文物行業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案

文物行業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和文物安全工作的重要指示批示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)工作部署，推動(dòng)文物行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)，從即日起在全國(guó)文物行業(yè)開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)），具體實(shí)施方案如下：一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，聚焦可能導(dǎo)致人員傷亡、文物損毀、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)力整治，督促文物博物館單位落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，堅(jiān)決遏制各類(lèi)文物安全和生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人員和文物安全，推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、工作依據(jù)（一）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（二）中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的意見(jiàn)》（三）國(guó)務(wù)院安委會(huì)《全國(guó)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》（四）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（五）《國(guó)家文物局應(yīng)急管理部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物消防安全工作的實(shí)施方案》（六）《文物建筑防火設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》（七）《文物建筑電氣防火導(dǎo)則（試行）》（八）《文物消防安全檢查規(guī)程（試行）》（九）《文物建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范指南（試行）》（十）《文物建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檢查指引（試行）》（十一）《博物館火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范指南（試行）》（十二）《博物館火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檢查指引（試行）》（十三）《文物保護(hù)工程安全檢查督察辦法（試行）》（十四）《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程檢查管理辦法（試行）》（十五）《文物安全防護(hù)工程實(shí)施工作指南（試行）》（十六）《考古勘探工作規(guī)程》（試行）（十七）《文物建筑開(kāi)放導(dǎo)則》三、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容（一）嚴(yán)格落實(shí)文物安全責(zé)任。要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，深刻汲取各類(lèi)重特大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和XX感，切實(shí)把確保文物安全放在首要位置。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，推動(dòng)政府履行文物安全屬地管理主體責(zé)任，切實(shí)履行部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，督促文物管理使用單位全面落實(shí)文物安全直接責(zé)任。文物博物館單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行好文物安全第一責(zé)任人職責(zé)，親自研究、部署本單位文物安全工作，組織開(kāi)展安全巡查檢查、風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題整治、安全宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練等工作；建立責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)重大事故隱患排查整治不到位的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（二）嚴(yán)控火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。文物博物館單位要結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)日常安全巡查檢查，強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治。嚴(yán)格生產(chǎn)生活用火，文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制使用明火，向公眾開(kāi)放的區(qū)域全面禁止吸煙；文物建筑用于宗教活動(dòng)或者居民居住的，生活用火必須加強(qiáng)管理，使用安全火源，采取有效防火隔離措施。燃香用火必須做到專(zhuān)人看管，人離火滅；要堅(jiān)持安全用電，嚴(yán)格落實(shí)用電管理制度，規(guī)范敷設(shè)電氣線路，改造更換老舊電氣線路，不得私拉亂接電氣電路，不得違規(guī)使用超負(fù)荷大功率電器，不得使用淘汰或者危及安全的電氣設(shè)備；不得將燈具直接敷設(shè)在文物建筑上搞“亮化工程”，在文物建筑外安裝燈具的要保持安全距離。嚴(yán)格易燃可燃物品管理，文物保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。（三）抓好開(kāi)放管理和公共服務(wù)。各級(jí)文物行政部門(mén)要督促世界文化遺產(chǎn)地、國(guó)家考古遺址公園和博物館、紀(jì)念館等文物行業(yè)開(kāi)放單位提前測(cè)算游客承載量，制定詳細(xì)接待方案，適當(dāng)增加安保、講解、服務(wù)、救援等力量。要嚴(yán)格出入口安檢，合理確定活動(dòng)區(qū)域和線路，有效配置安全設(shè)備設(shè)施。