危險化學品建設項目安全設施設計審查要點

危險化學品建設項目安全設施設計審查要點建設單位項目名稱重大危險源是（最高級別：）??否?危險化工工藝是??????否國內(nèi)首次使用化工工藝是??????否項目類型新建??改建??擴建審查時間年??月??日專家組長職務/職稱聯(lián)系電話專家組成員序號內(nèi)容審?查?要?點審查意見一、格式要求1設計專篇格式是否根據(jù)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范以及建設項目安全條件審查意見書，按照《化工建設項目安全設計管理導則》（AQ/T3033）的要求對建設項目安全設施進行設計。設計專篇格式是否符合《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則》的要求。設計專篇封面一是否加蓋建設項目單位公章；封面二是否加蓋設計單位公章；是否用設計單位的公章對設計專篇封頁。*設計專篇內(nèi)容和深度是否符合《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則》的規(guī)定。*設計單位應負責其合同設計范圍內(nèi)的專篇編制，不得委托其他單位代為編制。當一個建設項目由多個設計單位分工設計時，建設單位應當委托總體設計單位編制專篇總說明。安全設施設計專篇總說明應符合編制大綱的要求。2設計單位資質(zhì)*設計單位是否具備相應的設計資質(zhì)及等級?；そㄔO項目設計是否當具備化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）等相關工程設計資質(zhì)。涉及重點監(jiān)管的危險化學品、重點監(jiān)管的危險化工工藝和重大危險源（以下簡稱“兩重點一重大”）的大型建設項目設計，是否當具備工程設計綜合甲級資質(zhì)或相應工程設計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、專業(yè)甲級資質(zhì)。設計人員的專業(yè)范圍是否包括安全設施設計的全部專業(yè)，至少有總圖、工藝（儲運）、設備、電儀、建筑、結構、給排水（消防）等專業(yè)人員。是否提供安全設施設計專篇編制人員簽署表，簽署表是否包括設計、校對和審核人員及其專業(yè)。二、設計依據(jù)3法律、法規(guī)及標準專篇編制依據(jù)的主要文件名稱及編號，是否包含如下內(nèi)容：（1）建設項目的批復（核準、備案）文件；（2）國家法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，應標明發(fā)布機構、令號或文件號；（3）建設項目所在地的地方法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；（4）國家、行業(yè)及地方相關標準、規(guī)范，應標明標準名稱、標準號、年代號和版次；（5）建設項目合同；（6）建設項目安全評價報告及安全條件審查意見書；（7）建設項目其他相關文件，包括設計基礎資料、技術來源文件、按規(guī)定開展的精細化工反應安全風險評估、國內(nèi)首次使用的工藝技術論證，以及其他相關專項評價。三、建設項目概況4項目簡介是否說明建設單位、建設項目性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、原料及產(chǎn)品方案、地理位置、工程占地面積、設計范圍及分工、勞動定員、隸屬關系；項目分期或分步實施的，是否說明分期情況。5工藝技術項目的主要技術、工藝（方式）是否表述詳細、準確。是否列出項目和國內(nèi)外同類項目水平對比情況。*說明是否采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設備。*涉及精細化工反應安全風險的，是否按規(guī)定開展精細化工反應安全風險評估并簡述評估報告主要內(nèi)容。反應安全風險評估報告封面是否作為專篇附件。*屬于國內(nèi)首次使用化工工藝的，是否通過安全可靠性論證，并將論證結果作為設計專篇附件。6主要原輔材料和產(chǎn)品是否列表說明項目涉及的產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）和使用的原輔材料名稱、年產(chǎn)量（使用量）、最大儲存量、儲存方式、儲存地點、運輸方式等，并與物料平衡圖或表等一致。