XXXX年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及XXXX年展望

26/26渝北區(qū)2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展情況及2011年工作建議區(qū)開(kāi)展改革委（2010年10月30日）今年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展形勢(shì)向好，重慶兩江新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，宏觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)展環(huán)境進(jìn)一步改善。全區(qū)上下圍繞“搶機(jī)遇、促開(kāi)放、惠民生、求突破〞十二字方針，認(rèn)真落實(shí)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展方案，“12345〞預(yù)期開(kāi)展目標(biāo)將超額完成并有望實(shí)現(xiàn)“十一五〞完美收官。一、2010年渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展根本情況1-9月全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值412.6億元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)17.5%，總量居全市第3位、增速居主城第1位，全年經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行已成定局。（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快開(kāi)展。工業(yè)、商貿(mào)、房地產(chǎn)、航空運(yùn)輸四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)開(kāi)展。1-9月全區(qū)新簽約產(chǎn)業(yè)工程134個(gè)，到位資金141.1億元、增長(zhǎng)94%，總量居全市第1位。嘉陵本田發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地等30個(gè)重點(diǎn)工業(yè)工程開(kāi)工建設(shè)，長(zhǎng)安4萬(wàn)輛CM9轎車(chē)生產(chǎn)線、渝北泰山交聯(lián)電纜等30個(gè)工業(yè)擴(kuò)能重點(diǎn)工程進(jìn)展良好，銀翔曉星二期工程等27個(gè)重點(diǎn)工業(yè)工程竣工投產(chǎn)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)46家。1-10月完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值978.4億元、增長(zhǎng)32.9%，總量居全市第1位、增速居主城第2位，有望在全市率先邁入千億大關(guān)。恒通純電動(dòng)客車(chē)、港鑫高能鋰電等新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的60.7%，企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。在汽車(chē)銷(xiāo)售的強(qiáng)勁帶動(dòng)下，1-10月完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額194.4億元、增長(zhǎng)31.9%，總量躍居全市第3位、增速居主城第2位。金港國(guó)際商業(yè)區(qū)美西百貨、戴斯酒店、王子飯店開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn)，人人樂(lè)等9家大型商家入駐長(zhǎng)安錦繡城商業(yè)街，北城國(guó)際中心商務(wù)區(qū)已完成招商工作，SM購(gòu)物廣場(chǎng)等工程進(jìn)展良好，中國(guó)移動(dòng)西南大區(qū)物流基地、中渝國(guó)際金融貿(mào)易區(qū)、松芝總部基地等現(xiàn)代效勞業(yè)工程開(kāi)工建設(shè)。在兩江新區(qū)提升區(qū)域投資價(jià)值的“利好〞與限貸令、限購(gòu)令等樓市宏觀調(diào)控趨緊的“利空〞雙重影響下，我區(qū)商品房銷(xiāo)售量減價(jià)升，1-10月銷(xiāo)售商品房223.1萬(wàn)平方米、同比下降30.9%，銷(xiāo)售金額141.2億元、同比下降11.8%，銷(xiāo)售均價(jià)5657元/平方米、增長(zhǎng)13.2%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資理性增長(zhǎng)，1-10月完成投資141.1億元、增長(zhǎng)16.3%。南方玫瑰城、中渝梧桐郡、澤科港城國(guó)際等高檔住宅區(qū)開(kāi)工建設(shè)，新開(kāi)工面積375萬(wàn)平方米。魯能星城9街區(qū)、旭輝尚北郡一期竣工交房，新批準(zhǔn)華港翡翠城、御城華府等預(yù)售商品房面積194.9萬(wàn)平方米。航空運(yùn)輸保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，1-9月江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量1184萬(wàn)人次、貨郵吞吐量13.8萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)13.4%、6.2%，通航點(diǎn)比上年同期增加11個(gè)、到達(dá)75個(gè)。（二）重點(diǎn)工程進(jìn)展良好。1-9月啟動(dòng)實(shí)施市級(jí)在區(qū)重點(diǎn)工程47個(gè)、累計(jì)完成投資62億元。江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓和第二跑道將于12月21日投用運(yùn)營(yíng)。渝利鐵路、渝懷鐵路二線、輕軌3號(hào)線二期工程和6號(hào)線一期工程完成投資16.2億元，機(jī)場(chǎng)南聯(lián)絡(luò)線啟動(dòng)建設(shè)，西永保稅區(qū)貨運(yùn)專(zhuān)用通道已完成85%工程量。1-9月新開(kāi)工建設(shè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程77個(gè)、完工31個(gè)，完成投資105.5億元。空港新城廉租住房工程等40個(gè)宜居渝北建設(shè)工程全面開(kāi)工，“三河七湖〞整治工程等重點(diǎn)工程進(jìn)展良好，黃桷坪廣場(chǎng)等13個(gè)工程完工。城市公園綠化改造、“三山〞綠化等40個(gè)生態(tài)渝北工程開(kāi)工建設(shè)，“綠化長(zhǎng)江、重慶行動(dòng)〞秋冬季森林工程全面啟動(dòng)，農(nóng)村森林工程完成造林11.78萬(wàn)畝。雙鳳社區(qū)衛(wèi)生效勞中心等7個(gè)健康渝北工程實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，區(qū)醫(yī)院外遷工程即將啟動(dòng)，區(qū)體育館裝修工程進(jìn)入尾期，區(qū)生死健康中心主體大樓完工，塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、健身路徑等工程進(jìn)展順利。同茂大道等27個(gè)樞紐渝北建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，凌空大道等5個(gè)工程竣工投用。（三）城市建設(shè)亮點(diǎn)紛呈?！霸鼍G、治亂、補(bǔ)缺、變臉〞四大城市建設(shè)管理工程強(qiáng)力推進(jìn)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資87.5億元、增長(zhǎng)12.7%。雙龍大道、龍華大道、機(jī)場(chǎng)路沿線等城市主干道綜合整治工程全面開(kāi)工，目前累計(jì)開(kāi)工整治改造房屋103棟、78.9萬(wàn)方。城區(qū)道路瀝青罩面工程進(jìn)展順利，全年將黑化道路218條、89萬(wàn)平方米。城區(qū)“五亂〞整治取得階段性成效，撤除戶外廣告574塊、3.7萬(wàn)平方米，占道整治根本實(shí)現(xiàn)“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷標(biāo)準(zhǔn)〞目標(biāo)，改造三級(jí)管網(wǎng)4762米、背街小巷排水管道13.7公里。全年實(shí)施拆危建綠工程38個(gè)，市級(jí)危舊房改造任務(wù)根本完成，新增城市綠地146萬(wàn)平方米、栽植各類(lèi)喬木約10萬(wàn)株，龍頭寺公園已完成90%土建、92%綠化并將在年底實(shí)現(xiàn)開(kāi)園，碧津公園改造根本完工即將復(fù)園，桃源公園建設(shè)進(jìn)展順利，210國(guó)道等城市主干道景觀綠化工程正在實(shí)施，機(jī)場(chǎng)路回城線路根本實(shí)現(xiàn)“暢通、美觀〞。24個(gè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和“農(nóng)改超〞工程全面啟動(dòng)。（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)步開(kāi)展。