要進(jìn)行每日臨界觀眾數(shù)量控制，采取暫停售（發(fā)）票、預(yù)約或者錯(cuò)峰參觀等措施，調(diào)控、疏導(dǎo)、分流游客數(shù)量，保證良好參觀秩序；完善標(biāo)識(shí)引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明參觀和旅游，避免出現(xiàn)刻劃、涂污或者以其他方式損壞文物等行為，提升游客參觀體驗(yàn)。（四）嚴(yán)格工地安全管理。文物保護(hù)工程、考古發(fā)掘工地以及新建改建博物館工地等場(chǎng)所事關(guān)人員和文物安全，要加強(qiáng)工地安全管理，明確現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人，設(shè)置安全監(jiān)督檢查人員，完善工地安全管理制度，開(kāi)展施工人員崗前安全警示教育，配備必要的人員和文物安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)用電、動(dòng)火審批和監(jiān)管，電焊、氣焊、噴燈等明火作業(yè)要采取嚴(yán)格的防火措施并與文物建筑保持安全距離，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，易燃可燃物品要安全存放，現(xiàn)場(chǎng)廢料、垃圾等可燃物品要及時(shí)清理。對(duì)考古工地作業(yè)或者文物保護(hù)工程施工的危險(xiǎn)區(qū)域、部位，要妥善采取加固、支護(hù)、圍擋等安全措施，設(shè)置警戒線和警示標(biāo)志，提前做好人員救護(hù)、文物搶救保護(hù)預(yù)案和措施，有效防止坍塌、墜落等生產(chǎn)安全事故，確保人員和文物安全。（五）加強(qiáng)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理。文物博物館單位要督促文物安全防護(hù)設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)服務(wù)外包和工程施工外包企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)和措施，不得轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。利用文物博物館單位開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和場(chǎng)所外包外租（包括委托、合作等類(lèi)似方式）的，要簽訂雙方安全生產(chǎn)協(xié)議，厘清安全生產(chǎn)管理職責(zé)；承包承租方要具備安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)資格，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施安全管理制度。文物博物館單位要將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改。四、工作安排（一）提升風(fēng)險(xiǎn)隱患排查質(zhì)量（2023年5月—7月）。各級(jí)文物行政部門(mén)5月底前要制定印發(fā)本行政區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案，各級(jí)文物行政部門(mén)、各文物博物館單位主要負(fù)責(zé)同志要親自組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。各文物博物館單位要對(duì)照文物行業(yè)重大事故隱患特征清單（見(jiàn)附件1），認(rèn)真開(kāi)展自查自改，將違規(guī)用火用電、安防消防設(shè)施設(shè)備失效、消防水源不足、電氣線路設(shè)備故障、易燃可燃物存放、燃香燒紙和應(yīng)急管理能力薄弱等作為重點(diǎn)，逐一排查安全漏洞、風(fēng)險(xiǎn)隱患和管理問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，文物博物館單位主要負(fù)責(zé)人每月要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查，要針對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租情況組織開(kāi)展1次全面排查。（二）嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)隱患整改整治（2023年8月—10月）。各文物博物館單位要對(duì)照隱患特征，建立本單位重大事故隱患整改清單，明確整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限，報(bào)上級(jí)文物主管部門(mén)備案。要對(duì)重大事故隱患逐一掛賬督導(dǎo)，逐一整改銷(xiāo)號(hào)，實(shí)行閉環(huán)管理。能立即整改的，要立即整改；需要一定時(shí)間整改的，要明確責(zé)任人、整改期限和應(yīng)急措施等。各級(jí)文物行政部門(mén)要對(duì)重大事故隱患排查整改情況組織抽查檢查，加強(qiáng)對(duì)古民居、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文博開(kāi)放單位和文物保護(hù)工程工地、考古發(fā)掘工地、新建改建博物館工地等場(chǎng)所的檢查，特別是要對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)、外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展排查。要采取“四不兩直”明查暗訪、專(zhuān)家指導(dǎo)等方式，對(duì)存在的重大事故隱患實(shí)施跟蹤督察、主動(dòng)約談、公開(kāi)曝光，直至整改到位。對(duì)存在重大隱患的文物博物館單位、文物保護(hù)工程工地、考古發(fā)掘工地以及新建改建博物館工地等，要立即停止開(kāi)放或者停工整頓。對(duì)隱患整改不力或者因失職瀆職釀XX全事故的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。（三）夯實(shí)文物安全防護(hù)基礎(chǔ)（專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程）。要科學(xué)評(píng)估文物博物館單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況、管理使用情況，有針對(duì)性地配置消防設(shè)施設(shè)備，著重解決火災(zāi)報(bào)警和消防水源等問(wèn)題。加強(qiáng)火災(zāi)報(bào)警和滅火設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)檢測(cè)，確保使用效能，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)報(bào)警設(shè)備虛設(shè)、消防水不足等問(wèn)題。