批價單與工程結(jié)算有關(guān)資料，資料必須真實有效，有各方人員簽字及單位蓋章。②審核過程中的造價控制措施：根據(jù)提交的竣工資料。按照現(xiàn)行有關(guān)結(jié)算審核原則，認真核實每一項工程變更是否真實，計價原則是否符合合同規(guī)定，工程量計算是否正確，材料、設(shè)備取定單價是否正確，公平、公正、合理的審核完成工程結(jié)算審核。3、工程造價司法鑒定的控制大綱及措施：3.1、施工合同條款不明確a.總包和分包不明確?？偘秶幻鞔_，涉及較多的樁基工程、門窗工程和部分公共部位裝飾工程的分包中對總包管理費和專業(yè)工程配合費的基數(shù)計取有爭議。有兩種情況：一是納入總包范圍但在施工前發(fā)包商已事實分包；二是在施工過程中發(fā)包商因故將在合同中列入總包范圍的門窗工程和部分公共部位裝飾工程在計分包配合還是仍按合同的計價確認的情況下直接分包。因此，在存是按分包工程計分包配合費還是仍按合同約定的計價原則結(jié)算的爭議。b.主要材料價格確定原則不明確，有三種情況：一是主管部門出具的主要材料價格信息中材料價格的稱謂發(fā)生變化，造成結(jié)算時對計價依據(jù)的爭議。例政府有關(guān)部門根據(jù)主要材料的市場價格水平而綜合出具的指導價以前稱為基準價，后改為指導價（中準價和指導價略有區(qū)別，但具有的價格信息指導功能一致），施工合同中主要材料價格約定按基準價井有一定的下浮率，但在施工期間基準價已不用，結(jié)算時是按現(xiàn)行的指導價還是完全按照市場實際購買價為準，材料價格信息來源概念模糊不清。二是施工合同合同主要材料價格按市場信息價并經(jīng)甲方認可，矛盾集中在這個“認可”是表示只要經(jīng)甲方確認其真實性施工方就可按市場信息價計價還是指必須山甲方認可的某個價格。三是施合同約定部分承包商供應的材料需經(jīng)甲方批價認可，但在實際施工過程中承包商末辦確認手續(xù)，對價格認定依據(jù)差距很大。登記備案合同與補充協(xié)議內(nèi)容相悖登記備案的施工合同和雙方簽訂的補充協(xié)議部分條款存在矛盾，結(jié)算以哪個為準。有矛盾的條款一股為付款方式、材料供應方式及主要材料價格計取依據(jù)。例，付款方式中補充協(xié)議可能有明顯的帶資施工的條款，付款方式更為苛刻；材料供應原來定為包工包料現(xiàn)改為甲供等。施工圖紙與實際工程量有差異發(fā)包商對按照施工圖紙計算的工程量與實際施工工程量提出異義，特別是澆搗厚度經(jīng)常成為爭論焦點，并且由于實際施工量的不足可能導致施工質(zhì)量的不合格，致使發(fā)包商不肯支付工程款。例，樓板或底板墊層、屋面珍珠巖保溫層的厚度、道路施工厚度。停、窩工費用索賠除審核工程實際造價外，施工承包商會提出由于發(fā)包商拖欠工程款或甲供材料供應不到位引起的停、窩工費用索賠；該類費用轉(zhuǎn)材料攤銷費、管理費、拖欠款的應計利息、已完和未完工程的應計利潤等。該類問題的主要爭議是：造成停、窩工的原因和責任方是誰；雙方在施工期間矛盾很大，許多事情無法按常規(guī)操作，例已購材料的材料批價、已施工的現(xiàn)場簽證聯(lián)系單發(fā)包商不認可，索賠的依據(jù)來自于施工承包商單方面。工程造價司法鑒證的一般處理難點：3.5.1、資料提供和階段審核確認結(jié)果書面化一是審核過程中，當事人雙方談判容易各據(jù)一詞，互不認可對方的證據(jù)材料甚至推翻已認可的資料，審核人員除了要以高超的理論水平和嫻熟的實踐經(jīng)驗以理服人外，審核依據(jù)一般應以當事人雙方或是施工期問第三方（例施工監(jiān)理方）的書面材料為準。例，對部分完工工程施T界面的確認要有當事人雙方的書面資料，特別是即將復工的工程，此界面不及時確認便無從認可，會使鑒證工作無法順利開展。二是對雙方達成一致的結(jié)算原則和價格、費用等要及時作書面認可或以會議紀要的形式記錄。