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目錄TOC\o"1-2"\h\u11797 1171451.1 3106281.1.1 3174561.1.2 939611.2 1023431.2.1 10166851.2.2 11171121.2.3 12137781.2.4 13218521.2.5 14112711.2.6 15276781.2.7 15296341.3 1621841.3.1 16319541.3.2 18100021.3.3 19302451.3.4 20137981.3.5 24277561.4 30126511.4.1 3027901.4.2 3178081.5 32305331.5.1 3259291.5.2 34189661.5.3 352011年以來,湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,力不斷增強(qiáng),發(fā)展質(zhì)量不斷提升,消費(fèi)需求理性升級。同時(shí),也面臨著困難和挑戰(zhàn),2020對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定沖擊,但湖南經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的長期良好態(tài)勢沒有改變。經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升, 圖2.12011—2020圖2.22011—2020圖2.3 ≈666.67m2)、產(chǎn)量穩(wěn)定在300.0億kg左右,糧食“基本盤”持續(xù)穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅加值占規(guī)模工業(yè)增加值的比重較2010年下降4.6個(gè)百分點(diǎn)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長17.0以上,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長26.3。十三五期間,湖南緊緊圍繞制造強(qiáng)省的目標(biāo),全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,取得了顯著成效。工業(yè)增加值從2015年的10億元增加到2020年的12363.5億元,年均增長6.8規(guī)模工業(yè)增加值年均增長6.9。其中,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由2015年的10.5提高到2020年的11.7。高端裝備制造業(yè)占規(guī)模以上制造業(yè)的比重由2015年的29.7提高到2020年的圖2.42011—2020 總額的12.2%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,旅游業(yè)發(fā)展繁榮,2020年旅游總收入達(dá)8262.0億十二五期間,湖南主動(dòng)參與國家一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)、湖南湘江新區(qū)獲國家批準(zhǔn)。著力推進(jìn)創(chuàng)新型湖南建設(shè),涌現(xiàn)出超級雜交稻、8n1n2.54芯片生產(chǎn)線、高鐵電傳動(dòng)系統(tǒng)、天河二號超級計(jì)算機(jī)等一批世界領(lǐng)先的科技成果。努力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,長株潭、環(huán)洞庭湖、大湘南和大湘西地區(qū)生產(chǎn)總值年均保持兩位數(shù)增長。綜合保稅區(qū)、國家級口岸等平臺建設(shè)取得突破性進(jìn)展,湘歐國際貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)營,全省機(jī)場旅客年吞吐量突破2000.0萬人次,新開通國際航線40條,的空中橋梁。進(jìn)出口總額年均增長12.9實(shí)際利用內(nèi)資和外資年均分別增長16.4,17.4。十三五期間,湖南創(chuàng)新和開放程度進(jìn)一步加強(qiáng),特別是省十一次黨代會以來,著力發(fā)揮一帶一部區(qū)位優(yōu)勢,實(shí)施五大開放行動(dòng)以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為龍頭,不斷提升創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)能力,全省創(chuàng)新能力和開放發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展。創(chuàng)新方面。全社會研發(fā)投入強(qiáng)度增幅居全國前列,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)8621家。實(shí)施科成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、科研人員股權(quán)和分紅激勵(lì)等舉措,培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。技術(shù)攻堅(jiān)加快推進(jìn),實(shí)施120個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。