糧食、蔬菜、畜禽、水果四大產(chǎn)業(yè)全面增長(zhǎng)，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上揚(yáng)，1-9月實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值12.38億元、增長(zhǎng)5.3%，完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入37.1億元、增長(zhǎng)4.9%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)亮點(diǎn)紛呈，重橋葡萄、興隆楊梅、統(tǒng)景梨橙、茨竹梨花等農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，大盛肉兔、印盒李子等新的品牌正在培育，新開(kāi)展專(zhuān)業(yè)大戶1700余戶、新成立專(zhuān)業(yè)合作組織21家，新引進(jìn)農(nóng)業(yè)工程24個(gè)、協(xié)議資金近64億元，新增土地流轉(zhuǎn)面積2.1萬(wàn)畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)面積到達(dá)14.8萬(wàn)畝，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中度到達(dá)33%。古路草坪村等新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)試點(diǎn)工程效果明顯，實(shí)施農(nóng)房改造2033戶、建成巴渝新居224戶，分別完成年度方案的203%、112%。洛磧統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革集中示范點(diǎn)建設(shè)初顯成效，實(shí)施農(nóng)房改造304戶，建成移民搬遷聚居點(diǎn)40萬(wàn)平方米。農(nóng)村土地重新確權(quán)頒證工作總體順利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革已轉(zhuǎn)戶1105戶10082人，居主城九區(qū)第一位。（五）兩江開(kāi)發(fā)堅(jiān)實(shí)起步。兩江新區(qū)掛牌后的第一個(gè)重大工程重慶會(huì)議展覽館于7月5日在悅來(lái)開(kāi)工奠基，1.3平方公里場(chǎng)館土石方平場(chǎng)工作根本完工，8.63平方公里城市控規(guī)和路網(wǎng)設(shè)計(jì)根本完成。兩江工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)龍興工業(yè)園于7月18日開(kāi)工奠基，龍興路一期工程全面開(kāi)工建設(shè)，已完成推土平基3000畝。兩路寸灘保稅港區(qū)一期工程已通過(guò)國(guó)務(wù)院驗(yàn)收，空港功能區(qū)一期0.9平方公里已封關(guān)圍網(wǎng)，配套功能區(qū)一期工程正在平場(chǎng)，已征收集體土地6923畝。（六）區(qū)屬板塊增長(zhǎng)強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)1-9月區(qū)屬板塊實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220億元、同比增長(zhǎng)23.5%，比全區(qū)增速高6個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)兩江新區(qū)對(duì)渝北片區(qū)22%的考核目標(biāo)。完成工業(yè)總產(chǎn)值329億元、增長(zhǎng)52.2%，高于全區(qū)增速16.3個(gè)百分點(diǎn)，占兩江新區(qū)考核目標(biāo)的78.5%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資211億元、增長(zhǎng)26%，高于全區(qū)增速14.8個(gè)百分點(diǎn)，占兩江新區(qū)考核目標(biāo)的81%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額120億元、增長(zhǎng)35%，高于全區(qū)增速4個(gè)百分點(diǎn)，占兩江新區(qū)考核目標(biāo)的70%。完成地方財(cái)政收入25.4億元、增長(zhǎng)41%，占兩江新區(qū)考核目標(biāo)的75%。（七）園區(qū)新城建設(shè)加速。1-9月空港新城啟動(dòng)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程60個(gè)，連接江北機(jī)場(chǎng)至重慶會(huì)議展覽館的同茂大道已完成年度工程量的80%，蘭馨大道、騰芳大道等道路瀝青罩面全面完成，新都花園二期征地拆遷安置房實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。招商引資到位資金36.1億元、完成年度任務(wù)的150%，華川五星級(jí)酒店、重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院等工程簽約入駐，空港新城國(guó)際商業(yè)中心已與龍湖集團(tuán)簽訂框架協(xié)議，新加坡生態(tài)園等工程正在推進(jìn)?？崭酃I(yè)園區(qū)1-9月完成工業(yè)總產(chǎn)值230億元、增長(zhǎng)71.7%，到位資金35.5億元、增長(zhǎng)44%，桃源大道竣工通車(chē)，新建二環(huán)以北主次干道近1000米，1.8萬(wàn)平方米第三期農(nóng)轉(zhuǎn)城安置房進(jìn)入收尾階段，1.2萬(wàn)平方米倒班房（藍(lán)領(lǐng)公寓）、17萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房開(kāi)工建設(shè)，萬(wàn)向錢(qián)潮等7個(gè)工業(yè)工程開(kāi)工建設(shè)，雙慶機(jī)電等7個(gè)工程投產(chǎn)。臺(tái)商工業(yè)園引進(jìn)工程6個(gè)，到位資金27.7億元、增長(zhǎng)128.4%，創(chuàng)隆模具、凱撒服裝等9個(gè)工程開(kāi)工建設(shè)，完成投資18.8億元、增長(zhǎng)91.5%。25平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展區(qū)于9月26日開(kāi)工奠基，核心A區(qū)完成投資17億元、增長(zhǎng)25%，隆生農(nóng)業(yè)、三亞灣水產(chǎn)市場(chǎng)二期等10個(gè)工程開(kāi)工建設(shè)，26家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值34.2億元、增長(zhǎng)29%。（八）社會(huì)民生明顯改善。城鄉(xiāng)居民收入水平得到提高，1-9月城市居民人均可支配收入13717元、同比增長(zhǎng)10.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6470元、同比增長(zhǎng)16.3%，有望實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民純收入超萬(wàn)行動(dòng)〞年度目標(biāo)。財(cái)政支出用于民生開(kāi)展比重提高，一般公共效勞支出同比增長(zhǎng)21.7%、比全區(qū)財(cái)政支出增幅高2.6個(gè)百分點(diǎn)。新開(kāi)工農(nóng)轉(zhuǎn)城安置房工程11個(gè)，已完成建設(shè)15.12萬(wàn)平方米，洛磧茨竹275套、12400平方米廉租住房全面竣工?？崭坌鲁菍?shí)驗(yàn)小學(xué)、渝興中學(xué)等6所學(xué)校開(kāi)工建設(shè)，撤除D級(jí)學(xué)校危房3.6萬(wàn)平方米，區(qū)職教中心等12所學(xué)校后勤管理改革惠及師生2萬(wàn)余名，被譽(yù)為“渝北模式〞全面推廣?！熬蜆I(yè)先鋒行動(dòng)〞和“就業(yè)援助方案〞開(kāi)展微型企業(yè)150戶、發(fā)放財(cái)政扶持金449萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)審批通過(guò)2.2萬(wàn)人，全年將實(shí)現(xiàn)所有老人“應(yīng)保盡保〞、80%中青年參保。新增城市公交線路6條、公交車(chē)輛115輛，8個(gè)片區(qū)24條農(nóng)村客運(yùn)線路、89臺(tái)車(chē)輛待投放。新建社區(qū)公共場(chǎng)所陽(yáng)光警務(wù)終端110個(gè)，配備校警254人，實(shí)現(xiàn)校警全覆蓋?！奥?lián)幫帶〞活動(dòng)取得階段性成效，14399名黨員干部職工結(jié)對(duì)“認(rèn)親〞14899戶、協(xié)調(diào)致富工程335個(gè)，落實(shí)幫扶資助資金3599萬(wàn)元。雖然我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展取得顯著成績(jī)，但仍存在一些突出問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較慢，新興產(chǎn)業(yè)培育乏力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然傳統(tǒng)、單一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍靠汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)和房地產(chǎn)支撐。