中醫(yī)院物業(yè)管理服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

中醫(yī)院物業(yè)管瓚艮務(wù)采購項(xiàng)目

公

開

目錄

第一章招標(biāo)公告.............................................................1

第二章投標(biāo)人須知及前附表..................................................6

A、投標(biāo)人須知前附表................................................6

B、投標(biāo)人須知......................................................10

一、總則.......................................................10

二、招標(biāo)文件...................................................12

三、投標(biāo)文件的編制.............................................11

四、投標(biāo)文件的遞交.............................................15

五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)...........................................16

六、合同授予..................................................26

第三章合同條款及前附表..............................................27

一、合同條款前附表............................................27

二、合同主要條款..............................................27

第四章采購需求......................................................33

第五章投標(biāo)文件格式..................................................87

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

開化縣中醫(yī)院物業(yè)管理服務(wù)采購項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購

網(wǎng)()或開化縣人民政府網(wǎng)(/)獲取招標(biāo)文件，并于2022年12月23日

09點(diǎn)30分(北京時(shí)間)前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況：

項(xiàng)目編號(hào)：KHZFCG-2022-29

項(xiàng)目名稱：開化縣中醫(yī)院物業(yè)管理服務(wù)采購項(xiàng)目

預(yù)算金額：306.18萬元

最高限價(jià)：287萬元

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)序

號(hào)標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容數(shù)量簡要技術(shù)要求、用途備注

開化縣中醫(yī)院物業(yè)管

11年詳見第四章《采購需求》

理服務(wù)采購

合同履行期限：合同簽訂之日起1年。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.必須為未被列入"信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、

中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人;

3.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目是專門面向中小企業(yè)

采購的項(xiàng)目，投標(biāo)人須在資格證明文件中提供《中小企業(yè)聲明函》或《殘

疾人福利性單位聲明函》或省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生

產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；

4.本項(xiàng)目的特定資格要求：塞。

三、獲取招標(biāo)文件：

時(shí)間：/至2022年12月23日09點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：政采云平臺(tái)（網(wǎng)址：/login）浙江

政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）或開化縣人民政府網(wǎng)

（sdf.Ikjkaihua.gov.cn/）免費(fèi)下載

方式：已在浙江省政府采購網(wǎng)注冊(cè)的供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)（網(wǎng)址：）

進(jìn)入政采云系統(tǒng)“項(xiàng)目采購”模塊”獲取采購文件”菜單依法獲取采購文

件；未在浙江省政府采購網(wǎng)注冊(cè)的供應(yīng)商可在浙江政府采購網(wǎng)（/）選擇“潛

在供應(yīng)商”獲取采購文件或“游客”瀏覽采購文件，也可在開化縣人民政

慶網(wǎng)（/）公告中下載獲取采購文件。

售價(jià)：0元

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年12月23日09點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

開標(biāo)時(shí)間：2022年12月23日09點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：如認(rèn)為需要，投標(biāo)人可以選擇遞交以介質(zhì)（U盤）

存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件“應(yīng)當(dāng)密封包

裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章，且在投標(biāo)截

止時(shí)間前，通過郵寄或現(xiàn)場送達(dá)等方式送至指定地點(diǎn)，逾期送達(dá)或未密封

將被拒收。（收件人：）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)

進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步

促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22

號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)

定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營

商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”

2

要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投

訴-詢問列表：鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問

質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投

訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文

件之日或者采購公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購文件的，以

公告期限屆滿之日為準(zhǔn))起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購文件需求的以書面形式

向采購人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提

出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工

作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到

浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)

(1)本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要

求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。

(2)投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。(辦理流程詳見sdf.