2020年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.1。規(guī)模以上工業(yè)中,傳感器、工業(yè)機(jī)器人、鋰離子電池產(chǎn)量增速均在45.0%以上?;ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2020年全省移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)1 618.0億元,同增長22.0,連續(xù)7年保持高速發(fā)展態(tài)勢。開放方面,2020年全省進(jìn)出口總值達(dá)到4 億元,同比增長12.3,高于全國10.4個(gè)百分點(diǎn)。十三五期間,進(jìn)出口總值1.6萬億元,同比增長22.8,全國排名提升至第十四位。十二五期間,完成省、市兩級政府機(jī)構(gòu)改革,縣市、區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革基本完成,事業(yè)單位分類改革積極穩(wěn)妥推進(jìn),省直管縣市經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)有序進(jìn)行。黨政機(jī)關(guān)公車改革穩(wěn)步推進(jìn)。公布省本級權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄完成省市縣三級行政審批事項(xiàng)清理,省本級行政審批事項(xiàng)減少47.0向長沙市和其余市州分別下放190項(xiàng)、165上一輪國企改革全面完成,組建國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司。實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開負(fù)面清單編序推進(jìn),國有林場和集體林權(quán)制度改革完成,農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革全面啟動(dòng),水利綜合改革試點(diǎn)、供銷合作社綜合改革穩(wěn)妥推進(jìn)。十三五期間,湖南省以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。三去一降一補(bǔ)持續(xù)深化。加快淘汰煤炭等領(lǐng)域不安全的、落后的產(chǎn)能,落實(shí)洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)關(guān)閉退出后續(xù)工作。株洲清水塘老工業(yè)基地261家企業(yè)整體退出。搬遷改造城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?;飞a(chǎn)企業(yè)42家。關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得突破。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)195項(xiàng)。成為首個(gè)全域低空空域管理改革試點(diǎn)拓展省份。長沙獲批數(shù)字人民幣試點(diǎn)城市。出臺國企改革3年行動(dòng)實(shí)施方案,完成省建筑設(shè)計(jì)院等混合所有制改革,改組設(shè)立國有資本投資、運(yùn)營公司,完成國資公司董事會職權(quán)試點(diǎn)。財(cái)政審計(jì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立健全,省以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分穩(wěn)步推進(jìn)。完成全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點(diǎn)。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果鞏固拓展,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)任務(wù)基本完成,農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)穩(wěn)慎推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革成果深化鞏固。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政、監(jiān)測、執(zhí)法、督察體制機(jī)制改革基本完成,交通、農(nóng)業(yè)、文化、市場監(jiān)管、城市管理展。經(jīng)營類事業(yè)單位改革基本完成,行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革全面完成。十二五期間,湖南省累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.2萬億元。城鎮(zhèn)化率提高7.6個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到50.9。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1 495.0萬畝。