二是區(qū)域開(kāi)展要素保障更趨緊張，建設(shè)用地供求矛盾更加突出，建設(shè)資金缺口較大。三是工程儲(chǔ)藏力度略顯缺乏，區(qū)屬板塊產(chǎn)業(yè)工程落地困難，合同引資大幅下降，嚴(yán)重影響開(kāi)展后勁。四是社會(huì)民生欠賬較多，學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)公益事業(yè)開(kāi)展與人民群眾的需求仍存在較大差距。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)展任務(wù)更加艱巨，兩江新區(qū)規(guī)劃范圍外的農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)較為空虛，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)任重道遠(yuǎn)。初步預(yù)計(jì)，全區(qū)能夠超額完成“12345〞預(yù)期開(kāi)展目標(biāo)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值有望實(shí)現(xiàn)565億元、增長(zhǎng)16.6%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)1175億元、增長(zhǎng)31%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資到達(dá)410億元、增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額到達(dá)235億元、增長(zhǎng)31%。剔除北部新區(qū)，區(qū)屬板塊地區(qū)生產(chǎn)總值有望突破300億元、名義增長(zhǎng)23%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)450億元、增長(zhǎng)45%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資到達(dá)290億元、增長(zhǎng)26%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額到達(dá)160億元、增長(zhǎng)35%，地方財(cái)政收入到達(dá)38億元、增長(zhǎng)43%。二、2011年開(kāi)展形勢(shì)預(yù)判2011年是“十二五〞開(kāi)局之年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加撲朔迷離，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好，重慶加快開(kāi)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面推進(jìn)，將是推進(jìn)渝北大開(kāi)放、大開(kāi)展、大跨越的關(guān)鍵之年。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱、下行風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻。10月6日國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告指出，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然脆弱，本就緩慢的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐將大幅放緩，預(yù)計(jì)2011年全球經(jīng)濟(jì)增速將從2010年的4.8%放緩至4.2%。因美元弱勢(shì)、失業(yè)率居高不下、個(gè)人消費(fèi)疲軟等原因，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)幅度最大。雖然歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)預(yù)期有所上調(diào)，英、德、法、意等國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景溫和，但歐洲公共債務(wù)問(wèn)題將拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且不均衡。澳大利亞等東盟五國(guó)經(jīng)濟(jì)增速被下調(diào)，日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化。同時(shí)，報(bào)告誡稱(chēng)全球房地產(chǎn)市場(chǎng)前景黯淡，低迷狀態(tài)可能持續(xù)八年時(shí)間。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、運(yùn)行可能低開(kāi)高走。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家認(rèn)為我國(guó)不宜追求過(guò)高增長(zhǎng)速度，由生產(chǎn)要素推動(dòng)的我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將有所降低。IMF報(bào)告認(rèn)為中國(guó)仍將是亞洲增長(zhǎng)引擎，2011年經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，但增幅有所放緩，預(yù)計(jì)較2010年放緩1.3-1.5個(gè)百分點(diǎn)。明年一季度將延續(xù)今年高開(kāi)低走的態(tài)勢(shì)，并受今年一季度高開(kāi)影響而處于下行通道，從二季度開(kāi)始可望逐步上升，但上升速度相對(duì)緩和。2011年將結(jié)束4萬(wàn)億刺激政策，但將實(shí)行“松財(cái)政、穩(wěn)信貸〞政策，財(cái)政政策穩(wěn)中偏松，信貸政策上半年穩(wěn)中偏緊、下半年穩(wěn)中偏松，產(chǎn)業(yè)政策將突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。人民幣國(guó)際化進(jìn)程持續(xù)，匯率可能小幅升值，國(guó)內(nèi)通貨膨脹預(yù)期加大。投資政策鼓勵(lì)民間資本投資，2010年5月13日《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康開(kāi)展的若干意見(jiàn)》（“新36條〞）可能在4萬(wàn)億方案后起到繼續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。外資企業(yè)超國(guó)民待遇時(shí)代在華終結(jié)，政策轉(zhuǎn)變對(duì)外商在中國(guó)投資格局將產(chǎn)生一定影響，中西部地區(qū)擁有集聚外資的比較優(yōu)勢(shì)。國(guó)民收入分配調(diào)整將進(jìn)一步推行，旨在提高國(guó)民收入、刺激擴(kuò)大內(nèi)需。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策將持續(xù)實(shí)行，保障性住房建設(shè)力度有望加大。重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勢(shì)、渝北開(kāi)展形勢(shì)向好。當(dāng)前重慶開(kāi)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)步伐堅(jiān)實(shí)，“五個(gè)重慶〞建設(shè)成效顯著，民生開(kāi)展措施有力，外部形象顯著提升，內(nèi)部動(dòng)力充分。從渝北區(qū)域開(kāi)展看，兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面推進(jìn)，保稅港區(qū)配套功能區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，江北機(jī)場(chǎng)四期擴(kuò)建拉開(kāi)帷幕，會(huì)議展覽館建設(shè)如火如荼，一大批市級(jí)重點(diǎn)工程和民間投資工程紛至沓來(lái)，渝北正成為開(kāi)放的門(mén)戶和開(kāi)發(fā)的熱土，迎來(lái)了大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)展的黃金機(jī)遇期。雖然全球經(jīng)濟(jì)“大氣候〞不佳，面對(duì)諸多難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但重慶經(jīng)濟(jì)“小氣侯〞舒適，兩江新區(qū)建設(shè)加速，渝北未來(lái)開(kāi)展大有可為、大有作為，理應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和開(kāi)展意識(shí)，更加發(fā)奮有為地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)大開(kāi)展、大跨越，實(shí)現(xiàn)“十二五〞開(kāi)門(mén)紅。