非煤礦山安全等級評定標準

非煤礦山安全等級評定標準目錄一、總則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3（一）目的與意義．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4（二）適用范圍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4（三）評定原則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5（四）評定方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6二、安全風(fēng)險分級．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7（一）風(fēng)險識別．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9（二）風(fēng)險評估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10（三）風(fēng)險評價．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11（四）風(fēng)險控制措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12三、安全等級劃分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14（一）一級安全等級．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15（二）二級安全等級．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16（三）三級安全等級．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17（四）等級劃分依據(jù)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18四、安全設(shè)施與條件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20（一）礦山設(shè)計與建設(shè)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21（二）通風(fēng)與供氣系統(tǒng)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23（三）排水與防火系統(tǒng)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24（四）尾礦管理與處置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28（五）安全監(jiān)測與監(jiān)控系統(tǒng)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31（六）安全生產(chǎn)管理人員與培訓(xùn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32（七）應(yīng)急救援預(yù)案與演練．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33五、安全檢查與評估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34（一）檢查周期與頻次．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35（二）檢查內(nèi)容與方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37（三）問題與隱患記錄．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38（四）整改措施與跟蹤．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40六、安全等級評定程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44（一）申請與受理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44（二）現(xiàn)場核查與評審．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45（三）綜合評定與審批．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47（四）結(jié)果公布與備案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48七、監(jiān)督管理與法律責(zé)任．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49（一）監(jiān)督管理職責(zé)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51（二）違法行為查處．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51（三）法律責(zé)任追究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53八、附則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54（一）術(shù)語解釋．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56（二）評定標準解釋．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57（三）生效與修訂日期．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59一、總則為了確保非煤礦山的安全運行，保障從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，特制定本《非煤礦山安全等級評定標準》。該標準旨在通過科學(xué)合理的評估方法和指標體系，對非煤礦山進行分級管理，促進礦山企業(yè)不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。根據(jù)本標準的要求，非煤礦山安全等級將被劃分為A級、B級、C級三個級別，分別對應(yīng)不同級別的安全管理能力和風(fēng)險控制水平。具體劃分標準如下：A級（最高）:具備完善的安全生產(chǎn)管理體系，所有操作規(guī)程嚴格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準；事故隱患排查治理系統(tǒng)完善，能夠及時發(fā)現(xiàn)并有效處置各類安全隱患；應(yīng)急救援預(yù)案全面覆蓋各種可能發(fā)生的緊急情況，并定期組織演練；全體員工具備較高的安全意識和專業(yè)技能，積極參與到日常安全管理工作中來。B級:基本具備安全生產(chǎn)管理體系，部分操作規(guī)程符合國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準；事故隱患排查治理工作較為扎實，能夠發(fā)現(xiàn)并處理大部分安全隱患；應(yīng)急救援預(yù)案基本覆蓋主要緊急情況，并不定期組織演練；員工的安全意識和專業(yè)技能有待提高，需要進一步加強培訓(xùn)與指導(dǎo)。C級（最低）:安全生產(chǎn)管理體系不健全，多數(shù)操作規(guī)程不符合國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準；事故隱患排查治理工作薄弱，難以發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患；應(yīng)急救援預(yù)案缺乏針對性，且未定期組織演練；員工的安全意識和專業(yè)技能普遍較低，需要大量投入資源進行安全教育和技能培訓(xùn)。本標準自發(fā)布之日起實施，適用于所有從事非煤礦山開采活動的企業(yè)。各級礦山企業(yè)應(yīng)嚴格按照本標準的要求開展各項安全管理工作，不斷提高自身的安全生產(chǎn)管理水平。（一）目的與意義本評定標準的制定旨在通過構(gòu)建一套科學(xué)、合理、可操作的非煤礦山安全等級評定體系，進一步強化非煤礦山安全生產(chǎn)管理，提升礦山企業(yè)的安全管理水平，有效預(yù)防和減少礦山事故的發(fā)生，保障礦山從業(yè)人員的生命安全和身體健康，促進礦山行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其主要意義如下：●規(guī)范管理，提高安全水平通過制定和實施非煤礦山安全等級評定標準，可以明確礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的具體要求，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，提高礦山整體安全水平。●風(fēng)險預(yù)警，預(yù)防事故發(fā)生安全等級評定標準通過科學(xué)評估礦山的安全風(fēng)險，為企業(yè)提供風(fēng)險預(yù)警和防范措施，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，有效預(yù)防和減少礦山事故的發(fā)生。●推動行業(yè)健康發(fā)展通過安全等級評定，可以促進礦山行業(yè)內(nèi)部的良性競爭，推動行業(yè)健康發(fā)展。同時評定結(jié)果可以作為政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的重要依據(jù)，形成全社會關(guān)注礦山安全生產(chǎn)的良好氛圍?！駨娀髽I(yè)社會責(zé)任意識安全等級評定可以促使企業(yè)充分認識到自身在安全生產(chǎn)方面的社會責(zé)任，推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)投入，提高員工安全意識，形成良好的安全生產(chǎn)文化。（二）適用范圍本標準適用于非煤礦山企業(yè)，旨在對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行評估和分級管理，確保企業(yè)在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下，能夠有效提升安全管理能力，減少事故發(fā)生的可能性，保障員工生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。通過實施本標準，可以為非煤礦山企業(yè)提供科學(xué)、系統(tǒng)的安全評價依據(jù)，促進其持續(xù)改進和完善安全管理措施，達到更高的安全管理水平。（三）評定原則在非煤礦山安全等級評定過程中，必須遵循一系列科學(xué)、合理且切實可行的評定原則。這些原則旨在確保評定結(jié)果的客觀性、公正性和準確性，從而為非煤礦山的安全生產(chǎn)提供有力保障。?安全性優(yōu)先原則在評定過程中，始終將安全性放在首位。無論在哪個等級的評定中，都必須嚴格遵守國家及地方的安全法規(guī)和標準，確保非煤礦山在生產(chǎn)過程中的各項安全措施得到有效執(zhí)行。?系統(tǒng)性原則評定工作應(yīng)全面系統(tǒng)地考慮非煤礦山的各個環(huán)節(jié)和方面，包括但不限于地質(zhì)條件、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員配備、安全管理等。通過綜合評估各個因素，得出準確的安全等級評定結(jié)果。?動態(tài)調(diào)整原則非煤礦山的安全狀況可能會隨著時間和生產(chǎn)條件的變化而發(fā)生變化。因此在評定過程中應(yīng)保持靈活性，根據(jù)實際情況對評定標準和程序進行適時調(diào)整。?數(shù)據(jù)驅(qū)動原則充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，收集、整理和分析與安全相關(guān)的各類數(shù)據(jù)。通過數(shù)據(jù)分析和挖掘，發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險和問題，為評定工作提供科學(xué)依據(jù)。?