發(fā)電裝機(jī)容量凈增969.7萬k,達(dá)889.1萬k500 k主干網(wǎng)基本建成,農(nóng)村電網(wǎng)改造加快推進(jìn)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.9建制通水泥瀝青路。千噸級以上航道達(dá)700.0k。長沙地鐵二號線開通運(yùn)營,國內(nèi)首條、界最長的長沙中低速磁浮線成功通車試運(yùn)行,長株潭三市之間快速干道全部拉通。全省高速鐵路、高速公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)1296.0,5653.0k,均位居全國前列。十三五期間五”以來,湖南鐵路新增通車?yán)锍?91.0km,總里程達(dá)5582.0km,其中高鐵1986.0km,居全國第三;新增高速公路1151.0km,總里程達(dá)6802.0km,居全國第七;新改建國省干線超過4000.0km,農(nóng)村公路突破20.0萬km;內(nèi)河航道總里程近1.2萬km,居全國第三;民航新增兩個(gè)支線機(jī)場、兩個(gè)通用機(jī)場。長沙市軌道交通運(yùn)營里程突破100.0km。能源方面。2020年全省總裝機(jī)4915.0萬kW,年發(fā)電量1552.1億kW·h,“十三五”期間分別增加19萬kW、298.6億kW·h。天然氣長輸管道總里程超2000.0km。水利方面。相繼實(shí)施涔三五”期間,全省農(nóng)田有效灌溉面積提升至4764.2萬畝。信息化方面。移動(dòng)電話用戶增加到6719.4萬戶、互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶2113.2萬戶,分別是2010年的2.0,5.7倍;14個(gè)市州城區(qū)實(shí)現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)全覆蓋,4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)區(qū)域100.0%連續(xù)覆蓋。新型信息通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速,省內(nèi)已完成2.9萬個(gè)5G基站建設(shè),國家超級計(jì)算長沙中心、40多個(gè)大數(shù)據(jù)中心十二五期間,湖南省充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,堅(jiān)持把投資作為穩(wěn)增長的重要支撐,固定資產(chǎn)投資高速增長,規(guī)模迅速擴(kuò)大。2011年,全省投資總量首次突破1.0萬億元,2014年突破2.0萬億元,2015年超過2.4萬億元,投資總量位居全國第九位,中部6省第三位見圖2.5。十二五期間全省投資總量累計(jì)達(dá)9.23萬億元,年均增長23.7。十三五期間,全省充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,堅(jiān)持把投資作為穩(wěn)增長的重要支撐,固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)較快增長,規(guī)模不斷擴(kuò)大。全省5年累計(jì)投資13.61萬億元,年均增長10.9,2020年達(dá)到5.4累計(jì)提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。十三五期間,全省投資增速排位一直保持在全國和中部6省前列。圖2.52011—2020年湖南省固定資產(chǎn)投資完成情況(單位:億元民生事業(yè)不斷發(fā)展,3,解決農(nóng)村飲水安全2 480萬人氣化湖南管網(wǎng)覆蓋9個(gè)地級城市。全民醫(yī)保體系、基養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。由圖2.6、圖2.7可知,2015年,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到28838.0元和10993.0元,十二五期間年均增速分別為9,10.0。2020年,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別提高到41698.0元和16585.0元,十三五期間年均增速為7.7,8.6。居民消費(fèi)支出有所提升,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出分別為26796.0元和14974.0元,十三五期間年均增速分別為6.6,9.1。民用汽車保有量956.7萬輛,十三五期間年均增速為13.1。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。以一江一湖四水為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)污染治理與生態(tài)建設(shè),打響藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),大力實(shí)施湘江保護(hù)治理一號重點(diǎn)工程。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。連續(xù)33年實(shí)施以工代賑,有效改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。習(xí)近平總書記在湘西首次提出精準(zhǔn)扶貧。