7工藝流程和主要設施工藝流程敘述是否帶設備位號描述，設備名稱應與流程圖、設備布置圖、設備一覽表等是否保持一致。生產(chǎn)原理是否介紹清楚，是否說明涉及的主要化學反應和副反應，反應放熱或吸熱情況，化學反應方程式是否完整、正確。是否對采用的工藝技術、儲存設施（方式）的安全性進行了分析，證明工藝技術成熟可靠。是否完整、正確地列表說明設備名稱（含位號）、規(guī)格型號、操作參數(shù)、設計參數(shù)、材質(zhì)、介質(zhì)、數(shù)量。特種設備和安全附件一覽表是否全面、清晰，與流程圖一致。是否列出關鍵設備選型安全可靠性分析情況。利舊設備是否注明使用年限，并按照國家相關法規(guī)和標準檢驗合格。是否表述生產(chǎn)設備產(chǎn)能與設計產(chǎn)能的匹配性情況以及儲存設施（倉庫、儲罐等）設計儲量與所需周轉(zhuǎn)儲量的匹配性情況。主要裝置（設備）和設施布局是否說明及其上下游生產(chǎn)裝置關系的說明等內(nèi)容完整、正確。*是否對項目裝置的上下游匹配性、配套設施的整體符合性以及項目合規(guī)性進行復核。8配套設施項目配套設施和輔助工程名稱、能力（或者負荷）、介質(zhì)（或者物料）來源等內(nèi)容是否完整、正確，并滿足項目安全生產(chǎn)要求。不在設計范圍內(nèi)需依托企業(yè)原有裝置、儲存設施的內(nèi)容，需說明能否滿足項目安全生產(chǎn)要求。是否說明項目外部依托條件或設施，包括水源、電源、蒸汽、儀表風等公輔設施，以及消防站、氣防站、醫(yī)院等應急設施。9自然條件和周邊情況是否說明項目所在地的氣象、水文、地質(zhì)、地震等自然情況。是否說明項目與下列重要設施的距離是否符合要求：a）居住區(qū)及商業(yè)中心、公園等人員密集場所；b）學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設施；c）車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭及地鐵站出入口；d）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；e）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設施、區(qū)域。四、危險有害因素分析10物料危險性分析是否按《危險化學品數(shù)據(jù)表》要求列表說明建設項目涉及的危險化學品特性，是否遺漏危險化學品。是否分析建設項目生產(chǎn)過程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的危險化學品數(shù)量、濃度（含量）和所在的單元及其狀態(tài)（溫度、壓力、相態(tài)等），計算結果是否正確。11危險有害因素分析是否分析并說明建設項目工藝過程可能導致爆炸、火災、中毒和窒息、灼燙、腐蝕等事故的危險源。11危險有害因素分析是否指出建設項目可能造成作業(yè)人員傷亡的其他危險和有害因素，如粉塵、噪聲、高溫、低溫、振動、墜落、機械傷害、放射性輻射等。是否說明危險源及危險和危險有害因素存在的主要作業(yè)場所。12“兩重點一重大”辨識是否說明建設項目涉及重點監(jiān)管的危險化學品情況。*是否按照《危險化學品重大危險源辨識》辨識重大危險源、劃分重大危險源等級。說明建設項目工藝是否涉及重點監(jiān)管危險化工工藝，是否涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝等高危工藝。13安評結果分析是否根據(jù)建設項目前期開展的安全評價報告，說明主要分析結果，以及與初步設計階段危害辨識和風險評估的不同之處。外部安全防護距離及個人風險和社會風險計算結果是否有變化，是否需要重新計算。*外部安全防護距離是否符合要求。多米諾效應分析結論是否符合要求。*是否存在建設項目周邊條件發(fā)生重大變化導致不符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范規(guī)定的情況（如周邊場所、設施等發(fā)生變化，導致建設項目與其外部安全防護距離、防火間距變化）；是否存在變更建設地址的情況；是否存在主要技術、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的情況。