宿遷市第一人民醫(yī)院物業(yè)管理采購項目招標(biāo)文件

宿遷市公共資源交易

政府察購

招標(biāo)文件

項目名稱：宿遷市第一人民醫(yī)院物業(yè)管理采購項目

項目編號：SGZD[2015]87號

采購人：宿遷市第一人民醫(yī)院

采購代理機(jī)構(gòu)：宿遷市政府采購中心

2015年9月

目錄

第一部分投標(biāo)邀請函.........................1

第二部分投標(biāo)人須知.........................4

前附表.....................................4

一?總則...................................4

二.招標(biāo)文件..............................5

三.投標(biāo)文件的編制........................6

四.投標(biāo)文件的遞交........................9

五.無效標(biāo)、廢標(biāo)條款、串通投標(biāo)認(rèn)定.........10

六.開標(biāo)、評標(biāo)程序.........................12

七.中標(biāo)及合同簽訂......................13

八.驗收及付款.............................14

九.質(zhì)疑與投訴............................15

十.評分標(biāo)準(zhǔn)...............................16

第三部分技術(shù)響應(yīng).........................19

第四部分合同格式及條款..................20

第五部分附件..............................28

第一部分投標(biāo)邀請函

各投標(biāo)人：

宿遷市政府采購中心受宿遷市第一人民醫(yī)院委托，就宿遷市第一人民醫(yī)院物

業(yè)管理

采購項目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎合格投標(biāo)人前來投標(biāo)。

一、項目名稱及編號

項目名稱：宿遷市第一人民醫(yī)院物業(yè)管理采購項目

項目編號：SGZD[2015]87號

二、采購項目簡要說明

醫(yī)院占地面積：330畝，總建筑面積約26萬平方，共設(shè)有電梯67部。本項目

分二個包，分包1：門急診大樓地上4層、地下一層，建筑面積約74626nV.一號

住院大樓地上22層，地下一層，建筑面積約74560itf.預(yù)算為9139000元/年；分

包2：醫(yī)教研大樓地上3層地下1層，建筑面積約30921itf.全院硬化面積約：100000

m2景觀綠化面積：81141itf,共設(shè)有電梯67部，全院有出入口6處，分布在

院南區(qū)、東區(qū)和北區(qū)；地面、地下機(jī)動車停車位合計約1500個；設(shè)有非機(jī)動車位

4處，可停放車輛近1500輛；3幢專家公寓樓，建筑面積約30000itf,預(yù)算金額：

6362000元/年。詳見招標(biāo)文件技術(shù)響應(yīng)。

本項目采用綜合評分法。

備注：各投標(biāo)人可選投其中任一分包，也可選投所有分包，本次招標(biāo)不限成交

分包數(shù)。請各投標(biāo)人針對分包分別進(jìn)行報名。

三、合格供應(yīng)商資格要求

供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國政府采購法》、《中

華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定，并滿足下列要求：

（一）投標(biāo)人須是企業(yè)財務(wù)狀況良好，依法繳納稅收且具有獨立承擔(dān)民事責(zé)

任的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織；

3

（二）分包1的投標(biāo)人必須具備物業(yè)管理二級（含）以上資質(zhì)；分包2的投

標(biāo)人必須具備物業(yè)管理一級資質(zhì)；

（五）投標(biāo)人參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（六）投標(biāo)人無行賄記錄，投標(biāo)人可登錄“江蘇省人民檢察院行賄犯罪檔案

查詢網(wǎng)”申請查詢，并自行下載打印《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》（蓋有受理

申請的人民檢察院的行賄犯罪檔案查詢電子印章和防偽二維碼，接受黑白打?。?

投標(biāo)人也可向投標(biāo)企業(yè)所在地或招標(biāo)項目所在地檢察機(jī)關(guān)申請行賄犯罪檔案查

詢，并提供檢察機(jī)關(guān)出具的《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加本項目同

一標(biāo)段投標(biāo)。否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。

四、報名信息

（一）本項目采購文件公告時間和網(wǎng)上報名時間為：2015年9月16日8:30

—2015年9月23日18:00。

（二）報名方式：本項目實行網(wǎng)上報名，供應(yīng)商應(yīng)在本項目規(guī)定公告時間內(nèi)

進(jìn)行網(wǎng)上報名，報名方法詳見宿遷市公共資源交易網(wǎng)首頁《政府采購網(wǎng)上投標(biāo)指

引》。

因系統(tǒng)升級，需對原注冊登記入庫的宿遷市政府采購供應(yīng)商CA證書（即政府

采購CA加密鎖）、電子簽章、數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行同步升級和更新，請原持有市政府

采購CA證書的投標(biāo)人及時按照《關(guān)于升級政府采購CA證書、電子簽章、誠信數(shù)

據(jù)庫的通知》要求重新填報、審核數(shù)據(jù)信息，并申領(lǐng)CA證書。因未及時辦理相關(guān)

手續(xù)無法報名的，相關(guān)責(zé)任供應(yīng)商自行承擔(dān)。

已取得市級工程項目電子招標(biāo)投標(biāo)CA證書的供應(yīng)商需要參與政府采購活動

的，可直接登錄使用政府采購系統(tǒng)；如需增加投標(biāo)業(yè)務(wù)類型，可在“企業(yè)信息”-

“單位類型修改”欄目中自行增加相應(yīng)類型，提交相關(guān)資料送審。

（三）招標(biāo)文件獲取方式：本項目在江蘇政府采購網(wǎng)、宿遷政府采購網(wǎng)、宿遷

4

市公共資源交易網(wǎng)等網(wǎng)站上發(fā)布，供應(yīng)商可從宿遷市公共資源交易網(wǎng)上直接下載

招標(biāo)文件。

注：供應(yīng)商須按規(guī)定報名登記，參與投標(biāo)。報名供應(yīng)商不符資格要求陋意報

名或報名后無故不參與投標(biāo)的，將記錄誠信管理檔案，降低信用誠信等級（詳見

宿財購〔2011〕10號文件）。

五、投標(biāo)文件接收信息

（一）投標(biāo)文件開始接收時間：2015年10月10日8:30

（二）投標(biāo)文件接收截止時間：2015年10月10日9:00

（三）投標(biāo)文件接收地點：宿遷市公共資源交易中心開標(biāo)廳（“便民方舟”11

樓，宿遷市洪澤湖路156號）

（四）投標(biāo)文件接收人：于紅聯(lián)系電話/p>

六、開標(biāo)時間和地點

（一）開標(biāo)時間：2015年10月10日9:00

（二）開標(biāo)地點：宿遷市公共資源交易中心開標(biāo)廳（“便民方舟”2號樓，宿

遷市洪澤湖路156號）

七、本次招標(biāo)聯(lián)系事項

采購單位聯(lián)系人:劉華

聯(lián)系電話/p>

采購中心聯(lián)系人：于紅

聯(lián)系電話/p>

聯(lián)系地址：宿遷市政府采購中心（市洪澤湖路156號“便民方舟”2號樓）

郵政編碼：223800

八、財政監(jiān)管：財政部門是政府采購監(jiān)督管理部門，依法對政府采購活動進(jìn)