3.5.2、證據(jù)材料有矛盾按有效性的順序來處理施工合同和補充協(xié)議內(nèi)容不一致，招標文件和施工合同內(nèi)容不一致，現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更、工程聯(lián)系單之間證據(jù)矛盾，確認所有證據(jù)是真實、合法、有效的前提下，可采用證據(jù)材料先后有效性順序及證據(jù)材料時間順序來決定以哪個證據(jù)為準，再以此證據(jù)展開分析。造價咨詢證據(jù)材料的有效性順序如下：①建設(shè)工程施工合同協(xié)議條款;②建筑工程施工合同條件；③洽商、變更等明確雙方權(quán)利、義務關(guān)系的協(xié)議、當事人簽字認可的現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更、會議紀要、往來信涵等；④中標通知書、投標書和招標文件；⑤工程量清單或工程預算書和圖紙；⑥有關(guān)標準、規(guī)定、規(guī)范和其他有關(guān)資料、技術(shù)要求。其中要注意，當事人雙方簽訂的合同與后續(xù)協(xié)議部分條款不一致時,應首先請法院界定哪個合約有效；在有效前提下后續(xù)協(xié)議和現(xiàn)場簽證、會議紀要、往來信函另作出解釋順序的，以后續(xù)證據(jù)為準。3.5.3、澆搗厚度有爭議現(xiàn)場抽樣采點對實際施工量有異議、無法協(xié)商或沒有確切依據(jù)，以到現(xiàn)場抽樣采點的平均數(shù)值作為結(jié)算依據(jù)比較客觀。3.5.4、停、窩工費用索賠的計算把握三個原則一是停、窩工費用索賠的審核以賠償實際損失為原則，間接損失包括應計利息、

利潤、管理費及其他一些間接損失一般不在審價機構(gòu)的計算范圍內(nèi)；二是在停、窩工

責任方不明確的情況下索賠費用可量化至單位時問的損失費用。由于不清楚停、窩工

的原因和責任方，不能簡單的以施工承包方申請索賠就確認索賠的成立，可等法院認

定責任方后按量化的索賠費用來計算；三是把握停、窩工是否在關(guān)鍵線路上，否則是

不會影響整個工期的，部分索賠費用不能成立。由于工程造價司法鑒證具有特殊性及嚴肅性，尤其是在工程款糾紛案件中工程造價審核結(jié)果幾乎是案件裁決的主要依據(jù)，這就要求咨詢?nèi)藛T不僅要具有豐富的造價咨詢經(jīng)驗、高超的協(xié)調(diào)能力、一定的法律知識還須具備高度的職業(yè)道德觀。專業(yè)的司法鑒證咨詢工作不僅能使法院的判案結(jié)果更具公正性和說服力，同時也能配合司法機構(gòu)維持建筑市場正常的經(jīng)濟秩序。3.3實施工程造價總目標的主要措施及偏差糾正措施4.1實現(xiàn)工程造價總目標的主要措施工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。要求我們應建立一套科學完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結(jié)算、決算制度化，規(guī)范化，系列化，并建立一套強有力的監(jiān)督、檢查機制和獎懲措施，使各種資源得到充分而合理的利用,以取得較好的投資效益和社會效益。因此要有效地控制造價，必須更新觀念，將造價控制重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)項目的前期階段上來，尤其設(shè)計階段這個關(guān)鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果，嚴格控制決算超預算、預算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象。4.2偏差糾正措施偏差形成原因有四個方面：客觀原因、業(yè)主原因、設(shè)計原因和施工原因。偏差的類型分為四種形式：（1）投資增加且工期拖延；（2）投資增加但工期提前;⑶工期拖延但投資節(jié)約；（4）工期提前且投資節(jié)約。偏差糾正措施主要有組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施四個方面。（四）項目組人員（含項目負責人）崗位職責我方擬派出的工程造價咨詢項目部是受委托人委托對政府投資項目進行造價咨詢的機構(gòu)。