農(nóng)村貧困人口2010年的1 006.0萬人減少到2020年的19.9萬人,累計(jì)減貧986.1萬人。十三五易地貧搬遷建設(shè)任務(wù)全面完成,搬遷群眾69.4萬人,51個(gè)摘帽貧困縣搬遷54.6萬人,占搬遷總?cè)蝿?wù)的78.797.4的搬遷對象實(shí)現(xiàn)脫貧,搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。圖2.62011—2020年湖南省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(單位:元圖2.72011—2020年湖南省農(nóng)村居民人均純收入(單位:元改革開放40多年來,湖南省委、省政府堅(jiān)持推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè),緊密結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,全省城化率呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。第七次全國人口普查結(jié)果,全省常住人口為6 644.5萬人,與第六人口普查比增加74.4萬人,年均增長0.11。常住人口總量在全國排名第七位,湖南省常住人口10年來繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。圖2.8表明,2020年湖南省常住人口中,0~14歲人口為1296.9萬人,占19.515~59歲人口為4026.4萬人,占60.660歲及以上人口為1321.1萬人,占19.9。與2010比,0~14歲人口的比重上升1.9個(gè)百分點(diǎn)15~59歲人口的比重下降7.2個(gè)百分點(diǎn)60歲及以上人口的比重上升5.3個(gè)百分點(diǎn)。全省少兒人口比重回升,同時(shí)老齡化程度進(jìn)一步加圖2.82011—2020年湖南省常居人口與老齡化率情況(單位:萬人住在城鎮(zhèn)的人口為3904.6萬人,占58.8%;居住在鄉(xiāng)村的人口為2739.9萬人,占41.2%。 2020年全省14個(gè)市州中,人口超過1000萬人的市州為長沙在500萬~1000有5個(gè),分別為衡陽、邵陽、永州、常德、岳陽在300萬~500萬人的市州有5個(gè),分別為郴州、懷化、株洲、益陽、婁底在100萬~300萬人的市州有3個(gè),分別為湘潭、湘西土家族苗族自治州、張家界。省會中心城市長沙的首位度不斷上升,以長株潭城市群為核心,區(qū)域中心城市為重點(diǎn),縣城和中心鎮(zhèn)為依托的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系逐步建圖2.92011—2020年湖南省城鎮(zhèn)化率變化情況(單位:萬人—安化—溆浦—黔陽斷裂為界,以北屬揚(yáng)子地臺、以南屬華南褶皺系的構(gòu)造體系??傮w構(gòu)造格架為二隆三坳,自西北至東南依次為桑石斷坳、江南斷隆、長邵斷坳、攸蘭斷坳、資汝斷隆。湖南省在地跨兩個(gè)構(gòu)造單元的基礎(chǔ)上,受北緯2740′東西向同沉積構(gòu)造的控制,其大煤田,其中以漣邵、郴耒兩大煤田含煤性較好。緊密的背斜為特征,東西展布,褶皺軸向在含煤區(qū)西部呈北西向,不完整,一般向斜寬緩,背斜較緊密, 能1041.0萬t/年,超過80.0%電煤需要靠外省輸入。水是維持人類和一切生命系統(tǒng)生存與持續(xù)發(fā)展不可缺少的物質(zhì),水資源也是最重要的戰(zhàn)略資源之一。湖南省地處我國中南部,長江中游,為大陸性季風(fēng)濕潤氣候區(qū)。境內(nèi)南面與中部山地丘陵居多,北部平原湖泊縱橫,地勢南高北低。湖南水資源豐富,河網(wǎng)縱橫,湖泊眾多。主要河流多源于東、南、西邊境的山地,5.0k上的河流5341條,湖南省水資源總量在全國排名中比較靠前,全省平均水資源總量為2082.8億m3,多年平均降水量1450.0mm,多年平均地下水資源量391.5億m3,地表水資源量1682.0億m3。均。因此,湖南省西北部降水偏少,水資源較缺乏,東南西部開發(fā)潛力較大,水資源供需不平衡, 湖南省作為我國中部內(nèi)陸省份,風(fēng)能資源相對較為貧乏,其風(fēng)能資源潛在可開發(fā)的場址和平原多地貌特征的省份,其東、南、西三面山地圍繞,中部丘崗起伏,北部平原、湖泊展布地勢西高東低、南高北低,呈朝東北開口的不對稱馬蹄形盆地狀。就整體而言,70省平均風(fēng)速南部大于北部,山區(qū)大于湖區(qū)、河谷。風(fēng)速大的區(qū)域主要分布在湘南、湘西南山區(qū),如懷化南部、邵陽西部、永州南部、株洲中南部及郴州東部等,年平均風(fēng)速均在6.0以上。洞庭湖區(qū)以及湘江河谷地帶年平均風(fēng)速為5.0~6.0,風(fēng)速相對較大。70m風(fēng)功能密度較大,70m高度年平均風(fēng)功能密度一般都在300.0W/m2以上。洞庭湖區(qū)以及湘江河谷地帶年平均風(fēng)功能密度為150.0~250.0W/m2。全省各市(州)平均風(fēng)速及風(fēng)功率表2.1全省各市(州) 地年總輻射為3396.0~4468.0MJ/m2,其空間分布特征是湘東北洞庭湖區(qū)年總輻射較多,植為中心的湘西山區(qū);4000.0MJ/m2分界線大致位于111.0~112.0°E,呈南北走向,南一分為二,東半部較多,西半部較少。按照中國現(xiàn)行太陽能資源評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),邊緣。