Ikj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.htm

1)o完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時(shí)間辦理。

(3)投標(biāo)人通過政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工

具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝(下載網(wǎng)址：sdf.Ikj//

zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html)。

(4)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截

止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，

應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完

成傳輸?shù)模暈槲刺峁┩稑?biāo)文件，投標(biāo)無效。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)

文件，將被政采云平臺(tái)拒收。

(5)投標(biāo)人若有辦理信用融資及電子保函意向的可登陸浙江政府采購

網(wǎng)“浙江政采貸”(網(wǎng)址：https：//jinrong.zcygov.cn,政府采購云平臺(tái)

3

金融服務(wù)中心）查看相關(guān)政策和服務(wù)方案。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

4

第二章投標(biāo)人須知及前附表

A、投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)內(nèi)容須知

采購人：開化縣中醫(yī)院

采購內(nèi)容：開化縣中醫(yī)院物業(yè)管理服務(wù)采購項(xiàng)目(詳見第四章《采購

需求》)

采購項(xiàng)目

1項(xiàng)目編號(hào)：KHZFCG-2022-29

概況

采購預(yù)算:306.18萬元

最高限價(jià)：287萬元

合同履行期限：合同簽訂之日起1年

根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》

財(cái)庫［20161125號(hào)的規(guī)定:

1.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)當(dāng)日將對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)人的信用記錄進(jìn)

行查詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站()和

中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)o

2.信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件(響應(yīng)文件)截止時(shí)間前3

年內(nèi)；

2信用查詢

3.查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方

式留存。

4.使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國

政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。

5.聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的.視同聯(lián)合體存在不良信

用記錄。

根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫(2020)46號(hào)文件

中小企業(yè)預(yù)

3規(guī)定和采購人提供的面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額確認(rèn)函，本項(xiàng)目是預(yù)

留份額情況

留份額專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目°

1.項(xiàng)目屬性:服務(wù)類

2.中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。

中小企業(yè)優(yōu)3.采購標(biāo)的名稱：開化縣中醫(yī)院物業(yè)管理服務(wù)采購項(xiàng)目,所屬行業(yè)：

4

惠措施物業(yè)管理。

4.根據(jù)財(cái)庫［2017］141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利

性單位視同小型、微型企業(yè)。

5

5.根據(jù)財(cái)庫[2014]68號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視

同小型、微型企業(yè)。

6.本項(xiàng)目是專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，投標(biāo)人須在資格證明文件

中提供《中小企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或省級(jí)以

上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄

企業(yè)的證明文件。

7.本項(xiàng)目是專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，不再執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的

扶持政策。

投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能（環(huán)保）產(chǎn)品的，請(qǐng)?zhí)峁┴?cái)政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)

布有效期內(nèi)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》或財(cái)政部、發(fā)展改革

政府采購節(jié)

5委聯(lián)合發(fā)布有效期內(nèi)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中的產(chǎn)品。

能環(huán)保產(chǎn)品

投標(biāo)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中政府強(qiáng)制采購產(chǎn)品的，

投標(biāo)人須提供該清單內(nèi)產(chǎn)品，否則其投標(biāo)將作為無效標(biāo)處理。

是否允許進(jìn)

§否

口產(chǎn)品

是否允許轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包：否。

7

包與分包分包：不允許分包。

是否接受聯(lián)

8否

合體投標(biāo)

是否組織踏

9投標(biāo)人自行組織踏勘現(xiàn)場，費(fèi)用自理。

勘現(xiàn)場

投標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)于公告發(fā)布之日起至公告期限滿第7

10答疑與澄清

個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出，逾期不予受理。

11投標(biāo)有效期投標(biāo)文件提交截止日起90日內(nèi)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)

間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，

投標(biāo)文件

12應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前

遞交

未完成傳輸?shù)模暈槲刺峁┩稑?biāo)文件，投標(biāo)無效。投標(biāo)截止時(shí)間后遞

交的投標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。

聯(lián)系電話：

13聯(lián)系方式

電子郵箱：

6

1.供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指

南及本招標(biāo)文件要求遞交。

2.投標(biāo)文件均由資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件三部份組成。

投標(biāo)材料形

3.如認(rèn)為需要，投標(biāo)人可以選擇遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形

14式、制作及

式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上

組成

標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章，且在投標(biāo)截止時(shí)間前，

通過郵寄或現(xiàn)場送達(dá)等方式送至指定地點(diǎn)，逾期送達(dá)或未密封將被拒

收。（收件人：）

投標(biāo)截止

152022年12月23日09點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

時(shí)間

開標(biāo)時(shí)間開標(biāo)地點(diǎn)：2022年12月23日09點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

16

及地點(diǎn)開標(biāo)地點(diǎn)：）

投標(biāo)人出席本項(xiàng)目實(shí)行電子交易，投標(biāo)人代表無須出席開標(biāo)現(xiàn)場，可通過不見面

17

招標(biāo)會(huì)議開標(biāo)大廳參與開標(biāo)會(huì)議。

在中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)公告及《中標(biāo)通知書》,

中標(biāo)公告

中標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)