責(zé)任明確原則在評定工作中，應(yīng)明確各相關(guān)部門和人員的職責(zé)和權(quán)限。對于涉及多個部門和單位的評定任務(wù)，應(yīng)建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制，確保評定工作的順利進行。?持續(xù)改進原則評定工作應(yīng)是一個持續(xù)改進的過程，通過定期的自我評估和外部檢查，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，并及時采取有效的整改措施，不斷提升非煤礦山的安全管理水平。以下是一個簡單的表格，用于說明評定原則的具體內(nèi)容：序號評定原則描述1安全性優(yōu)先原則始終將安全性放在首位，嚴格遵守安全法規(guī)和標準2系統(tǒng)性原則綜合評估非煤礦山的各個環(huán)節(jié)和方面3動態(tài)調(diào)整原則根據(jù)實際情況對評定標準和程序進行適時調(diào)整4數(shù)據(jù)驅(qū)動原則利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段收集和分析數(shù)據(jù)5責(zé)任明確原則明確各相關(guān)部門和人員的職責(zé)和權(quán)限6持續(xù)改進原則通過持續(xù)改進提升非煤礦山的安全管理水平（四）評定方法非煤礦山安全等級評定標準主要依據(jù)以下四個步驟進行：現(xiàn)場檢查：由專業(yè)的安全評估團隊對礦山進行全面的現(xiàn)場檢查，包括但不限于礦山設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等。數(shù)據(jù)分析：通過對礦山的各項數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，包括事故率、違規(guī)記錄、員工培訓(xùn)情況等，以確定礦山的安全狀況。專家評議：邀請行業(yè)專家對礦山的安全狀況進行評議，并提出改進建議。綜合評定：根據(jù)現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)分析和專家評議的結(jié)果，對礦山的安全等級進行綜合評定。具體的評定方法可以根據(jù)實際情況進行調(diào)整，以確保評定結(jié)果的準確性和公正性。二、安全風(fēng)險分級安全風(fēng)險是指特定危險源或危險事件發(fā)生的可能性及其造成后果的嚴重程度的組合。為科學(xué)、客觀地評估非煤礦山的安全風(fēng)險水平，便于實施差異化管理，特制定本安全風(fēng)險分級標準。安全風(fēng)險分級主要依據(jù)風(fēng)險矩陣法，綜合考慮危險發(fā)生的可能性（L）和后果的嚴重性（S），將風(fēng)險劃分為不同等級。危險發(fā)生的可能性主要依據(jù)危險源的性質(zhì)、管理現(xiàn)狀、技術(shù)條件等因素綜合評定；后果的嚴重性則主要依據(jù)可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失、環(huán)境破壞等程度進行評定。（一）風(fēng)險矩陣構(gòu)建本標準采用風(fēng)險矩陣對安全風(fēng)險進行量化分級，風(fēng)險矩陣的構(gòu)建基于對危險發(fā)生可能性（L）和后果嚴重性（S）的評估?？赡苄裕↙）和嚴重性（S）均劃分為五個等級，具體定義如下表所示：等級定級說明可能性（L）/嚴重性（S）1可能性很小，后果輕微低2可能性較小，后果較輕低3可能性一般，后果中等中4可能性較大，后果較重高5可能性很大，后果嚴重極高（二）風(fēng)險計算公式風(fēng)險值（R）通過可能性（L）與嚴重性（S）的乘積計算得出，計算公式如下：R根據(jù)計算出的風(fēng)險值（R），結(jié)合風(fēng)險矩陣表，將風(fēng)險劃分為以下四個等級：風(fēng)險等級風(fēng)險值（R）范圍風(fēng)險描述IR≤3低風(fēng)險（可接受風(fēng)險）II3<R≤8中風(fēng)險（關(guān)注風(fēng)險）III8<R≤15高風(fēng)險（重點控制風(fēng)險）IVR>15極高風(fēng)險（必須消除風(fēng)險）（三）風(fēng)險分級應(yīng)用根據(jù)評估結(jié)果，將非煤礦山的各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各崗位的風(fēng)險劃分為不同的等級。風(fēng)險等級越高，表明該部位或環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險越大，需要采取的管控措施越嚴格，資源投入應(yīng)越大。例如，對于高風(fēng)險區(qū)域，應(yīng)強制要求安裝更先進的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，加強人員培訓(xùn)，提高巡檢頻率，并制定更完善的應(yīng)急預(yù)案。（四）動態(tài)調(diào)整機制安全風(fēng)險的等級并非固定不變，隨著生產(chǎn)條件的變化、技術(shù)進步、管理水平的提升等因素，風(fēng)險等級也可能發(fā)生改變。因此應(yīng)建立安全風(fēng)險動態(tài)評估機制，定期或在發(fā)生重大變化時，對非煤礦山的安全風(fēng)險進行重新評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整相應(yīng)的安全管控措施，確保持續(xù)有效管控風(fēng)險。（一）風(fēng)險識別在進行非煤礦山的安全等級評定時，首先需要對礦山作業(yè)中的各類風(fēng)險進行全面識別和評估。這一過程應(yīng)涵蓋所有可能影響礦山運營及人員安全的因素，包括但不限于：水文地質(zhì)條件風(fēng)險：地下水位變化可能導(dǎo)致礦井涌水或塌陷。識別方法：通過地質(zhì)勘察報告和現(xiàn)場調(diào)查了解地下水資源分布情況。地質(zhì)構(gòu)造風(fēng)險：地殼運動導(dǎo)致的斷層、褶皺等地質(zhì)構(gòu)造可能會引發(fā)滑坡、坍塌等災(zāi)害。識別方法：利用地球物理勘探技術(shù)獲取詳細的地殼信息內(nèi)容譜。礦石開采方式風(fēng)險：采空區(qū)未及時封閉可能導(dǎo)致瓦斯積聚或煤塵爆炸。識別方法：采用三維建模分析采空區(qū)形態(tài)與周邊環(huán)境關(guān)系。生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施風(fēng)險：機械設(shè)備老化或操作不當可能導(dǎo)致機械傷害事故。識別方法：定期對生產(chǎn)設(shè)備進行檢查維護，并實施安全培訓(xùn)。應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)風(fēng)險：應(yīng)急救援物資儲備不足或應(yīng)急預(yù)案不完善可能導(dǎo)致緊急情況下人員傷亡。識別方法：建立完善的應(yīng)急管理體系，確保有足夠的救援資源和有效的通信手段。通過上述風(fēng)險識別流程，可以全面掌握礦山運營過程中潛在的風(fēng)險因素及其嚴重程度，為后續(xù)制定安全措施提供科學(xué)依據(jù)。（二）風(fēng)險評估風(fēng)險評估是對非煤礦山安全風(fēng)險進行深入分析的重要環(huán)節(jié)，涉及多方面因素的考量，以便為安全等級評定提供有力依據(jù)。以下是非煤礦山風(fēng)險評估的具體內(nèi)容：風(fēng)險因素識別：全面識別礦山生產(chǎn)過程中可能存在的風(fēng)險因素，包括但不限于地質(zhì)條件、環(huán)境因素、設(shè)備狀況、人為操作等方面。對這些風(fēng)險因素進行詳細記錄，并進行分類整理。風(fēng)險概率評估：針對識別出的風(fēng)險因素，分析其在不同條件下發(fā)生的可能性，并評估其概率等級。可通過歷史數(shù)據(jù)分析、專家評估、現(xiàn)場試驗等方法進行。風(fēng)險后果分析：對每種風(fēng)險因素可能導(dǎo)致的后果進行評估，包括人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境影響等方面。通過計算風(fēng)險值或使用風(fēng)險評估矩陣等方式進行量化評估。綜合風(fēng)險評估：結(jié)合風(fēng)險概率和風(fēng)險后果的評估結(jié)果，對礦山整體風(fēng)險水平進行綜合評估。根據(jù)評估結(jié)果，將礦山劃分為不同的風(fēng)險等級，如低風(fēng)險、中等風(fēng)險和高風(fēng)險等。風(fēng)險評估表格示例：以下是一個簡單的風(fēng)險評估表格示例，用于記錄風(fēng)險評估結(jié)果：風(fēng)險因素風(fēng)險概率等級風(fēng)險后果等級綜合風(fēng)險等級地質(zhì)條件不穩(wěn)定高嚴重高設(shè)備老化中較大中人為操作失誤低輕微低（根據(jù)實際情況填寫其他風(fēng)險因素）制定風(fēng)險控制措施：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，包括技術(shù)控制、管理控制和個人防護等方面。確保風(fēng)險控制措施能夠降低風(fēng)險等級，提高礦山整體安全水平。示例代碼如下：風(fēng)險等級=綜合風(fēng)險評估結(jié)果（R）與風(fēng)險控制措施（C）的比值（R/C）進行計算，計算公式如下：安全等級=安全系數(shù)/風(fēng)險等級其中安全系數(shù)根據(jù)礦山實際情況進行設(shè)定，一般可根據(jù)歷史安全數(shù)據(jù)或?qū)＜以u估結(jié)果確定。（三）風(fēng)險評價為了確保非煤礦山的安全運行，對礦山進行定期的風(fēng)險評估是至關(guān)重要的步驟。在進行風(fēng)險評價時，應(yīng)考慮以下幾個方面：確定主要風(fēng)險源地質(zhì)條件：分析礦區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定性，識別可能引發(fā)塌方、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。開采方法：考察采用的采礦方法是否科學(xué)合理，是否有潛在的危險因素。設(shè)備狀態(tài)：檢查礦用設(shè)備如挖掘機、運輸車輛等的安全性能和維護情況。風(fēng)險評估指標體系設(shè)立評分表，包括但不限于人員培訓(xùn)合格率、設(shè)備完好率、應(yīng)急響應(yīng)時間等因素。制定量化標準，例如事故頻率、經(jīng)濟損失、人員傷亡等，作為風(fēng)險評估的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。實施風(fēng)險評價流程?(a)數(shù)據(jù)收集與整理收集相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及歷史事故案例資料。搜集企業(yè)的生產(chǎn)記錄、設(shè)備檢測報告及日常操作記錄。?(b)風(fēng)險辨識根據(jù)收集的數(shù)據(jù)，識別出可能導(dǎo)致事故或事件發(fā)生的各種風(fēng)險因素。將這些風(fēng)險因素分類，并按照嚴重程度排序。?(c)定量分析對于已知風(fēng)險因素，運用概率統(tǒng)計方法進行定量分析。計算各類風(fēng)險的發(fā)生概率及其可能造成的后果。?(d)結(jié)果匯總與決策支持總結(jié)各風(fēng)險因素及其影響，形成詳細的風(fēng)險評估報告。基于風(fēng)險評估結(jié)果，提出相應(yīng)的改進措施和預(yù)防策略。通過上述步驟，可以全面系統(tǒng)地開展非煤礦山的安全風(fēng)險評價工作，為制定有效的安全管理措施提供科學(xué)依據(jù)。（四）風(fēng)險控制措施在非煤礦山的安全等級評定中，風(fēng)險控制措施是確保礦山安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是根據(jù)相關(guān)法規(guī)和標準，針對不同風(fēng)險等級的非煤礦山制定的風(fēng)險控制措施。風(fēng)險等級劃分根據(jù)礦山的風(fēng)險等級，將其劃分為四個等級：一級風(fēng)險（極高）、二級風(fēng)險（高）、三級風(fēng)險（中）和四級風(fēng)險（低）。