行監(jiān)督管理，監(jiān)督電話

九、以上邀請函內(nèi)容如有變動，將在相關(guān)媒體上另行通知。

5

宿遷市第一人民醫(yī)院

宿遷市政府采購中心

2015年9月16日

第二部分投標(biāo)人須知

前附表:

項目內(nèi)容

（1）項目名稱：宿遷市第一人民醫(yī)院物業(yè)管理采購項目

1

（2）項目編號:SGZD[2015]87號

2投標(biāo)有效期：投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起件天。

3投標(biāo)文件份數(shù)：正本1份，副本4份。

4招標(biāo)采購單位書面澄清的時間：投標(biāo)文件遞交截止時間15日前。

投標(biāo)時須攜帶資料：投標(biāo)人須在規(guī)定的時間和地點準(zhǔn)時參加投標(biāo)，并在投標(biāo)文件

5接收截止時間前，在開標(biāo)現(xiàn)場提供以下資料：（1）投標(biāo)文件；（2）法人代表身份

證（或被授權(quán)人身份證）原件；（3）年度投標(biāo)保證金收據(jù)。

6投標(biāo)文件份數(shù)：正本1份，副本4份。

7中標(biāo)原則：采用綜合評分法，按綜合得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。

6

8不管投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)承擔(dān)自己投標(biāo)所需一切費用。

財政部門是政府采購監(jiān)督管理部門，依法對政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)督電

9

話：0527—84363063。

一、總則

（-）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采取公開招標(biāo)方式。

（二）合格的投標(biāo)人

1、合格的投標(biāo)人必須是有能力按照本招標(biāo)文件規(guī)定的要求提供設(shè)備和相關(guān)服

務(wù)，且具有獨立承擔(dān)民事等法律責(zé)任的法人或其它經(jīng)濟(jì)組織。本次招標(biāo)不接受聯(lián)

合體投標(biāo)。

2、合格的投標(biāo)人必須符合招標(biāo)文件第一部分《投標(biāo)邀請函》第三條規(guī)定，且

具備獨立完成本項目的能力，中標(biāo)后不允許分包、轉(zhuǎn)包。

3、合格的投標(biāo)人應(yīng)遵守中華人民共和國《政府采購法》、《政府采購法實施條

例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》和《反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)法律、法規(guī)。

（三）適用法律

本次招標(biāo)及由本次招標(biāo)產(chǎn)生的合同受中華人民共和國的相關(guān)法律、法規(guī)制約

和保護(hù)。

（四）投標(biāo)費用

投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有參加投標(biāo)有關(guān)的費用。

（五）投標(biāo)文件的約束力

投標(biāo)人一旦報名參加本項目投標(biāo)，即被認(rèn)為接受了本招標(biāo)文件的所有條件和

規(guī)定。

二、招標(biāo)文件

（六）招標(biāo)文件構(gòu)成

7

1、公開招標(biāo)公告；

2、投標(biāo)邀請函；

3、投標(biāo)人須知；

4、項目需求；

5、合同；

6、附件。

（七）招標(biāo)文件的澄清及修改

1、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，

應(yīng)及時向招標(biāo)采購單位提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定

的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，

下同），要求招標(biāo)采購單位對招標(biāo)文件予以澄清。

2、招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修

改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日

前，以書面形式通知所有報名供應(yīng)商，并同時在相關(guān)網(wǎng)站上公布；不足15日的，

招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，

但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間3日前，將變更時間書面通

知所有報名供應(yīng)商，并同時在相關(guān)網(wǎng)站上公布。

3、投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)采購單位，

確認(rèn)已收到該澄清。

4、招標(biāo)采購單位發(fā)出的所有補(bǔ)充、修改和變更文件均作為招標(biāo)文件的組成部

分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

三、投標(biāo)文件的編制

（八）投標(biāo)文件的編制要求

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀“招標(biāo)文件”的所有內(nèi)容，按“招標(biāo)文件”的要求編制“投

8

標(biāo)文件”，并保證所提供的全部資料的真實性、完整性及有效性，以使其投標(biāo)對“招

標(biāo)文件”作出實質(zhì)性響應(yīng)。否則，可能被拒絕。

（九）投標(biāo)文件構(gòu)成

1、資格、資質(zhì)證明文件

（1）投標(biāo)人法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（2）法定代表人或其授權(quán)代理人簽署的投標(biāo)函（附件一）；

（3）法人代表證明或法定代表人授權(quán)委托書（附件二）

（4）分包1的投標(biāo)人必須具備的物業(yè)管理二級（含）以上資質(zhì)證書復(fù)印件；

分包2的投標(biāo)人必須具備的物業(yè)管理一級資質(zhì)證書復(fù)印件；

（5）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明

（附件三）；

（6）查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函；

（7）投標(biāo)人認(rèn)為適宜的與本項目相關(guān)的其他資格證明資料。

2、報價文件

（1）開標(biāo)一覽表（附件四）（為便于唱標(biāo)，請另外準(zhǔn)備一份開標(biāo)一覽表，并

單獨密封，與投標(biāo)文件一并遞交）；

（2）明細(xì)報價表（附件五）。

3、技術(shù)文件

（1）物業(yè)管理服務(wù)總體方案（格式自擬）；

（2）擬為本項目配置工具、設(shè)備及物耗明細(xì)表（附件六）；

（3）針對本項目服務(wù)承諾方案（格式自擬）；

（4）項目管理及技術(shù)人員一覽表（附件七）。

（5）技術(shù)與服務(wù)偏差表（附件八）

4、商務(wù)文件

（1）投標(biāo)人資信聲明（附件九）。

9

（2）相關(guān)榮譽(yù)、證書；

（3）分包1：投標(biāo)人自2012年1月1日以來醫(yī)院物業(yè)服務(wù)類似項目業(yè)績（合

同復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，并有醫(yī)院方出示的醫(yī)院等級、床位數(shù)、門診量及承包