三、2011年渝北經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案建議依據(jù)不同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境對(duì)渝北經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響，對(duì)2011年渝北經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況制定了高、中、低三種方案。1、高方案（17%以上）。若世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇超出預(yù)期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持穩(wěn)定或略有小幅回調(diào)，重慶經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程加快，我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，則2011年地區(qū)經(jīng)濟(jì)有望超過(guò)2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、到達(dá)17%以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)35%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)30%。2、中方案（16%左右）。若世界經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大的下行波動(dòng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)按預(yù)期下調(diào)，重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩，兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)總體順利，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定開(kāi)展，則2011年地區(qū)經(jīng)濟(jì)有望保持2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、增長(zhǎng)16%左右，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)25%。3、低方案（15%以下）。若世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所惡化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大幅下行，重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到一定沖擊，則2011年地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能出現(xiàn)較大幅度的回調(diào)、預(yù)計(jì)增長(zhǎng)率在15%以下，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)不到25%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%。預(yù)判認(rèn)為三種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案均將呈現(xiàn)低開(kāi)高走的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，因此既要正確對(duì)待上半年“低開(kāi)〞，又要保持對(duì)全年“高走〞的樂(lè)觀態(tài)度。綜合考慮2011年經(jīng)濟(jì)開(kāi)展形勢(shì)，建議按照中方案確定渝北經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%、突破700億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%、突破1500億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%、到達(dá)450億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)25%、力爭(zhēng)突破300億元，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)25%、確保完成47.5億元、力爭(zhēng)突破50億元。按照兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)要求，建議區(qū)屬板塊經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展目標(biāo)確定為“23456〞：——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)30%、突破200億元；——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%、突破300億元；——地區(qū)生產(chǎn)總值名義增長(zhǎng)23%、力爭(zhēng)突破400億元；——地方財(cái)政收入增長(zhǎng)25%、突破50億元；——規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)33%、突破600億元。四、2011年渝北經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展建議2011年既是“十二五〞規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，也是完本錢(qián)屆區(qū)委、區(qū)政府任期目標(biāo)的收官之年，更是渝北搶抓機(jī)遇大干快上的關(guān)鍵之年。全區(qū)應(yīng)按照“促開(kāi)發(fā)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重建設(shè)、惠民生、開(kāi)好局〞的要求，以科學(xué)開(kāi)展觀為統(tǒng)攬，搶抓兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)遇，重點(diǎn)抓好開(kāi)放開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、城市建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“六大渝北〞、民生民利等方面的工作，確保實(shí)現(xiàn)“十二五〞開(kāi)門(mén)紅。建議主要抓好以下八個(gè)方面的工作：（一）全力投入兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面掀起效勞兩江、建設(shè)兩江的熱潮，切實(shí)做好征地拆遷、矛盾排解、協(xié)調(diào)效勞等各項(xiàng)工作，為兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)保駕護(hù)航。一是依法征地及時(shí)交地。加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地法》和相關(guān)征地政策的宣傳力度，全面加快征地拆遷安置進(jìn)度，及時(shí)足額兌付各種征地補(bǔ)償費(fèi)用，加快推進(jìn)15.5萬(wàn)平方米保稅港區(qū)和機(jī)場(chǎng)三期農(nóng)轉(zhuǎn)城安置房建設(shè)，切實(shí)保障兩江新區(qū)工程建設(shè)用地1.5萬(wàn)畝。二是著力解決矛盾問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛和突出問(wèn)題的排查調(diào)處力度，有針對(duì)性地做好群眾工作，確保全年無(wú)影響穩(wěn)定的重大事件發(fā)生。堅(jiān)持以人為本、尊重歷史、分類(lèi)處置、懲治違法、標(biāo)準(zhǔn)秩序、維護(hù)穩(wěn)定的原則，對(duì)非法土地交易、違章建筑、非法建筑依法懲治撤除，努力做到新征地工程無(wú)遺留問(wèn)題。三是切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)保障。對(duì)兩江新區(qū)工程建設(shè)所需的水、電、氣等能源給予全力保障，對(duì)聯(lián)接工程區(qū)的道路及時(shí)予以規(guī)劃建設(shè)。四是切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度。加強(qiáng)與兩江新區(qū)、保稅港區(qū)、地產(chǎn)集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等市級(jí)投資主體的協(xié)調(diào)聯(lián)系，定期召開(kāi)會(huì)議互通情況，積極磋商合作事宜，共同推進(jìn)兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。全力配合支持龍興工業(yè)園、重慶會(huì)議展覽館、兩路保稅港區(qū)、江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等重點(diǎn)工程建設(shè)，為兩江新區(qū)成立一周年獻(xiàn)禮。