具體劃分標準如下表所示：風(fēng)險等級危險因素控制措施一級風(fēng)險礦山火災(zāi)、爆炸、中毒嚴格火工品管理，實施定期的火災(zāi)隱患排查，建立應(yīng)急救援預(yù)案二級風(fēng)險較大規(guī)模的事故、職業(yè)危害完善安全管理制度，定期進行安全培訓(xùn)，加強通風(fēng)和粉塵治理三級風(fēng)險一般事故、職業(yè)健康損害加強設(shè)備維護保養(yǎng)，實施定期的職業(yè)健康檢查四級風(fēng)險輕微事故、環(huán)境破壞建立環(huán)保設(shè)施，實施定期的環(huán)境監(jiān)測風(fēng)險控制措施針對不同風(fēng)險等級的非煤礦山，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，具體如下：2.1一級風(fēng)險火工品管理：嚴格控制火工品的采購、儲存和使用，定期對火工品庫進行安全檢查，防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。火災(zāi)隱患排查：定期開展火災(zāi)隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患，確保礦山的消防安全。應(yīng)急救援預(yù)案：建立完善的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高礦山的應(yīng)急處置能力。2.2二級風(fēng)險安全管理制度：完善安全管理制度，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保各項安全措施得到有效執(zhí)行。安全培訓(xùn)：定期對員工進行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能，降低事故發(fā)生的概率。通風(fēng)和粉塵治理：加強礦山的通風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)，減少粉塵的產(chǎn)生和擴散，保障員工的身體健康。2.3三級風(fēng)險設(shè)備維護保養(yǎng)：加強設(shè)備的日常維護保養(yǎng)，定期進行檢查和維修，確保設(shè)備的正常運行和安全使用。職業(yè)健康檢查：實施定期的職業(yè)健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理職業(yè)健康問題，保障員工的健康權(quán)益。2.4四級風(fēng)險環(huán)保設(shè)施：建立環(huán)保設(shè)施，減少礦山生產(chǎn)對環(huán)境的影響，確保符合環(huán)保法規(guī)的要求。環(huán)境監(jiān)測：實施定期的環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)境問題，保障礦山的可持續(xù)發(fā)展。通過以上風(fēng)險控制措施的實施，可以有效降低非煤礦山的安全風(fēng)險，保障礦山的安全生產(chǎn)和員工的生命財產(chǎn)安全。三、安全等級劃分根據(jù)非煤礦山安全等級評定標準，安全等級的劃分主要依據(jù)以下幾個方面：事故次數(shù)：這是衡量非煤礦山安全狀況的一個重要指標。如果一個礦山發(fā)生事故的次數(shù)較少，說明其安全管理較為到位，安全風(fēng)險較低；反之，如果發(fā)生事故的次數(shù)較多，說明該礦山的安全管理水平有待提高。事故嚴重程度：事故的嚴重程度也是判斷安全等級的重要依據(jù)。一般來說，事故越嚴重，對人員的傷害越大，對環(huán)境的影響也越大。因此嚴重的事故往往意味著較低的安全等級。事故頻率：事故發(fā)生的頻率也是一個重要的評價指標。如果一個礦山的事故頻率較高，說明其安全管理存在較大的漏洞；反之，如果事故頻率較低，說明該礦山的安全管理較為完善。安全投入：安全投入是影響安全等級的另一個重要因素。一般來說，投入越多，安全水平越高。因此較高的安全投入往往意味著較高的安全等級。安全管理制度：一個完善的安全管理制度可以有效降低事故發(fā)生的概率。因此安全管理制度健全、執(zhí)行力度強的礦山，其安全等級相對較高?；谝陨衔鍌€方面，我們可以將非煤礦山的安全等級劃分為以下四個等級：一級安全等級（最高）：事故發(fā)生次數(shù)少，事故嚴重程度低，事故頻率低，安全投入大，安全管理制度完善。二級安全等級：事故發(fā)生次數(shù)中等，事故嚴重程度一般，事故頻率低，安全投入適中，安全管理制度基本完善。三級安全等級：事故發(fā)生次數(shù)較多，事故嚴重程度一般，事故頻率較高，安全投入一般，安全管理制度有待完善。四級安全等級：事故發(fā)生次數(shù)多，事故嚴重程度高，事故頻率高，安全投入少，安全管理制度不完善。（一）一級安全等級●總體目標本級安全等級旨在確保非煤礦山在生產(chǎn)過程中達到最高的安全性，通過全面的風(fēng)險管理和預(yù)防措施，最大程度減少事故發(fā)生的可能性和后果?！窬唧w要求人員培訓(xùn)與資格認證每位員工必須接受定期的安全教育和技能培訓(xùn)，并持有相應(yīng)的上崗證書。安全管理人員應(yīng)具備高級別安全知識和管理經(jīng)驗。設(shè)備設(shè)施所有機械設(shè)備均需經(jīng)過嚴格檢查和維護，確保其處于良好的工作狀態(tài)。高風(fēng)險作業(yè)區(qū)域應(yīng)配備先進的監(jiān)控系統(tǒng)和緊急救援設(shè)備。安全管理制定詳細的安全操作規(guī)程，所有員工必須遵守并執(zhí)行。建立健全隱患排查機制，及時發(fā)現(xiàn)和消除潛在危險因素。應(yīng)急預(yù)案編制詳細的應(yīng)急響應(yīng)計劃，包括火災(zāi)、爆炸等重大安全事故的應(yīng)對方案。定期進行應(yīng)急演練，提高員工的自救互救能力。環(huán)境監(jiān)測對礦井空氣質(zhì)量、水體水質(zhì)以及土壤污染狀況進行持續(xù)監(jiān)測。采用環(huán)保技術(shù)和工藝，減少對環(huán)境的影響。記錄保存全面記錄安全生產(chǎn)過程中的各項數(shù)據(jù)和事件，便于分析和追溯。定期提交安全報告，向政府相關(guān)部門和社會公眾公開。技術(shù)投入加大對安全技術(shù)研發(fā)的投資力度，引入先進安全技術(shù)。定期更新和完善現(xiàn)有的安全管理體系和技術(shù)手段。外部合作積極參與行業(yè)交流活動，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進經(jīng)驗和最佳實踐。合作開展聯(lián)合安全評估和事故調(diào)查，共同提升整體安全水平?！窨己伺c監(jiān)督實施嚴格的內(nèi)部審計制度，定期對各部門的安全管理工作進行全面評估。鼓勵社會各界對礦山企業(yè)的安全情況進行監(jiān)督和評價。設(shè)立獨立的第三方安全評估機構(gòu)，提供專業(yè)意見和建議?！窨偨Y(jié)通過上述各方面的努力，本級安全等級將為非煤礦山企業(yè)構(gòu)建一個高度安全的工作環(huán)境，有效防范各類安全隱患，保障員工的生命財產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。（二）二級安全等級在非煤礦山的安全生產(chǎn)中，安全等級的評定是確保礦山生產(chǎn)安全、降低事故風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《非煤礦山安全規(guī)程》及相關(guān)標準，非煤礦山的安全等級主要分為一級和二級。二級安全等級是指在日常生產(chǎn)活動中，通過采取一系列安全措施和管理手段，能夠有效控制事故隱患，保障人員安全和生產(chǎn)順利進行的安全等級。2.1安全等級評定依據(jù)二級安全等級的評定主要依據(jù)以下幾個方面：安全生產(chǎn)責(zé)任制：礦山企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。安全管理制度：包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備維護保養(yǎng)制度等，確保各項安全工作有章可循。安全教育培訓(xùn)：礦山企業(yè)應(yīng)對員工進行定期的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識和技能水平。安全檢查與隱患排查治理：定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并治理各類安全隱患，防止事故發(fā)生。應(yīng)急救援預(yù)案：制定針對各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。2.2二級安全等級的具體要求為了達到二級安全等級，非煤礦山企業(yè)需要滿足以下具體要求：序號要求內(nèi)容1實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化二級達標2定期對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進行安全評估和檢測檢驗3消防、交通、特種設(shè)備等關(guān)鍵部位設(shè)置明顯的安全警示標志4嚴格遵守爆破器材使用的相關(guān)規(guī)定5保證井下作業(yè)場所的通風(fēng)良好，空氣質(zhì)量符合國家標準6采用符合國家標準的采礦方法和技術(shù)手段7保證礦山生產(chǎn)過程中的廢水、廢渣等得到妥善處理2.3二級安全等級的評審與監(jiān)督二級安全等級的評審工作由省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)組織實施。評審過程中，應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定和標準進行，確保評審結(jié)果的客觀、公正。同時企業(yè)應(yīng)積極配合評審工作，對評審中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。此外各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對二級安全等級企業(yè)的日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查，確保企業(yè)持續(xù)保持二級安全等級水平。對于存在問題的企業(yè)，應(yīng)及時進行整改和處理，以保障非煤礦山的安全生產(chǎn)。（三）三級安全等級本級安全等級適用于規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的非煤礦山企業(yè)，其安全管理的重點在于日常操作規(guī)范和設(shè)備維護保養(yǎng)。具體要求如下：人員培訓(xùn)與教育：所有員工每年至少接受一次安全生產(chǎn)知識及技能培訓(xùn)，并通過考核；新入職員工需經(jīng)過不少于一個月的安全教育培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案制定與演練：建立并定期更新應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織全員參與應(yīng)急演練，確保每位員工了解并掌握緊急情況下的應(yīng)對措施。隱患排查與整改：每月進行一次全面的隱患排查工作，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，對重大隱患應(yīng)立即采取隔離措施，并記錄整改過程。設(shè)備設(shè)施管理：嚴格遵守設(shè)備管理制度，定期檢查和維護生產(chǎn)設(shè)備，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)運行，同時做好設(shè)備臺賬登記，防止設(shè)備老化或損壞導(dǎo)致事故。現(xiàn)場安全管理：在作業(yè)過程中，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，禁止違章指揮和冒險作業(yè)，特別是在高風(fēng)險區(qū)域，必須有專人監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)測與控制：加強對粉塵、噪音等有害物質(zhì)的監(jiān)控，采取有效措施減少污染排放，確保工作環(huán)境符合國家相關(guān)環(huán)保標準。職業(yè)健康與衛(wèi)生：提供必要的勞動保護裝備，如防塵口罩、防護眼鏡等，并定期進行職業(yè)健康體檢，確保員工身體健康。