14HAZOP分析是否根據(jù)設計階段開展的危險與可操作性分析（HAZOP分析）或其他安全風險分析，說明主要分析結果，及建議措施的采納情況。15相互影響分析涉及多套裝置的建設項目或者同一企業(yè)毗鄰在役裝置的建設項目，是否分析其相互間的影響及可能產(chǎn)生的危險，并說明主要分析結果。五、安全設施設計16工藝系統(tǒng)是否列出工藝過程采取的防泄漏、防火、防爆、防塵、防毒、防腐蝕等主要措施。是否列出正常工況與非正常工況下危險物料的安全控制措施，如聯(lián)鎖保護、安全泄壓、緊急切斷、事故排放、反應失控等。對重點監(jiān)管的危險化工工藝是否說明采取的控制系統(tǒng)與相關規(guī)定的符合性。*構成重大危險源的液氯等劇毒品儲罐是否封閉化管理，并按照規(guī)定配備事故吸收系統(tǒng)。是否對化學品儲罐尾氣聯(lián)通回收系統(tǒng)、工藝尾氣集中排放安全風險分析或論證，并設置相應安全設施。是否將混合后可能發(fā)生化學反應并形成爆炸性混合氣體的幾種氣體混合排放。17總平面布置*建設項目與廠/界外設施的主要間距、標準規(guī)范以及采取的防護措施是否符合要求。是否安全考慮廠區(qū)及裝置（設施）平面及豎向布置，包括功能分區(qū)、風速、風向、間距、高程、危險化學品裝卸運輸?shù)?。平面布置主要防火間距及標準規(guī)范是否符合。廠區(qū)消防道路、安全疏散通道及出口的設置是否符合要求。18設備及管道壓力容器、設備及管道設計是否符合國家法規(guī)及標準，包括進口壓力容器是否滿足國家強制性規(guī)定。主要設備、管道材料的選擇和防護措施是否符合要求；是否分析利舊設備的可靠性。項目其他特種設備設計與國家法規(guī)及標準是否符合要求。19電氣供電電源、電氣負荷分類、應急或備用電源的設置是否符合要求。是否詳細列出一級負荷、特別重要的一級負荷。是否定量計算，并說明供電負荷是否滿足一級負荷、特別重要的一級負荷的要求。是否核算并說明應急電源對安全儀表系統(tǒng)、尾氣風機、尾氣處理系統(tǒng)泵組等一級負荷的應急供電時間是否滿足安全性要求。爆炸危險區(qū)域是否劃分正確，并按照爆炸危險區(qū)域劃分等級和火災危險場所選擇電氣設備的防爆及防護等級。防雷、防靜電接地設施是否符合要求。20自控儀表及火災報警應急或備用電源、氣源的設置是否符合要求。*是否設置自動控制系統(tǒng)，包括緊急停車系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)等；是否說明危險化學品重大危險源、重點監(jiān)管危險化學品和重點監(jiān)管危險工藝自動控制系統(tǒng)、緊急切斷裝置和安全儀表系統(tǒng)的設計情況。對于設計采用的自控儀表系統(tǒng)，如PLC系統(tǒng)、DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)、GDS系統(tǒng)，是否明確主要監(jiān)控參數(shù)的報警、聯(lián)鎖數(shù)據(jù)設置情況。DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)的報警聯(lián)鎖數(shù)據(jù)設置，與《SIL風險評估和定級報告》是否一致，是否遺漏主要節(jié)點和聯(lián)鎖邏輯回路。如果采用DCS系統(tǒng)和SIS系統(tǒng)等雙安全自控系統(tǒng)的，是否說明雙系統(tǒng)聯(lián)鎖邏輯關系設置的合理性。是否說明涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化5種高危工藝實現(xiàn)全流程自動化的情況。是否確定安全儀表功能（SIF）的功能性要求及需要的安全完整性等級（SIL）。是否開展SIL等級評估分析。20自控儀表及火災報警是否列表說明可燃及有毒氣體檢測和報警系統(tǒng)的設置情況，包括可燃性氣體、有毒氣體報警器的選型、防爆等級、位號、安裝地點、數(shù)量、報警值設置（一級、二級）。是否說明控制室的組成及控制中心作用，包括生產(chǎn)控制、消防控制等。*布置在甲乙類火災危險性生產(chǎn)裝置區(qū)的控制室、交接班室是否進行抗爆設計、建設和加固。*涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室等是否布置在裝置區(qū)內(nèi)?