2025數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)的典型特征、建設實踐及對策建議研究報告-賽迪智庫

賽迪研究院主辦奮力建設國家高端智庫思想型智庫國家級平臺全科型團隊創(chuàng)新型機制國際化品牌《賽迪專報》《《賽迪專報》《賽迪要報》《賽迪深度研究》《美國產(chǎn)業(yè)動態(tài)》《賽迪前瞻》《賽迪譯叢》《國際智庫熱點追蹤周報》《工信情周報》《國際智庫報告》《新型工業(yè)化研究》《工業(yè)經(jīng)濟研究》《產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)研究》《工業(yè)和信息化研究》《先進制造業(yè)研究》《科技與標準研究》《工信知識產(chǎn)權研究》《全球雙碳動態(tài)分析》《集成電路研究》《信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究》《網(wǎng)絡安全研究》《未來產(chǎn)業(yè)研究》當前，以數(shù)字技術應用為核心的數(shù)字創(chuàng)新推動社會發(fā)展加速從工業(yè)經(jīng)濟邁向數(shù)字經(jīng)濟時代，深刻重塑原有創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)框架體系。數(shù)字技術應用不僅促進創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)原有生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組，同時衍生出數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素，并基于數(shù)據(jù)形成生產(chǎn)要素新組合、建立新的生產(chǎn)函數(shù)，從底層改變創(chuàng)新要素構成。數(shù)字技術不斷融入產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)以及產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新過程中，改變了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的行為邏輯，改變了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)主體的價值共創(chuàng)方式和協(xié)同共生模式，推動了數(shù)字闡述創(chuàng)新生態(tài)的演進構成，分析數(shù)字化智能化浪潮下對創(chuàng)新生態(tài)的變革作用，歸納數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)的典型特征，并從區(qū)域、省市、企業(yè)、模式等角度梳理總結我國數(shù)字CONTENTS本期主題：數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)的典型 1（一）創(chuàng)新生態(tài)的演進構成 1（二）數(shù)字化變革創(chuàng)新生態(tài) 2（三）數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)的典型特征 4 6（一）區(qū)域數(shù)字創(chuàng)新高地引領發(fā)展 6（二）中心省市數(shù)字創(chuàng)新多元路徑探索 9（三）數(shù)字科技企業(yè)踐行科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“主力軍” 10（四）開源生態(tài)建設展現(xiàn)獨特活力 12三、因地制宜推進數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)建設的對策建議 14（一）健全用好新型舉國體制，提高數(shù)字創(chuàng)新效能 14 14（三）構建開放式數(shù)字創(chuàng)新網(wǎng)絡，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合 15（四）優(yōu)化制度創(chuàng)新，構建包容性數(shù)字治理環(huán)境 15本期主題：數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)的典型特征、建設實踐及當前，數(shù)字技術的快速發(fā)展已經(jīng)廣泛滲透到經(jīng)濟社會、科學技術等各個領域，從根本上重塑創(chuàng)新的大數(shù)據(jù)等領域顛覆性技術層出不涌”現(xiàn)象，傳統(tǒng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟活動的價值創(chuàng)造方式和創(chuàng)新過程、創(chuàng)新邏輯逐漸發(fā)生變化，更加強調(diào)創(chuàng)新主體的異質(zhì)性、價值的共創(chuàng)共享以及數(shù)據(jù)和算法的作用等，創(chuàng)新系統(tǒng)范式從科層化、機械式走向網(wǎng)絡一、數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)的演進、態(tài)——保持科技競爭力》報告中提濟中的領導地位得益于一個精心編制的創(chuàng)新生態(tài)，這一生態(tài)系統(tǒng)主要基礎研究項目等構成”。該報告首次規(guī)范地提出了“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”概念。美國競爭力委員會進一步表示，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是由創(chuàng)新主體、技術、人才、制度等構成的、以實現(xiàn)技術創(chuàng)新領先為目標的有機統(tǒng)一創(chuàng)新生態(tài)具有自組織性、自演化的特性。