建設工程質(zhì)量檢測管理辦法

建設工程質(zhì)量檢測管理辦法第一條為了規(guī)范我省建設工程質(zhì)量檢測行為,加強對建設工程質(zhì)量檢測的管理,確保建設工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建筑市場管理條例》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設部令141號),結(jié)合我省實際制定本辦法。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程質(zhì)量檢測活動,實施對建設工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,應當遵守本辦法。本辦法所稱建設工程質(zhì)量檢測(以下簡稱質(zhì)量檢測),是指工程質(zhì)量檢測機構(gòu)(以下簡稱檢測機構(gòu))接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設標準,對涉及結(jié)構(gòu)安全(地基基礎工程、主體結(jié)構(gòu)工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、城市道路橋梁工程)和使用功能(建筑節(jié)能、民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境)的抽樣檢測和對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、裝飾材料、機構(gòu)配件的見證取樣等項目的檢測(檢測項目見附件1)。第三條省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門(以下簡稱省級建設主管部門)負責對全省工程質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理,并負責檢測機構(gòu)的資質(zhì)審批?？h級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門(以下簡稱縣級以上建設主管部門)或其委托的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責對本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理。第四條檢測機構(gòu)是具有獨立法人資格的中介機構(gòu)。檢測機構(gòu)從事本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務,應當取得省級建設主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。檢測機構(gòu)資質(zhì)按照其承擔的檢測業(yè)務內(nèi)容分為專項檢測機構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測機構(gòu)資質(zhì)(資質(zhì)標準見附件2)。檢測機構(gòu)未取得相應的資質(zhì)證書,不得從事本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務。第五條申請檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu),應當提交下列由法定代表人對其真實性聲明的申請材料:(一)《檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》(附件4)一式三份;(二)工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件;(三)與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應的計量認證證書原件及復印件;(四)主要檢測儀器、設備清單(需提供儀器設備見附件3);(五)技術(shù)人員的職稱證書、身份證和社會保險合同的原件及復印件;(六)檢測機構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。第六條省級建設主管部門在收到申請人的申請材料后,應當即時作出是否受理的決定,并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。省級建設主管部門依照《中華人民共和國行政許可法》及資質(zhì)審批有關(guān)規(guī)定受理申報材料,自受理之日起20個工作日內(nèi)審批完畢并作出書面決定,必要時可到檢測機構(gòu)現(xiàn)場進行核查。對符合資質(zhì)標準的,自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)《檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》,并報國務院建設主管部門備案。對不符合資質(zhì)標準要求的,不予審批,并依法告知申請人。省級建設主管部門對檢測機構(gòu)資質(zhì)申請與審查等書面材料應保存3年。第七條《建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》應當注明檢測范圍,分為正本和副本,正、副本具有同等法律效力。第八條檢測機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,檢測機構(gòu)應當在資質(zhì)證書有效期滿30個工作日前申請辦理延期手續(xù)。檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有下列行為的,在資質(zhì)證書有效期屆滿時,經(jīng)省級建設主管部門同意,不再審查,資質(zhì)證書有效期延期3年。省級建設主管部門在其資質(zhì)證書副本上加蓋延期專用章。檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列行為之一的,省級建設主管部門不予延期:(一)超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的;(二)轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務的;(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;(四)未按照國家有關(guān)工程建設強制性標準進行檢測,造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴大的;(五)偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的;第九條檢測機構(gòu)取得檢測機構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應資質(zhì)標準的,省級建設主管部門依據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以責令其限期改正;逾期不改的,可以撤回相應的資質(zhì)證書。