18及中標(biāo)通知

（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）和開化縣人民政府網(wǎng)

書

（sdf.Ikjkaihua.gov.cn/）。

合同簽訂前，中標(biāo)人通過電匯、轉(zhuǎn)賬、銀行或保險(xiǎn)公司出具履約保函

19履約保證金

向采購人交納中標(biāo)金額1%的履約保證金。

簽訂合同

20中標(biāo)通知書發(fā)出之日起3。8內(nèi)。

時(shí)間

合同價(jià)格固定總價(jià)合同，以中標(biāo)價(jià)為基準(zhǔn)，政策性變化均不允許調(diào)整，材料價(jià)

21

條款差變動(dòng)不準(zhǔn)調(diào)整。

企業(yè)信用融投標(biāo)人若有辦理信用融資及電子保函意向的可登陸浙江政府采購網(wǎng)

22資及電子?！罢憬少J”（網(wǎng)址：https：//jinrong.zcygov.cn,政府采購云平

函臺(tái)金融服務(wù)中心）查看相關(guān)政策和服務(wù)方案。

1.投標(biāo)截止時(shí)間后，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。在開標(biāo)后登錄

政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。

23重要提醒在線解密投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。

2.所有詢標(biāo)流程，均在線上完成，請(qǐng)各投標(biāo)人務(wù)必不要離開電腦太久，

并留意手機(jī)短信。投標(biāo)人的聯(lián)系電話在投標(biāo)當(dāng)天保持通信暢通，因通

7

信問題無法聯(lián)系到投標(biāo)人造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（請(qǐng)?zhí)崆皺z

查“政采云”內(nèi)，關(guān)于“項(xiàng)目采購”的崗位權(quán)限是否已勾選上。如有

問題，請(qǐng)致電）。

3.帶“▲”為必須滿足的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不允許偏離。

4.本采購文件未盡事項(xiàng)按法律法規(guī)及行業(yè)主管部門文件執(zhí)行。

8

B、投標(biāo)人須知

一、總則

L項(xiàng)目概況

1.1采購人：開化縣中醫(yī)院

1.2采購內(nèi)容：開化縣中醫(yī)院物業(yè)管理服務(wù)采購項(xiàng)目（詳見第四章《采

購需求》）

L3項(xiàng)目編號(hào):KHZFCG-2022-29

1.4采購預(yù)算：306.18萬元，最高限價(jià)：287萬元

1.5合同履行期限：合同簽訂之日起1年。

▲2.申請(qǐng)人的資格要求：

2.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.2必須為未被列入“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）

中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人;

2.3落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目是專門面向中小企業(yè)

采購的項(xiàng)目，投標(biāo)人須在資格證明文件中提供《中小企業(yè)聲明函》或《殘

疾人福利性單位聲明函》或省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生

產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)狀企業(yè)的證明文件；

2.4本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

3.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)

用。

▲4.投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表無須出席開標(biāo)現(xiàn)場，投標(biāo)文件中的授權(quán)委托書須加蓋單位

公章。

5.關(guān)于中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的規(guī)定

5.1根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號(hào)）、

《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號(hào)）的有關(guān)規(guī)

9

定，《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小

型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)

生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

（二）在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為

中小企業(yè)；

（三）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員

為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有

大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合

體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企

業(yè)。

5.2根據(jù)財(cái)庫［2017］141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福

利性單位視同小型、微型企業(yè)。

5.3根據(jù)財(cái)庫［2014168號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)

視同小型、微型企業(yè)。

▲5.4本項(xiàng)目是專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，投標(biāo)人須在資格證明文件

中提供《中小企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或省級(jí)以上監(jiān)

獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證

明文件。

▲5.5本項(xiàng)目是專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，不再執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的

扶持政策。

▲6.特別說明

供應(yīng)商所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所

擁有（且在有效期內(nèi)）。

7.解釋權(quán)

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本招標(biāo)文件的《采購需求》、《評(píng)審方法》解釋權(quán)歸采購人，其余部