信息管理系統(tǒng)：建立健全安全管理體系信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時采集和分析，以便于快速響應(yīng)和處理突發(fā)事件。外部協(xié)作與溝通：與地方政府相關(guān)部門保持良好的溝通聯(lián)系，及時報告安全隱患和問題，共同推進非煤礦山行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。通過上述措施，可以有效提升非煤礦山企業(yè)的整體安全管理水平，降低事故發(fā)生率，保障員工生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。（四）等級劃分依據(jù)本部分的評定標準是基于非煤礦山安全生產(chǎn)管理的多方面因素，包括但不限于設(shè)施設(shè)備狀況、人員管理、安全生產(chǎn)環(huán)境、事故風(fēng)險控制等方面。等級劃分依據(jù)具體如下：設(shè)施設(shè)備狀況：評估礦山設(shè)備的安全性、性能及維護保養(yǎng)情況，考察采礦工藝系統(tǒng)的可靠性。包括主要設(shè)備完好率、安全設(shè)施配備、機械化與自動化程度等。人員管理：評定礦山人員安全培訓(xùn)、操作規(guī)范性、應(yīng)急處理能力以及安全管理制度的執(zhí)行情況。包括安全管理人員資質(zhì)、員工安全教育培訓(xùn)記錄、特種作業(yè)人員持證情況等。安全生產(chǎn)環(huán)境：考察礦山作業(yè)場所的環(huán)境條件，包括地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定性、氣候條件影響、照明與通風(fēng)狀況等。安全生產(chǎn)環(huán)境的好壞直接影響礦山作業(yè)的安全性。事故風(fēng)險控制：評估礦山的危險源管理、風(fēng)險評估及應(yīng)對措施的有效性。包括應(yīng)急預(yù)案制定、事故報告與處置機制、危險源監(jiān)控與整改措施等?；谝陨细鞣矫嬉蛩氐脑u定結(jié)果，將非煤礦山安全等級劃分為若干等級，如五星級（優(yōu)秀）、四星級（良好）、三星級（一般）、二星級（較差）和一星級（極差）。每一等級都有相應(yīng)的評定標準和具體的得分要求，例如，五星級礦山要求在設(shè)施設(shè)備、人員管理、安全生產(chǎn)環(huán)境和事故風(fēng)險控制等各方面均表現(xiàn)優(yōu)秀，得分達到優(yōu)秀標準。具體的得分標準和評級要求可參見下表：等級得分要求描述五星級≥90分各方面表現(xiàn)優(yōu)秀，無安全隱患四星級75-89分大部分方面表現(xiàn)良好，個別方面有待提升三星級60-74分基本符合要求，存在一定安全隱患，需加強整改二星級45-59分存在較多安全隱患，需立即整改一星級≤44分安全生產(chǎn)狀況極差，存在重大安全隱患，需立即停產(chǎn)整改等級劃分不僅是對礦山安全狀況的一種量化評價，也是礦山安全管理水平的重要體現(xiàn)。評定結(jié)果的公開與透明，有助于礦山企業(yè)自我改進和提升安全管理水平，同時也為政府監(jiān)管部門提供決策依據(jù)，保障礦山作業(yè)人員的生命安全與身體健康。四、安全設(shè)施與條件在非煤礦山的安全管理中，確保所有設(shè)備和設(shè)施處于良好狀態(tài)是至關(guān)重要的。根據(jù)《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化》的要求，礦山企業(yè)在進行生產(chǎn)活動前需要對安全設(shè)施進行全面檢查，并符合相關(guān)標準和規(guī)定。4.1安全防護設(shè)施通風(fēng)系統(tǒng)：礦井必須配備有效的通風(fēng)設(shè)施，以保證工作區(qū)域內(nèi)的氧氣含量達標。應(yīng)定期檢測空氣中的有害氣體濃度（如一氧化碳、硫化氫等），并及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)以維持適宜的工作環(huán)境。排水系統(tǒng)：礦山需建立完善的排水系統(tǒng)，確保地下水不會對作業(yè)環(huán)境造成危害。排水管道應(yīng)保持暢通無阻，定期進行維護和檢修，防止因排水不暢導(dǎo)致水災(zāi)事故的發(fā)生。照明與通訊設(shè)備：礦山內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠的照明裝置，以便于操作人員在夜間或光線不足的情況下正常作業(yè)。同時應(yīng)配置可靠的通訊工具，保障緊急情況下的溝通順暢。4.2設(shè)備安全性能機械設(shè)備：所有的生產(chǎn)設(shè)備都應(yīng)經(jīng)過嚴格檢驗，確保其安全性。對于存在潛在風(fēng)險的設(shè)備，應(yīng)采取必要的保護措施，如安裝防爆裝置、增加接地線等。電氣設(shè)備：礦山使用的電氣設(shè)備應(yīng)當符合國家關(guān)于電氣安全的規(guī)定，避免觸電事故發(fā)生。電氣線路應(yīng)定期進行絕緣測試和維修，確保設(shè)備運行穩(wěn)定可靠。4.3工程施工安全管理基坑支護：在進行大型開挖工程時，應(yīng)采用適當?shù)闹ёo方式，防止邊坡滑塌引發(fā)安全事故。支護結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工過程應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標準。提升運輸系統(tǒng)：提升機和運輸系統(tǒng)的安全性至關(guān)重要。應(yīng)定期對這些系統(tǒng)進行檢查和維護，確保其能夠滿足安全運行的需求。通過上述措施，可以有效提高非煤礦山的安全水平，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全。（一）礦山設(shè)計與建設(shè)礦山設(shè)計與建設(shè)是確保非煤礦山安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其主要包括以下幾個方面：礦山選址與規(guī)劃選址原則：應(yīng)充分考慮地質(zhì)條件、氣候條件、環(huán)境容量等因素，確保礦山的安全與可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃布局：合理規(guī)劃礦區(qū)范圍，明確各功能區(qū)的邊界，防止因規(guī)劃不合理導(dǎo)致的安全隱患。礦山設(shè)計與施工開采方法選擇：根據(jù)礦床類型、賦存狀態(tài)及地質(zhì)條件等因素，選擇合適的開采方法，如露天開采、地下開采等。通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計：建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，確保井下作業(yè)場所的空氣質(zhì)量符合安全標準。提升運輸系統(tǒng)：設(shè)計合理的提升和運輸系統(tǒng)，確保礦石和廢石能夠安全、高效地運出礦區(qū)。安全設(shè)施與設(shè)備安全設(shè)施：包括礦井水文觀測系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)等，以預(yù)防和控制礦山事故的發(fā)生。設(shè)備選型與維護：選用符合國家相關(guān)標準的設(shè)備，并定期進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運行和安全使用。安全管理制度與培訓(xùn)安全管理制度：建立健全的安全管理制度，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保各項安全措施得到有效執(zhí)行。安全培訓(xùn)：對礦山從業(yè)人員進行定期的安全培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能，降低事故發(fā)生的風(fēng)險。環(huán)境保護與恢復(fù)治理環(huán)境保護：在礦山設(shè)計與建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮環(huán)境保護要求，采取有效的環(huán)保措施，減少對環(huán)境的破壞。恢復(fù)治理：對于礦山閉坑后可能造成的環(huán)境破壞，應(yīng)制定詳細的恢復(fù)治理方案，確保礦山環(huán)境得到及時有效的恢復(fù)和治理。以下是一個簡單的表格，用于展示礦山設(shè)計與建設(shè)中的關(guān)鍵要素：序號關(guān)鍵要素具體內(nèi)容1礦山選址與規(guī)劃地質(zhì)條件、氣候條件、環(huán)境容量、規(guī)劃布局2礦山設(shè)計與施工開采方法選擇、通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計、提升運輸系統(tǒng)3安全設(shè)施與設(shè)備安全設(shè)施（如水文觀測、瓦斯監(jiān)測、防塵供水）、設(shè)備選型與維護4安全管理制度與培訓(xùn)安全管理制度、安全培訓(xùn)5環(huán)境保護與恢復(fù)治理環(huán)境保護措施、恢復(fù)治理方案（二）通風(fēng)與供氣系統(tǒng)通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準，并應(yīng)根據(jù)礦山的開采規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候條件、環(huán)境影響等因素進行合理規(guī)劃。通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的設(shè)備選型應(yīng)符合礦山的生產(chǎn)需求，包括風(fēng)機、風(fēng)管、風(fēng)閥、風(fēng)門等設(shè)備的選擇應(yīng)滿足礦井內(nèi)空氣流通的需求，確保礦井內(nèi)部有足夠的新鮮空氣供應(yīng)。通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)充分考慮礦井內(nèi)的風(fēng)流路徑和風(fēng)流速度，以確保礦井內(nèi)的空氣質(zhì)量和安全。通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的運行和維護應(yīng)定期進行，以確保其正常運行。對于設(shè)備的維護、檢修、更換等工作，應(yīng)由專業(yè)人員按照相關(guān)規(guī)程進行。通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的監(jiān)測應(yīng)采用現(xiàn)代化的設(shè)備和技術(shù)，如安裝瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測儀、溫度濕度監(jiān)測儀等，以實時監(jiān)測礦井內(nèi)的空氣質(zhì)量和環(huán)境狀況。通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定完善，以便在突發(fā)情況下能夠迅速啟動，保障礦工的生命安全。通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的設(shè)計與施工應(yīng)遵循相關(guān)的規(guī)范和標準，如《煤礦安全規(guī)程》、《建筑電氣設(shè)計規(guī)范》等，以確保其安全可靠。通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的驗收應(yīng)由專業(yè)的檢測機構(gòu)進行，確保其符合相關(guān)標準和要求。通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的管理應(yīng)建立完善的管理制度，包括設(shè)備臺賬、運行記錄、維護保養(yǎng)記錄等，以便于對通風(fēng)與供氣系統(tǒng)進行有效的管理和監(jiān)控。通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的評價應(yīng)定期進行，以評估其運行效果和安全性，為后續(xù)的改進提供依據(jù)。（三）排水與防火系統(tǒng)在非煤礦山的安全生產(chǎn)中，排水與防火系統(tǒng)是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。