第十條任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。第十一條檢測機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責人,應當在3個月內(nèi)到省級建設主管部門辦理變更手續(xù),辦理變更手續(xù)時需提供相關(guān)資料。第十二條本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務,由工程項目建設單位委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。委托方與被委托方應當簽訂書面合同,同一單位工程的同類檢測項目不得委托兩個或兩個以上的檢測機構(gòu)進行檢測。檢測合同簽訂后由檢測機構(gòu)報當?shù)亟ㄔO主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)錄入主管部門市場監(jiān)管平臺。檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果發(fā)生爭議的,由雙方共同認可的檢測機構(gòu)復檢,復檢結(jié)果由提出復檢方報當?shù)刂鞴懿块T備案。第十三條質(zhì)量檢測試樣的取樣應當嚴格執(zhí)行有關(guān)工程建設標準和國家有關(guān)規(guī)定,在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人,應當對試樣的真實性負責。第十四條檢測機構(gòu)完成檢測業(yè)務后,應當及時出具檢測報告。檢測報告須經(jīng)檢測人員和審核人員簽字、經(jīng)檢測機構(gòu)授權(quán)的簽字人簽署,并加蓋公章或檢測專用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設單位或者工程監(jiān)理單位確認后轉(zhuǎn)交施工單位歸檔。見證取樣檢測的檢測報告中應當注明見證人單位及姓名。第十五條任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,不得篡改或者偽造檢測報告。第十六條檢測機構(gòu)的檢測人員應經(jīng)過相關(guān)檢測技術(shù)培訓具備崗位能力后方可進行檢測工作,不得同時受聘于兩個或兩個以上單位。檢測機構(gòu)檢測人員可以在同一機構(gòu)內(nèi)從事3個(含3個)以下資質(zhì)類別的檢測工作。檢測機構(gòu)和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設備。檢測機構(gòu)不得與行政機關(guān),法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織以及所檢測工程項目相關(guān)的設計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。第十七條檢測機構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務。第十八條檢測機構(gòu)應當對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準確性負責。檢測機構(gòu)違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準,給他人造成損失的,應當依法承擔相應的賠償責任。第十九條檢測機構(gòu)應當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況,以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況,要及時報告工程所在地建設主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。第二十條檢測機構(gòu)應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按年度統(tǒng)一編號,編號應當連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。第二十一條縣級以上建設主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當加強對檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查,主要檢查下列內(nèi)容:(一)是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標準;(二)是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動;(三)是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為;(四)是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章,檢測報告是否真實;(五)檢測機構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)定進行檢測;(六)儀器設備及環(huán)境條件是否符合計量認證要求;(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。第二十二條縣級以上建設主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施日常監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:(一)要求檢測機構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;(二)進入檢測機構(gòu)的工作場地(包括施工現(xiàn)場)進行抽查;(三)組織驗證檢測機構(gòu)的檢測能力;(四)對檢測機構(gòu)技術(shù)人員實際操作能力進行考核;(五)建立檢測機構(gòu)和檢測從業(yè)人員的誠信檔案,發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設標準要求的檢測行為時,責令改正,并錄入誠信檔案。第二十三條縣級以上建設主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要,可以對有關(guān)試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)部門負責人批準,可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測資料,并應當在7日內(nèi)及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測資料。