在項目的實施過程中，該項目部組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置將圍繞委托人制定的工程建設(shè)總目標進行。1）組織機構(gòu)設(shè)置的方針我方將遵循高效、精干、務實的原則，組建以項目負責人為管理核心的專門機構(gòu)進行造價咨詢工作。2）服務團隊的構(gòu)成根據(jù)各個政府投資工程的特點，結(jié)合實際情況，我方擬選派優(yōu)秀的骨干人員及外聘專家組成項目組，全力配合委托人作好投資控制工作；另外，為了更好地滿足委托人對造價咨詢服務的要求，在必要時我方啟用具有多年設(shè)計、施工、造價管理經(jīng)驗的資深專家組成項目專家顧問組，與我單位專業(yè)人員一起均作為項目部的強大技術(shù)支持?？紤]到不同工程不同階段的工作目標，服務團隊中的人員將具有可調(diào)性。3）項目組織機構(gòu)4）項目崗位職責4.1項目負責人全面主持項目組工作，協(xié)調(diào)各崗位分工，完善內(nèi)部組織建設(shè)，有計劃地安排項目組的各項工作。負責落實委托人下達的與項目有關(guān)的一切任務、計劃、指示，并向委托人如實反映各種情況。組織編制造價咨詢工作計劃，編寫相關(guān)報告，審核相關(guān)成果文件。參加各類合同的起草、造價、談判和簽署，監(jiān)督合同執(zhí)行情況并主持處理有關(guān)的問題。組織或參加重要的有關(guān)工程造價的會議。2各專業(yè)組組長貫徹執(zhí)行項目負責人的各項安排，協(xié)調(diào)處理本專業(yè)組崗位分工。編制本專業(yè)相關(guān)報告初稿，編制、審核本專業(yè)相關(guān)成果文件。3造價執(zhí)業(yè)/從業(yè)人員按照項目組長的部署和造價咨詢工作方案的要求開展業(yè)務。負責造價控制日常工作的具體實施。負責各類咨詢業(yè)務成果的編制4信息資料管理員負責信息的收集、傳遞、整理和歸檔工作。收發(fā)管理工作中的往來文件（與建設(shè)單位、委托單位、設(shè)計單位等），并做好收發(fā)文登記。按要求管理公司的文件和資料。按要求及時做好管理資料的收集、標識、分類、編目、組卷、歸檔等工作。做好造價管理工作會議的記錄、整理和分發(fā)工作。5專家顧問組專家顧問組成員由公司專家顧問組派員組成，協(xié)助項目負責人處理造價咨詢中的重大技術(shù)難題，解決造價人員之間的分歧。（五）項目工作質(zhì)量目標、質(zhì)量保證體系及質(zhì)量控制措施1）工作質(zhì)量目標符合國家、省市相關(guān)造價咨詢規(guī)范及標準規(guī)定為有效實施我公司工程造價咨詢質(zhì)量全面管理，嚴格落實質(zhì)量控制責任制，充分保證工程造價咨詢成果的真實性、完整性、科學性，根據(jù)我公司實際情況，我公司對工程造價咨詢過程和成果的質(zhì)量實施專業(yè)咨詢員自校、項目負責人審核、技術(shù)負責人復核的三級復核質(zhì)量控制程序。我公司出具造價咨詢成果文件，實行逐級審核制，由專業(yè)咨詢員、項目負責人和技術(shù)負責人審核后，方可出具咨詢成果。若項目負責人同時作為專業(yè)咨詢員的，二級審核由公司負責人授權(quán)其他項目負責人擔任；若項目負責人同時作為技術(shù)負責人的，三級復核由公司負責人授權(quán)其他項目負責人擔任。各級造價人員應當按照以下基本要求審核咨詢工作底稿：A嚴格按照規(guī)定的各級造價編制程序和編制內(nèi)容進行工作；B做好編制記錄，對存在問題或疑問提出編制意見，作出預算編制結(jié)論；C簽署編制人姓名和編制日期；D督促前一級審核編制人員及時修改、完善工作底稿。工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單應在三級復核完畢，并確認已經(jīng)修改、完善后，和咨詢成果文件一起按發(fā)文流程由企業(yè)法定代表人或其授權(quán)人簽發(fā)。無工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單或流程單上二、三級復核意見未落實的，一律不得出具咨詢成果文件。