要嚴(yán)格按照文物安全防護(hù)工程實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作要求，組織好工程實(shí)施，嚴(yán)格監(jiān)管檢查，確保工程質(zhì)量，切實(shí)提升文物博物館單位火災(zāi)預(yù)警和防控能力。提升應(yīng)急處置能力（專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程）。要切實(shí)保障消防應(yīng)急人員力量，建立健全專(zhuān)兼職消防隊(duì)伍，開(kāi)展消防技能培訓(xùn)。制定可操作的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理制度，加強(qiáng)值班值守和安保備勤，全天候做好應(yīng)急準(zhǔn)備，有效處置文物火災(zāi)等突發(fā)事件。加大應(yīng)急演練頻次和強(qiáng)度，針對(duì)各類(lèi)預(yù)設(shè)突發(fā)場(chǎng)景有針對(duì)性地進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，提升反應(yīng)速度和演練實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，文物博物館單位要根據(jù)本單位實(shí)際情況，至少每季度組織開(kāi)展1次突發(fā)事件應(yīng)急救援演練。（五）推進(jìn)安全文化普及（專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程）。要面向基層文物博物館單位和一線文博工作者，面向文物博物館單位周邊社區(qū)，面向參觀游覽人群等，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，大力宣傳火災(zāi)危害、消防法規(guī)和防火知識(shí)，倡導(dǎo)文明旅游，不斷強(qiáng)化文物行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)文物博物館單位直接責(zé)任人和員工崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，提升全社會(huì)文物安全意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與和監(jiān)督文物安全工作。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)文物行政部門(mén)和各文物博物館單位要充分認(rèn)清當(dāng)前文物安全形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，定期聽(tīng)取行動(dòng)進(jìn)展和工作匯報(bào)，研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有序進(jìn)行、按期完成。（二）明確機(jī)構(gòu)人員。各級(jí)文物行政部門(mén)和各文物博物館單位要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、承辦機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作。要按照工作安排盡快開(kāi)展各項(xiàng)工作，國(guó)家文物局將適時(shí)組織對(duì)各地各單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。（三）及時(shí)總結(jié)提升。各級(jí)文物行政部門(mén)要及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷完善文物安全制度措施，健全完善文物安全長(zhǎng)效工作機(jī)制。省級(jí)文物行政部門(mén)要匯總本省文物行業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)進(jìn)展情況，并將貫徹落實(shí)情況分別于2023年7月底、11月底前報(bào)送國(guó)家文物局。國(guó)家文物局匯總后報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。附件：1.文物行業(yè)重大事故隱患特征清單2.文物行業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表

附件1文物行業(yè)重大事故隱患特征清單檢查范圍重點(diǎn)檢查事項(xiàng)日常文物安全管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問(wèn)題1.安全管理（1）無(wú)安全責(zé)任人、管理人，未實(shí)施安全責(zé)任制；（2）未公告公示本單位文物安全直接責(zé)任人；（3）缺少安全管理機(jī)構(gòu)和安全保衛(wèi)人員；（4）無(wú)安全管理制度，未針對(duì)主要安全風(fēng)險(xiǎn)采取安全防范措施；（5）安全責(zé)任人、安全管理人員對(duì)本單位重點(diǎn)安全區(qū)域部位、重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患不了解、不知情；（6）未進(jìn)行日常安全巡查檢查，無(wú)安全檢查記錄檔案；（7）抽查檢查發(fā)現(xiàn)的突出安全隱患問(wèn)題未整改。2.安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)、運(yùn)維（1）無(wú)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，或安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備配置明顯不足；（2）安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重老化破損，或者將專(zhuān)用器材移作他用，導(dǎo)致不能正常使用的；（3）未對(duì)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)，或設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)等導(dǎo)致安防、消防設(shè)施設(shè)備不能正常啟用或運(yùn)行的；（4）安防、消防控制室值班人員未取得相關(guān)證書(shū)，不能熟練操作控制設(shè)備；（5）缺乏消防水源或者消防水量和水壓嚴(yán)重不足；（6）未設(shè)置消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、安全出口指示標(biāo)志的；（7）消防通道、安全出口、疏散通道被封堵，防火間距被侵占。3.