第二十四條各級建設主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當按規(guī)定權(quán)限進行處理,并及時報告省級建設主管部門。第二十五條各級建設主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當建立投訴受理和處理制度,公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。檢測機構(gòu)違反國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設標準規(guī)定進行檢測的,任何單位和個人都有權(quán)向建設主管部門或建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)投訴。建設主管部門或建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)收到投訴后,應當及時核實并依法作出相應的處理決定,于30日內(nèi)將處理意見答復投訴人。第二十六條在建設工程質(zhì)量檢測活動中,建設主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位及檢測機構(gòu)等單位及其工作人員違反本辦法的相關(guān)規(guī)定,依據(jù)《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設部令第141號)的相關(guān)罰則進行處罰。第二十七條檢測機構(gòu)和委托方應當按照有關(guān)規(guī)定收取、支付檢測費用。沒有收費標準的項目由雙方協(xié)商收取費用。第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行,原《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》同時廢止。此前頒發(fā)的有關(guān)文件如與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。相關(guān)專業(yè)標準附件1建設工程質(zhì)量檢測業(yè)務內(nèi)容資質(zhì)類別序號檢驗項目備注見證取樣檢測1水泥物理力學性能檢驗2鋼筋（含焊接與機械連接）力學性能檢驗3砂、石常規(guī)檢驗4混凝土、砂漿強度檢驗5簡易土工試驗6混凝土摻加劑檢驗7預應力鋼絞線、錨夾具檢驗8瀝青、瀝青混合料檢驗主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測1混凝土、砂漿、砌體強度現(xiàn)場檢測；2鋼筋保護層厚度檢測3混凝土預制構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能檢測4后置埋件的力學性能檢測地基基礎工程檢測(監(jiān)測)1地基及復合地基承載力檢測2樁（豎向增強體）承載力檢測3樁（豎向增強體）完整性檢測4錨桿（土釘）承載力檢測5基坑工程監(jiān)測民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測1無機非金屬建筑材料和裝修材料放射性指標2工程地點土壤氡3室內(nèi)空氣污染物濃度4外加劑中有害物質(zhì)含量5人造板材游離甲醛6涂料中有害物質(zhì)含量7膠粘劑中有害物質(zhì)含量8壁紙中甲醛建筑節(jié)能檢測1粘結(jié)、抹面、界面、抗裂砂漿的物理力學性能；2增強網(wǎng)的力學性能、抗腐蝕性能；3保溫材料的物理力學性能；4錨固件的抗拉力；5型材的力學性能；6電線電纜的電阻7門窗及幕墻玻璃的氣密、水密、抗風壓、保溫性能、中空玻璃露點；8建筑節(jié)能現(xiàn)場檢測：外窗氣密性現(xiàn)場檢測、外墻節(jié)能構(gòu)造現(xiàn)場取芯試驗、保溫材料與基層粘結(jié)強度。備注：節(jié)能現(xiàn)場檢測按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50411）、《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量檢測技術(shù)管理規(guī)范》（GB50618）等相關(guān)規(guī)范標準執(zhí)行。鋼結(jié)構(gòu)工程檢測1鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無損檢測2鋼結(jié)構(gòu)防腐及防火涂裝檢測3鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點、機械連接用緊固標準件及高強度螺栓力學性能檢測4鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的變形檢測建筑幕墻工程檢測1氣密性能2水密性能3抗風壓性能4平面內(nèi)變形性能5硅酮膠相容性城市橋梁檢測1橋梁技術(shù)現(xiàn)狀檢查與評定上部結(jié)構(gòu)下部結(jié)構(gòu)和橋面系2橋梁結(jié)構(gòu)/構(gòu)件檢測混凝土結(jié)構(gòu)/構(gòu)件鋼結(jié)構(gòu)/構(gòu)件3橋梁結(jié)構(gòu)及構(gòu)件荷載試驗靜載試驗動載試驗4橋梁施工監(jiān)測、橋梁健康監(jiān)測現(xiàn)場監(jiān)測附件2建設工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標準附件2-1見證取樣檢測資質(zhì)標準（一）所申請檢測資質(zhì)對應的項目應通過計量認證；（二）有質(zhì)量檢測、施工、監(jiān)理或設計經(jīng)歷，并接受了相關(guān)檢測技術(shù)培訓的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；專業(yè)技術(shù)人員中從事檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于3名；（三）有符合開展檢測工作所需的儀器、設備和工作場所；其中，使用屬于強制檢定的計量器具，要經(jīng)過計量檢定合格后，方可使用；（四）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。附件2-2主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測資質(zhì)標準（一）所申請檢測資質(zhì)對應的項目應通過計量認證；（二）有質(zhì)量檢測、施工、監(jiān)理或設計經(jīng)歷，并接受了相關(guān)檢測技術(shù)培訓的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；專業(yè)技術(shù)人員中從事結(jié)構(gòu)工程檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名，其中1人應當具備二級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格。