分歸采購代理機(jī)構(gòu)。

二、招標(biāo)文件

8.招標(biāo)文件構(gòu)成

8.1招標(biāo)文件包括

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)人須知及前附表

第三章合同條款及前附表

第四章采購需求

第五章投標(biāo)文件格式

8.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要

求，從而對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。如果沒有按照招標(biāo)文件的要求提

交全部投標(biāo)文件或資料，沒有對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由

投標(biāo)人自行承擔(dān)。

9.招標(biāo)文件的修改、澄清

9.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄

清或者修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公

告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清（更正）公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的

組成部分。

9.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代

理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前（不足15日的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)

文件的截止時(shí)間）。

9.3不論采購人向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問題，均

采用信息發(fā)布網(wǎng)上公告形式，任何口頭提問及答復(fù)一律無效。

三、投標(biāo)文件的編制

10.投標(biāo)文件的構(gòu)成

▲投標(biāo)文件均由資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件三部份組成。

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投標(biāo)文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章。

A10.1資格證明文件

10.1.1包括但不限于以下內(nèi)容：

(1)有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份

證明(掃描件)；

(2)符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

(3)法定代表人授權(quán)委托書；

(4)法定代表人或法定代表人授權(quán)代表身份證掃描件(正、反兩面)；

(5)中小企業(yè)聲明函；

(6)殘疾人福利性單位聲明函；

(7)省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具

的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件掃描件；

10.2技術(shù)商務(wù)文件

10.2.1包括但不限于以下內(nèi)容：

(1)采購需求偏離表；

(2)企業(yè)榮譽(yù)；

(3)類似業(yè)績；

(4)管理人員配置；

(5)擬投入人員數(shù)量；

(6)日常保潔方案；

(7)專項(xiàng)保潔方案；

(8)運(yùn)送服務(wù)方案；

(9)生活垃圾分類方案；

(10)醫(yī)療垃圾清運(yùn)管理服務(wù)方案；

(11)控?zé)煼桨福?/p>

(12)服務(wù)人員保障；

(13)崗位職責(zé)及工作流程；

(14)培訓(xùn)方案；

12

（15）管理制度；

（16）應(yīng)急預(yù)案；

（17）交接過渡工作方案；

（18）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明；

A10.3報(bào)價(jià)文件

包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）投標(biāo)函（格式附后）；

（2）開標(biāo)一覽表（格式附后）；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式附后）；

（4）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明。

1L投標(biāo)文件的語言及計(jì)量單位

11.1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，

均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢

語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

1L2除技術(shù)性能中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的計(jì)量單位，一律使用法

定計(jì)量單位。

11.3招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)

文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民

幣元），否則視同未響應(yīng)。

▲12.投標(biāo)報(bào)價(jià)

12.1投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為含稅總價(jià)（以人民幣為結(jié)算單位），投標(biāo)人

報(bào)價(jià)應(yīng)包括完成該項(xiàng)目所涉及的全部費(fèi)用。投標(biāo)人應(yīng)考慮施工技術(shù)及該項(xiàng)

目過程中的各種因素，考慮必要的組織和技術(shù)措施等費(fèi)用后自主確定投標(biāo)

報(bào)價(jià)。

12.2投標(biāo)人對(duì)所投項(xiàng)目只能提出一個(gè)不變總價(jià)，采購人不接受任何選

擇價(jià)。

13.投標(biāo)文件的編寫要求

13

13.1投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文

件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)

容的，為投標(biāo)人的責(zé)任。

▲13.2保證所提供的全部資料的真實(shí)性、完整性及有效性，對(duì)招標(biāo)文件

作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。否則，其投標(biāo)文件可能被拒絕。

14.投標(biāo)文件的制作

投標(biāo)文件應(yīng)按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招

標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。

15.投標(biāo)的有效期

15.1投標(biāo)文件提交截止日起90日內(nèi)。

15.2特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期。

四、投標(biāo)文件的遞交

16.投標(biāo)文件的簽署

16.1投標(biāo)文件按“政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”

及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，投標(biāo)文件

內(nèi)容不完整、編排混亂、關(guān)聯(lián)錯(cuò)誤導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不

到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

▲16.2投標(biāo)文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章，

17.投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)地點(diǎn)

