質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則市政工程之道橋隧管廊篇-安全分冊(cè)

附件2

下冊(cè)：安全分冊(cè)

編制說(shuō)明目錄

工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效1總則.................................................................90

途徑，對(duì)深入開(kāi)展房屋和市政工程安全治理兩年行動(dòng)，提升我省建筑施工整體質(zhì)量1.1目的..............................................................90

安全水平具有重要意義。為進(jìn)一步完善我省工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度，組織編制《江L2編制依據(jù)..........................................................90

蘇省工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則市政工程之道路橋梁隧道綜合管廊篇（2022版）》13適用范圍..........................................................90

（上冊(cè)：《質(zhì)量分冊(cè)》，下冊(cè)：《安全分冊(cè)》）（簡(jiǎn)稱《市政道橋隧管廊細(xì)則（20222行為準(zhǔn)則.............................................................90

版）》），以填補(bǔ)“國(guó)家、省、企業(yè)”三級(jí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度中“省”一層級(jí)在市2.1基本要求...........................................................90

政工程上的空白。其中，對(duì)應(yīng)《建筑與市政工程施工質(zhì)量控制通用規(guī)范》GB2.2安全行為要求.......................................................93

55032-2022附錄C《市政工程的單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程劃分》，《市政2.2.1建設(shè)單位.....................................................93

道橋隧管廊細(xì)則（2022版）》中增加了“城市隧道”和“綜合管廊''兩類工程，以滿足2.2.2勘察單位、設(shè)計(jì)單位...........................................94

我省市政工程建設(shè)的實(shí)際需要。2.2.3施工單位.....................................................95

《市政道橋隧管廊細(xì)則（2022版）》的編制以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《工2.2.4監(jiān)理單位.....................................................98

程質(zhì)量安全手冊(cè)（試行）》（建質(zhì)（2018）95號(hào)）為基本遵循，借鑒編制、修編2.2.5監(jiān)測(cè)單位.....................................................99

《江蘇省工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則房屋建筑工程篇》（簡(jiǎn)稱《房建細(xì)則》）20203安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制.....................................................99

版、2022版的工作經(jīng)驗(yàn)，廣泛吸取《房建細(xì)則》2020版推廣使用后基層反映的意3.1通用項(xiàng)目...........................................................99

見(jiàn)和建議，在全面、系統(tǒng)梳理國(guó)家和省關(guān)于市政工程建設(shè)的法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定以及3.1.1高處作業(yè).....................................................99

市政道路、橋梁、城市隧道、綜合管廊等專業(yè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將其中與相3.1.2施工用電....................................................102

應(yīng)類別市政工程建設(shè)質(zhì)量安全關(guān)系最為密切的條款、條文，尤其是強(qiáng)制性條文編纂3.1.3施工機(jī)具....................................................103

成冊(cè)。其中，涉及城市隧道和綜合管廊的基坑工程（圍護(hù)結(jié)構(gòu)、土方開(kāi)挖、基坑降3.2地基基礎(chǔ)工程.....................................................107

水）質(zhì)量安全管控要求，為方便實(shí)際使用，統(tǒng)一編輯于下冊(cè)《安全分冊(cè)》的“3.2地3.2.1基坑工程.....................................................107

基基礎(chǔ)工程”的“3.2.1基坑工程”中。3.2.2圍堰.........................................................115

希望《市政道橋隧管廊細(xì)則（2022版）》成為一本指導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目、一線人3.2.3沉井........................................................117

員開(kāi)展相應(yīng)類別市政工程建設(shè)、非常實(shí)用的工具書(shū)和口袋書(shū)，使工程質(zhì)量安全要求3.3腳手架與作業(yè)平臺(tái)工程.............................................119

落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)員工，落實(shí)到工程建設(shè)全過(guò)程。3.3.1腳手架工程...................................................119