服務(wù)內(nèi)容的有效證明）。分包2：投標(biāo)人自2012年1月1日以來服務(wù)三級甲等醫(yī)院

業(yè)績一覽表（合同內(nèi)容需含工程服務(wù)及安保服務(wù)項目，沒有的不得分。合同復(fù)印

件加蓋投標(biāo)人公章，并有醫(yī)院方出示的醫(yī)院等級、床位數(shù)、門診量及承包服務(wù)內(nèi)

容的有效證明）（原件現(xiàn)場審查）（附件十）；

5、投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它材料。

注：（1）以上資料為非中文時須提供中文譯版；（2）以上材料須加蓋單位公

章，投標(biāo)人需將投標(biāo)文件按上述順序裝訂成冊。

（十）投標(biāo)文件格式

投標(biāo)人需按上述投標(biāo)文件構(gòu)成順序裝訂成冊，并按招標(biāo)文件中提供的附件格

式填寫投標(biāo)函、授權(quán)委托書、報價一覽表等材料。為方便評審，請投標(biāo)人編制投

標(biāo)文件的目錄及頁碼。

（十一）開標(biāo)一覽表

為方便唱標(biāo)，投標(biāo)人需單獨密封封裝一份開標(biāo)一覽表（格式見附件三），并標(biāo)

明“開標(biāo)一覽表”字樣。唱標(biāo)所用的開標(biāo)一覽表中大、小寫應(yīng)一致，如出現(xiàn)不一

致情況的，以大寫為準(zhǔn)。

唱標(biāo)所用的開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)報價明細(xì)表內(nèi)容應(yīng)一致。如出現(xiàn)不一致情

況，以唱標(biāo)所用的開標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)，修正投標(biāo)報價明細(xì)表。

（十二）投標(biāo)報價

1、報價為一次報價，于開標(biāo)會議當(dāng)天當(dāng)場宣讀。

2、本項目不接受備選的投標(biāo)方案或有選擇的報價，只允許有一個報價。投標(biāo)

報價內(nèi)容應(yīng)包括項目實施過程中涉及到的一切費用。

3、報價注意事項：

10

（1）價格一律以人民幣計算，以元為單位標(biāo)準(zhǔn)；

（2）投標(biāo)人報價時應(yīng)充分考慮所有可能影響到報價的因素，一旦評標(biāo)結(jié)束最

終中標(biāo)，如發(fā)生漏、缺、少項，都將被認(rèn)為是中標(biāo)人的報價讓利行為，損失自負(fù)。

（3）各標(biāo)段實行分項報價及總價：分包1分項報價應(yīng)包括保潔、運送、司梯

等，不含護(hù)工服務(wù)的分項報價，總價不包括護(hù)工服務(wù)費用；分包2分項報價應(yīng)包

括室內(nèi)保潔、室外保潔、工程維修、安保等；

4、本項目分包1最高限價為人民幣玖佰壹拾叁萬玖仟元整（￥：9139000元）,

高于此限價的投標(biāo)文件將作為無效標(biāo)處理。

本項目分包2最高限價為人民幣陸佰叁拾陸萬貳仟元整（￥：6362000元），

高于此限價的投標(biāo)文件將作為無效標(biāo)處理。

（十三）年度投標(biāo)保證金

1、投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前一次性交納年度投標(biāo)保證金貳萬元整。

2、投標(biāo)人應(yīng)在網(wǎng)員入庫時，將本單位的基本賬戶《開戶許可證》原件掃描上

傳至企業(yè)誠信庫，并攜帶《開戶許可證》原件和蓋有單位公章的復(fù)印件到市公共

資源交易中心“網(wǎng)員審核窗口”審核備案單位基本賬戶（如變更應(yīng)及時重新備案）。

以未經(jīng)審核備案的單位基本賬戶遞交的投標(biāo)保證金不予接受。

3、投標(biāo)人須用轉(zhuǎn)帳支票（同城）、電匯（異地）、網(wǎng)上銀行等方式（現(xiàn)金除外）

將保證金從基本賬戶轉(zhuǎn)到保證金專用賬戶（戶名：宿遷市公共資源交易中心，賬

號：15200188000049808,開戶行：江蘇銀行宿遷分行），然后憑銀行進(jìn)賬單

到市公共資源交易中心9樓財務(wù)室開具年度投標(biāo)保證金收款收據(jù)。

4、投標(biāo)人退出宿遷市電子招標(biāo)采購網(wǎng)員時，可申請無息退付年度投標(biāo)保證金。

5、發(fā)生下列情況之一時，年度投標(biāo)保證金將被沒收：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后、投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)的；

（2）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供虛假材料的；

（3）投標(biāo)人有招標(biāo)文件規(guī)定的惡意串通投標(biāo)情形的；

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(4)中標(biāo)通知書發(fā)出后，除不可抗力外，中標(biāo)人放棄中標(biāo)的；

(5)中標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)及時簽訂項目合同的或拒絕履行合同義務(wù)的；

(6)將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者未經(jīng)同意，將中標(biāo)項目分包給他人的；

(7)其它違反政府采購法律法規(guī)的有關(guān)情況。

(十四)投標(biāo)有效期

1、投標(biāo)有效期為招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起立天。投

標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的將視為非響應(yīng)性文件予以拒絕。

2、在特殊情況下，采購中心于原投標(biāo)有效期滿之前，可向投標(biāo)人提出延長投

標(biāo)有效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式(如信件、傳真或電報等)，

投標(biāo)人可拒絕采購中心的這一要求而放棄投標(biāo)，同意延長的投標(biāo)人既不能要求也

不允許修改其投標(biāo)文件。第十三條有關(guān)投標(biāo)保證金的沒收和退還的規(guī)定在延長期

內(nèi)繼續(xù)有效。

(十五)投標(biāo)文件份數(shù)和簽署

1、投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)須知的要求準(zhǔn)備投標(biāo)文件，每份投標(biāo)文件封面顯著

處必須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。投標(biāo)文件的正本和副本均需打印，

一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)，投標(biāo)文件包括：正本一份，副本四份。

2、除投標(biāo)人對錯處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪，必

要的修改處必須有投標(biāo)單位法人代表或其授權(quán)代表人簽字并蓋公章。

(十六)投標(biāo)文件的密封和裝訂

1、除特別說明外，全套投標(biāo)文件的書面部分均使用A4規(guī)格紙張無線膠裝方

式裝訂，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。

2、投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和副本密封包裝。密封件外層正面應(yīng)注明投標(biāo)人