一要大力支持龍興工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)。全面建成3公里龍興路（一期）和1.7公里龍復(fù)路，打通龍興工業(yè)園和魚(yú)復(fù)工業(yè)園聯(lián)接通道。啟動(dòng)3公里龍興路北延道、龍興路跨線橋、唐復(fù)路、龍石路等路橋工程建設(shè)。建成5萬(wàn)平方米定向商品房一期工程，啟動(dòng)建設(shè)220KV變電站、110KV變電站、20萬(wàn)方/日配氣站、3萬(wàn)噸/日水廠擴(kuò)能各1座。開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房1500畝，力爭(zhēng)入駐重大工程5個(gè)以上。二要大力支持悅來(lái)會(huì)展城建設(shè)。完成會(huì)展館1.3平方公里平場(chǎng)工程，啟動(dòng)展館主體工程建設(shè)。全面拉開(kāi)悅來(lái)會(huì)展城骨架路網(wǎng)體系，開(kāi)工建設(shè)同茂大道西段、悅來(lái)大道張家溪大橋、會(huì)展大道、濱江大道、柑悅大道、金山大道等主干道。完成8.63平方公里悅來(lái)會(huì)展城控制性詳規(guī)修編和悅來(lái)聚居區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，開(kāi)工建設(shè)會(huì)展公園、濱江公園。三要大力支持保稅港區(qū)建設(shè)。完成保稅港區(qū)配套產(chǎn)業(yè)開(kāi)展區(qū)規(guī)劃編制，加快推進(jìn)保稅港區(qū)二期及2.245平方公里配套區(qū)首期工程建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)圍網(wǎng)內(nèi)第1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、圍網(wǎng)外第1個(gè)配套廠房和第1個(gè)集中宿舍，啟動(dòng)保稅港區(qū)配套區(qū)300萬(wàn)平方米公租房建設(shè)，做好重點(diǎn)IT工程入駐工作。四要大力支持市級(jí)在區(qū)實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)。全力保障江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2a航站樓和第二跑道正式運(yùn)營(yíng)，配合做好機(jī)場(chǎng)四期擴(kuò)建前期工作，力爭(zhēng)下半年啟動(dòng)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)配合輕軌3號(hào)線二期和6號(hào)線及悅來(lái)支線建設(shè)，加快工程進(jìn)度，力爭(zhēng)3號(hào)線年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。繼續(xù)配合支援渝利鐵路、渝懷鐵路二線等在建鐵路建設(shè)，切實(shí)做好渝萬(wàn)城際鐵路征地拆遷工作，確保橋梁、隧道等控制性工程開(kāi)工建設(shè)。（二）突出抓好空港新城板塊建設(shè)空港新城是兩江新區(qū)十大功能區(qū)之一，也是兩江新區(qū)都市綜合功能板塊的重要組成局部，更是渝北建設(shè)重慶主城新中心的核心載體。為此，要著眼國(guó)際化、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好空港新城現(xiàn)代化國(guó)際都市區(qū)建設(shè)。一是全面推進(jìn)空港新城城市擴(kuò)張。加快上報(bào)審批《空港地區(qū)總體規(guī)劃》、《新城拓展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等重要規(guī)劃，加快3平方公里新征地報(bào)件工作，力爭(zhēng)新批征地指標(biāo)3000畝。加快已批土地征用工作，力爭(zhēng)全年完成征地拆遷2000畝。加快推進(jìn)征地范圍土石方平場(chǎng)整治，年內(nèi)啟動(dòng)并完成1.5平方公里場(chǎng)地表土清理，以到達(dá)凈地出讓條件。按照空港新城功能定位，認(rèn)真做好土地招拍掛工作和閑置地塊清理工作，催促已供未建工程抓緊開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)全年新增城市建成區(qū)面積3平方公里。二是大力實(shí)施“十大工程百億投資〞方案。完成同茂大道一期工程，啟動(dòng)建設(shè)連接金山大道和會(huì)展大道的二期工程。開(kāi)工建設(shè)空港新城南北向城市主干道春華大道，啟動(dòng)實(shí)施20公里支次干道工程建設(shè)，建成Z7線等支次干道15公里。加快空港新城二縱線、10.8萬(wàn)平方米總部大樓等重大工程前期工作，開(kāi)工建設(shè)占地750畝的空港新城城市聚居區(qū)標(biāo)志性城市設(shè)施兩江廣場(chǎng)和200畝沐仙湖生態(tài)濕地公園。三是全面改造城市著力提升形象。加快推進(jìn)空港地區(qū)城市危舊房改造，完成同聚福、丁字口、觀音巖、進(jìn)修校及原商業(yè)局片區(qū)等20萬(wàn)平方米舊城拆遷工作，完成雙鳳支路拆危建綠工程，做好市級(jí)危舊房改造片區(qū)招商工作。深入推進(jìn)城市綜合改造整治工作，啟動(dòng)回興片區(qū)和雙鳳片區(qū)城市房屋立面改造工程，重點(diǎn)推進(jìn)興科大道等城市軌道交通沿線主干道改造整治。四是推進(jìn)功能性專(zhuān)業(yè)工程入駐。積極推進(jìn)空乘之家、國(guó)際美食城、空港新城總部基地、空港文化博物產(chǎn)業(yè)園、中央銀行綜合效勞基地、中國(guó)西部人力資源效勞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重慶市檢察院等切合空港新城城市功能的專(zhuān)業(yè)性工程落戶，盡快啟動(dòng)建設(shè)重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院、華川五星級(jí)酒店，會(huì)同龍湖集團(tuán)完成空港新城國(guó)際商業(yè)中心規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，盡快確定新加坡生態(tài)園規(guī)劃方案。五是加快完善城區(qū)公共效勞體系。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)三級(jí)管網(wǎng)改造。深入開(kāi)展城區(qū)綜合環(huán)境整治行動(dòng)，完成25個(gè)菜市場(chǎng)整治工作，標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告和占道經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)背街小巷整治和衛(wèi)生死角整治。繼續(xù)推進(jìn)“三河七湖五公園〞建設(shè)，做好清淤凈水、周邊景觀打造和污染源治理工作，新建社區(qū)公園13個(gè)，新建人行天橋（地下通道）2座，升級(jí)改造固定公廁2座，新建環(huán)保移動(dòng)公廁7座。加快推進(jìn)牛頭巖水廠建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)茍溪橋水庫(kù)。（三）全面推進(jìn)“六大渝北〞建設(shè)積極參與“五個(gè)重慶〞建設(shè)，全面完成“六大渝北〞建設(shè)階段性任務(wù)。一是著力提升宜居渝北品牌。繼續(xù)實(shí)施居住品質(zhì)提升、公共空間優(yōu)化、效勞設(shè)施完善三大工程，宜居度評(píng)價(jià)分值到達(dá)“好〞等級(jí)。推進(jìn)中渝梧桐郡、華港翡翠城等20個(gè)高品質(zhì)住宅社區(qū)建設(shè)，整治改造10個(gè)單體樓住宅小區(qū)。實(shí)施興科大道等3條城市景觀整治工程，完成同聚福、觀音巖等片區(qū)舊城改造和拆危建綠任務(wù)，建成桃源公園、黃桷坪公園，啟動(dòng)建設(shè)兩江廣場(chǎng)，完成“三河七湖〞整治任務(wù)和玉峰山森林公園污水處理和排污管網(wǎng)建設(shè)。二是著力凸顯樞紐渝北地位。積極保障機(jī)場(chǎng)三期投入營(yíng)運(yùn)，全力配合機(jī)場(chǎng)四期擴(kuò)建前期工作，確保年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。配合推進(jìn)輕軌3號(hào)線、6號(hào)線、悅來(lái)支線建設(shè)，力爭(zhēng)3號(hào)線年內(nèi)竣工投運(yùn)。配合推進(jìn)渝利鐵路、渝懷鐵路二線、機(jī)場(chǎng)南聯(lián)絡(luò)線等重點(diǎn)工程建設(shè)，確保渝萬(wàn)城際鐵路、機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用高速年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。加快空港新城城市道路建設(shè)，建成同茂大道一期工程并啟動(dòng)建設(shè)二期工程，開(kāi)工建設(shè)春華大道和20公里支次干道，建成15公里支次干道。加快臺(tái)商工業(yè)園城市道路建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)石唐大道、東西大道，建成黃桷坪片區(qū)6條道路，實(shí)施玉峰山組團(tuán)城市道路一期工程。加快龍溪地區(qū)城市道路升級(jí)改造，啟動(dòng)李家花園隧道改造工程。