；馂膱缶到y(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)及應急廣播系統(tǒng)等是否符合要求。21消防救援及應急處置是否針對建設項目特點、建設性質(zhì)及周邊依托情況，說明設計中采用的主要事故應急設施，包括消防站、氣防站、醫(yī)療急救設施等。?是否說明項目消防設計所采用的標準、規(guī)范。是否闡述廠區(qū)消防給水和固定滅火裝置等設施。是否根據(jù)危險化學品企業(yè)單位類別，按照標準規(guī)定配備應急救援物資，或依托周邊設施。是否預測項目涉及具有爆炸性、可燃性的化學品的作業(yè)場所出現(xiàn)最大爆炸、火災事故后產(chǎn)生的污水數(shù)量和最嚴重爆炸、火災事故后產(chǎn)生的污水量，以及防止排出廠/界外的事故應急措施。22建構筑物是否在建構筑物抗震、結構設計說明防火、防爆、抗爆、防腐、耐火保護等設施。是否編制“建（構）筑物一覽表”，包括結構型式、占地面積、建筑面積、層數(shù)、火災危險性類別、耐火等級等。是否詳細說明抗震設防、泄壓面積、疏散通道與安全出口等。建構筑物的通風、排煙、除塵、降溫等設施是否符合要求。*辦公室、休息室、外操室、巡檢室、化驗室是否布置在具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內(nèi)。*危險化學品、廢棄危險化學品倉庫、堆場是否明確存放品種、數(shù)量，是否符合標準規(guī)定的分離、隔離、隔開儲存要求。23其他防范措施防洪、防臺風、防地質(zhì)災害、抗震等防范自然災害的措施是否符合要求。防噪聲、防灼燙、防護欄、安全標志、風向標的設置等是否符合要求。是否按照標準規(guī)定配備個人防護用品。24安全管理機構和定崗定員對安全管理體系（包括安全生產(chǎn)責任和制度）、安全管理機構設置和專職安全管理人員配備的建議是否符合要求。項目勞動定員、崗位設置、崗位標準和人員資質(zhì)要求是否符合要求。涉及硝化、加氫、氯化、氟化、重氮化、過氧化等反應工藝危險度在3級及以上的生產(chǎn)車間（區(qū)域），是否明確規(guī)定同一時間現(xiàn)場操作人員不得超過3人。（生產(chǎn)車間內(nèi)采用符合抗爆設計的防爆墻分隔的，按照不同一區(qū)域處理。）*是否明確涉及易燃易爆、毒性氣體、毒性粉塵、爆炸性粉塵的作業(yè)場所或廠房的人數(shù)（包括交接班時），最多不得超過9人。25建議采納情況*精細化工反應安全風險評估報告建議的采納情況是否符合要求。*是否采納安全評價報告提出的與工程設計有關的安全對策與建議的情況，包括多米諾效應防范措施。以下幾種情況屬于未采納：（1）回復采納，但經(jīng)審查確認未采納的；（2）專篇中列出的安全評價報告中的安全對策措施及建議不全或漏項，且未說明理由的；（3）未采納且未說明原因，或所述原因經(jīng)審查認為是不合規(guī)的。25建議采納情況《危險與可操作性分析（HAZOP）報告》建議采納情況是否符合要求?！禨IL風險評估和定級報告》提出的各節(jié)點聯(lián)鎖邏輯回路，是否在DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)等安全儀表系統(tǒng)設計時予以采納。六、結論與建議26結論工程設計階段的安全條件與項目安全條件審查階段相關內(nèi)容的符合性以及處理結果是否符合要求。建設項目選用的工藝技術是否安全可靠。設計是否符合現(xiàn)行國家相關標準規(guī)范。安全設施設計的預期效果及結論是否給出附帶前置條件的“符合”或“基本符合”等總體不明確的結論。27建議是否根據(jù)國內(nèi)或國外同類裝置（設施）的建設和生產(chǎn)運行經(jīng)驗，提出在試生產(chǎn)和操作運行中需重點關注的安全問題，主要負責人、安全（技術、設備）管理人員、從業(yè)人員能力資質(zhì)要求及建議。建議是否明確，具有針對性和可操作性。28專篇真實性*工藝技術信息或反應安全風險評估數(shù)據(jù)與設計參數(shù)是否一致。*《危險與可操作性分析（HAZOP）報告》《SIL風險評估和分析定級報告》等與本項目內(nèi)容是否一致。七、專篇附件29附件是否提供建設項目安全條件審查意見書。建設項目區(qū)域位置圖：是否注明項目地理位置。建設項目周邊環(huán)境圖：是否注明項目甲、乙類生產(chǎn)裝置、儲存設施與相鄰四周單位建筑物、生產(chǎn)裝置、儲存設施的間距；說明周邊有無高壓架空線通過。29附件