名稱、投標(biāo)項目名稱、項目編號等字樣，并在騎縫處加蓋公章，因標(biāo)注不清而產(chǎn)

生的一切后果由投標(biāo)人自負(fù)。

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四、投標(biāo)文件的遞交

（十七）投標(biāo)文件遞交的方式

1、所有投標(biāo)文件都必須在招標(biāo)文件規(guī)定的遞交截止時間前送達(dá)指定開標(biāo)地

點，招標(biāo)采購單位對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。

2、采購中心將在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)會議，投標(biāo)人必須派法

定代表人或其授權(quán)的委托人出席會議。

3、招標(biāo)采購單位可以通過修改招標(biāo)文件酌情延長投標(biāo)文件接收截止日期，在

此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止日期均應(yīng)以延長后

新的截止日期為準(zhǔn)。

（十八）投標(biāo)文件被拒絕接收的情形

1、在規(guī)定的投標(biāo)文件接收截止時間后送達(dá)的任何投標(biāo)文件。

2、未按招標(biāo)文件要求密封和標(biāo)記的投標(biāo)文件。

3、投標(biāo)截止時間前未按招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)保證金收據(jù)。

（十九）投標(biāo)文件的修改

投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，對所遞交的投標(biāo)文件可以補(bǔ)充、修改,

補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人具有約束力。

五、無效標(biāo)、廢標(biāo)、串通投標(biāo)認(rèn)定條款

（二十）無效投標(biāo)條款

1、投標(biāo)人不符合招標(biāo)文件規(guī)定資格要求的或未按規(guī)定提交資質(zhì)證件的；

2、投標(biāo)人在規(guī)定的時間未按要求提交投標(biāo)保證金的；

3、投標(biāo)文件份數(shù)、密封、簽署、裝訂、蓋章不符合招標(biāo)文件要求的；

4、投標(biāo)文件出現(xiàn)重大偏差，未對招標(biāo)文件進(jìn)行實質(zhì)性響應(yīng)的；

5、投標(biāo)人有本招標(biāo)文件規(guī)定的惡意串通投標(biāo)情形的；

6、法人代表（或被授權(quán)人）不參加開標(biāo)會議及質(zhì)詢事宜的；

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7、其它評標(biāo)委員會認(rèn)為有必要取消的投標(biāo)；

8、法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。

（二十一）廢標(biāo)條款

1、符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的

（二十二條規(guī)定情形除外）；

2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3、投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，且采購人不能支付的；

4、因重大變故，采購任務(wù)取消的。

（二十二）供應(yīng)商不足三家情形處理

如出現(xiàn)投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消

情形外，采購單位可報告財政部門，按照以下原則處理：

招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定的，采購人可填寫

《政府采購重大事項審批表》，申請采取競爭性談判方式采購或者競爭性磋商或者

宣布廢標(biāo)；招標(biāo)文件存在不合理條款的，招標(biāo)公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)

予以廢標(biāo)。

在評標(biāo)期間，出現(xiàn)符合條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件做出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商

不足三家情形的，參照執(zhí)行。

（二十三）取消中標(biāo)候選人資格條款

1、提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

2、采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

3、與采購人、其他投標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

4、向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

5、未在規(guī)定時間內(nèi)與采購人簽訂采購合同的；

6、向評標(biāo)委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

7、評審階段供應(yīng)商資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未按規(guī)定通知采購人和采購代理機(jī)

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構(gòu)的；

8、法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。

（二十四）惡意串通投標(biāo)的情形

1、供應(yīng)商直接或間接從采購人或采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的投標(biāo)情

況，并修改其投標(biāo)文件；

2、評審活動開始前供應(yīng)商直接或間接從采購人或采購代理機(jī)構(gòu)處獲得評標(biāo)委

員會組成人員情況；

3、供應(yīng)商接受采購人或采購代理機(jī)構(gòu)授意撤換、修改投標(biāo)文件；

4、供應(yīng)商之間協(xié)商投標(biāo)報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容；

5、屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

6、供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；

7、供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄投標(biāo)或者放棄中標(biāo)、成交；

8、供應(yīng)商與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間為謀求特定供應(yīng)商

中標(biāo)成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為；

9、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

10、不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

11、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；

12、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

13、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

14、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

六、開標(biāo)、評標(biāo)程序

（二十五）開標(biāo)會議

1、招標(biāo)采購單位按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點組織公開開標(biāo)。采購單位代表

及有關(guān)工作人員參加，政府采購監(jiān)管部門代表視情況參與監(jiān)管。

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2、投標(biāo)人應(yīng)委派法人或授權(quán)代表參加開標(biāo)活動，參加開標(biāo)會議的代表須持本

人身份證件簽名報到。

3、開標(biāo)會議由采購中心主持。

4、開標(biāo)時，由采購人及投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封、保證金提交情況等。

對檢查未通過的，招標(biāo)采購單位將拒絕并原封退回其投標(biāo)文件。

5、唱標(biāo)時，由工作人員當(dāng)眾拆封“開標(biāo)一覽表”，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報

價和其它主要內(nèi)容，并經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)。

（二十六）評標(biāo)委員會

招標(biāo)采購單位根據(jù)本項目的特點，于開標(biāo)前半天，從評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取

評審專家，組建評標(biāo)委員會，其組員由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家等五人以上

單數(shù)組成。評標(biāo)委員會在監(jiān)督部門的監(jiān)督下獨立完成評標(biāo)工作，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件

進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評審、推選中標(biāo)候選人。

（二十七）評標(biāo)原則

“公平、公正、客觀、擇優(yōu)”為評標(biāo)的基本原則，評標(biāo)委員會將根據(jù)這一原

則，公正、平等地對待各投標(biāo)人。

（二十八）評標(biāo)程序

1、投標(biāo)文件初審。分為資格性檢查和符合性檢查。評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件

規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件系統(tǒng)地進(jìn)行初步評審和比較，確定不合格投