加快空港工業(yè)園區(qū)道路建設(shè)，完成長(zhǎng)空路等10條道路改造，著力推進(jìn)空港大道二期工程。建成空港公交站場(chǎng)和兩路換乘樞紐。改造古路、大灣高速公路連接道路，完成天旱路、雙胡路等村級(jí)道路改造100公里，啟動(dòng)洛磧至晏家、統(tǒng)景至大盛二級(jí)道路前期工作。三是著力建設(shè)國(guó)家生態(tài)城區(qū)。認(rèn)真做好全國(guó)環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)立工作。全力推進(jìn)城市森林工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好“三園三路〞建設(shè)，建成桃源公園，完成環(huán)山公園5.5公里游行步道和3.8公里園內(nèi)公路建設(shè)，恢復(fù)玉峰山森林公園植被。全面完成10公里210渝北段綠化恢復(fù)工程，實(shí)施同茂大道景觀工程和冉家壩中心廣場(chǎng)及景觀大道綠化工程。新增城市綠地150萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化覆蓋率到達(dá)44.5%，人均公共綠地面積到達(dá)17.6平方米。大力實(shí)施“綠化長(zhǎng)江、重慶行動(dòng)〞，打好春秋兩季植樹(shù)造林攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持“把山當(dāng)田種、把樹(shù)當(dāng)糧管〞，再掀森林渝北建設(shè)新高潮，新增造林3萬(wàn)畝，新建森林通道50公里，森林覆蓋率到達(dá)40.5%。四是著力打造全民健康之城。按照三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)工建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生效勞中心3個(gè)、中心衛(wèi)生院1個(gè)、殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心5個(gè)、殘疾輔助器具供給站1個(gè)。渝北體育館開(kāi)館投用，開(kāi)工建設(shè)渝北全民健身中心和兩江廣場(chǎng)，新增社區(qū)健身場(chǎng)地20個(gè)、農(nóng)民健身場(chǎng)地50個(gè)、登山步道5條、塑膠籃球場(chǎng)10片、學(xué)校塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)20塊。五是著力建設(shè)平安和諧城區(qū)。加快推進(jìn)社會(huì)公共平安視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)，新安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭2500個(gè)、陽(yáng)光警務(wù)終端100個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)渝北區(qū)人民武裝部營(yíng)院，加快看守所、行政拘留所、戒毒所、武警中隊(duì)營(yíng)房“三所一隊(duì)〞前期工作。實(shí)施50公里道路安保工程，加快危舊橋整治工程建設(shè)。六是著力穩(wěn)固文明城區(qū)成果。深入開(kāi)展“唱讀講傳〞活動(dòng)，定期組織舉辦文藝晚會(huì)、演講比賽等群眾文體活動(dòng)，提振渝北人民精氣神。廣泛開(kāi)展萬(wàn)名志愿者行動(dòng)等城鄉(xiāng)文明工程，大力弘揚(yáng)遵紀(jì)守法、明禮守信、尊老愛(ài)幼等公民道德。大力實(shí)施文化興區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村文化活動(dòng)陣地建設(shè)，加快重慶新華空港文化城、空港兩江文化藝術(shù)中心等重大工程前期工作，繼續(xù)實(shí)施有線電視、固定電話、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)“村村通〞工程，鼓勵(lì)精品文藝作品創(chuàng)作。（四）著力穩(wěn)固工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展勢(shì)頭按照“建基地、調(diào)結(jié)構(gòu)、育品牌、擴(kuò)總量〞的思路，開(kāi)展壯大汽摩制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展，著力穩(wěn)固重慶第一工業(yè)大區(qū)成果。一是狠抓工業(yè)工程投入。繼續(xù)實(shí)施百億工業(yè)投資方案，一手抓工業(yè)招商工程落地開(kāi)工、一手抓工業(yè)技術(shù)改造工程，滾動(dòng)實(shí)施工業(yè)工程200個(gè)，確保完成工業(yè)投資100億元。著力推進(jìn)恒通新能源客車(chē)底盤(pán)、泰山電纜高壓環(huán)保智能型交聯(lián)電纜及特高壓導(dǎo)線、華渝電氣風(fēng)力設(shè)備、等50個(gè)重大工業(yè)技改工程，促進(jìn)百事天府飲料NCB果汁、江合煤化年產(chǎn)1500噸生物菌等50個(gè)重大工業(yè)工程開(kāi)工建設(shè)。實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)工程推進(jìn)工作制度，積極協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，確保重點(diǎn)工業(yè)工程如期開(kāi)工、加快建設(shè)、盡快投產(chǎn)，盡早發(fā)揮投資效益。積極配合保稅港區(qū)跟進(jìn)落實(shí)筆記本電腦等重大產(chǎn)業(yè)工程，力爭(zhēng)3-5個(gè)重大IT工程進(jìn)區(qū)建設(shè)。二是積極轉(zhuǎn)變工業(yè)工程儲(chǔ)藏方式。按照“盤(pán)活存量、做大增量〞思路，轉(zhuǎn)變工業(yè)招商引資方式，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)盤(pán)活存量土地，通過(guò)拆建、擴(kuò)建、廠房加層等措施，挖掘企業(yè)潛力，加快技改擴(kuò)能。加快空港工業(yè)園區(qū)和臺(tái)商工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技孵化樓建設(shè)，積極推行“無(wú)地招商〞模式，引進(jìn)一批科技含量高的優(yōu)質(zhì)工業(yè)工程。三是著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。重點(diǎn)扶持長(zhǎng)安混合動(dòng)力汽車(chē)、恒通客車(chē)氣/電混合動(dòng)力客車(chē)等50項(xiàng)科技研發(fā)，實(shí)施新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工程50個(gè)，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家，高新技術(shù)產(chǎn)值突破800億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值突破1000億元。四是加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快空港工業(yè)園區(qū)二環(huán)以北主次干道建設(shè)，推進(jìn)桃源大道、空港大道、觀月大道等骨干道路向北延伸。啟動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房17萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)2萬(wàn)平方米天鵝湖科技孵化中心和2.4萬(wàn)平方米第四期農(nóng)轉(zhuǎn)城安置房，建成倒班房1.2萬(wàn)平方米。加快臺(tái)商工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好石坪組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為工程落地建設(shè)創(chuàng)造條件。開(kāi)工建設(shè)石唐大道、東西大道等骨干道路，開(kāi)工建設(shè)10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和10萬(wàn)平方米科技孵化樓，推動(dòng)與臺(tái)灣新竹工業(yè)園的戰(zhàn)略合作。加快服裝城大道“科技一條街〞建設(shè)，推動(dòng)服裝城片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。啟動(dòng)環(huán)山220KV變電站建設(shè)，竣工投用黃桷坪110KV變電站和20萬(wàn)方/日配氣站。同時(shí)，啟動(dòng)5-10平方公里工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃工作，為承接區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套奠定基礎(chǔ)。五是加快培育重點(diǎn)骨干企業(yè)。