本節(jié)將詳細闡述排水與防火系統(tǒng)的評定標準。3.1排水系統(tǒng)排水系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)確保礦山在降雨或地下水涌出時能夠及時排除多余的水分，以防止礦井水災(zāi)的發(fā)生。排水系統(tǒng)的評定標準包括：排水設(shè)施：檢查排水泵、排水管道、排水井等設(shè)施的安裝和維護情況。排水設(shè)施應(yīng)保持完好，無破損、漏水現(xiàn)象。排水能力：評估排水系統(tǒng)的排水能力是否滿足礦山生產(chǎn)的需求。排水能力應(yīng)足夠應(yīng)對突發(fā)的降雨或地下水涌出。排水記錄：審查排水系統(tǒng)的運行記錄，確保排水措施得當，無異常情況發(fā)生。序號項目評定標準1排水設(shè)施設(shè)施安裝完好，無破損、漏水現(xiàn)象2排水能力排水能力滿足礦山生產(chǎn)需求3排水記錄運行記錄完整，排水措施得當，無異常情況發(fā)生3.2防火系統(tǒng)防火系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)能有效預(yù)防和控制礦井火災(zāi)的發(fā)生，防火系統(tǒng)的評定標準包括：消防設(shè)施：檢查滅火器、滅火栓、防火沙箱等消防設(shè)施的配置和維護情況。消防設(shè)施應(yīng)保持完好，無損壞、過期現(xiàn)象。防火隔離：評估礦井內(nèi)的防火隔離措施是否到位，如防火墻、防火門等。防火隔離設(shè)施應(yīng)保持完好，無破損、變形現(xiàn)象?；馂?zāi)報警：審查火災(zāi)報警系統(tǒng)的安裝和維護情況?；馂?zāi)報警系統(tǒng)應(yīng)處于正常工作狀態(tài)，能夠及時發(fā)出警報。序號項目評定標準1消防設(shè)施設(shè)施配置齊全，無損壞、過期現(xiàn)象2防火隔離防火隔離措施到位，設(shè)施完好，無破損、變形現(xiàn)象3火災(zāi)報警報警系統(tǒng)正常工作，能夠及時發(fā)出警報3.3綜合排水與防火系統(tǒng)綜合排水與防火系統(tǒng)應(yīng)兼顧排水和防火的雙重需求，確保礦山在各種情況下的安全。綜合排水與防火系統(tǒng)的評定標準包括：系統(tǒng)協(xié)調(diào)：評估排水系統(tǒng)和防火系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性，確保兩者在運行過程中不會相互干擾。應(yīng)急處理：審查綜合排水與防火系統(tǒng)的應(yīng)急處理能力，如火災(zāi)時的排水措施、滅火措施等。定期檢查：審查綜合排水與防火系統(tǒng)的定期檢查結(jié)果，確保系統(tǒng)始終處于良好狀態(tài)。序號項目評定標準1系統(tǒng)協(xié)調(diào)排水系統(tǒng)和防火系統(tǒng)運行協(xié)調(diào)，無相互干擾現(xiàn)象2應(yīng)急處理系統(tǒng)具備完善的應(yīng)急處理能力，能夠有效應(yīng)對火災(zāi)和排水異常情況3定期檢查定期檢查結(jié)果良好，系統(tǒng)始終處于良好狀態(tài)通過以上評定標準，可以全面評估非煤礦山的排水與防火系統(tǒng)的有效性，確保礦山的安全運營。（四）尾礦管理與處置尾礦庫的安全管理與處置是礦山安全生產(chǎn)的重要組成部分，直接關(guān)系到礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境和周邊社區(qū)的安全。根據(jù)尾礦庫的規(guī)模、地形條件、地質(zhì)構(gòu)造、防滲措施、排水系統(tǒng)以及運行狀況等因素，對其安全等級進行評定，并采取相應(yīng)的管理措施。尾礦庫安全等級劃分依據(jù)尾礦庫安全等級的劃分應(yīng)依據(jù)其設(shè)計容量、實際庫容、壩體高度、運行年限、尾礦性質(zhì)、地理位置、下游影響范圍等因素綜合確定。具體劃分標準見下表：安全等級設(shè)計容量（萬立方米）實際庫容（萬立方米）壩體高度（米）運行年限尾礦性質(zhì)下游影響I≥1000≥500≥50≥10一般重大II100-100050-50020-505-10一般較大III<100<50<20<5一般較小IV任意任意任意任意危險任意注：尾礦性質(zhì)分為一般、較危險、危險三類，具體判定標準由省級以上主管部門制定。不同安全等級尾礦庫的管理要求不同安全等級的尾礦庫應(yīng)采取差異化的管理措施，確保其安全穩(wěn)定運行。I級尾礦庫I級尾礦庫屬于高風(fēng)險尾礦庫，必須滿足以下管理要求：加強監(jiān)測：建立完善的監(jiān)測系統(tǒng)，對壩體位移、沉降、滲流、水位、浸潤線、尾礦堆積角等進行實時監(jiān)測，監(jiān)測頻率應(yīng)不低于每日。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)采用以下公式進行初步分析：Δ?其中Δh為水位變化速率（米/天），h?為當前水位（米），h?為初始水位（米），t為時間間隔（天）。定期檢查：每月至少進行一次全面安全檢查，重點檢查壩體結(jié)構(gòu)、排水系統(tǒng)、防滲設(shè)施等，并做好記錄。應(yīng)急預(yù)案：制定詳細的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，確保在發(fā)生事故時能夠迅速有效地進行處置。專業(yè)管理：必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行管理，并配備專職安全管理人員。II級尾礦庫II級尾礦庫屬于中高風(fēng)險尾礦庫，應(yīng)滿足以下管理要求：加強監(jiān)測：建立完善的監(jiān)測系統(tǒng)，對壩體位移、沉降、滲流、水位、浸潤線等進行定期監(jiān)測，監(jiān)測頻率應(yīng)不低于每周。監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析方法與I級尾礦庫相同。定期檢查：每季度至少進行一次全面安全檢查，重點檢查壩體結(jié)構(gòu)、排水系統(tǒng)、防滲設(shè)施等，并做好記錄。應(yīng)急預(yù)案：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。專業(yè)管理：應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行管理，并配備專職安全管理人員。III級尾礦庫III級尾礦庫屬于中低風(fēng)險尾礦庫，應(yīng)滿足以下管理要求：定期監(jiān)測：每月至少進行一次監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容主要包括水位、浸潤線等。定期檢查：每半年至少進行一次全面安全檢查，重點檢查壩體結(jié)構(gòu)、排水系統(tǒng)等，并做好記錄。應(yīng)急預(yù)案：制定基本的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織培訓(xùn)。規(guī)范管理：應(yīng)配備專職或兼職安全管理人員，并接受相關(guān)培訓(xùn)。IV級尾礦庫IV級尾礦庫屬于高風(fēng)險尾礦庫，應(yīng)滿足以下管理要求：重點監(jiān)測：每季度至少進行一次監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容主要包括水位等。定期檢查：每年至少進行一次全面安全檢查，重點檢查壩體結(jié)構(gòu)等，并做好記錄。應(yīng)急預(yù)案：制定基本的應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范管理：應(yīng)配備兼職安全管理人員，并接受相關(guān)培訓(xùn)。尾礦處置尾礦處置應(yīng)遵循“減量化、資源化、無害化”的原則。減量化：通過優(yōu)化選礦工藝、提高回收率等措施，減少尾礦產(chǎn)生量。資源化：積極探索尾礦的綜合利用途徑，例如制備建筑材料、路基材料、肥料等。無害化：對無法利用的尾礦，應(yīng)進行安全處置，例如筑壩堆存、填埋等，并采取有效的防滲、排水、防塵等措施，防止尾礦對環(huán)境造成污染。尾礦庫閉庫后，應(yīng)進行生態(tài)恢復(fù)，例如覆土綠化、修建防護設(shè)施等，恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。（五）安全監(jiān)測與監(jiān)控系統(tǒng)安全監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：實時監(jiān)測礦山的瓦斯?jié)舛?、溫度、壓力、濕度等參?shù)。定期監(jiān)測礦山的地表位移、地下水位等地質(zhì)參數(shù)。對礦山的排水、通風(fēng)、照明等設(shè)施進行監(jiān)測，確保其正常運行。安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：對礦山的電氣設(shè)備、機械設(shè)備、通訊設(shè)備等進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報警。對礦山的作業(yè)人員進行考勤管理，防止超時作業(yè)。對礦山的生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，為決策提供依據(jù)。安全監(jiān)測與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合以下標準：所有監(jiān)測和監(jiān)控系統(tǒng)均應(yīng)采用國家認可的先進技術(shù)和設(shè)備。所有監(jiān)測和監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)能夠?qū)崟r傳輸?shù)缴霞壒芾聿块T，并保存一定期限。所有監(jiān)測和監(jiān)控系統(tǒng)的操作人員應(yīng)接受專門的培訓(xùn)，掌握相關(guān)操作技能。安全監(jiān)測與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能：實時監(jiān)測礦山的環(huán)境狀況，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。對礦山的作業(yè)過程進行全程記錄，便于事后分析。對礦山的事故進行自動報警，提高應(yīng)急響應(yīng)速度。安全監(jiān)測與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)定期進行維護和升級，以確保其正常運行。（六）安全生產(chǎn)管理人員與培訓(xùn)根據(jù)非煤礦山的安全管理規(guī)定，確保安全生產(chǎn)管理人員具備必要的專業(yè)知識和技能至關(guān)重要。本部分詳細闡述了非煤礦山企業(yè)對安全生產(chǎn)管理人員的要求以及相應(yīng)的培訓(xùn)措施。培訓(xùn)需求分析識別風(fēng)險：培訓(xùn)應(yīng)涵蓋礦山作業(yè)中可能遇到的各種危險因素，包括但不限于地質(zhì)災(zāi)害、機械傷害、火災(zāi)事故等，并能夠評估這些風(fēng)險對企業(yè)運營的影響程度。法律法規(guī)理解：確保所有管理人員了解并遵守國家及地方關(guān)于非煤礦山安全的相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。應(yīng)急處理能力：通過模擬演練等形式，提升管理人員在緊急情況下的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計基礎(chǔ)知識教育：提供關(guān)于非煤礦山開采技術(shù)、設(shè)備操作、安全管理理論的基礎(chǔ)知識教育。專業(yè)技能培訓(xùn)：針對不同崗位的專業(yè)技能進行專門培訓(xùn)，如通風(fēng)、排水、爆破、電氣、通信等方面的技術(shù)操作訓(xùn)練。實際案例分析：通過分析真實的事故案例，讓管理人員學(xué)習(xí)如何從事故中吸取教訓(xùn)，避免類似事件再次發(fā)生。培訓(xùn)組織與實施培訓(xùn)周期：制定合理的培訓(xùn)計劃，定期安排安全生產(chǎn)管理人員參加培訓(xùn)課程?？己酥贫龋航⑴嘤?xùn)考核機制，通過考試或?qū)嵅倏己藖頇z驗培訓(xùn)效果。持續(xù)改進：鼓勵管理人員參與后續(xù)的安全研討會和經(jīng)驗分享會，促進知識更新和團隊協(xié)作。