2）質(zhì)量保證體系我公司以造價項目的質(zhì)量控制為核心，以機構(gòu)的全面質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，以外部的監(jiān)督檢查為補充建立了一整套較為完善的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系。項目簽約制度每承接一項造價咨詢業(yè)務，必須簽訂造價咨詢合同，并在合同中明確咨詢時間、范圍、完成工作時間等基本事項。委派人員制度各專業(yè)負責人和助理人員組成項目團隊，明確各自的職責，做到合理分工，發(fā)揮所長，并全程組織實施造價咨詢方案，完成造價咨詢工作。編制、審核造價咨詢方案制度明確由項目負責人組織編寫審核方案，組織方案的分析、討論，并逐級上報審核，使造價咨詢工作的組織具有項目針對性，集中力量解決重點難點問題。指導和復核制度具體包括：A:項目負責任人和各專業(yè)小組負責人全程指導造價人員工作，對如何履行編制程序、收集相關(guān)資料信息、完善工作底稿的督導。B:項目負責人和各專業(yè)小組負責人現(xiàn)場編制造價人員的工作底稿，以保證質(zhì)量。C:業(yè)務負責人復核簽字后報公司技術(shù)負責人進行審核，項目組根據(jù)公司技術(shù)負責人意見修改后報總經(jīng)理審核簽發(fā)。溝通制度一是項目人員之間隨時進行內(nèi)部溝通，每天項目組召開一次現(xiàn)場討論會，加強相互配合，互通信息，分工協(xié)作；二是項目負責人與建設(shè)單位隨時進行溝通。三是項目組與委托人、建設(shè)單位等有關(guān)人員相互溝通，并形成例會制度，對雙方意見分歧進行磋商，以達成共識，制定合理的解決方案。技術(shù)措施本公司《員工執(zhí)業(yè)手冊》對全面質(zhì)量控制、審計質(zhì)量控制、業(yè)務管理、風險控制、各類業(yè)務操作指南以及審計程序和方法、工作底稿的編制等諸方面進行了全面詳實的闡述和規(guī)定，確保執(zhí)業(yè)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)。采用分層、分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制法，關(guān)鍵點質(zhì)量控制法，三級復核等多項技術(shù)措施控制全過程，確保質(zhì)量。分層質(zhì)量控制措施：項目組各級別成員根據(jù)各自職責對本層次業(yè)務質(zhì)量進行控制，高級別人員對下一級別層次的工作質(zhì)量進行檢查和督導，并及時提出改進意見，做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決。分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施：對項目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核法。根據(jù)每個業(yè)務環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制內(nèi)容和目標責任，對各環(huán)節(jié)的質(zhì)量進行控制，對每一環(huán)節(jié)完工后，須由專業(yè)負責人審核無誤后再進入到下一個環(huán)節(jié)。關(guān)鍵點質(zhì)量控制措施：每一個項目實施過程中都會有一些對結(jié)果和質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵點，控制了這些關(guān)鍵點，則能基本保證該項目的整體質(zhì)量，并大大提高工作效率。三級復核措施：造價人員對工作底稿進行自查的基礎(chǔ)上，各專業(yè)負責人對本專業(yè)工作底稿進行復核，項目負責人復核各專業(yè)結(jié)果，并重點復核關(guān)鍵點工作底稿，草擬報告初稿，報公司技術(shù)負責人復核送總經(jīng)理審核簽發(fā)。