3.3.2高處作業(yè)吊籃................................................129

3.3.3作業(yè)平臺(tái)....................................................131

3.4模板工程及支撐系統(tǒng)...............................................133

88—

3.4.1模板支撐體系.................................................133

3.4.2移動(dòng)模架....................................................140

3.4.3懸臂施工掛籃................................................141

3.5地下暗挖工程（頂管工程）.........................................144

3.6起重機(jī)械工程......................................................146

3.6.1一般規(guī)定.....................................................146

3.6.2流動(dòng)式起重機(jī)................................................151

3.6.3門式起重機(jī)..................................................152

3.6.4架橋機(jī)......................................................154

3.6.5塔式起重機(jī)..................................................156

3.6.6施工升降機(jī)...................................................160

3.6.7物料提升機(jī)..................................................161

3.7臨時(shí)消防..........................................................163

3.8安全防護(hù)..........................................................164

3.9其他..............................................................167

3.9.1鋼梁（橋）安裝...............................................167

3.9.2拆除工程....................................................167

4安全管理資料........................................................169

4.1危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程資料.....................................169

4.2基坑工程資料......................................................171

4.3腳手架工程資料...................................................172

4.4起重機(jī)械資料......................................................175

4.5模板支撐體系資料.................................................176

4.6臨時(shí)用電資料......................................................179

4.7安全防護(hù)資料.....................................................179

5附則180

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編號(hào)類別實(shí)施對(duì)象實(shí)施內(nèi)容實(shí)施依據(jù)實(shí)施要點(diǎn)

1總則

進(jìn)一步完善企業(yè)安全管理體系，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，奠定我省市政道路、橋梁、城市隧道、綜合管廊工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基石，切實(shí)保證施工安全，提高

1.1目的

人民群眾滿意度。

（-）法律法規(guī)

1.《安全生產(chǎn)法》（2002年主席令第70號(hào)，2021年第三次修正）；2.《建筑法》（1997年主席令第91號(hào)，2019年第二次修正）；3.《特種設(shè)備安全法》（主席令第4號(hào)）；4.《建設(shè)工程安全生

產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）；5.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（2（X）3年國(guó)務(wù)院令第373號(hào)，2（X）9年修訂）：6.《安全生產(chǎn)許可證條例》（2（XM年國(guó)務(wù)院令第397號(hào)，2014年第二次修訂）：7.

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）：8.《江蘇省安全生產(chǎn)條例》（江蘇省人大常委會(huì)公告第45號(hào)）：9.《江蘇省特種設(shè)備安全條例》（2021年江蘇省人大常委會(huì)公告第61號(hào)）

等。

（二）規(guī)章

1.《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第52號(hào)）；2.《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)）；3.《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166

1.2編制依據(jù)

號(hào)）；4.《建筑施工企業(yè)主要負(fù)貨人、項(xiàng)目負(fù)賁人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號(hào)）；5.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

令第37號(hào)）等。

（三）文件

1.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全手冊(cè)（試行）的通知》（建質(zhì)［20網(wǎng)95號(hào)）；2.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定〉的通知》（建質(zhì)［2014J153

號(hào)）：3.《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》（蘇建質(zhì)安（2019）378號(hào)）：4.《關(guān)于加強(qiáng)全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見(jiàn)的通知》（蘇建質(zhì)

安［2011］847號(hào)）；5.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公〈關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制指南〉的通知》（建辦質(zhì)［2021］48號(hào)）等。

（四）有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3適用范圍市政道路、橋梁、城市隧道、綜合管廊工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理

2行為準(zhǔn)則

2.1基本要求

第四條第?款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

《安全生產(chǎn)法》（2002年主席令

和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信

第70號(hào)，2021年第三次修正）

建設(shè)單位息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

勘察單位第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

設(shè)計(jì)單位建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）

2.1.1基本要求施工單位檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等單位依法對(duì)工程安第四章施工單位的安全責(zé)任

監(jiān)理單位全負(fù)責(zé)。

第二十條第二款、第三款監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案由監(jiān)測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報(bào)送監(jiān)理單位

檢測(cè)單位《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

后方可實(shí)施。

監(jiān)測(cè)單位安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)

監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)測(cè)成果，并對(duì)監(jiān)測(cè)成果負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、

部令第37號(hào)）

施工、監(jiān)理單位報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。

第十三條從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝

《建筑法》（1997年主席令第

備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)