17.1截止時(shí)間：2022年12月23日09點(diǎn)30分（北京時(shí)間），逾期不

受理；

17.2開標(biāo)地點(diǎn)：

18.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回

18.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截

止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，

應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完

成傳輸?shù)?，視為未提供投?biāo)文件，投標(biāo)無效。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)

文件，將被政采云平臺(tái)拒收。

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18.2投標(biāo)人修改后的投標(biāo)文件應(yīng)按原來的規(guī)定編制、標(biāo)記和遞交。

18.3在遞交投標(biāo)文件截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修

改。

18.4遞交投標(biāo)文件截止期后，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件。

18.5實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)本文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)人不得通

過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的

文件。

五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

19.開評(píng)標(biāo)程序

19.1采購代理機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序組織開標(biāo),

投標(biāo)人應(yīng)派法定代表人或其授權(quán)委托人準(zhǔn)時(shí)參加線上開標(biāo)會(huì)議，無關(guān)人員

不得進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場。投標(biāo)人如未準(zhǔn)時(shí)在線參加的，事后不得對(duì)采購相關(guān)人

員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。

19.2開標(biāo)及評(píng)審程序

19.2.1采購代理機(jī)構(gòu)落實(shí)工作場地、設(shè)施，檢查錄音錄像采集設(shè)備運(yùn)

行情況，驗(yàn)證電子交易平臺(tái)是否能正常登錄。

19.2.2開標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，主持人介紹開標(biāo)現(xiàn)場的人員情況，

告知投標(biāo)人代表相關(guān)權(quán)利、義務(wù)、開評(píng)標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事

項(xiàng)

19.2.3投標(biāo)截止時(shí)，電子交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有電子投標(biāo)文件。采購

代理機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊［開始解密］按鈕后，投標(biāo)人用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)

投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。解密時(shí)限為30分鐘。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在解密時(shí)限內(nèi)完成解密，如所有投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件都

已經(jīng)解密完成的，則電子交易平臺(tái)自動(dòng)結(jié)束解密。如有任一投標(biāo)人未解密,

電子交易平臺(tái)會(huì)在解密時(shí)限截止時(shí)自動(dòng)結(jié)束解密。

解密時(shí)限內(nèi)未完成解密且按規(guī)定提供了備份投標(biāo)文件的，招標(biāo)方將拆

棄其備份投標(biāo)文件，并導(dǎo)入電子交易平臺(tái)。

19.2.4對(duì)資格證明文件進(jìn)行評(píng)審，公布資格證明文件評(píng)審結(jié)果；

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19.2.5由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)商務(wù)文件進(jìn)行評(píng)審，公布技術(shù)商務(wù)文件評(píng)

審結(jié)果；

19.2.6在電子交易平臺(tái)開啟投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件信息，投標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)信

息進(jìn)行確認(rèn)。投標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)信息不予確認(rèn)的不影響后續(xù)評(píng)標(biāo)過程。

19.2.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審；

19.2.8公布評(píng)審結(jié)果。

20.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

20.1評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和評(píng)審專

家組成，成員人數(shù)為5人，其中評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

20.2評(píng)標(biāo)組長由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推薦產(chǎn)生，采購人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)

組長。

21.組織評(píng)標(biāo)程序

采購組織機(jī)構(gòu)要按照采購文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及程序組織評(píng)標(biāo)，各

評(píng)審專家及相關(guān)人員應(yīng)參加評(píng)審活動(dòng)并接受核驗(yàn)、簽到，無關(guān)人員不得進(jìn)

入評(píng)審現(xiàn)場。

21.1開啟開標(biāo)場地錄音錄像采集設(shè)備，并確保正常運(yùn)行。

21.2按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存評(píng)標(biāo)現(xiàn)場相關(guān)人員通訊工具。

21.3介紹評(píng)審現(xiàn)場的人員情況，宣布評(píng)審工作紀(jì)律，告知評(píng)審人員應(yīng)

當(dāng)回避情形；組織推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長。

2L4宣讀提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)各位成員簽訂

紙質(zhì)形式的《政府采購評(píng)審人員廉潔自律承諾書》。

21.5采購人可以在評(píng)標(biāo)前說明項(xiàng)目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含

有歧視性、傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面

材料，并隨采購文件一并存檔。

21.6評(píng)標(biāo)組長召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)