硬件支持我公司執(zhí)業(yè)人員均配備了筆記本電腦和工程量計算、鋼筋計算、清單計價、定額計價等軟件，為優(yōu)質(zhì)高效完成造價咨詢業(yè)務提供了有力支撐。信息資源支持措施我公司在長期各類造價業(yè)務實踐中，收集整理了大量的各類材料價格等資料，并在此基礎(chǔ)上建立了各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，提供了強有力的信息支持。在長期的業(yè)務實踐中，本公司與眾多關(guān)聯(lián)協(xié)作單位建立了持久穩(wěn)定的合作關(guān)系，并建有外聘專家?guī)?，在工作中遇有特殊問題可向?qū)＜疫M行咨詢，確保了咨詢質(zhì)量。我公司訂閱了大量工程施工技術(shù)、工程造價專業(yè)刊物，購買了各類專業(yè)的書籍，供造價人員學習查閱。3）質(zhì)量控制措施經(jīng)濟措施公司對項目負責人及項目組成員按《項目部檢查評比管理辦法》進行考核，填寫《項目部工作人員考核表》，根據(jù)考核結(jié)果，進行一定的經(jīng)濟獎懲。技術(shù)措施針對工程特點，在項目造價控制的方法中充分運用科技手段進行設(shè)計、施工優(yōu)化和控制項目投資，從而提高效率、降低造價、創(chuàng)造效益；在必要時，公司將借助社會科技力量，充分發(fā)揮公司資深工程技術(shù)人員和所聘社會資深專家的組合優(yōu)勢，為工程設(shè)計作價值分析和優(yōu)化建議，使資金得到有效利用；對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制由于設(shè)計變更可能對工程造價帶來的影響；對主要的施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較，通過提高設(shè)計技術(shù)和施工技術(shù)節(jié)約投資。重視收集、積累信息和資料并及時進行分析、整理，使之不斷反饋，以指導類似或相似的工作。合同措施確立造價管理中的一切行為均以合同作為唯一依據(jù)的意識和理念，以合同為紐帶完成工程以確實保障合同各方的經(jīng)濟利益。既實施合同的動態(tài)管理，又信守合同，嚴格履約，以事實為依據(jù)，以最合理的合同價獲得最好的技術(shù)方案和最強的工程保障能力；做好工程資料積累，為正確處理可能發(fā)生的工程索賠提供依據(jù)，合理處理索賠事宜。（六）項目的檔案管理措施和方法工程造價咨詢檔案是指咨詢企業(yè)從接受委托、調(diào)研、取證、編審、合議、復核、審批到出具報告書全過程中形成的具有查考和保存價值的文件和材料。工程造價咨詢企業(yè)完成咨詢業(yè)務后必須逐項建立檔案。8.4.1立卷的原則1遵循工程造價咨詢文件材料的形成規(guī)律，保持卷內(nèi)文件材料的系統(tǒng)聯(lián)系；2正確分析和鑒別文件材料的保存價值；按委托項目分別立卷；卷內(nèi)文件材料應真實、完整，審批和簽章手續(xù)完備；卷內(nèi)文件材料的制作和書寫必須規(guī)范、清晰，益于長期保存和查閱。4.2歸檔資料歸檔材料主要由咨詢成果報告、咨詢依據(jù)文件、其他文件三部分組成。咨詢成果報告主要內(nèi)容和排列：2.1.1咨詢報告書正本原件（含附件）；2.1.2簽發(fā)人簽發(fā)的報告書底稿；1.3技術(shù)文件及工作底稿（各類分析說明文件、計算書、工料分析表等）。2咨詢依據(jù)文件主要內(nèi)容和排列：2.1委托方提供資料清單（清單應注明委托單位名稱及項目名稱）；2.2項目建議書或批件（投資估算編審）；2.3設(shè)計方案及初步設(shè)計文件（設(shè)計概算編審）；2.4工程招標文件（含工程量清單）、設(shè)計交底紀要、招標答疑（工程量清單、標底、投標報價、結(jié)算編審）；2.5工程承包合同、中標通知書、補充協(xié)議（結(jié)算編制、造價控制）；2.6送審工程概、預、結(jié)算書；2.7施工單位送審的工程結(jié)算書（結(jié)算審核）；2.8設(shè)計變更單、施工簽證（結(jié)算編審）；2.9工程竣工驗收憑證（結(jié)算編審）；2.10甲供材料、設(shè)備明細單（結(jié)算、結(jié)算編制）；2.11會議紀要、文函；2.12安全文明施工措施費測定表（結(jié)算審核）；12其他材料：施工單位計價管理手冊復印件、各種調(diào)查材料、采集數(shù)據(jù)、取證資料等。