91號(hào)，2019年第二次修正）

等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

《安全生產(chǎn)法》（2002年主席令第七十二條第?款承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、

建設(shè)單位

第70號(hào)，2021年第三次修正）檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。資質(zhì)條件由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

勘察單位勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)

設(shè)計(jì)單位監(jiān)測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證

（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

2.1.2基本要求施工單位書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍

第二條木辦法所稱檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是指依法成匯，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，

監(jiān)理單位內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)。施工單位《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理

對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織。

檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證。辦法》（國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局令第163

本辦法所稱資質(zhì)認(rèn)定，是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，對(duì)向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)

監(jiān)測(cè)單位號(hào)）

機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可。

《安全生產(chǎn)許可證條例》（20M

第二條國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制

年國(guó)務(wù)院令第397號(hào)，2014年第

度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

二次修訂）

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編號(hào)類別實(shí)施對(duì)象實(shí)施內(nèi)容實(shí)施依據(jù)實(shí)施要點(diǎn)

《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)第二十條第一款對(duì)于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

部令第37號(hào)）

《住房和城.鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)v

房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事第四條第一款施工安全管理有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）＞的（■）建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)。

通知》（建質(zhì)規(guī)（2022）2號(hào)）

《安全生產(chǎn)法》（2002年主席令第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范國(guó)內(nèi)

第70號(hào)，2021年第三次修正）的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十六條第一款施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考

（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）核合格后方可任職。

第?條為了加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理，提高建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)

《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)

管理人員（以卜.合稱“安管人員”）的安全生產(chǎn)管理能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理

（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的“安管人員”，參加安全生產(chǎn)考核，

城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號(hào)）

履行安全生產(chǎn)責(zé)任，以及對(duì)其實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。

施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)

人及專職安全生產(chǎn)管理人員（以

2.1.3基本要求施工單位3.U建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員應(yīng)具有中等職業(yè)（高40教育及以上學(xué)歷，并具有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，身心健康。

下簡(jiǎn)稱“安管人員應(yīng)當(dāng)取得安3.1.2建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員應(yīng)具備必要的表達(dá)、計(jì)算、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。

全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。3.13建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員應(yīng)具備卜.列職業(yè)素養(yǎng)：

《建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)專

1具有社會(huì)責(zé)任感和良好的職業(yè)操守，誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作：

業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ“250-

2遵守相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定：

2011

3樹(shù)立安全至上、質(zhì)量第一的理念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明施工：

4具有節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)：

5具有終生學(xué)習(xí)理念，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能.

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)＜

房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事第四條第二款施工安全管理有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）＞的（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)從事相關(guān)工作：

通知》（建質(zhì)規(guī)（2022）2號(hào)）

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管

理能力。

工程一線作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)

行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核

由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。

合格，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特

《安全生產(chǎn)法》（2002年主席令危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸單?位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

2.1.4基本要求施工單位種作業(yè)操作資格證書(shū)。工程建設(shè)

第70號(hào)，2021年第三次修正）單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門、

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全一線作業(yè)

國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

人員的職業(yè)教育、培訓(xùn)制度，定

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教ff和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生

期開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。

產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未

經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)

程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

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編號(hào)類別實(shí)施對(duì)象實(shí)施內(nèi)容實(shí)施依據(jù)實(shí)施要點(diǎn)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防

護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)

措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第三十條第一款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳〈關(guān)

六、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促建筑企業(yè)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)

于進(jìn)一步做好建筑工人就業(yè)服

主體責(zé)任，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)的建筑工人，按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高建筑工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能

務(wù)和權(quán)益保障工作的通知》》（建

水平，減少違規(guī)指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為，有效遏制生產(chǎn)安全事故，保障建筑工人生命安全。

辦市（2022）40號(hào)）

第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)

家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

第三十六條第二款施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）

第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格

的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

《特種設(shè)備安全法》（主席令第第十四條特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全

4號(hào)）管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理第二十五條建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，并取得特種作

規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)＜

房屋市政工程生產(chǎn)安全重大