標(biāo)人和進(jìn)入詳細(xì)評審階段的投標(biāo)人名單。

⑴資格性檢查：評標(biāo)委員會將根據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件

的資格證明文件等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

⑵符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招

標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的要求作出了實質(zhì)性的響應(yīng)。

存在重大偏離的投標(biāo)文件為無效標(biāo)。所謂重大偏離是指投標(biāo)人投標(biāo)文件中所述貨

物質(zhì)量、型號、交貨期等明顯不能滿足招標(biāo)文件要求。重大偏離的認(rèn)定須經(jīng)評標(biāo)

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委員會三分之二以上同意。

2、評標(biāo)委員會判斷“投標(biāo)文件”的響應(yīng)性，僅基于“投標(biāo)文件”本身而不靠

外部證據(jù)。對非實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷不符之處，

而使其成為實質(zhì)性響應(yīng)。

3、澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明

顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽

字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正

應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變

投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

4、比較。評標(biāo)委員會將按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查

和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評比。

5、本項目采用綜合評分辦法，評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)

和要求，對各投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審，按得分高低順序推薦「3名中標(biāo)候選人。

得分相同的，按報價從低到高順序排列；得分且報價相同的，按服務(wù)指標(biāo)優(yōu)劣順

序排列。

七、中標(biāo)及合同簽訂

（二十九）確認(rèn)中標(biāo)人

評標(biāo)委員會根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評分辦法與評分標(biāo)準(zhǔn)推薦中標(biāo)候選人，采

購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按

順序確定中標(biāo)人。

（三十）標(biāo)后審查

1、采購人將在簽訂合同前對中標(biāo)候選人是否能圓滿地履行合同進(jìn)行審查。審

查包括中標(biāo)候選人投標(biāo)文件中提供的所有資格證明材料原件，中標(biāo)候選人投標(biāo)文

件及補(bǔ)充承諾中涉及的其他相關(guān)資料原件，以及對本項目實施可能存在風(fēng)險的其

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他因素。

2、采購人若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人在投標(biāo)過程中提供虛假證明文件，故意隱瞞公司

不良信譽(yù)和財務(wù)狀況，以及存在可能對合同圓滿履行造成風(fēng)險的其他因素等，則

報經(jīng)財政部門按規(guī)定取消其中標(biāo)資格，監(jiān)管部門依法處理。

3、采購人不得通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果。

（三十一）中標(biāo)通知書

1、中標(biāo)結(jié)果在財政部門指定信息媒體上發(fā)布公告后，招標(biāo)采購單位將向中標(biāo)

人發(fā)出中標(biāo)通知書。

2、中標(biāo)人應(yīng)及時到采購中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書是簽訂合同的依據(jù)

和組成部分。

（三十二）簽訂合同

1、中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同，招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投

標(biāo)文件以及評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件均作為合同附件。合同經(jīng)財政部門對口處室

審核后送采購中心蓋章實施。

2、中標(biāo)人無正當(dāng)理由未在規(guī)定時間內(nèi)與采購人簽訂合同的，采購人有權(quán)建議

取消其中標(biāo)資格，監(jiān)管部門將對其依法處理。

（三十三）履約保證金

1、中標(biāo)人中標(biāo)后年度投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)為合同履約保證金。

2、項目完成后，中標(biāo)人憑采購人出具的驗收報告、履約保證金收據(jù)到采購中

心辦理退付履約保證金手續(xù)，履約保證金將無息退回至中標(biāo)人法人賬戶中。

八、驗收及付款

（三十四）驗收

1、采購單位組建驗收小組，驗收小組由單位紀(jì)檢人員、技術(shù)人員等三人以上

組成，按采購合同約定的時間組織驗收，并出具驗收報告。100萬元以上的項目，

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由采購單位組織驗收，采購中心協(xié)助，從政府采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專業(yè)評

委組成3人以上驗收小組，財政部門對口處室現(xiàn)場參與，政府采購處及紀(jì)檢監(jiān)察

部門現(xiàn)場監(jiān)督。按采購合同約定的時間組織驗收，并出具驗收報告。

2、從政府采購評審專家?guī)熘谐槿I(yè)評委參與驗收的，費用（300-500元/

人.次）由中標(biāo)人支付。

（三十五）項目辦結(jié)及付款

1、項目完成后，中標(biāo)人憑采購人出具的驗收報告采購中心辦理《政府采購項

目辦結(jié)單》。

2、中標(biāo)人憑項目合同、驗收報告、項目辦結(jié)單和發(fā)票原件及復(fù)印件到市財政

局政府采購處辦理資料備案及發(fā)票簽章事宜。未經(jīng)政府采購處審核簽章的，采購

人不得將采購款支付給供應(yīng)商。

3、采購人憑政府采購計劃申請表（采購單位留存聯(lián)）、項目合同、驗收報告

和經(jīng)政府采購處簽章的發(fā)票原件在合同約定的時間內(nèi)辦理采購款支付手續(xù)。

九、質(zhì)疑與投訴

（三十六）質(zhì)疑與投訴

1、投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可

以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)（具體起算時間見2）,將

質(zhì)疑函以書面形式由法定代表人或法人授權(quán)代表送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)或采購單位。

質(zhì)疑超出采購機(jī)構(gòu)代理范圍的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向采購人提出。

2、質(zhì)疑起算時間

（1）對本項目采購文件提出質(zhì)疑的，為采購文件公告期限屆滿之日；

（2）對本項目采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（3）對本項目中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限

屆滿之日。

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3、投標(biāo)人委托代理質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)向代理人提交授權(quán)委托書，并載明委托代理

的具體權(quán)限和事項。委托代理人須為質(zhì)疑人正式工作人員，提供近三個月內(nèi)質(zhì)疑

人為其繳納社會保險的證明。

4、質(zhì)疑函的必備內(nèi)容

(1)質(zhì)疑函必須注明質(zhì)疑人單位名稱、詳細(xì)地址、郵編、單位和法定代表人

電話號碼、聯(lián)系人及電話；

(2)所參加項目的具體質(zhì)疑事項及事實依據(jù)；

(3)認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；

(4)提起質(zhì)疑的日期；

(5)質(zhì)疑函必須由法定代表人簽字并加蓋公章。

5、質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件：

(1)質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑項目的投標(biāo)人；

(2)質(zhì)疑函內(nèi)容符合相關(guān)的規(guī)定；

(3)在規(guī)定的有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑；

(4)國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。

6、招標(biāo)采購單位在收到質(zhì)疑函后，認(rèn)為質(zhì)疑函內(nèi)容、格式等不符合本規(guī)定的，

告知質(zhì)疑人進(jìn)行補(bǔ)正。質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正并重新提交質(zhì)疑函，

