《數字服務貿易變革帶來的機遇及挑戰(zhàn)分析綜述》3800字

數字服務貿易變革帶來的機遇及挑戰(zhàn)分析綜述目錄TOC\o"1-3"\h\u5636第1章數字服務貿易變革帶來的機遇 1110201.1改變了服務不可貿易、難貿易的局面 1292601.2減少我國服務貿易逆差 1176521.3推進高水平對外開放 2249481.4推動跨境電商體系逐漸完善 2259781.5成為經濟增長的新引擎，推動經濟復蘇 318441第2章數字服務貿易變革帶來的挑戰(zhàn) 489382.1數字貿易壁壘形成一種新型的貿易限制措施 4243972.2數字服務貿易外匯事后監(jiān)管體系仍不成熟 412782.3數據安全和信息問題仍然沒有得到保障 5第1章數字服務貿易變革帶來的機遇1.1改變了服務不可貿易、難貿易的局面長期以來，我國服務貿易一直處于國際收支逆差的狀態(tài)，服務貿易在我國的整體出口量中一直處于較低的地位，特別是近年來，隨著新冠病毒的暴發(fā)，旅游產業(yè)的發(fā)展陷入了低谷，而隨著數字信息技術的飛速發(fā)展，5G+AI、5G+VR等智能技術的普及，云旅游和數字虛擬游的興起，有效地緩解了我國服務貿易的下滑。近年來，科技迅猛發(fā)展，數字經濟在世界范圍內迅速發(fā)展，中國正積極推動數字工業(yè)化、工業(yè)數字化，把數字技術融入經濟和社會發(fā)展，中國數字貿易發(fā)展迅猛，發(fā)展速度和規(guī)模居世界之首。根據聯(lián)合國貿發(fā)大會，在2020年，服務貿易總額已經達成2947.6億美元，在新冠肺炎疫情期間逆勢增長8.4%，占服務貿易總額的比例達41.5%，較“十三五”前期提高13.9個百分點。數字貿易在降低整體服務貿易逆差、提高服務貿易的國際競爭力方面具有重大意義。商務部服貿司副處長王東堂表示，“到2025年，我們可以通過數字技術實現的服務貿易的進出口總值將突破4000億美元，在服務貿易中所占比例約為50%。”這樣，我們就可以逐步擺脫服務貿易的赤字，逐步實現服務貿易的盈余。1.2減少我國服務貿易逆差一直以來，我國的服務貿易都是處于逆差的狀態(tài)，服務貿易占我國出口貿易總額一直都偏低，盡管最近幾年服務貿易有所發(fā)展，但其逆差也還是沒有下降的趨勢，在我國的服務貿易中，旅游業(yè)占據了重要部分，近幾年新冠疫情的爆發(fā)，我國旅游行業(yè)的發(fā)展進入低迷狀態(tài)，好在由于數字信息技術的高速發(fā)展，以5G+AI、5G+VR為代表的智能技術廣泛應用，云旅游、數字虛擬游蓬勃發(fā)展，緩解了我國服務貿易持續(xù)下降的狀態(tài)。隨著近年來隨著科技的不斷發(fā)展，以前傳統(tǒng)服務貿易大多只能在線下進行，現在大多也都能轉為線上進行，帶動服務貿易結構調整。根據商務部2021年發(fā)布的相關數據，知識密集型服務貿易穩(wěn)定增長，全年服務出口增幅大于進口26，6個百分點，帶動服務貿易逆差下降69.5%。商務部服貿司副司長王東堂表示“預計到2025年，我國可數字化的服務貿易進出口總額將超過4000億美元，占服務貿易總額的比重達到50%左右。”由此一來，我國有望擺脫服務貿易逆差，從而逐漸走向服務貿易順差。1.3推進高水平對外開放高水平的對外開放首要要求就是要具有較大的貿易規(guī)模，在推進更高水平對外開放的策略中，其中很重要的一條就是建設貿易強國。