全省平均各月總輻射為171.8~580.6MJ/m2,2月最少,7月最多,化。湖南太陽能利用的最好季節(jié)為夏季,其次為春季和秋季。4—10總量基本上能維持在300.0MJ/m2以上,5—9月基本上能維持在400.0MJ/m2以上,7月、8月則是輻射最集中的時(shí)段,月輻射總量基本上能維持在500.0MJ/m2以上。湖南冬季(12月至次年2月)太陽輻射月總量基本上都在200.0MJ/m2以下,利用價(jià)值較小。圖2.10生物質(zhì)能是重要的可再生能源,具有綠色、低碳、清潔、可再生等特點(diǎn)。大力發(fā)展生物質(zhì)能對替代部分化石能源消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能減排、提高能源供應(yīng)保障能力具有重要意義湖南省生物質(zhì)資源種類多,資源較為豐富,每年生物質(zhì)能可開發(fā)利用總量約2 660萬標(biāo)準(zhǔn)煤發(fā)展生物質(zhì)能具有廣闊的空間。湖南省秸稈理論資源量為3684.5萬t,可收集利用量為2878.3萬t, 湖南鈾礦資源主要有以下特征②分布廣泛,③大型礦床少,⑤礦巖時(shí)差較大,⑥礦石水冶性能較好,湖南屬亞熱帶季風(fēng)氣候,年平均氣溫16.0~18.0地處云貴高原向江南丘陵和南嶺山脈向江漢平原過渡的地帶,總體是東、南、西三面環(huán)山,中部丘崗起伏,北部湖盆平原,了朝東北開口的不對稱馬蹄形盆地區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布,水系發(fā)達(dá),分屬長江和珠江兩大流域,并以長江流域的洞庭湖水系為主,形成以洞庭湖為中心的輻射狀水系。湖南省13個(gè)地級城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不同巖層類型的恒溫帶深度為15.0~25.0,多在20.0,溫度為19.0~21.4。熱流密度較高的區(qū)域分布于湘中南的瓦屋塘-金雞嶺騎田嶺-帶的北端石門熱水溪、中部灰湯、南段衡東茶陵段。湖南省13個(gè)地級城市規(guī)劃區(qū)淺層地 4×108kW。已查明,全省有地下熱水分布區(qū)和地下熱水礦床點(diǎn)共計(jì)165處,分布于省內(nèi)42個(gè)縣(市)內(nèi)。地下熱水點(diǎn)分布廣泛,數(shù)量也是全國地?zé)豳Y源比較豐富的省份之一。地下熱水、熱泉按水溫共分為3類第一類水溫為81.0~100.0為高溫?zé)崛?010年湖南省全社會用電量為1172.1億kW·h,到2020年增長到1929.3億—2020年平均增速為5.1%,其中,“十二五”期間年均增長速度為4.3%,“十三五”期間年均圖2.112011—2020表2.2湖南省2010—2020年各產(chǎn)業(yè)用電量單位:億②2011—2014年湖南省第二產(chǎn)業(yè)用電量平均增速為5.0%。其中,2012年由于受經(jīng)濟(jì)形勢下滑和國家宏觀調(diào)控政策影響,鋼鐵、鐵合金、電解鋅、電解錳等行業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、減產(chǎn),導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)用電量呈現(xiàn)小幅下滑。2015年,因高耗能減產(chǎn)和關(guān)停,重工業(yè)用電急速下滑第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降3.0%。2016年第二產(chǎn)業(yè)因高耗能用電持續(xù)下滑用電量同比下降4.4%。2017年隨著經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn),第二產(chǎn)業(yè)用電量有所回升,總體與2015年持平。2018年工業(yè)基本面整體向好發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)用電量增速達(dá)到8.0%。2019年在上年高基數(shù)的基礎(chǔ)上,第二產(chǎn)業(yè)用電量小幅增長3.3%。2020年疫情初步控制后,工業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),第二產(chǎn)業(yè)用電保持4.3%的增速。2011—2020年湖南省第二產(chǎn)業(yè)用電量平均增速為3.2。降,2018年年底株冶搬遷,2019年水口山才滿負(fù)荷生產(chǎn),且產(chǎn)能只有株冶搬遷前的7成,“十三五”期間年均降幅為10.7隨著2013年湘江治理工程的實(shí)施,省內(nèi)多家化工企業(yè)關(guān)停,導(dǎo)致化工行業(yè)用電量一直呈下降態(tài)勢,“十二五期間年均降幅為1.0,2016年相繼關(guān)停永氮化工、宜化化工、地氮、湘潭電化等企業(yè),當(dāng)年行業(yè)用電下降22.1十三五”期間年均降幅為2.3201年以來隨著省內(nèi)高鐵、高速公路、地鐵、房地產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加快,非金屬行業(yè)用電量呈快速增長態(tài)勢,“十二五期間年均增速為10.4十三五”產(chǎn)能政策的影響,非金屬行業(yè)用電量年均增速下降至3.8%。