拒不補(bǔ)正或者超過法定期限后未重新提交質(zhì)疑函的，為無效質(zhì)疑。

7、招標(biāo)采購單位在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書

面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)人員，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

8、提出質(zhì)疑的投標(biāo)人對答復(fù)不滿意的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向

同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴三十個

工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項相

關(guān)的當(dāng)事人。

9、對不符合質(zhì)疑投訴條件及虛假、惡意質(zhì)疑投訴、舉報將予以駁回，并記錄

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誠信管理檔案，降低誠信等級。

十、評分標(biāo)準(zhǔn)

本項目采用綜合評分辦法，評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)和

要求，對各投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審，按得分高低順序推薦中標(biāo)候選人。得分相同

的，按報價從低到高順序排列；得分且報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，

具體評分細(xì)則如下：

（-）投標(biāo)報價（30分）。

所有通過評審的有效投標(biāo)報價中最低報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價得滿分，各投標(biāo)人投

標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）x30。

（二）經(jīng)營業(yè)績、信譽(yù)（17分）。

1、業(yè)績（10分）。

分包1：2012年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）,投標(biāo)人具有600萬元

（含）至900萬元（含）的醫(yī)院物業(yè)服務(wù)類似項目業(yè)績的，每有一個得1分；具

有900萬元以上的醫(yī)院物業(yè)服務(wù)業(yè)績的，每有一個得2分。本項最高得10分。（標(biāo)

書中提供合同復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，并有醫(yī)院方出示的醫(yī)院等級、床位數(shù)、門

診量及承包服務(wù)內(nèi)容的有效證明，同一項目不累計得分，原件現(xiàn)場審查）。

分包2：2012年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）,投標(biāo)人具有連續(xù)服務(wù)

同一家三級甲等醫(yī)院的類似項目三年（含）以上的，每有一個業(yè)績得3分；投標(biāo)

人具有服務(wù)同一家三級甲等醫(yī)院的類似項目三年以下的，滿一年的得2分，本項

最高得10分（標(biāo)書中提供合同內(nèi)容需含工程服務(wù)及安保服務(wù)項目，沒有的不得分。

合同復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，并有醫(yī)院方出示的醫(yī)院等級、床位數(shù)、門診量及承

包服務(wù)內(nèi)容的有效證明，同一項目不累計得分，原件現(xiàn)場審查）。

2、企業(yè)信譽(yù)和相關(guān)榮譽(yù)、證書（7分）。

2.1企業(yè)誠信分（2.1分）。根據(jù)供應(yīng)商誠信等級對應(yīng)打分，每級0.3分，新

參與的供應(yīng)商按4級插入計算（詳見宿財購〔2011〕10號）。

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2.2認(rèn)證證書（3分）。投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO

14001環(huán)境管理體系和ISO18001健康質(zhì)量體系等認(rèn)證證書，每有1項得1分。（投

標(biāo)文件中需提供證書復(fù)印件）。

2.3獲得省級（含直轄市）政府頒發(fā)的名牌企業(yè)，得0.5分（投標(biāo)文件中需提供

相關(guān)證書或證明材料復(fù)印件）；

2.4獲得省級（含直轄市）誠信承諾AAA級企業(yè)的，得0.5分（投標(biāo)文件中需

提供相關(guān)證書或證明材料復(fù)印件）；

2.5（0.9分）根據(jù)各投標(biāo)人財務(wù)和資信情況等進(jìn)行對比打分。

（三）物業(yè)管理服務(wù)總體方案（28分）。

3.1）項目組織管理（5分）。項目組織管理架構(gòu)清晰、層級設(shè)置滿足需要，分

工明確且有利一體化協(xié)作，管理層配備合理、管理支持有效。相關(guān)內(nèi)容對比打分,

分優(yōu)、良、一般三個等級，分別得5-4分，3-2分，1分。。

3.2）項目技術(shù)規(guī)范及服務(wù)要求（9分）。技術(shù)規(guī)范及服務(wù)要求能全部滿足招標(biāo)

文件要求的得滿分9分；如有一項負(fù)偏離由評委視情扣「0.5分，扣完為止?！都?/p>

術(shù)與服務(wù)偏離表》需逐條應(yīng)答所有技術(shù)與服務(wù)指標(biāo),未逐條應(yīng)答者不得分。

3.3）項目組織實施方案（5分）。服務(wù)方案要求完整、齊全（主要管理技術(shù)措

施、主要管理方法、進(jìn)場交接措施、其他管理措施）。評委橫向比較打分，分優(yōu)、

良、一般三個等級，分別得5-4分，3-2分，1分。沒有內(nèi)容不得分。

3.4）各專業(yè)工種人員的勞動力的投入（4分）。根據(jù)投標(biāo)人對本項目投入勞動

力的投入的滿足性、合理性等橫向比較打分，分優(yōu)、良、一般三個等級，分別得,4-3

分，2分，1分。沒有內(nèi)容不得分。

3.5）內(nèi)部管理考核制度、員工培訓(xùn)計劃及質(zhì)量保證措施（5分）。根據(jù)投標(biāo)人

內(nèi)部管理考核制度、員工培訓(xùn)計劃及質(zhì)量保證措施的完善性、合理性等橫向比較

打分，分優(yōu)、良、一般三個等級，分別得5-4分，3-2分，1分。沒有內(nèi)容不得分。

（四）人員、設(shè)備工具配備（15分）。具體由評委根據(jù)各投標(biāo)人投標(biāo)文件的相關(guān)

22

內(nèi)容逐項進(jìn)行對比打分。

4.1）項目總負(fù)責(zé)人（4分）

項目總負(fù)責(zé)人具有物業(yè)管理師證書的得2分，沒有不得分；分包1：項目總負(fù)