監(jiān)督與評估過程監(jiān)督：由上級部門或第三方機構(gòu)對培訓(xùn)過程進行監(jiān)督，確保培訓(xùn)質(zhì)量符合相關(guān)標準。效果評估：定期評估培訓(xùn)成果，包括學(xué)員的學(xué)習(xí)反饋、實際工作中的表現(xiàn)等，以確定培訓(xùn)的有效性。通過上述措施，旨在全面提升非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。（七）應(yīng)急救援預(yù)案與演練非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案與演練是確保礦山事故發(fā)生時，能夠迅速、有效地應(yīng)對，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要環(huán)節(jié)。以下是關(guān)于應(yīng)急救援預(yù)案與演練的詳細評定標準：●應(yīng)急救援預(yù)案制定要求：預(yù)案內(nèi)容必須符合國家相關(guān)法規(guī)和標準要求，結(jié)合礦山實際情況，具有可操作性和針對性。預(yù)案應(yīng)包含應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場指揮、救援隊伍、物資儲備、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)确矫娴脑敿毎才?。預(yù)案應(yīng)定期進行審查和更新，確保與實際狀況相符?！駪?yīng)急救援隊伍建設(shè)：礦山應(yīng)建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的救援能力。救援隊伍應(yīng)定期進行演練和技能培訓(xùn)，保持戰(zhàn)斗力?！駪?yīng)急演練要求：礦山應(yīng)定期進行應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性。演練應(yīng)涵蓋多種事故類型，包括坍塌、透水、火災(zāi)等。演練過程中要做好記錄和分析，對不足之處進行改進?！裢ㄓ嵚?lián)絡(luò)和現(xiàn)場指揮：礦山應(yīng)建立可靠的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保事故發(fā)生時信息暢通?，F(xiàn)場指揮應(yīng)熟悉預(yù)案流程，具備指揮協(xié)調(diào)能力，能夠迅速有效地組織救援?！駪?yīng)急救援物資儲備：礦山應(yīng)儲備足夠的應(yīng)急救援物資，如救援設(shè)備、防護用品、藥品等。物資應(yīng)定期檢查和更新，確保在有效期內(nèi)?！裨u價與考核：對應(yīng)急救援預(yù)案的完善程度、救援隊伍的建設(shè)和演練情況進行定期評價。對應(yīng)急救援工作進行考核，對應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的個人或集體進行表彰和獎勵。表格示例：應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄表演練時間演練地點演練類型參與人員演練內(nèi)容存在問題改進措施XXXX年XX月XX日XX礦山綜合演練全體救援隊員模擬火災(zāi)事故救援通信不暢加強通訊設(shè)備維護XXXX年XX月XX日XX礦山專項演練部分救援隊員模擬透水事故救援救援設(shè)備不足增加物資儲備種類和數(shù)量五、安全檢查與評估在非煤礦山的安全管理中，定期的安全檢查與評估是確保礦山生產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本標準旨在為非煤礦山的安全檢查與評估提供一套科學(xué)、系統(tǒng)、實用的方法。5.1安全檢查5.1.1檢查周期與頻次序號檢查對象檢查周期（次/年）檢查頻次（次/月）1井工礦442露天礦663礦山設(shè)施225.1.2檢查項目安全檢查項目包括但不限于以下內(nèi)容：采礦作業(yè)環(huán)境及安全狀況；通風(fēng)系統(tǒng)及設(shè)備運行情況；礦物儲存和運輸安全；電氣設(shè)備及其線路的安全狀況；水害預(yù)防與治理措施；應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；員工安全教育培訓(xùn)情況；其他法律法規(guī)要求的檢查項目。5.2安全評估5.2.1評估方法安全評估可采用以下方法：定性評估：通過現(xiàn)場檢查、詢問相關(guān)人員、查閱相關(guān)資料等方式進行；定量評估：通過檢測儀器對相關(guān)參數(shù)進行測量和分析，如氣體濃度、溫度、壓力等。5.2.2評估標準根據(jù)非煤礦山的實際情況，制定相應(yīng)的安全評估標準，包括但不限于以下方面：安全生產(chǎn)條件符合程度；安全管理制度健全程度；安全設(shè)施設(shè)備完好程度；安全風(fēng)險控制效果；應(yīng)急預(yù)案的有效性與可操作性。5.2.3評估流程安全評估流程包括以下步驟：收集評估所需資料；制定詳細的評估計劃；實施現(xiàn)場檢查和評估；分析評估數(shù)據(jù)，形成評估報告；提出整改建議，跟蹤整改情況。通過以上安全檢查與評估工作，可以及時發(fā)現(xiàn)非煤礦山存在的安全隱患，提高礦山的安全生產(chǎn)水平，保障員工的生命安全和身體健康。（一）檢查周期與頻次為確保非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，應(yīng)根據(jù)礦山類型、規(guī)模、生產(chǎn)條件及安全風(fēng)險等級，制定科學(xué)合理的檢查周期與頻次。檢查周期分為日常檢查、定期檢查和專項檢查三種類型，具體要求如下：日常檢查日常檢查由礦山企業(yè)安全管理部門或崗位作業(yè)人員負責(zé)，主要針對作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況、設(shè)備設(shè)施運行情況、安全防護措施等進行動態(tài)巡查。檢查頻次應(yīng)不低于每日一次，并做好檢查記錄。檢查對象檢查內(nèi)容檢查頻次作業(yè)現(xiàn)場安全警示標志、安全通道、通風(fēng)情況等每日設(shè)備設(shè)施運行狀態(tài)、防護裝置、接地情況等每日人員防護個體防護用品佩戴情況每日定期檢查定期檢查由礦山企業(yè)組織專業(yè)技術(shù)人員實施，主要針對礦山安全管理體系、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案等進行系統(tǒng)性評估。檢查頻次應(yīng)根據(jù)礦山安全等級確定，具體如下：安全等級|檢查頻次—–|———

I級（高風(fēng)險）|每季度一次II級（中風(fēng)險）|每半年一次III級（低風(fēng)險）|每年一次定期檢查應(yīng)結(jié)合以下公式進行頻次調(diào)整：檢查頻次其中年度風(fēng)險指數(shù)（RiskIndex,RI）可根據(jù)以下因素綜合評定：事故發(fā)生頻率（Frequency,F）事故后果嚴重程度（Severity,S）安全管理缺陷數(shù)量（Defects,D）RI專項檢查專項檢查由上級主管部門或第三方機構(gòu)組織開展，針對特定安全風(fēng)險（如瓦斯、水害、頂板等）或重大安全事件進行集中排查。專項檢查頻次應(yīng)根據(jù)實際需要確定，一般每年不少于2次。通過科學(xué)劃分檢查周期與頻次，可確保非煤礦山安全風(fēng)險得到及時管控，有效防范事故發(fā)生。（二）檢查內(nèi)容與方法設(shè)備和設(shè)施的安全性檢查設(shè)備檢查：對所有機械設(shè)備進行詳細檢查，確保其符合國家相關(guān)安全規(guī)定和技術(shù)標準。重點檢查機械操作員是否持證上崗，設(shè)備維護保養(yǎng)記錄是否齊全。設(shè)施檢測：對井下通風(fēng)、排水、防火等關(guān)鍵設(shè)施進行全面檢測，確保其性能穩(wěn)定且處于正常運行狀態(tài)。安全管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況制度審查：審核企業(yè)制定的安全管理制度是否健全，并定期組織員工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保全員熟悉并遵守各項規(guī)章制度。操作規(guī)程驗證：檢查各崗位的操作規(guī)程是否明確具體，操作人員是否嚴格按照規(guī)程執(zhí)行作業(yè)，杜絕違規(guī)操作。隱患排查與治理隱患識別：通過日常巡查、定期檢查等方式發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，及時記錄在案，并采取有效措施進行整改。風(fēng)險評估：針對已發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點，進行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險級別，并制定相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。災(zāi)害應(yīng)急處理能力預(yù)案演練：定期組織員工進行災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。物資準備：確保應(yīng)急救援物資充足，包括但不限于通訊設(shè)備、急救藥品、滅火器材等，并定期檢查更新。員工安全教育與培訓(xùn)教育培訓(xùn)：定期開展安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)，提升員工的安全意識和自我保護能力?？己嗽u價：建立員工安全行為考核機制，對表現(xiàn)突出或有重大貢獻的個人給予表彰獎勵，對不履行職責(zé)的員工進行處罰。監(jiān)督檢查與管理信息系統(tǒng)監(jiān)督檢查：加強現(xiàn)場監(jiān)管力度，確保各項安全管理措施落實到位。信息化建設(shè)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能穿戴設(shè)備等，實現(xiàn)遠程監(jiān)控和數(shù)據(jù)實時反饋，提高管理水平。（三）問題與隱患記錄在非煤礦山的運營過程中，對礦山的安全狀況進行全面、細致的評估是保障員工生命安全和財產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是根據(jù)相關(guān)法規(guī)和標準，制定的“非煤礦山安全等級評定標準”中，關(guān)于“問題與隱患記錄”的具體內(nèi)容：基本信息|序號|礦山名稱|礦區(qū)位置|礦業(yè)規(guī)模|開采方式|安全等級|

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|1|張家溝|A省B市|大型|露天開采|一級|