表2.3湖南省2010—2020年重點(diǎn)行業(yè)用電量單位:億圖2.12緩,2010年全社會最大負(fù)荷為2100.0萬kW,2015年全社會最大負(fù)荷增長至2770.0萬夏季高溫天氣的影響,全省負(fù)荷快速增長,2020年全省全社會最大負(fù)荷攀升至3940萬kW,“十2010年湖南省調(diào)度最大負(fù)荷為1716.2萬kW,2015年調(diào)度最大負(fù)荷增長至2294.0萬荷達(dá)3332萬kW,年均增長達(dá)7.8%。圖2.13湖南省2010—2020圖2.14湖南省2011—2020湖南電網(wǎng)2010—2020年年負(fù)荷曲線如圖2.15所示。分析可知,以下特點(diǎn)圖2.15湖南電網(wǎng)2010—20202010—2020年湖南電網(wǎng)年持續(xù)負(fù)荷中≥90%Pmax,≥95%Pmax,≥97%Pmax。湖南電網(wǎng)的尖峰負(fù)荷持續(xù)時(shí)間有以下特點(diǎn)①≥90%Pmax。全年持續(xù)小時(shí)數(shù)在49~298h,占全年合計(jì)整點(diǎn)時(shí)間的0.6%~3.4%②≥95%Pmax。全年持續(xù)小時(shí)數(shù)在9~77h,占全年合計(jì)整點(diǎn)時(shí)間的0.1%~0.9%③≥97%Pmax。全年持續(xù)小時(shí)數(shù)在3~39h,占全年合計(jì)整點(diǎn)時(shí)間的0.03%~0.45%。2010—2020年,湖南電網(wǎng)尖峰負(fù)荷持續(xù)時(shí)間總體呈下降趨勢。分析表明,表2.42010—2020年湖南電網(wǎng)尖峰負(fù)荷持續(xù)時(shí)間單位表2.52010—2020年湖南電網(wǎng)峰谷差情況統(tǒng)計(jì)單位:萬表2.6湖南省夏季典型負(fù)荷日特性指標(biāo)情況單位:萬圖2.1617)表2.7圖2.172010年以來,美、加、瑞、韓、日等發(fā)達(dá)國家人均用電量變化不大,基本保持穩(wěn)定(2.18)。我國人均用電量從2010年約3132kW·h增長到2020年5319kW·h,年均增速為圖2.18中國與發(fā)達(dá)國家人均用電量對比(單位2011年以來,湖南人均用電量與全國人均用電量相比可分為以下兩個(gè)階段圖2.19湖南與全國人均用電量對比情況(單位:kW·h/人2010年,蘇浙粵人均用電量為4400~5700kW·h,為湖南人均用電量的2.2~2.9倍,到“十二五”末上升至4900~6400kW·h,蘇浙粵人均用電量達(dá)湖南的2.3~3.0倍?!笆龍D2.20圖2.212010年湖南人均居民生活電量為310.0kW·h,在華中4省排名第二位,略低于湖北省,為 5%。2020年湖南人均居民生活電量801kW·h,略高于全國平均水平780.0kW·h,與湖北相圖2.22“十二五時(shí)期,湖南省通過促進(jìn)三量齊升,全面推進(jìn)“四化兩型經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長保持中高速,全省地區(qū)生產(chǎn)總值保持全國前十,年均增幅達(dá)10.5,高于全國年均增幅2.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大,第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好。轉(zhuǎn)型升級步伐加快,創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,消費(fèi)需求理性升級,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)快速涌現(xiàn)。發(fā)展質(zhì)量不斷提升,可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁,累計(jì)完成投資9.23萬億元,年均增長23.7,民生、生態(tài)等薄弱環(huán)節(jié)投資得到明顯加強(qiáng)消費(fèi)品市場持續(xù)繁榮,年均增長14.4,高于全國平均水平1個(gè)百分點(diǎn),為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的支撐作用。但該期間全省有色、建材、冶金、輕工等行業(yè)部分產(chǎn)能過剩,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步深入,去產(chǎn)能力度加大,全行業(yè)用電量增速放緩,2014—2015年甚至出現(xiàn)負(fù)增長,經(jīng)濟(jì)與全行電量增長出現(xiàn)背離情況(見圖2.23。湖南全行業(yè)用電量增速的變化受高耗能行業(yè)影響較大(用電占比33.6。同時(shí),高耗能行業(yè)占的比重不高(不到10其變化對經(jīng)濟(jì)總量影響相對較小?!笆迤陂g,湖南經(jīng)濟(jì)保持較快的增長速度,由2015年的29047.0元增長至2020年的41 781.5億元,按不變價(jià)計(jì)算,年均增速7.0用電穩(wěn)步增長,湖南全行業(yè)用電由2015年的1119.1億k增長至2020年1396.9億kh年均增速4.5%。從十三五”年均增速來看,湖南經(jīng)濟(jì)與全行業(yè)電量增長趨勢基本一致,保持中高速增長從逐年來看,有的年份存在經(jīng)濟(jì)與全行業(yè)電量增長背離的情況。“十二五末到十三五”初,湖南加快圖2.232011—2020年湖南省GDP湖南省“十二五期間單位能耗下降20.0第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值單耗逐年遞減,度為7.4第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值單耗略有增長,年均增速為0.9。