3其他文件主要內(nèi)容和排列：3.1工程造價咨詢合同或司法鑒定委托書；3.2委托單位評價意見（附樣六）；3.3咨詢企業(yè)作業(yè)計劃書（重大項目需存放）；3.4工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單（附樣五）；3.5備考表；立卷情況說明：卷內(nèi)文件缺損、修改、補充、移出、銷毀等情況，由檔案管理人員填寫。3.6封底。工程施工圖和竣工圖一般不納入歸檔范圍。如設(shè)計變更單和施工簽證較多，可用清單形式歸檔，原件由委托方保存。8.4.3案卷的編寫編寫案卷頁號：正面在頁面右下角編寫，背面在左下角編寫；單面書寫的文件材料，空白面不編頁號；案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表不編頁號。2案卷封面的編制（附樣一）。2.1立卷咨詢企業(yè)全稱。2.2咨詢業(yè)務類別:分為建設(shè)項目建議書及項目可行性研究、項目經(jīng)濟評價報告;投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算、工程量清單、工程標底、投標報價、工程結(jié)算、工程結(jié)算的編制與審核；工程造價鑒定；項目實施階段造價跟蹤控制等。2.3案卷標題：指咨詢項目的全稱。2.4時間：指卷內(nèi)文件材料所屬的起止年月。2.5保管期限：分為短期（10年）、長期（20年）、永久三類。工程造價咨詢檔案一般定為短期。有特殊要求的可定為長期或永久。2.6件、頁數(shù)：“件”指卷內(nèi)文件材料的總件數(shù)；“頁數(shù)”指卷內(nèi)文件材料的總頁數(shù)。2.7歸檔號：可按咨詢企業(yè)制定的規(guī)則編排，也可按檔案立卷年份+分類代碼+流水號組合成歸檔號。2.8全宗號、目錄號、案卷號：指應移交當?shù)卣畽n案館保存的檔案，由檔案館編排。3卷內(nèi)文件目錄（附樣二）。3.1序號：以卷內(nèi)文件排列先后順次填寫序號。3.2文號：文件制發(fā)單位的發(fā)文字號。3.3作者：文件制發(fā)單位或個人。3.4內(nèi)容：即文件的標題。文件沒有標題或標題不能說明文件內(nèi)容的，可自擬標題，但需外加"〈〉”號。3.5日期：文件形成的年、月、日。3.6頁號：卷內(nèi)文件所在之頁的頁碼。3.7備注：留待對卷內(nèi)文件變化時作說明之用。4卷內(nèi)備考表（附樣四）。1本卷情況說明：填寫卷內(nèi)文件缺損、修改、補充、移出、銷毀等情況，由檔案管理人員填寫。4.2立卷人：由立卷者簽名。3檢查人：由案卷質(zhì)量審查者簽名。4.4立卷時間：指完成立卷的時間。8.4.4案卷裝訂要求案卷裝訂排列：案卷封面一卷內(nèi)文件目錄一文件材料一備考表一封底。2卷內(nèi)文件目錄、備考表應采用A4規(guī)格用紙，封面、封底宜采用120克至150克牛皮紙。3單卷厚度超過40mm的，可分卷立卷。8.4.5三級復核制度檔案工作是我公司工作重要組成部分，必須將其納入項目管理及日常工作的全過程，按統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理的原則，建立檔案管理體制。在公司經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導下，技術(shù)經(jīng)濟負責人和辦公室主任直接領(lǐng)導，設(shè)立檔案資料管理的專職檔案員。一級復核由項目負責人安排項目小組經(jīng)辦人員進行交叉復核。二級復核由項目負責人負責，復核完成后，簽字后連同復核意見一起報主管副經(jīng)理。三級復核由主管副經(jīng)理與委托單