（三）有符合開展檢測工作所需的儀器、設備和工作場所；其中，使用屬于強制檢定的計量器具，要經(jīng)過計量檢定合格后，方可使用；（四）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。附件2-3地基基礎工程檢測（監(jiān)測）資質(zhì)標準（一）所申請檢測資質(zhì)對應的項目應通過計量認證；（二）有質(zhì)量檢測、施工、監(jiān)理或設計經(jīng)歷，并接受了相關(guān)檢測技術(shù)培訓的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；專業(yè)技術(shù)人員中從事工程樁檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名，其中1人應當具備注冊巖土工程師資格。（三）有符合開展檢測工作所需的儀器、設備和工作場所；其中，使用屬于強制檢定的計量器具，要經(jīng)過計量檢定合格后，方可使用；（四）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。附件2-4民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測資質(zhì)標準（一）所申請檢測資質(zhì)對應的項目應通過計量認證；（二）具有化學分析、質(zhì)量檢測、施工、監(jiān)理或設計經(jīng)歷，并接受了相關(guān)檢測技術(shù)培訓的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人,專業(yè)技術(shù)人員中從事室內(nèi)環(huán)境檢測工作3年以上并具有高級或中級職稱的不得少于4人。（三）有符合開展檢測工作所需的儀器、設備和工作場所；其中，使用屬于強制檢定的計量器具，要經(jīng)過計量檢定合格后，方可使用；（四）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。附件2-5建筑節(jié)能檢測資質(zhì)標準（一）所申請檢測資質(zhì)對應的項目應通過計量認證；（二）有質(zhì)量檢測、施工、監(jiān)理或設計經(jīng)歷，并接受了相關(guān)檢測技術(shù)培訓的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑節(jié)能材料及工程檢測工作3年以上，并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。（三）有符合開展檢測工作所需的儀器、設備和工作場所；其中，使用屬于強制檢定的計量器具，要經(jīng)過計量檢定合格后，方可使用；（四）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。附件2-6鋼結(jié)構(gòu)檢測資質(zhì)標準（一）所申請檢測資質(zhì)對應的項目應通過計量認證；（二）有質(zhì)量檢測、施工、監(jiān)理或設計經(jīng)歷，并接受了相關(guān)檢測技術(shù)培訓的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；專業(yè)技術(shù)人員中從事鋼結(jié)構(gòu)機械連接檢測、鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)變形檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名，其中１人應當具備二級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格。（三）有符合開展檢測工作所需的儀器、設備和工作場所；其中，使用屬于強制檢定的計量器具，要經(jīng)過計量檢定合格后，方可使用；（四）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。附件2-7建筑幕墻工程檢測資質(zhì)標準（一）所申請檢測資質(zhì)對應的項目應通過計量認證；（二）有質(zhì)量檢測、施工、監(jiān)理或設計經(jīng)歷，并接受了相關(guān)檢測技術(shù)培訓的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；其中，從事建筑幕墻檢測工作3年以上并具有工程系列高級或者中級職稱的不得少于4人。（三）有符合開展檢測工作所需的儀器、設備和工作場所；其中，使用屬于強制檢定的計量器具，要經(jīng)過計量檢定合格后，方可使用；（四）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。附件2-8城市橋梁檢測資質(zhì)標準（一）應取得見證取樣、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場和鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎檢測資質(zhì)。（二）所申請檢測資質(zhì)對應的項目應通過計量認證；（三）有質(zhì)量檢測、施工、監(jiān)理或設計經(jīng)歷，并接受了相關(guān)檢測技術(shù)培訓的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；工程系列的高級職稱不少于3人，工程系列的中級職稱不少于5人。（四）有符合開展檢測工作所需的儀器、設備和工作場所；其中，使用屬于強制檢定的計量器具，要經(jīng)過計量檢定合格后，方可使用；（五）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。附件3建設工程質(zhì)量檢測儀器設備配置表見證取樣檢測序號儀器名稱備注1負壓篩析儀(含試驗篩)2勃氏透氣儀3烘干箱4恒溫水浴鍋5水泥凈漿攪拌機6標準法維卡儀7雷氏夾8雷氏夾膨脹測定儀9沸煮箱10水泥膠砂攪拌機11水泥膠砂振實臺12恒溫恒濕標準養(yǎng)護箱13恒溫水養(yǎng)護箱14抗折強度試驗機15300kN恒應力抗壓強度試驗機16水泥膠砂流動度測定儀17游標卡尺18萬能試驗機19線材反復彎曲試驗機20變形測量儀21砂、石試驗篩22三片或四片葉輪攪拌器23壓力試驗機24針狀規(guī)準儀、片狀規(guī)準儀25壓碎值指標測定儀2660L強制式攪拌機27混凝土振搗臺28混凝土抗?jié)B儀29標準養(yǎng)護室裝置30砂漿稠度測定儀31擊實儀32分析天平33電子天平34臺秤35貫入阻力儀36含氣量測定儀37鋼絞線試驗機38洛氏硬度計39軟化點儀40延度儀41針入度儀主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測1回彈儀2非金屬超聲儀3壓力機4拔出儀（拔出法）5砂漿貫入儀必須有其中兩種或兩種以上種類的儀器設備6砂漿點荷儀