在目前全球都籠罩在疫情的大環(huán)境下，傳統(tǒng)服務貿易很難擴大交易規(guī)模，而服務貿易的變革，帶來了數字服務貿易，讓數字技術賦能傳統(tǒng)服務貿易，優(yōu)化服務貿易發(fā)展環(huán)境，催生出更多新貿易模式和新的貿易業(yè)態(tài)，并且在數字技術的基礎上，能夠將全球范圍內的服務貿易資源進行整合，推動企業(yè)從產業(yè)鏈低端向高端邁進，將出口勞動密集型產品轉化為出口技術密集型產品，從面向國內銷售到面向全世界出口，推動服務貿易發(fā)展，擴大我國的服務貿易出口，可以彌補傳統(tǒng)貿易下降的缺口，這樣一來不僅能夠縮小服務貿易逆差，還能擴大服務貿易規(guī)模。在推進更高水平的對外開放的過程中，建設國際貿易強國是重要任務之一，在建設貿易強國中，服務貿易的變革是必不可少的。1.4推動跨境電商體系逐漸完善跨境電子商務是一種通過網絡、電子技術和跨境物流等技術，使傳統(tǒng)的國際貿易模式向網絡貿易轉型，從而突破各國間的貿易壁壘，降低中間環(huán)節(jié)的成本，從而在世界各地迅速發(fā)展。然而，目前我國跨境電商的整體制度尚不健全，主要表現為：法律法規(guī)不健全、協(xié)調機制不健全、跨境物流問題、跨境支付結算等方面的問題。然而，隨著數字服務貿易的高品質變化，各個行業(yè)都在尋求新的經濟增長方式。在全球范圍內，電子商務已經成為全球經濟恢復的一個重要動力。根據有關資料，世界數碼貿易在2020年的發(fā)展中，以3.8%的速度逆勢增長，在服務貿易中所占的比例達到了62.8%，在服務出口中所起的作用達到98.3%。根據世貿組織的預測，在2030年內，數碼技術將使全球貿易額以1.8-2%的速度增加。在新形勢下，快速發(fā)展的數字貿易可以促進世界范圍內的產業(yè)鏈與價值鏈的一體化?！毒W絡安全法》、《數據安全法》、《國務院關于同意全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復》等一系列重大法律、政策文件，這為推動電子商務的發(fā)展打下了堅實的基礎?！笆奈濉逼陂g，我國將進一步完善數字貿易規(guī)則體系，推動規(guī)則、法規(guī)、管理、標準等體制上的開放，并積極參與到數字貨幣、數字稅收等領域的規(guī)則和技術標準的制定，為數字貿易的發(fā)展做出中國的智慧和中國的解決辦法。由此，可以促進一整套的電子商務服務貿易系統(tǒng)的建立與完善。1.5成為經濟增長的新引擎，推動經濟復蘇新冠病毒在世界范圍內限制了人力和物質的流通，在世界貿易復蘇的不確定背景下，發(fā)展數字貿易可以在一定程度上彌補傳統(tǒng)貿易受到的影響，并在一定程度上推動了世界貿易的穩(wěn)定，推動了世界貿易的恢復。當前，數字貿易正成為數字經濟的重要組成部分和全球貿易發(fā)展的重要趨勢。數字貿易促進了經濟的發(fā)展，其原因有三：第一，數字貿易的數字化和數字交易所產生的“擴大效應”，能夠直接促進經濟的發(fā)展；二是數字貿易的發(fā)展將加快我國傳統(tǒng)工業(yè)的數字化和智能化轉型，同時也將加快數字化工業(yè)的發(fā)展，從而產生“結構效應”；三是數字貿易可以通過技術的外溢作用來促進勞動生產率的提升，從而促進經濟的高質量發(fā)展。從我國服務貿易出口的分布情況來看，我國云服務的國際市場份額逐步擴大。根據《中國數字服貿發(fā)展報告2020》顯示，2020年，我國軟件和信息技術服務外包企業(yè)已經達到了220多個，交易金額達到了470億，2021年我國服務貿易持續(xù)增長，服務進出口總額達52982.7億元。