|2|紅星山|C省D市|中型|地下開采|二級|問題與隱患列表以下是各礦山的“問題與隱患記錄”表格示例：序號問題描述隱患描述發(fā)現(xiàn)時間整改措施整改期限責(zé)任人備注1礦山排水系統(tǒng)存在漏水現(xiàn)象，可能導(dǎo)致水災(zāi)排水管道老化，排水能力不足2023-04-15更換老化管道，增加排水泵2023-06-15李四2礦區(qū)周邊山體滑坡，存在嚴重安全隱患未設(shè)置有效的邊坡穩(wěn)定措施2023-05-20加強邊坡監(jiān)測，設(shè)置加固措施2023-07-20王五3采礦作業(yè)現(xiàn)場未佩戴個人防護裝備未進行安全培訓(xùn)，未發(fā)放合格防護用品2023-03-10加強安全培訓(xùn)，確保防護裝備到位2023-04-30趙六4礦山內(nèi)部供電線路老化，存在短路風(fēng)險未定期檢查和維護供電系統(tǒng)2023-02-14進行全面供電線路檢查，更換老化部件2023-05-30劉七整改與復(fù)查序號整改措施整改期限復(fù)查結(jié)果備注1更換老化管道，增加排水泵2023-06-15已完成2加強邊坡監(jiān)測，設(shè)置加固措施2023-07-20已完成3加強安全培訓(xùn)，確保防護裝備到位2023-04-30已完成4進行全面供電線路檢查，更換老化部件2023-05-30已完成通過以上“問題與隱患記錄”，礦山企業(yè)可以清晰地了解自身存在的各類安全隱患，并采取相應(yīng)的整改措施，確保礦山的安全生產(chǎn)。同時定期的復(fù)查和記錄也將幫助礦山企業(yè)持續(xù)改進安全管理水平，降低事故發(fā)生的概率。（四）整改措施與跟蹤4.1整改措施制定與落實針對評定中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，非煤礦山企業(yè)應(yīng)當制定詳細的整改方案。整改方案應(yīng)明確以下內(nèi)容：隱患描述：清晰、準確地描述需要整改的隱患項目及其具體表現(xiàn)。整改目標：明確整改后應(yīng)達到的安全標準或性能指標。整改措施：制定具體、可行的技術(shù)或管理措施，包括但不限于設(shè)備更新、工藝改進、設(shè)施維護、人員培訓(xùn)等。責(zé)任人：明確每項整改措施的責(zé)任部門和責(zé)任人。完成時限：為每項整改措施設(shè)定合理的完成期限。資金保障：明確整改所需的資金來源和保障措施。驗收標準：制定明確的驗收標準，確保整改效果符合要求。企業(yè)應(yīng)按照整改方案，組織相關(guān)責(zé)任人落實整改措施，確保按時、保質(zhì)完成整改任務(wù)。整改過程中，應(yīng)做好相關(guān)記錄，包括整改前后的對比照片、相關(guān)文件、驗收記錄等。4.2整改效果評估與等級調(diào)整整改完成后，非煤礦山企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員進行整改效果評估。評估內(nèi)容包括：隱患消除情況：檢查整改的隱患是否已完全消除。安全性能提升情況：評估整改后礦山的安全性能是否得到提升。符合性檢查：檢查整改后的情況是否符合相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。評估結(jié)果應(yīng)形成書面報告，并作為安全等級評定的重要依據(jù)。若整改效果顯著，礦山安全等級可相應(yīng)提高；若整改效果不理想，或存在新的安全隱患，礦山安全等級可相應(yīng)降低，或需要進一步采取更嚴格的整改措施。4.3整改跟蹤與持續(xù)改進企業(yè)應(yīng)建立長效的整改跟蹤機制，對已整改的隱患進行持續(xù)監(jiān)控，防止隱患反彈。具體措施包括：定期檢查：建立定期檢查制度，對已整改的隱患進行復(fù)查，確保其長期有效。建立臺賬：建立隱患整改臺賬，詳細記錄隱患的整改進度、完成情況、復(fù)查結(jié)果等信息。以下是一個示例表格：序號隱患描述責(zé)任部門完成時限整改措施復(fù)查結(jié)果整改效果等級調(diào)整1主提升機鋼絲繩磨損超過標準維修科2023-12-31更換主提升機鋼絲繩已完成顯著改善提升一級2西翼采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)量不足通風(fēng)科2023-11-30增加風(fēng)門、調(diào)整風(fēng)窗已完成改善保持不變3某硐室消防設(shè)施過期安?？?023-10-15更換消防設(shè)施已完成顯著改善提升一級……數(shù)據(jù)分析：定期對隱患整改臺賬進行數(shù)據(jù)分析，識別整改過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進整改工作。信息反饋：建立信息反饋機制，及時將整改情況反饋給相關(guān)部門和人員，確保整改工作得到有效監(jiān)督。4.4相關(guān)代碼與公式隱患整改完成率(CR):CR安全績效指數(shù)(SPI):可以綜合考慮多個因素，例如事故發(fā)生率、隱患整改率、安全培訓(xùn)覆蓋率等，構(gòu)建安全績效指數(shù)模型。以下是一個簡化的模型示例：SPI其中w1、w2、w3分別為事故發(fā)生率、隱患整改完成率、安全培訓(xùn)覆蓋率的權(quán)重，且w1+w2+w3=1。通過持續(xù)開展整改措施與跟蹤工作，非煤礦山企業(yè)可以不斷提升安全管理水平，降低事故風(fēng)險，確保礦山安全穩(wěn)定運行。同時這也是安全等級評定的重要環(huán)節(jié)，直接影響礦山的最終安全等級。六、安全等級評定程序安全等級評定的準備工作收集相關(guān)資料：包括非煤礦山的安全生產(chǎn)記錄、事故報告、安全檢查記錄等。確定評定標準：根據(jù)國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，制定出具體的安全等級評定標準。組建評定小組：由安全生產(chǎn)、技術(shù)、管理等方面的專家組成評定小組。現(xiàn)場檢查對非煤礦山進行現(xiàn)場檢查，包括生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，并拍照或錄像作為證據(jù)。數(shù)據(jù)分析根據(jù)現(xiàn)場檢查的結(jié)果，對非煤礦山的安全狀況進行數(shù)據(jù)分析。分析數(shù)據(jù)時，可以使用公式或代碼來進行計算和統(tǒng)計。評定結(jié)果根據(jù)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，結(jié)合評定標準，對非煤礦山的安全等級進行評定。將評定結(jié)果以表格的形式展示出來，方便查閱和管理。公示與反饋將評定結(jié)果公示給非煤礦山企業(yè)，接受社會監(jiān)督。對于評定結(jié)果有異議的企業(yè)或個人，可以進行反饋和申訴。整改與復(fù)查根據(jù)評定結(jié)果，指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)進行整改。定期進行復(fù)查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。（一）申請與受理申請流程：申請人需填寫《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評表》，并附上相關(guān)證明材料，如營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等。資料提交：所有申請文件應(yīng)通過電子郵件發(fā)送至指定郵箱，并在郵件標題中注明“非煤礦山安全等級評定申請”。確保所有文件清晰可讀，以便于接收方審核。受理時間：受理單位應(yīng)在收到申請后7個工作日內(nèi)完成初步審查，對符合申報條件的企業(yè)進行登記，并向申請人發(fā)出書面通知，告知其下一步操作。現(xiàn)場檢查準備：對于通過初審的企業(yè)，受理單位將安排相關(guān)人員進行實地核查前的準備工作，包括但不限于查閱檔案資料、聽取匯報和現(xiàn)場考察等?，F(xiàn)場檢查：現(xiàn)場檢查小組將在預(yù)約時間內(nèi)到達被檢企業(yè)進行詳細檢查，重點評估企業(yè)的安全管理措施、應(yīng)急預(yù)案制定及執(zhí)行情況等。反饋意見：現(xiàn)場檢查結(jié)束后，檢查小組會根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題和不足提出整改建議，并形成正式報告提交給受理單位。受理單位將綜合考慮各項評分結(jié)果，決定是否批準該企業(yè)進入下一階段的評定程序。后續(xù)處理：獲得批準的企業(yè)將被列入年度安全等級評定名單，每年接受一次復(fù)核；未獲批準的企業(yè)則需要按照整改建議進行改進，再次提交申請以重新評估。監(jiān)督機制：為保證評定工作的公正性和透明度，各省級非煤礦山安全監(jiān)管部門將建立定期巡查制度，不定期抽查企業(yè)是否按要求開展標準化工作。（二）現(xiàn)場核查與評審概述：非煤礦山安全等級評定中，現(xiàn)場核查與評審環(huán)節(jié)至關(guān)重要。該環(huán)節(jié)是對礦山現(xiàn)場安全管理的實際操作、設(shè)備設(shè)施安全狀況、人員操作規(guī)范等進行的實地檢查與評估，是評定礦山安全等級的重要依據(jù)?！瘳F(xiàn)場核查內(nèi)容礦山主體設(shè)備設(shè)施核查：包括但不限于采礦設(shè)備、運輸設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等主要設(shè)備設(shè)施的安全性能檢查。安全生產(chǎn)管理情況核查：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全教育培訓(xùn)開展、安全隱患排查治理等方面的情況。應(yīng)急管理與救援能力核查：應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練實施、救援物資儲備和救援隊伍建設(shè)等方面的檢查?！窈瞬榉椒ㄅc步驟制定詳細的現(xiàn)場核查計劃，明確核查的時間、地點和具體事項。組織專業(yè)核查組，包括礦山安全專家、相關(guān)技術(shù)人員等。通過實地查看、查閱資料、詢問了解等方式進行核查。使用專業(yè)工具和設(shè)備進行實地測試，如使用檢測儀器對設(shè)備性能進行檢測。對核查情況進行記錄，形成詳細的核查報告?！裨u審流程初步評審：核查組完成現(xiàn)場核查后，對核查情況進行初步評審，提出初步評審意見。專家復(fù)審：將初步評審意見提交至專家委員會或相關(guān)專家組進行復(fù)審，確保評審結(jié)果的準確性和公正性。綜合評定：結(jié)合現(xiàn)場核查與評審結(jié)果，對礦山的綜合安全狀況進行等級評定。反饋與整改：將評審結(jié)果反饋給礦山企業(yè)，提出整改意見和建議，并要求礦山企業(yè)按照要求進行整改?！裨u審標準與指標制定具體的評審標準和指標，包括設(shè)備設(shè)施安全性能、安全生產(chǎn)管理情況、應(yīng)急管理與救援能力等各個方面的詳細指標。使用評分制度，對各項指標進行量化評分，便于綜合評定。結(jié)合行業(yè)標準、法律法規(guī)和實際情況，不斷完善和優(yōu)化評審標準與指標?！癖砀衽c記錄現(xiàn)場核查表：記錄現(xiàn)場核查的具體情況，包括設(shè)備設(shè)施狀況、安全生產(chǎn)管理情況等。評審記錄表：記錄評審過程、評審結(jié)果和整改要求等。評審報告模板：規(guī)范評審報告的格式和內(nèi)容，便于整理和分析?！褡⒁馐马棳F(xiàn)場核查與評審過程中要確保安全，避免發(fā)生意外事故。核查組要保持公正、客觀的態(tài)度，確保評審結(jié)果的準確性和公正性。對于評審中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出具體的整改意見和建議，并督促礦山企業(yè)按照要求進行整改。（三）綜合評定與審批在進行非煤礦山的安全等級評定時，應(yīng)從以下幾個方面進行綜合評定和審批：安全管理制度制度健全性：評估企業(yè)是否建立了全面、科學(xué)的安全管理體系，并且這些制度是否得到有效執(zhí)行。應(yīng)急預(yù)案：檢查企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案是否完善，包括火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)等各類突發(fā)事件的應(yīng)對措施。設(shè)備設(shè)施狀況設(shè)備完好率：統(tǒng)計并分析設(shè)備的完好率，確保所有關(guān)鍵設(shè)備處于良好狀態(tài)。隱患排查：定期進行安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在危險因素。員工培訓(xùn)教育員工培訓(xùn)計劃：考察企業(yè)是否制定了詳細的安全教育培訓(xùn)計劃，并定期開展相關(guān)培訓(xùn)。持證上崗：檢查員工是否持有相應(yīng)的安全操作證書或資質(zhì)。環(huán)境監(jiān)測與控制環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)：評估企業(yè)是否配備了完善的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，以實時監(jiān)控可能對安全構(gòu)成威脅的因素。應(yīng)急響應(yīng)能力：檢驗企業(yè)在發(fā)生事故時的應(yīng)急響應(yīng)能力和處理效率。風(fēng)險管理與控制風(fēng)險評估：通過風(fēng)險評估方法，識別出礦山作業(yè)中可能存在的主要風(fēng)險點，并制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。持續(xù)改進：鼓勵企業(yè)根據(jù)實際情況不斷優(yōu)化安全管理措施，提高整體安全性。?綜合評定與審批流程?初審階段資料收集：收集企業(yè)提交的所有相關(guān)文件和數(shù)據(jù)。初步審核：對提交的材料進行初步審查，確認其完整性和準確性。?