責(zé)人主持過編制床位1000張（含）以上三甲醫(yī)院綜合物業(yè)服務(wù)（包含保潔、運送

等）項目管理三年（含）以上的得2分，三年以下得1分（標(biāo)書中提供相關(guān)證明

材料復(fù)印件）；分包2：項目總負(fù)責(zé)人主持過編制床位1000張（含）以上三甲醫(yī)院

綜合物業(yè)服務(wù)（包含保潔、保安、工程服務(wù)）項目管理三年（含）以上的得2分,

三年以下得1分（標(biāo)書中提供相關(guān)證明材料復(fù)印件）。

4.2）項目主要管理人員（5分）

主要管理服務(wù)人員（不得少于5個）配備，資歷、從事類似項目業(yè)績、到位

率承諾及2015年1月以來的社保繳納證明等相關(guān)內(nèi)容對比打分，分優(yōu)、良、一般

三個等級，分別得5-4分，3-2分，1分。沒有內(nèi)容不得分。

4.3）投標(biāo)人供設(shè)備、工具及物耗情況（6分）。

4.3.1）擬提供投入設(shè)備工具的裝備清單（如洗地車、清潔工具、通訊器材

等）裝備先進(jìn)、齊全等橫向比較打分，分優(yōu)、良、一般三個等級，分別得,3分，2

分，1分。沒有內(nèi)容不得分。

4.3.2）提供企業(yè)ERP、運送系統(tǒng)、工程設(shè)備運行及維護(hù)管理系統(tǒng)等信息化管

理軟件用于管理的進(jìn)行橫向比較打分，分優(yōu)、良、一般三個等級，分別得,3分，2

分，1分。沒有內(nèi)容不得分。

（五）服務(wù)承諾（10分）。

5.1）保持員工隊伍穩(wěn)定措施的有效性（5分）。根據(jù)員工隊伍穩(wěn)定的承諾及有

關(guān)措施的有效性等橫向比較打分，分優(yōu)、良、一般三個等級，分別得5-4分，3-2

分，1分。沒有內(nèi)容不得分。

5.2）應(yīng)急處理能力（5分）。依據(jù)投標(biāo)文件關(guān)于應(yīng)急處理方案等要求橫向比較

打分，分優(yōu)、良、一般三個等級，分別得5-4分，3-2分，1分。沒有內(nèi)容不得分。

23

注：投標(biāo)文件中未提供評分標(biāo)準(zhǔn)中涉及的證書證明等資料復(fù)印件（加蓋投標(biāo)

人公章）的，相應(yīng)條款不得分；評分項中要求提供原件備查或核查的，評標(biāo)現(xiàn)場

要求提供而未能提供的不得分。

24

第三部分技術(shù)響應(yīng)

一、項目付款方式

服務(wù)費用由招標(biāo)方按月支付。中標(biāo)人按月根據(jù)實際發(fā)生的所有后勤物業(yè)管理

（考核后的）費用開據(jù)合法票據(jù)，招標(biāo)人在接受中標(biāo)人票據(jù)后的20個工作日內(nèi)將

上月實際發(fā)生的所有后勤物業(yè)管理（考核后的）費用支付給中標(biāo)人。

中標(biāo)人進(jìn)場初期至采購人正常營業(yè)期間的費用，按照中標(biāo)人實際投入人員數(shù)

量及各單項人均費用結(jié)算；

采購人正常營業(yè)期間的費用，以中標(biāo)價為基礎(chǔ)結(jié)算

合同期間，如增減科室、增減服務(wù)范圍，按實際增減的人員和單項人均單價

調(diào)整服務(wù)價款。

二、服務(wù)期限

本項目服務(wù)期限為12個月，具體時間在簽訂合同時約定。合同期滿后招標(biāo)人

視中標(biāo)人合同執(zhí)行期間考核情況，決定是否合同續(xù)簽或重新組織招標(biāo)。

三、售后服務(wù)考核

1.采購人將按照《政府采購貨物和服務(wù)采購?fù)稑?biāo)管理辦法》，對供應(yīng)商進(jìn)行合

同的履約等方面的考核，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偷工減料，以次充好，達(dá)不到國家、行

業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)文件規(guī)定的，一旦查實，采購人將沒收履約保證金，終止合同，

并提請有關(guān)監(jiān)督管理部門給予相應(yīng)處罰。

2.招標(biāo)人將對中標(biāo)人的該項目總負(fù)責(zé)人和主要管理服務(wù)人員實行到崗考核，

如不能達(dá)到承諾標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人有權(quán)解除合同。

四、相關(guān)服務(wù)要求

A、樓層功能：見下表（填寫區(qū)域為醫(yī)院前期開辦區(qū)域，未填寫區(qū)域不配備相關(guān)后

勤社會化服務(wù)）

一號樓樓層分布表

樓層西側(cè)東側(cè)面積m?床位服務(wù)內(nèi)容

25

21老年醫(yī)學(xué)科162014保潔、運送、

20電梯、護(hù)工、

19燒傷整形科162035

18

17

16

15

14

13消化內(nèi)科（1）骨科（3）314380

12骨科（1）骨科（2）314380

11泌尿外科（1）泌尿外科（2）314380

10腎內(nèi)科（1）腎內(nèi)科（2）314380

9心血管內(nèi)科（1）介入放射科314380

8心血管內(nèi)科（2）心血管內(nèi)科（3）314380

7婦科（1）婦科（2）314380

6產(chǎn)科（2）產(chǎn)科（3）314368

5產(chǎn)科（1）產(chǎn)房314328

4ICUICU314333

3新生兒科NICU.PICU314369

2血透中心血透中心314375

1出入院大廳靜脈配置中心3143

門急診樓樓層分布表

26

樓層區(qū)域分布面積itf床位服務(wù)內(nèi)容

門診兒科（西側(cè)）保潔、運送、

1F醫(yī)學(xué)影像科、門診治療中心、門診藥房司梯服務(wù)、護(hù)

工

急診內(nèi)科、外科、兒科、婦產(chǎn)科、耳鼻咽喉科、眼

17403

1F科、口腔科、皮膚科、搶救室、EICU

檢驗科、藥房、B超、放射科等

產(chǎn)科、婦科、內(nèi)分泌科（糖尿病中心）、風(fēng)濕

免疫科、皮膚科（治療室）、疼痛科、介入放

射科、腎內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科（腦卒中、帕金森等

專病門診）、臨床心理科、老年醫(yī)學(xué)科（特需

門診門診）、多學(xué)科聯(lián)合門診16237

2F醫(yī)學(xué)檢驗科、功能檢查區(qū)（心電圖、B超、肺

功能、腦電圖等）

急診急診留觀室44

2F

門診眼科、口腔科、耳鼻咽喉科（過敏門診）、消

3F化內(nèi)科、呼吸內(nèi)科（慢阻肺、哮喘等專病門診、）16237

心血管內(nèi)科、病理科、內(nèi)鏡中心（胃鏡、腸鏡）

27

骨科（手外科等專病門診）、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、燒

傷整形科、泌尿外科、胸心外科、神經(jīng)外科、

門診腫瘤科、放射治療科、血液內(nèi)科、中醫(yī)科、針14049

4F灸科、普通外科（乳腺專病門診、甲狀腺專病

門診）、門診手術(shù)室

醫(yī)教研樓樓層分布圖

樓層區(qū)域分布面積Itf服務(wù)內(nèi)容

3F辦公區(qū)域、會議室、7906保潔、司梯服務(wù)、會議服務(wù)、病

歷下收

2F辦公區(qū)域、會議室7270

1F體檢中心、病案室、6020

負(fù)1F地下停車場12254

連廊31402

連廊4447

電梯分布表及服務(wù)需求

項目分類情況描述服務(wù)需求

共14部。住院1號樓8部、司乘服務(wù)：引導(dǎo)、分層、分流人員乘

客梯服務(wù)