“十三五期間湖南省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值單耗逐年遞減2.9第二產(chǎn)業(yè)單耗逐年遞減3.8第三產(chǎn)業(yè)單耗逐年增長1.8表2.82010—2020年湖南分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值單耗單位:kW·h/圖2.242011—2020圖2.252019—2020“十二五期間湖南省新增電源裝機(jī)1074.4萬k其中新增水電裝機(jī)138.1萬kW、電772.0萬kW、風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)等其他電源裝機(jī)164.3萬k。十三五”期間湖南省新增電源裝機(jī)1 020.2萬k,其中新增水電裝機(jī)40.9萬k、煤電82.0萬k、風(fēng)電、伏和生物質(zhì)等其他電源裝機(jī)897.3萬kW。截至2020年年底,湖南電源裝機(jī)為4 984.3k,其中水電裝機(jī)1710.0萬k、火電裝機(jī)2208.7萬k風(fēng)電裝機(jī)669.1萬kW、光伏發(fā)電裝機(jī)390.7萬k,分別占34.3,4.3,13.4,.8%。湖南電網(wǎng)水、火、風(fēng)、光伏電源裝機(jī)比例由2015年的42.1∶53.7∶3.8∶0.4調(diào)整為2020年的34.3,44.3,13.4,7.8,水電、火電裝機(jī)比例下降,風(fēng)電和光伏電源裝機(jī)年均增速分別為34.6,87.3。 2010—2020年高峰負(fù)荷時(shí)刻水電、火電出力與各年的來水、負(fù)荷水平相關(guān),其中水電出力比例集中在50%~70本相當(dāng),在70%~90波動(dòng),見表2.9。表2.9湖南電網(wǎng)位于國家電網(wǎng)末端,是華中電網(wǎng)的重要組成部分,經(jīng)葛換-崗市、孱陵澧州雙回等3回500 k聯(lián)絡(luò)線與湖北電網(wǎng)聯(lián)系。2017年6月祁韶特高壓直流投運(yùn),與甘肅電網(wǎng)形點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)絡(luò)。祁韶直流特高壓直流輸電工程線路全長2 383.0 k,途經(jīng)甘肅、陜西、慶、湖北、湖南5省市,是我國第一條大規(guī)模輸送新能源電力的特高壓直流輸電工程,對充利用酒泉豐富的風(fēng)能資源,推動(dòng)風(fēng)電、太陽能等新型能源的集約化規(guī)模開發(fā)利用,具有重要的意義。這條大動(dòng)脈是甘肅經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的希冀所在,祁韶工程的實(shí)施帶動(dòng)了700.0多億元風(fēng)電、光伏及配套調(diào)峰火電等項(xiàng)目建設(shè),直接帶動(dòng)裝備制造業(yè)產(chǎn)值增加119.0億元增加就業(yè)崗位1.8萬個(gè),經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。對于湖南而言,祁韶直流進(jìn)入湖南最大的意義就是引入了價(jià)廉物美的能源。甘肅酒泉地區(qū)風(fēng)能、太陽能資源資源豐富,是國家確定的大型風(fēng)電基地之一。大量的風(fēng)電使這里新能源成本比較低,但本地難以全部消納,而湖南對經(jīng)濟(jì)的新能源需求較高,甘肅的風(fēng)電送湖南顯然可實(shí)現(xiàn)雙贏。祁韶特高壓工程提高了資源利用效率,擴(kuò)大新能源消納范圍,破解國家地區(qū)西部棄風(fēng)、棄光困局。祁韶直流帶來的不僅是實(shí)惠的能源,也是華中地區(qū)電力安全供應(yīng)的可靠保障。華中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?電力需求增長迅速,但一次能源相對匱乏,煤電油運(yùn)緊張矛盾突出。在華中東四省(豫鄂湘贛)電源裝機(jī)中,水電比例超過30.0,還有約500.0萬k抽水蓄能機(jī)組,系統(tǒng)調(diào)峰能力強(qiáng)。湖南電網(wǎng)水電比例較高,季節(jié)性豐余枯缺明顯,適當(dāng)接受新能源電源,可實(shí)現(xiàn)水風(fēng)互濟(jì)。酒泉地區(qū)具備建設(shè)大型能源基地的條件,在輸送風(fēng)電等新能源的基礎(chǔ)上,配套適當(dāng)規(guī)模的火電,實(shí)現(xiàn)風(fēng)光火聯(lián)合外送,有效保障輸送到湖南的直流能源運(yùn)行穩(wěn)定,進(jìn)一步提高輸電效率。祁韶工程建成所帶來的環(huán)保效益也十分突出。該項(xiàng)目配套電源構(gòu)成按火電600.0萬kW、風(fēng)電700.0萬kW、光伏發(fā)電280.0萬k輸送新能源電量占比達(dá)40.0,能減排大量二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等有害氣體,進(jìn)一步緩解大氣污染。根據(jù)通用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),火電廠每發(fā)1k電需要消耗煤炭約450.0g,特高壓輸送的400.0億k電力如果折換成火電電量,每年可減少燃煤1800.0萬。目前,湖南電網(wǎng)分為湘東、湘南、湘北、湘西北、湘中、湘西6個(gè)區(qū)域、14個(gè)供電區(qū)。