突出抓好年產(chǎn)值超億元的100戶重點(diǎn)企業(yè)，按照“一企一策〞原則重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)新培育10億元級(jí)以上企業(yè)10個(gè)、重慶工業(yè)50強(qiáng)企業(yè)1個(gè)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，培育名牌拳頭產(chǎn)品，力爭(zhēng)新創(chuàng)著（馳）名商標(biāo)5個(gè)、名牌產(chǎn)品5個(gè)。推進(jìn)企業(yè)管理制度改革，引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)50%以上規(guī)模企業(yè)引入全面質(zhì)量管理體系，50%以上規(guī)模企業(yè)全面實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度。（五）積極培育開(kāi)展現(xiàn)代效勞經(jīng)濟(jì)按照兩江新區(qū)建設(shè)要求和渝北城市開(kāi)展要求，抓投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、活流通、促消費(fèi)，積極培育開(kāi)展商貿(mào)流通、房地產(chǎn)業(yè)、旅游休閑、現(xiàn)代物流、總部商務(wù)等現(xiàn)代效勞經(jīng)濟(jì)。一是全力推進(jìn)大商貿(mào)開(kāi)展戰(zhàn)略。高起點(diǎn)規(guī)劃打造龍溪至兩路“一線兩圈〞商業(yè)聚集帶，提檔升級(jí)金港國(guó)際購(gòu)物中心，全力推進(jìn)中渝重慶國(guó)際都會(huì)、SM廣場(chǎng)、長(zhǎng)安錦繡城商業(yè)街、北城國(guó)際濱河風(fēng)情商業(yè)街建設(shè)，加快推進(jìn)重慶涌鑫國(guó)際家紡城、渝惠農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、空港醫(yī)療器械市場(chǎng)等十大現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持舉辦車(chē)房、建材家居、五金機(jī)電三大促銷(xiāo)節(jié)慶活動(dòng)，力爭(zhēng)商品銷(xiāo)售總額突破500億元。推進(jìn)中渝新世界酒店、華川酒店、空港喜來(lái)登酒店等十大五星級(jí)酒店建設(shè)，促進(jìn)嘉州中華美食街、渝北特色餐飲街等十大美食街區(qū)上檔升級(jí)，支持阿興記、秦媽、巴渝紅等企業(yè)品牌開(kāi)展壯大，推廣水煮魚(yú)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額突破40億元。繼續(xù)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)和汽車(chē)以舊換新，支持汽車(chē)銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)展，力爭(zhēng)汽車(chē)銷(xiāo)售額突破200億元。繼續(xù)開(kāi)展“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便利效勞進(jìn)家庭〞的城區(qū)雙進(jìn)工程，全年創(chuàng)立2個(gè)社區(qū)商業(yè)效勞中心。二是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康開(kāi)展。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)正確對(duì)待兩江新區(qū)對(duì)區(qū)域投資價(jià)值的提升，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的理性，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的若干調(diào)控政策，加強(qiáng)房地產(chǎn)交易監(jiān)管力度，千方百計(jì)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。開(kāi)工建設(shè)環(huán)山國(guó)際、潤(rùn)豐水尚、寶圣華府、中渝匯景臺(tái)三期等高檔住宅區(qū)，加快中渝梧桐郡、華港翡翠城、港城國(guó)際、麓山別院等在建工程建設(shè)，全年新開(kāi)工面積到達(dá)200萬(wàn)平方米，確保施工面積根本平衡，商品房供給量和成交量保持在250萬(wàn)平方米左右，銷(xiāo)售額保持在150億元左右。三是加快培育開(kāi)展總部商務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快60萬(wàn)平方米中渝重慶國(guó)際金融貿(mào)易中心建設(shè)，建設(shè)一期18萬(wàn)平方米甲級(jí)寫(xiě)字樓。開(kāi)工建設(shè)8萬(wàn)平方米SM廣場(chǎng)高端寫(xiě)字樓、北城國(guó)際9.8萬(wàn)平方米高端商務(wù)公寓。建成重慶航空港總部大樓，啟動(dòng)空港新城總部大樓和農(nóng)業(yè)園區(qū)總部大樓前期工作，推進(jìn)中央銀行綜合效勞基地、重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院等工程入駐。四是加快開(kāi)展現(xiàn)代物流業(yè)。積極推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)西南物流大區(qū)、中百倉(cāng)儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心、重慶鹽業(yè)現(xiàn)代物流中心、重慶領(lǐng)先公共物流中心等十大物流工程建設(shè)，西永保稅區(qū)貨運(yùn)專(zhuān)用通道建成投用，機(jī)場(chǎng)保稅倉(cāng)庫(kù)和貨運(yùn)分撥中心投入運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)物流業(yè)快速開(kāi)展。五是大力開(kāi)展旅游休閑業(yè)。借新草統(tǒng)路竣工通車(chē)和古路萬(wàn)畝紅楓林建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)景泉世界建設(shè)，豐富旅游產(chǎn)品，著力提升統(tǒng)景溫泉旅游品牌。繼續(xù)舉辦好重橋葡萄、玉峰櫻桃、興隆楊梅等采果節(jié)和茨竹梨花、印盒李花等賞花節(jié)，結(jié)合農(nóng)民新村建設(shè)，籌劃2-3個(gè)田園旅游新去處，著力繁榮鄉(xiāng)村旅游。加快推進(jìn)玉峰山森林公園建設(shè)，恢復(fù)景區(qū)植被，啟動(dòng)珍稀動(dòng)植物園前期工作。積極適應(yīng)沙坪、鹿山等區(qū)域即將開(kāi)發(fā)的形勢(shì)，引入大型旅游開(kāi)發(fā)集團(tuán)加快推進(jìn)木耳白云湖、大灣團(tuán)丘湖等湖庫(kù)森林資源開(kāi)發(fā)，打造渝北新的都市休閑度假基地品牌。標(biāo)準(zhǔn)碧津公園、龍頭寺公園等城區(qū)公園管理，加快桃源、環(huán)山、盤(pán)溪河等公園建設(shè)，打造渝北都市休閑名片。（六）切實(shí)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)展步伐按照“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、建村鎮(zhèn)、促增收、抓改革〞的總體要求，加快開(kāi)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)展新亮點(diǎn)。一是積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)農(nóng)民純收入超萬(wàn)行動(dòng)。推進(jìn)蔬菜、水果、畜禽、花木等特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?jīng)營(yíng)，穩(wěn)固開(kāi)展茨竹蔬菜、石船葡萄、統(tǒng)景梨橙等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)大盛肉兔、玉峰土雞等新培育品牌產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程〞，加強(qiáng)農(nóng)商對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、品牌化。全年新增水果面積1萬(wàn)畝，新增出欄土雞50萬(wàn)只、肉兔50萬(wàn)只，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)19%、到達(dá)8400元，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中度到達(dá)35%，專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量突破100個(gè)。二是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中心鎮(zhèn)和農(nóng)民新村建設(shè)。按照小城市標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)統(tǒng)景、古路、茨竹等3個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造和“五個(gè)一、六個(gè)有〞工程，爭(zhēng)取將中心鎮(zhèn)打造成各具特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)。