門急診樓2部梯，特殊電梯的跟梯服務(wù)。

司乘引導(dǎo)、跟梯（接梯）服務(wù)：醫(yī)護(hù)

共11部。住院1號樓4部、人員和手術(shù)病員的接送（專用手術(shù)電梯24

醫(yī)梯服務(wù)

門急診樓7部。小時專人駕駛）；及其它相關(guān)手術(shù)事務(wù)、

日常藥品預(yù)約、標(biāo)本運送接送。

污物梯共8部。住院1號樓2部、消毒物品、生活垃圾、醫(yī)用垃圾，運

服務(wù)門急診樓6部。送、接送工作。

28

共8部。住院1號樓1部、

貨梯服務(wù)維護(hù)保養(yǎng)、衛(wèi)生保潔。

門急診樓3部。

清潔供應(yīng)共1部。住院1號樓

維護(hù)保養(yǎng)、衛(wèi)生保潔。

/餐梯服務(wù)1部。

自動扶

共2部（1-4層），門急診樓。人員引導(dǎo)，維持秩序。

梯服務(wù)

1.根據(jù)工作需要，隨時執(zhí)行臨時性任務(wù)和預(yù)約接送工作。

備注

2.三幢公寓樓及所有對應(yīng)的電梯轎廂保養(yǎng)、保潔服務(wù)。

說明：樓層面積、電梯分布臺數(shù)以圖紙描述為準(zhǔn)。樓宇各樓層科室與使用功能、

床位數(shù)量可能會與實際使用有所出入，以醫(yī)院實際使用為準(zhǔn)。

B、服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)要求

標(biāo)段一、保潔、運送、護(hù)工、電梯駕駛服務(wù)范圍及標(biāo)準(zhǔn)要求

一、保潔服務(wù)范圍及內(nèi)容：

服務(wù)范圍包括：各大樓內(nèi)部各功能區(qū)域內(nèi)房間、通道、大廳的地面、墻面、

門窗、天花、設(shè)施、家具、設(shè)備的日常清潔消毒；外墻面及玻璃幕墻定期清潔；

各大樓屋頂天臺、平臺、雨棚的日常清潔；樓宇間各連接通道、“門前三包”范圍

等區(qū)域內(nèi)的地面、生活垃圾、醫(yī)療廢棄物的收集、暫存、運送；垃圾站的內(nèi)部交

接、垃圾處理、外運交接及站房環(huán)境、設(shè)施的管理；工作人員及患者、家屬的開

水供應(yīng)，具體內(nèi)容如下：

（一）、室內(nèi)日常保潔工作內(nèi)容：

1、樓內(nèi)各區(qū)域天花、高處燈具、通風(fēng)口（出風(fēng)口）、標(biāo)識、內(nèi)墻（含墻面掛

件、附件）、室內(nèi)家俱、窗戶及紗窗（不包括全封閉玻璃、2米以上外墻玻璃幕墻）、

室內(nèi)家俱、地面等日常清潔及消毒處理；

2、樓內(nèi)（掛壁、立式）空調(diào)的表面、過濾網(wǎng)清潔，電器設(shè)備、醫(yī)用器材、辦

公設(shè)備、公共設(shè)施（含衛(wèi)生間、消防設(shè)施等）、公用設(shè)備的表面清潔；

29

3、住院病人床單元的終末處理；

4、被污染的物體表面的消毒清潔處理；

5、為病人和醫(yī)護(hù)人員集中充送開水，保溫桶續(xù)水，開水爐、保溫桶的管理；

6、各科室窗簾和隔簾清洗前后的拆裝、送??；

7、生活垃圾和醫(yī)療垃圾的內(nèi)部收集、暫存、稱重、登記、運送、垃圾壓縮處

理，與處理單位的稱重、登記、交接、月度統(tǒng)計報表的上報，垃圾房的環(huán)

境清潔、消毒；垃圾運送工具的清潔、運送；

8、配合醫(yī)院控?zé)?，勸阻在本區(qū)域吸煙者；

9、配合醫(yī)院做好節(jié)能工作；

10、提供設(shè)備、設(shè)施損壞報修。

（二）、專項保潔內(nèi)容

1、各種材質(zhì)地面的定期刷洗；

2、PVC地面的定期打蠟及養(yǎng)護(hù)

3、鏡面磚、大理石定期晶面翻新

4、電梯及不銹鋼材質(zhì)的門套、護(hù)欄、扶手定期清潔、保養(yǎng)；

5、玻璃幕墻、窗戶玻璃的定期清洗；

（三）、保潔服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

總體要求:做到各個區(qū)域24小時動態(tài)保潔，并符合院感的專業(yè)規(guī)范，防止交叉感

染發(fā)生。

1、負(fù)責(zé)服務(wù)范圍內(nèi)環(huán)境清潔衛(wèi)生。保潔服務(wù)以不影響醫(yī)護(hù)人員工作、患者治療及

休息為前提，合理設(shè)計各項工作流程；

2、及時收集生活垃圾和醫(yī)療垃圾，并送到院內(nèi)指定地點。

3、保潔工具清潔完好，做到分色管理、分類使用及規(guī)范擺放，其中，拖布及毛巾

應(yīng)采用專用設(shè)備進(jìn)行集中消毒、清洗

4、為避免塵土飛揚，按地面清潔標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方法進(jìn)行處理。

5、病人床單元的終末處理及門診各診室診療床處理及時，滿足新病人入住及使用

條件；

30

6、止交叉感染，對不同區(qū)域的清潔工具按醫(yī)院感染科的要求實行嚴(yán)格分類擺放和

使用