其中,湘西北、湘西為兩大主要的電源送端,湘東、湘南為兩大主要的負(fù)荷中心受端。省內(nèi)網(wǎng)架已形成覆蓋全省主要負(fù)荷中心和電源基地,西電東送、北電南送的供電格局。省內(nèi)已建成3條南北向500k輸電通道和4條東西向500k輸電通道,網(wǎng)和湘南單環(huán)網(wǎng)。用電結(jié)構(gòu)比較特殊在于湖南省城鄉(xiāng)居民生活用電占比大,2015—2020年湖南省城鄉(xiāng)居民用電占全社會用電量的比重從22.7%上升至27.6遠(yuǎn)高于2020年14.6%的全國平均水平湖南省受地形的影響,夏季常出現(xiàn)持續(xù)極端高溫天氣和冬季常出現(xiàn)持續(xù)極端濕冷天氣,空調(diào)負(fù)荷占比較高。此外,12—1月部分企業(yè)趕工期,工業(yè)負(fù)荷快速增長,與冬季取暖負(fù)荷形成疊加。湖南省全社會電能利用效率不高。近年來湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但單位電耗水平相對于發(fā)達(dá)國家偏高。2020年湖南省單位電耗為0.046 kh元,而2019年國、德國和日本3個(gè)國家的單位電耗分別為0.028元kh,0.022元kh,0.029截至2020年年底,湖南省累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量為4 984.3萬k,其中火電裝機(jī)容量為208.7萬k,占比44.3低于全國約60%的平均水平。但是,湖南省自身電煤資源嚴(yán)重缺乏,并且近年來湖南省政府連續(xù)關(guān)閉退出落后小煤礦,僅2020年分3個(gè)批次關(guān)閉煤礦33處、出產(chǎn)能183萬年,煤礦數(shù)量由2017年的284處降到2020年的102處,導(dǎo)致湖南省電煤超過80.0%需要靠外省輸入。而電煤從外省輸入又受電煤供應(yīng)地區(qū)、電煤價(jià)格、運(yùn)力安排等多重因素的影響,無形中增加了湖南省內(nèi)火力發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營成本,同時(shí)也給湖南省電力安全穩(wěn)定供應(yīng)帶來了極大的風(fēng)險(xiǎn)。湖南水能資源非常豐富,水電資源已開發(fā)95%以上。截至2020年年底,湖南省水電裝機(jī)容量達(dá)到1 710.0萬k,占比34.3水電裝機(jī)占比高出全國平均水平1倍以上。雖然湖南省水電裝機(jī)占比很大,但大部分水電機(jī)組調(diào)節(jié)能力差或缺乏調(diào)節(jié)能力,受季節(jié)性尤其是夏季持續(xù)高溫晴熱天氣和冬季枯水期的影響較大。因此,占全省發(fā)電總裝機(jī)容量34.3%的水電裝機(jī),高峰時(shí)刻實(shí)際出力僅約占最大負(fù)荷的24.0。正是因湖南水電裝機(jī)占比較大且調(diào)節(jié)能力較差的特點(diǎn),相當(dāng)于湖南需要投資遠(yuǎn)高于正常情況的裝機(jī)容量來滿足本省電力需求,從而使湖南省整體電價(jià)高于全國平均水平。近年來,湖南省風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展迅速,截至2020年年底,湖南省可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1 萬k,占總裝機(jī)容量的22.8其中風(fēng)電裝機(jī)669.1萬k,占總裝機(jī)的13.4光伏裝機(jī)390.7萬k,占總裝機(jī)的3.8垃圾生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)79.0萬k占總裝機(jī)的1.9%。但是,相對于火電和水電而言,湖南省內(nèi)可再生能源占比不高且自身具有強(qiáng)烈的間歇性和波動(dòng)性,難以為湖南省提供連續(xù)可靠的電力保障。跨區(qū)跨省輸電是實(shí)現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置的有效方式??傮w來看,目前湖南省電源發(fā)出的電能還不能滿足自身電力需求,因此,非常依賴于外省電力供應(yīng)補(bǔ)償。近年來,湖南省外購電量占全社會總用電量的比重保持在10.0%以上。目前,湖南省外購電渠道主要為跨區(qū)的祁韶800k特高壓直流輸電工程簡稱“祁韶直流和跨省的湘鄂500k輸變電工程聯(lián)絡(luò)線)。其中,祁韶直流于2017年6月投運(yùn),該通道連接甘肅酒泉和湖南韶山,設(shè)計(jì)送電能力為800萬k,年設(shè)計(jì)送電量400億kh是湖南省電力供應(yīng)最主要的外購電通道和支撐點(diǎn)。祁韶直流在彌補(bǔ)湖南省用電缺口的同時(shí),也大幅提升了湖南全省的清潔能源占比。但是,從現(xiàn)階段祁韶直流送電情況看,其輸電能力發(fā)揮還不到50還不能完全滿足湖南省用電需2011年,湖南經(jīng)歷了長時(shí)間、大范圍的缺電。根據(jù)省委省政府指示,湖南省電力公司堅(jiān)持以全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為重,不計(jì)成本、不惜代價(jià)爭取外購,千方百計(jì)提高全省供電能的情況下,得到國網(wǎng)公司、華中分部和兄弟省公司的

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