龍興鎮(zhèn)按照兩江新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民向聚居點(diǎn)集中，啟動(dòng)建設(shè)洛磧移民安置點(diǎn)、大盛鎮(zhèn)大盛村、大灣鎮(zhèn)空塘村、興隆鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展區(qū)、茨竹鎮(zhèn)秦家村、統(tǒng)景鎮(zhèn)龍安村和印盒村等7個(gè)農(nóng)民新村，實(shí)現(xiàn)“六通六有〞目標(biāo)。啟動(dòng)“大灣高嘴—統(tǒng)景印盒〞沿線和210國(guó)道沿線的景觀改造，完成1208戶農(nóng)房風(fēng)貌改造。建設(shè)巴渝新居600戶，改造農(nóng)村危舊房180戶，完成地災(zāi)避讓搬遷800戶，繼續(xù)實(shí)施“一池六改〞工程，切實(shí)提高農(nóng)民居住品質(zhì)。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造古路、大灣高速公路連接道路，完成天旱路、雙胡路等村級(jí)道路改造100公里，啟動(dòng)洛磧至晏家、統(tǒng)景至大盛二級(jí)道路前期工作。開(kāi)工建設(shè)興隆垃圾中轉(zhuǎn)站和統(tǒng)景、洛磧等5個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠。改造擴(kuò)容兩岔水庫(kù)和新橋水庫(kù)，整治病險(xiǎn)山坪塘300口，實(shí)施溫塘河統(tǒng)景段綜合治理工程。四是深化農(nóng)村改革。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移，全年方案轉(zhuǎn)戶9萬(wàn)人。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)效勞體系和糾紛調(diào)解仲裁體系，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，全年新流轉(zhuǎn)土地面積1.5萬(wàn)畝。積極推進(jìn)實(shí)施龍寨村、徐堡村增減掛鉤整理工程和廣佛村整村推進(jìn)土地整理工程，力爭(zhēng)整理土地1萬(wàn)畝，完成農(nóng)村宅基地復(fù)墾1000畝。促進(jìn)農(nóng)村金融改革，鼓勵(lì)開(kāi)展村鎮(zhèn)銀行，積極開(kāi)展農(nóng)村資金互助合作社試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村小額貸款和生豬、奶牛保險(xiǎn)。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展區(qū)建設(shè)。完成拓展區(qū)產(chǎn)業(yè)詳細(xì)規(guī)劃編制，全面完成區(qū)域內(nèi)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施局部土地整治。啟動(dòng)建設(shè)拓展區(qū)東西主干道，建設(shè)具有巴渝民居特色的居民新村12萬(wàn)平方米，完成局部市政配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)全年簽約工程10個(gè)以上、合同引資10億元。（七）切實(shí)加大招商選資工作力度搶抓兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和“新36條〞政策機(jī)遇，依托市區(qū)開(kāi)放平臺(tái)，深入實(shí)施招商選資戰(zhàn)略，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，著力突破開(kāi)展資金瓶頸，著力增強(qiáng)區(qū)域開(kāi)展后勁。一是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求招商選資。招商引資方向要突出以商貿(mào)流通、總部商務(wù)、對(duì)外貿(mào)易、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等為重點(diǎn)的新興現(xiàn)代效勞業(yè)和以電子信息、生物醫(yī)藥為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)，現(xiàn)代效勞業(yè)到位資金要占60%以上。二是招大商、強(qiáng)商、優(yōu)商。注重引進(jìn)土地利用效益高、投入產(chǎn)出強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)工程，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)100強(qiáng)企業(yè)，重點(diǎn)跟蹤引進(jìn)投資1億元以上的工程，抽調(diào)人員實(shí)行“一對(duì)一〞跟蹤。力爭(zhēng)引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)100強(qiáng)企業(yè)5家，投資超億元工程30個(gè)。三是鼓勵(lì)民間投資和外商投資。按照“新36條〞政策鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入交通運(yùn)輸、市政公用、政策性住房建設(shè)、醫(yī)療效勞、教育等公共領(lǐng)域，借助勞動(dòng)力本錢(qián)等比較優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)外商投資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、出口加工等領(lǐng)域，確保全年引進(jìn)外資5億美元。四是著力改良招商方式。結(jié)合兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)形勢(shì)，重新制作招商引資宣傳推介資料，繼續(xù)籌劃舉辦“海外周〞、“東部周〞等十大主題招商活動(dòng)，積極參加兩江新區(qū)組織籌劃的招商推介活動(dòng)。設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代效勞業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)三個(gè)招商組，分別組建招商小分隊(duì)赴長(zhǎng)三角等興旺地區(qū)常點(diǎn)蹲點(diǎn)招商。加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，積極推進(jìn)“無(wú)地招商〞。探索中介招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商等方式，確保全年合同引資100億元以上。五是強(qiáng)化工程入駐保障。高度重視招商工程入駐落戶效勞工作，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)效勞、一條龍效勞到底。對(duì)已供地未建的111宗閑置用地，實(shí)行“一對(duì)一〞協(xié)調(diào)，積極解決工程開(kāi)工建設(shè)的困難和問(wèn)題，催促入駐工程早開(kāi)工、早建設(shè)。對(duì)已征未供的121宗土地，經(jīng)審核后按照合約要求及時(shí)交付土地，確保招商工程早落地、早入駐。對(duì)已簽約未供地的工程，合理安排供地方案，優(yōu)先供給重大工程，確保優(yōu)質(zhì)工程不流失。確保全年到位資金180億元、力爭(zhēng)突破200億元。（八）扎實(shí)做好社會(huì)民生開(kāi)展工作認(rèn)真貫徹市委三屆七次全委會(huì)和區(qū)委十二屆八次全委會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真做好民生工作。一是加快保障性住房建設(shè)。積極推進(jìn)春華別苑、桂馥家園38萬(wàn)平方米城市拆遷還建房和7萬(wàn)平方米空港新城廉租房等保障性住房工程建設(shè)。建成1.8萬(wàn)平方米空港工業(yè)園區(qū)三期農(nóng)轉(zhuǎn)城安置房和2.6萬(wàn)平方米臺(tái)商工業(yè)園三期農(nóng)轉(zhuǎn)城安置房，完成3.3萬(wàn)平方米保稅港區(qū)和機(jī)場(chǎng)三期農(nóng)轉(zhuǎn)城安置房主體工程。啟動(dòng)建設(shè)2.4萬(wàn)平方米空港工業(yè)園區(qū)四期農(nóng)轉(zhuǎn)城安置房。農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每戶1萬(wàn)元提高到1.8萬(wàn)元，改造農(nóng)村危舊房180戶，完成地災(zāi)避讓搬遷800戶。二是積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。全面落實(shí)免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、檔案管理、法律援助和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助“五免一補(bǔ)〞就業(yè)創(chuàng)業(yè)效勞政策，全年舉辦大型招商活動(dòng)4次、每月組織小型招聘會(huì)1次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬(wàn)人以