根據國家統(tǒng)計局數據，2021年我國服務業(yè)增長值同比增長8.2%，占國內生產總值53.3%。受疫情和局部戰(zhàn)爭的影響，貨物貿易的不景氣和運費的激增，使得服務出口持續(xù)增長，在過去的五年，我國服務貿易出口累計超過3.6萬億美元，占GDP比重大幅度提升。當前我國正以貨物貿易為重點的一次開放走向以服務貿易為重點的二次開放，數字服務貿易已經成為推動中國經濟的重要引擎。第2章數字服務貿易變革帶來的挑戰(zhàn)2.1數字貿易壁壘形成一種新型的貿易限制措施目前，各種工業(yè)都在進行數字化轉型，數字化是未來數字經濟發(fā)展的必然趨勢。數字服務貿易作為一種全新的商業(yè)模式，在國際上尚無統(tǒng)一的規(guī)范，但其話語權仍然由發(fā)達國家所掌控。隨著我國經濟實力的增強，某些發(fā)達國家擔心中國的發(fā)展會對其在世界上的地位造成威脅，特別是一些經濟大國，對中國實施了單方面的貿易制裁，限制了中國的進口商品，以此來限制我們的進口，逼迫其他國家加入他們的陣營，導致我們的貿易客戶數量大幅度下降，這對我們的長遠發(fā)展產生不好的影響。傳統(tǒng)的貿易壁壘有關稅壁壘和非關稅壁壘，其中關稅壁壘主要有兩類：關稅和配額，非關稅壁壘則是對進口的各種限制。所謂的貿易壁壘，就是為了防止本國工業(yè)和經濟受到來自進口貨物的沖擊。數字貿易不僅使傳統(tǒng)商品、服務、知識產權交易方式發(fā)生了變化，而且還產生了一種新型的數字貿易壁壘，有別于傳統(tǒng)的關稅壁壘和非關稅壁壘，數字貿易壁壘相比傳統(tǒng)貿易壁壘更加隱蔽，有時還會有政治因素的介入，不確定因素更強。由于數字服務貿易仍處于快速發(fā)展階段，而WTO又沒有明確的法律法規(guī)來規(guī)范數字服務貿易，因此，新的貿易壁壘必然會對發(fā)展中國家產生不利影響，發(fā)達國家出于保護本國經濟、保護人類健康、防止欺詐等目的，對外國商品進行管制。在數字服務貿易的國際上，服務貿易的發(fā)展與生產、消費的同步、非儲存，使得服務貿易的管理和監(jiān)管難度越來越大。服務業(yè)貿易障礙的復雜程度也越來越高。對我國的服務貿易出口不利。2.2數字服務貿易外匯事后監(jiān)管體系仍不成熟數字貿易的事后核查機制尚未成熟，企業(yè)、平臺、支付機構、海關等多方資金流與信息流尚未打通，相關貿易業(yè)態(tài)的監(jiān)管體系仍然不夠完善，數字貿易的相關事后核查體系尚不成熟，如何判斷數字貿易交易真實合法、邏輯合理仍存在著問題。未來，缺乏信息流將是未來的一大挑戰(zhàn)。國內賣家獲取境外平臺的信息流，可以從海外平臺直接獲取少量的服務；國外平臺提供商大多采用后臺訪問權限，登錄后下載，以獲得國內銷售者的銷售信息。由于境外服務機構在進行資金流、信息流的收集、中轉等環(huán)節(jié)，缺乏相應的信息收集標準、資金來源核查要求，資金流動與信息流不匹配，存在操縱操縱的空間，實現穿透審查的客觀困難。同時，由于監(jiān)管制度的不完善，也會產生一系列問題，從而對數字服務貿易的發(fā)展產生一定的不利影響。2.3數據安全和信息問題仍然沒有得到保障隨著互聯(lián)網和大數據技術的不斷發(fā)展，信息收集和利用的能力不斷增強，在這種網絡環(huán)境下，非法收集和泄露個人信息的問題也越來越多。個人信息一旦泄露，將會造成一系列的后果，一是個人信息泄露，二是造成經濟上的損失。隨著物流業(yè)和因特網的迅速發(fā)展，人們對網上銀行、網上購物、網上交易等行為司空見慣