應(yīng)急預(yù)案演練、安全教育培訓(xùn)（1）未根據(jù)火災(zāi)等各類(lèi)突發(fā)安全情況制定應(yīng)急預(yù)案；（2）未開(kāi)展過(guò)安全應(yīng)急演練；（3）安全管理人員不清楚應(yīng)急處置工作重點(diǎn)和工作程序、步驟，不了解疏散逃生路線；（4）未進(jìn)行消防安全、安全保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不會(huì)使用消防、安防設(shè)施設(shè)備；（5）志愿消防隊(duì)或微型消防站隊(duì)員不能熟練掌握處置初起火災(zāi)方法。4.火災(zāi)危險(xiǎn)源違規(guī)使用超負(fù)荷大功率電熱器具；違規(guī)使用鹵素?zé)?、白熾燈、高壓汞燈等高溫照明設(shè)備；空調(diào)、電磁爐、電茶壺等用電設(shè)備嚴(yán)重老化；在文博單位室內(nèi)為電動(dòng)車(chē)輛、蓄電池等充電；大量明敷電氣線路未穿管保護(hù)，普遍存在線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸等問(wèn)題；有多處過(guò)熱、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡；使用淘汰刀閘開(kāi)關(guān)，電氣線路、開(kāi)關(guān)、插座或電器設(shè)備直接設(shè)置在易燃可燃材料上，無(wú)防護(hù)措施；配電柜（箱、盤(pán)）未正確安裝，存在漏電危險(xiǎn)，以及插座串聯(lián)或者級(jí)聯(lián)使用；配電箱、用電設(shè)備、線路接頭的危險(xiǎn)距離范圍內(nèi)堆放有可燃物，大功率電器散熱空間不符合散熱要求；違規(guī)采用泡沫彩鋼板等易燃可燃材料在文博單位內(nèi)搭建臨時(shí)用房；（8）在禁煙場(chǎng)所吸煙或文物保護(hù)范圍內(nèi)違規(guī)使用明火；在非宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物保護(hù)單位燃香、點(diǎn)燈、燒紙（帛）。重點(diǎn)場(chǎng)所、不同使用功能區(qū)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問(wèn)題1.用于居住的文物建筑未嚴(yán)格控制用火行為，依然使用柴火、炭火作為主要火源的；違規(guī)使用或存放瓶裝液化石油氣、小型液化氣爐、油氣爐及其他甲、乙類(lèi)液體燃料等；廚房未與其他區(qū)域采取防火分隔措施，爐具和燃?xì)庠O(shè)施未檢測(cè)和保養(yǎng)，燃?xì)夤艿?、法蘭接頭、儀表、閥門(mén)等存在嚴(yán)重破損、泄漏、老化等；文物建筑內(nèi)堆放大量柴草、木料、煤炭等易燃可燃物。2.用于宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物建筑（1）未在指定區(qū)域內(nèi)燃燈、燒紙、焚香；確需使用明火時(shí)，未采取防護(hù)措施加強(qiáng)管理，并由專(zhuān)人看管；（2）文物建筑殿內(nèi)使用的經(jīng)幡、帳幔、傘蓋、地毯、錦銹等可燃織物未與明火源、電氣線路、電器產(chǎn)品等保持安全距離；（3）長(zhǎng)明燈、蠟燭未采取由不燃材料制成的固定燈座、燈罩和燭臺(tái)等安全防護(hù)措施；（4）僧人宿舍內(nèi)違規(guī)用火用電，缺乏消防設(shè)施器材等防范措施。3.文物保護(hù)工程、考古和新建改建博物館工地等（1）無(wú)工程工地安全安全責(zé)任人；（2）將工程項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包、分包等；（3）未制定工程工地安全管理制度；未進(jìn)行工地安全巡查檢查；（4）未配備安全管理人員和文物安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備；（5）未開(kāi)展施工人員崗前安全警示教育培訓(xùn)；（6）未編制人員救護(hù)、文物搶救保護(hù)等預(yù)案；（7）施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)用電動(dòng)火；（8）未嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)；（9）聘用和召請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)。（10）動(dòng)火作業(yè)人員未遵守消防安全操作規(guī)程，未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員和防范措施；（11）未對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，帶病作業(yè)，使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備；（12）未對(duì)考古作業(yè)或文物保護(hù)工程施工危險(xiǎn)區(qū)域、部位采取加固、支護(hù)、圍擋等安全措施。4.外租外包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和涉及場(chǎng)所區(qū)域（1）利用文物博物館單位開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和場(chǎng)所外包外租（包括委托、合作等類(lèi)似方式）的，承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)資格以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清的；（2）承包承租方未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未實(shí)施安全管理制度；（3）未將上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入文物行業(yè)安全管理，未實(shí)施問(wèn)題隱患排查和定期安全檢查；（4）上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)突出安全隱患和問(wèn)題，未進(jìn)行整改整治；（5）違規(guī)設(shè)置經(jīng)營(yíng)性商鋪、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、民宿酒店飯店等；（6）違規(guī)使用大功率電器，或餐飲用火、施工用火存在突出問(wèn)題；（7）大量照明燈具設(shè)置及電氣線路敷設(shè)不符合要求；（8）違規(guī)儲(chǔ)存、使用大量易燃易爆物品。附件2文物行業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表省（區(qū)、市）時(shí)間：2023年月日總體情況1文物系統(tǒng)各單位自查發(fā)現(xiàn)的重大事故