文件、項(xiàng)目書面說明等材料，熟悉采購項(xiàng)目的基本概況，采購項(xiàng)目的質(zhì)量

要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，采購合同主要條款，投標(biāo)文件無

效情形，評(píng)審方法、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。

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21.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各供應(yīng)商投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)

行審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

21.8評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各供應(yīng)商投標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有疑議或異議，或

者審查發(fā)現(xiàn)明顯的文字或計(jì)算錯(cuò)誤等，及時(shí)向評(píng)標(biāo)組長提出。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員

會(huì)商議認(rèn)為需要供應(yīng)商作出必要澄清或說明的，應(yīng)通過政采云平臺(tái)線上發(fā)

送詢標(biāo)函給供應(yīng)商，供應(yīng)商應(yīng)通過政采云平臺(tái)線上及時(shí)作出澄清或說明。

詢標(biāo)函及澄清說明文件應(yīng)作為政府采購項(xiàng)目檔案歸檔留存。

21.9評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審匯總情況和招標(biāo)文件規(guī)定確定中標(biāo)候選供應(yīng)

商排序名單。

21.10起草評(píng)標(biāo)報(bào)告，所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)須在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)。

22.評(píng)標(biāo)原則

22.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；

不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響

評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

22.2評(píng)標(biāo)中因評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員缺席、回避或者健屐等特殊原因?qū)е略u(píng)

標(biāo)委員會(huì)組成不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)

足后繼續(xù)評(píng)標(biāo)。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員所作出的評(píng)標(biāo)意見無效，由更換

后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新進(jìn)行評(píng)審。無法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)停

止評(píng)標(biāo)活動(dòng)，封存所有投標(biāo)文件和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)資料，并告知供應(yīng)商擇期重

新評(píng)審的時(shí)間和地點(diǎn)。

22.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性，僅基于投標(biāo)文件本身而不靠

外部證據(jù)。

22.4財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三

十一條規(guī)定：采用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)

人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最

低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招

標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨

機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

17

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格

比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心

產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

22.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)

人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)

現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能

證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

22.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少

數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論，持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)

告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。

22.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法

進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作,

與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。

23.投標(biāo)文件的澄清

23.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文

字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以通過政采云平臺(tái)線上發(fā)出詢標(biāo)函

要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。

23.2投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用政采云平臺(tái)線上發(fā)送，并

加蓋CA簽章。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者

改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

24.錯(cuò)誤修正

電子交易平臺(tái)客戶端里開標(biāo)一覽表錄入的投標(biāo)報(bào)價(jià)信息與掃描上傳的

報(bào)價(jià)文件不一致的，以掃描上傳的報(bào)價(jià)文件為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（一）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容

不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

18

（三）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總

價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（四）總價(jià)金額與按單僑匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為

準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)

價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

25.采購過程中的異常情況及處理措施

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無

法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購人可中止電子交易活動(dòng)：

1.電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

3.電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

4.病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

5.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人可以待上述

情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行;

影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

26.評(píng)審方法

26.1本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，滿分為100分，其中報(bào)價(jià)分值20分，技

術(shù)商務(wù)等分值80分。評(píng)分過程中采用四舍五入法，并保留兩位小數(shù)。評(píng)標(biāo)

結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列，投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性

要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中

標(biāo)候選人。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)

相同的采取隨機(jī)抽取方式確定。

26.1.1技術(shù)、商務(wù)及其他分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總

后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為技術(shù)、商務(wù)及其他分工評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成

員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)。

26.1.2綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算。

19

26.2評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表:

序號(hào)評(píng)審內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2019年1月1日以來，投標(biāo)人獲得過政府行政機(jī)關(guān)（非官

方部分除外）頒發(fā)的物業(yè)管理服務(wù)方面榮譽(yù)，縣級(jí)每個(gè)0.5

企業(yè)榮譽(yù)2

分，市級(jí)及以上每個(gè)得1分，本項(xiàng)最高得2分。

須提供相關(guān)證明材料掃描件。否則不得分。

2019年1月1日以來（以合同簽訂日期為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有

250張床位以上醫(yī)院物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績的，每個(gè)得0.5