復(fù)審階段現(xiàn)場檢查：組織專業(yè)人員對企業(yè)進行全面的現(xiàn)場檢查，核實各項評定指標。專家評審：邀請行業(yè)專家對現(xiàn)場檢查結(jié)果進行評審，提出改進建議。?決策階段綜合評分：根據(jù)初審和復(fù)審的結(jié)果，結(jié)合各部門的意見，給出最終評定意見。審批決策：由相關(guān)部門負責(zé)人審議評定結(jié)果，并做出最終審批決定。（四）結(jié)果公布與備案經(jīng)過嚴格的評審與討論，非煤礦山安全等級評定結(jié)果現(xiàn)已得出。以下是詳細的結(jié)果公布與備案流程：結(jié)果公布官方網(wǎng)站公示：評定結(jié)果將在官方網(wǎng)站上進行公示，公示期為15個工作日。公眾可通過官方網(wǎng)站查詢相關(guān)信息。新聞媒體發(fā)布：評定結(jié)果將通過權(quán)威新聞媒體進行發(fā)布，確保社會各界廣泛知曉。公示內(nèi)容公示內(nèi)容應(yīng)包括：非煤礦山的基本信息，如名稱、地址、法定代表人等。評定結(jié)果，分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級。評定過程中的主要依據(jù)和評分細則。備案程序初審單位備案：初審單位需將評定結(jié)果及評定報告報送給相應(yīng)的主管部門進行備案。終審單位備案：終審單位需將最終評定結(jié)果及評定報告報送給國家相關(guān)部門進行備案。備案時限初審單位應(yīng)在公示期結(jié)束后的5個工作日內(nèi)完成備案。終審單位應(yīng)在評定結(jié)果公布后的10個工作日內(nèi)完成備案。備案材料備案材料應(yīng)包括：非煤礦山安全等級評定結(jié)果報告。評定過程中的詳細記錄和評分依據(jù)。相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。備案審查國家相關(guān)部門將對備案材料進行審查，確保評定結(jié)果的合法性和準確性。如發(fā)現(xiàn)不符合要求的情況，將通知相關(guān)單位進行整改。通過以上流程，非煤礦山安全等級評定結(jié)果將得到有效公布和備案，為相關(guān)單位和公眾提供可靠的參考依據(jù)。七、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理為保障非煤礦山安全生產(chǎn)，維護正常的市場秩序，各級人民政府及其有關(guān)部門依法對非煤礦山實施安全監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安監(jiān)部門）依照有關(guān)法律、法規(guī)和本標準，對非煤礦山的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全設(shè)施與設(shè)備、安全管理制度及其實施情況等實施監(jiān)督管理，并進行安全等級評定。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對非煤礦山實施監(jiān)督管理。安監(jiān)部門對非煤礦山實施安全等級評定時，應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，并接受社會監(jiān)督。具體評定程序包括：企業(yè)自評：非煤礦山企業(yè)根據(jù)本標準要求進行自我評估，形成自評報告。部門審核：安監(jiān)部門對企業(yè)的自評報告進行審核，并組織專家進行現(xiàn)場評審。等級評定：安監(jiān)部門根據(jù)評審結(jié)果，確定非煤礦山的安全等級。公告公示：安監(jiān)部門將評定結(jié)果向社會公告，并建立非煤礦山安全等級管理臺賬。非煤礦山安全等級分為A、B、C、D四個等級，其中A級為最高安全等級，D級為最低安全等級。安監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)非煤礦山的安全等級，實施差異化管理：安全等級管理措施A級1.每年接受一次安全檢查；2.優(yōu)先參與安全生產(chǎn)相關(guān)活動；3.享受相關(guān)政策扶持。B級1.每兩年接受一次安全檢查；2.參與安全生產(chǎn)相關(guān)活動；3.享受一般政策扶持。C級1.每年接受兩次安全檢查；2.重點參與安全生產(chǎn)相關(guān)活動；3.享受有限的政策扶持。D級1.每半年接受一次安全檢查；2.強制參與安全生產(chǎn)相關(guān)活動；3.不享受政策扶持，并限期整改。非煤礦山企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全等級，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)投入計劃，并確保安全生產(chǎn)投入的有效實施。安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：{

“年度安全生產(chǎn)投入總額”:“XXXX元”,

“安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購置費用”:“XXXX元”,

“安全生產(chǎn)培訓(xùn)費用”:“XXXX元”,

“安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制及演練費用”:“XXXX元”,

“其他安全生產(chǎn)費用”:“XXXX元”

}（二）法律責(zé)任非煤礦山企業(yè)違反本標準及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，依法承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。安監(jiān)部門及其他有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對違反本標準的行為進行查處。具體處罰措施如下：安全生產(chǎn)條件不符合本標準要求的：安監(jiān)部門應(yīng)當責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以下的罰款，并對其主要負責(zé)人處一萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營的，依法予以關(guān)閉。?公式：罰款金額=50000元×(1+罰款倍數(shù))其中罰款倍數(shù)根據(jù)企業(yè)違法情節(jié)的嚴重程度確定，最高不超過5倍。未按規(guī)定進行安全等級評定的：安監(jiān)部門應(yīng)當責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三萬元以下的罰款。弄虛作假騙取安全等級評定的：安監(jiān)部門應(yīng)當撤銷其安全等級評定結(jié)果，并處五萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的：非煤礦山企業(yè)除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究事故責(zé)任外，還應(yīng)當根據(jù)事故等級，承擔相應(yīng)的罰款。例如：事故等級罰款金額一般事故十萬元以下的罰款較大事故五十萬元以下的罰款重大事故一百萬元以下的罰款特別重大事故二百萬元以下的罰款?公式：事故罰款金額=基礎(chǔ)罰款金額×事故等級系數(shù)其中基礎(chǔ)罰款金額根據(jù)事故造成的直接經(jīng)濟損失確定，事故等級系數(shù)根據(jù)事故等級確定，具體如下：事故等級事故等級系數(shù)一般事故1較大事故5重大事故10特別重大事故20注意：事故罰款金額上限為二百萬元。非煤礦山企業(yè)對安監(jiān)部門及其他有關(guān)部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（一）監(jiān)督管理職責(zé)非煤礦山安全等級評定標準由縣級以上人民政府負責(zé)組織實施，相關(guān)部門按照職責(zé)分工共同參與?？h級以上人民政府應(yīng)當建立健全非煤礦山安全監(jiān)管體系，明確各級監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)限?？h級以上人民政府應(yīng)當加強非煤礦山安全宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。縣級以上人民政府應(yīng)當加強對非煤礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保其遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范?？h級以上人民政府應(yīng)當建立非煤礦山安全信息共享機制，及時發(fā)布安全預(yù)警信息，指導(dǎo)企業(yè)采取有效措施防范安全事故?？h級以上人民政府應(yīng)當加強對非煤礦山安全違法行為的查處力度，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？h級以上人民政府應(yīng)當與相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，共同推進非煤礦山安全生產(chǎn)工作?？h級以上人民政府應(yīng)當將非煤礦山安全工作納入政府績效考核范圍，對表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰和獎勵。（二）違法行為查處在非煤礦山的安全管理中，違法行為的查處是確保礦山安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，對違法行為進行及時有效的查處對于預(yù)防事故的發(fā)生、保障從業(yè)人員的生命安全具有重要意義。違法行為分類違法行為主要分為以下幾類：非法開采行為：包括無證開采、超層越界開采等，這些行為嚴重破壞了礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)。安全管理缺陷：如未按《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)》的要求進行日常檢查和隱患排查治理，導(dǎo)致安全隱患長期存在。設(shè)備設(shè)施不達標：如使用的機械設(shè)備不符合國家或行業(yè)規(guī)定標準，存在重大安全隱患。人員培訓(xùn)不足：缺乏必要的安全知識和技能教育，員工操作不當可能導(dǎo)致事故發(fā)生。應(yīng)急響應(yīng)不當：應(yīng)急預(yù)案不完善或執(zhí)行不到位，一旦發(fā)生事故，無法有效應(yīng)對，造成損失擴大。法律法規(guī)依據(jù)處理違法行為時，應(yīng)嚴格遵守國家及地方有關(guān)非煤礦山安全管理的相關(guān)法律、法規(guī)和標準。具體而言，主要包括但不限于：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》：這是我國關(guān)于安全生產(chǎn)的基本法律，明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位必須承擔的責(zé)任和義務(wù)?！斗敲旱V山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)》：該標準詳細規(guī)定了非煤礦山企業(yè)的安全管理要求，為違法行為的查處提供了明確的標準。《非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》：用于指導(dǎo)企業(yè)在遇到突發(fā)事件時制定有效的應(yīng)急救援預(yù)案。處罰措施針對不同的違法行為，可以采取相應(yīng)的處罰措施，以達到警示作用并防止類似事件再次發(fā)生。常見的處罰措施包括：罰款：對違法者處以一定數(shù)額的經(jīng)濟處罰，以此作為對違法行為的一種懲罰。停產(chǎn)整頓：責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)活動，進行全面的安全檢查與整改。吊銷資質(zhì)證書：對于多次違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位，可能面臨吊銷其安全生產(chǎn)許可證的風(fēng)險。刑事責(zé)任追究：對于構(gòu)成犯罪的行為，依法追究直接負責(zé)人員的刑事責(zé)任。通過上述分類和處罰措施，能夠有效地打擊違法行為，促進非煤礦山行業(yè)的健康發(fā)展。（三）法律責(zé)任追究礦山安全等級評定