分,最高得2分。

須提供業(yè)績的以下五項(xiàng)證明材料,否則不得分:①中標(biāo)（成

類似業(yè)績2

交）公告（提供相關(guān)網(wǎng)站中標(biāo)（成交）公告的下載網(wǎng)頁并注明

網(wǎng)址）；②中標(biāo)（成交）通知書；③采購合同文本；④能夠證

明該業(yè)績項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收合格的相關(guān)證明材料；⑤醫(yī)院關(guān)于

核定床位的批復(fù)文件證明材料。

項(xiàng)目經(jīng)理：1、大學(xué)專科以上（含?？疲W(xué)歷的得1分；2、

具有二甲及以上醫(yī)院物業(yè)服務(wù)累計(jì)3年以上管理經(jīng)驗(yàn)的得

1分；3、具有物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理證書的得1分；本項(xiàng)最高3分。

項(xiàng)目主管：1、具有二甲及以上醫(yī)院服務(wù)累計(jì)2年以上物業(yè)

管理經(jīng)驗(yàn)的得2分；本項(xiàng)最高2分。

以上人員須提供：①相應(yīng)有效證書掃描件；②物業(yè)管理服

管理人員配置5

技術(shù)務(wù)經(jīng)驗(yàn)證明材料（物業(yè)服務(wù)合同及項(xiàng)目經(jīng)理或主管同期在

商務(wù)投標(biāo)人處工作的社保證明，若為項(xiàng)目經(jīng)理或主管在其他單

1

部分位工作期間的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，須提供同期在其他單位的社保證

80分明）；③截至開標(biāo)前6個(gè)月內(nèi)投標(biāo)人為上述人員繳納的其

中至少1個(gè)月社會(huì)保障資金證明（繳納憑證或人社部門出

具的證明）掃描件。否則不得分。

在滿足采購文件要求的63人基礎(chǔ)上，承諾每增加1名人員

擬投入人員數(shù)量4

得2分，最多得4分。

根據(jù)投標(biāo)人提供的日常保潔（包括但不限于辦公區(qū)域、公

共場所、綜合樓、保障及醫(yī)療等設(shè)施類、各類治療桌、垃

日常保潔方案6圾清運(yùn)等內(nèi)容）實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)分，母提供一條符合或優(yōu)

于“采購需求”中“三、服務(wù)技術(shù)要求”的得1分，最高

得6分，未提供或不符合采購需求不得分。

根據(jù)投標(biāo)人提供的專項(xiàng)保潔，對(duì)院內(nèi)各類地面（PVC地膠板

地面、地磚石材地面及其他地面），提供地面清潔和保養(yǎng)

專項(xiàng)保潔方案6方案進(jìn)行評(píng)分，每提供一條符合或優(yōu)于“采購需求”中“三、

服務(wù)技術(shù)要求”的得1分，最高得6分，未提供或不符合

采購需求不得分。

根據(jù)投標(biāo)人提供詳細(xì)的運(yùn)送服務(wù)方案，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工

作模式、動(dòng)作流程、崗位職責(zé)、考核辦法進(jìn)行評(píng)分，每提

運(yùn)送服務(wù)方案6

供一條符合或優(yōu)于“采購需求”中有關(guān)運(yùn)送服務(wù)內(nèi)容的得1

分，最高得6分，未提供或不農(nóng)合采購需求不得分。

20

根據(jù)生活垃圾分類的具體要求，有詳細(xì)的生活垃圾分類具

生活垃圾分類方

3體工作實(shí)施方案，方案可行性高，符價(jià)采購需求及醫(yī)院硬

案

件要求的得3分，未提供或不符合采購需求不得分。

根據(jù)醫(yī)療垃圾清運(yùn)的具體要求，有詳細(xì)的醫(yī)療垃圾清運(yùn)管

醫(yī)療垃圾清運(yùn)管

3理服務(wù)方案，方案可行性高，符合采購需求及醫(yī)院硬件要

理服務(wù)方案

求的得3分，未提供或不符合采購需求不得分。

根據(jù)投標(biāo)人提供詳實(shí)可行的控?zé)煼桨?，?duì)控?zé)煿ぷ鞯闹攸c(diǎn)、

難點(diǎn)要有具體的分析，并根據(jù)問題提出具體的解決方案，

控?zé)煼桨?有應(yīng)對(duì)城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)、衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)等迎檢工作的控

煙預(yù)案進(jìn)行打分，每提供一個(gè)合理可行的方案得1分，最

高得4分，未提供不得分。

根據(jù)投標(biāo)人提供的服務(wù)人員具有基本福利、社會(huì)保險(xiǎn)、職

業(yè)安全等保障措施（應(yīng)對(duì)節(jié)假日員工請(qǐng)假、休息等情況的

服務(wù)人員保障10

人員補(bǔ)充和儲(chǔ)備方案）。每提供一條合理可行的措施得2

分，最高得10分，未提供不得分。

根據(jù)投標(biāo)人提供的具體服務(wù)崗位職責(zé)（各個(gè)保潔員的工作

崗位職責(zé)一類崗位、二類崗位、三類崗位等）及工作流程

崗位職責(zé)及工作

6進(jìn)行評(píng)分，每提供一條符合或優(yōu)于“采購需求”中“五、

流程

各崗位服務(wù)內(nèi)容及要求”得2分，最高得6分，未提供或

不符合采購需求不得分。

根據(jù)投標(biāo)人提供的嚴(yán)格的人員培訓(xùn)制度，針對(duì)所提供服務(wù)

有相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方案及培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行打分，每提供

培訓(xùn)方案6

一條符合或優(yōu)于“采購需求”中“人員技能培訓(xùn)要求”得

2分，最高得6分，未提供或不符合采購需求不得分。

根據(jù)投標(biāo)人提供的管理制度進(jìn)行評(píng)分，包括內(nèi)部管理、激

勵(lì)、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度，需具有安全保障及質(zhì)

管理制度8

量保障體系和措施；每提供一條合理可行的制度得2分，

最高得8分，未提供不得分。

根據(jù)投標(biāo)人針對(duì)重大突發(fā)傳染病疫情及突發(fā)事件制定專項(xiàng)

應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)分，需有詳細(xì)的預(yù)案措施，且人員職責(zé)分

應(yīng)急預(yù)案6

工明確；母提供一條合理可行的預(yù)案措施得2分，最高得6

分，未提供不得分。

根據(jù)投標(biāo)人提供的交接過渡工作方案進(jìn)行評(píng)分，需有完善

交接過渡工作方的進(jìn)退場交接方案，且能確保保潔服務(wù)平穩(wěn)交接過渡；每

3

案提供一條合理可行的方案得1分，最高得3分，未提供不

得分。

滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)

價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按下列公

2報(bào)價(jià)20

式計(jì)算（按四舍五入取至小數(shù)點(diǎn)后兩位）：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X20o

3總得分100總得分=技術(shù)商務(wù)部分得分+報(bào)價(jià)得分

注：投標(biāo)人所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法

21

人所擁有（且在有效期內(nèi)）。

因落實(shí)政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)

價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。

27.串通投標(biāo)的情形

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一

人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

28.投標(biāo)無效的情形

投標(biāo)文件屬下列情況之一的，按照無效投標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

（2）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

（3）技術(shù)商務(wù)文件或資格證明文件中含報(bào)價(jià)；

（4）招標(biāo)文件中有▲處條款投標(biāo)人未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的；

（5）報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

（6）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（7）投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供CA簽章的；

（8）僅提供備份投標(biāo)文件的；

（9）電子投標(biāo)文件解密失敗，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的;

（10）電子投標(biāo)文件解密失敗，雖然在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了備份投標(biāo)文

件，但是備份投標(biāo)文件無法導(dǎo)入或者無法讀取或者不符合本招標(biāo)文件和電

子交易平臺(tái)要求的；

（11）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

29.廢標(biāo)的情形

在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)，廢標(biāo)后，采購人將廢

標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人:

22

(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足

三家的；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。

30.確定中標(biāo)人原則

實(shí)質(zhì)上充分響應(yīng)招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的被評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦為

第一中標(biāo)候選人。

31.中標(biāo)通知及中標(biāo)公告

31.1在中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)公告及《中標(biāo)通

知書》，中標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)

(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/)和開化縣人民政府網(wǎng)

(sdf.Ikjkaihua.gov.cn/)o

31.2發(fā)布中標(biāo)公告時(shí)同步公開評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的《得分匯總

表》情況；若中標(biāo)人為中小企業(yè)的，還需公布《中小企業(yè)聲明函》。

31.3中