2013年歐盟官方發(fā)布了《開放式創(chuàng)新2.0》報告將創(chuàng)新演進過程劃分為三個階段，即線性范新范式2.0）→創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)（創(chuàng)新范式3.0），與之相對應的創(chuàng)新驅(qū)動模式也從基于“需求+科研”府+企業(yè)+學研）三螺旋→“需求+科研+競爭+共生”（政府+企 業(yè)+學研+用戶等）的方向演進。當前，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的數(shù)字技術的廣泛應用，推動創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各方參與主體間的溝通交互方式、價值共創(chuàng)模式、行為邏輯和創(chuàng)新范式不斷演進，實現(xiàn)了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)主體、逐漸演化出新的、更高效的創(chuàng)新生上”交互的時空界限，變革協(xié)同化數(shù)字技術的廣泛應用，將創(chuàng)新主體的線下“實體”與線上“虛體”有機地結合起來，引發(fā)了協(xié)同創(chuàng)新活動的全面變革，不僅擴大了協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵，而且也改變了協(xié)同創(chuàng)新活動的時空觀。具體而言，數(shù)字技術的發(fā)展與應用突破了傳統(tǒng)知識傳播與創(chuàng)新資源配置的技術工具瓶頸，創(chuàng)新主體利用云平臺能夠快捷地傳播、共享和交互信息，形成模塊化、數(shù)字化的知識與創(chuàng)新單元，打破了傳統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新的時空約束，推動協(xié)同創(chuàng)新活動從線下加速向線上拓展和延伸，大大地提升了協(xié)同2.數(shù)據(jù)爆炸式增長和計算能力飛速提升，孕育基于密集數(shù)據(jù)關系以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的數(shù)字技術帶來數(shù)據(jù)生成傳遞、交互共享、分析處理能力的極大提升，使人類能觀察和解決復雜科技問題，揭示以往人們已知方向數(shù)據(jù)生成、傳遞和獲取更加便利，推動技術快速反饋和迭代創(chuàng)新。例如，特斯拉通過全球超過500萬輛量產(chǎn)車持續(xù)收集真實駕駛數(shù)據(jù)，并計劃通過影子模式進一步擴大數(shù)據(jù)量；英偉達與得克薩斯大學奧斯汀量人類示范，便能自動生成大規(guī)模的機器人訓練數(shù)據(jù)集。其二，數(shù)據(jù)交互和共享更加充分，促進創(chuàng)新資源精準匹配、知識技能生成反饋。例如，小米搭建的小愛開放平臺連接開發(fā)者、內(nèi)容服務商與用戶，上線自研提的語音交互技術技能近百款，合作開發(fā)者超萬家，推動語音交互普及。DeepSeek等大模型的發(fā)本期主題：數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)的典型特征、建設實踐及展使普通用戶與機器能夠進行個性化雙向互動，通過多輪對話、意圖識別、知識圖譜補全用戶需求，實現(xiàn)用戶需求的深度解析與數(shù)據(jù)價值的最大化釋放。其三，數(shù)據(jù)關系分析更加深度復雜，重塑知識發(fā)現(xiàn)過程和復雜性規(guī)律洞察力。例如，谷歌的GNoME通過強化學習模型和高個熱力學穩(wěn)定的晶體材料，極大提制藥、物理等諸多領域，海量數(shù)據(jù)和高效計算能力可以在不依靠假設的情況下發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)間隱藏的復雜關3.“創(chuàng)新公地”“數(shù)字社群”蓬勃興起，形成更加開放多元的創(chuàng)數(shù)字化平臺在生產(chǎn)與生活各領域不斷滲透和普及，形成了萬物互聯(lián)的網(wǎng)絡連接新體系，其廣泛可及性與包容性降低了創(chuàng)新門檻，“數(shù)字社群”“創(chuàng)新公地”等成為資源共享、創(chuàng)新共享的新組織形態(tài)，賦能更多主體進入創(chuàng)新者群體。以谷歌、京東、阿里巴巴等為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用新零售平臺收集用戶需求信息，讓用戶參與產(chǎn)品研發(fā)設計等前端環(huán)節(jié)，使得用戶逐漸成為過系統(tǒng)性開源策略，不僅加速了自身技術迭代，更以“算法突破替代硬件依賴”的新范式，推動AI技術從少數(shù)巨頭壟斷轉(zhuǎn)向全球開發(fā)者協(xié)同創(chuàng)新，為復雜技術領域的開源4.數(shù)字化平臺有效增強創(chuàng)新資源生產(chǎn)、擴散和應用的能力，構建數(shù)字化平臺作為創(chuàng)新生態(tài)的重要組織載體，與線下的實驗室、研究中心等硬物理平臺不同，是由具有信息集聚、交互、融合、服務等功能的軟件及各類“云”組成的軟平臺，擁有知識圖譜、算法模型、計算平臺等核心要素，能夠全面承接創(chuàng)新要素資源，融合不同創(chuàng)新主體、不同領域、不同場景、不同產(chǎn)業(yè)，并基于大規(guī)模的算法能力打造創(chuàng)新知識生態(tài)，進一步縮短科技創(chuàng)新研發(fā)生命周期,加快技術成果轉(zhuǎn)化效率，引爆“技術蛙跳”。如， 人工智能、設備制造、教育、平臺服務等的自動駕駛創(chuàng)新網(wǎng)絡，形成化組合，呈現(xiàn)大型科技企業(yè)領銜+中小團隊創(chuàng)新的多元主體協(xié)同創(chuàng)新隨著創(chuàng)新的競爭演變?yōu)閯?chuàng)新生態(tài)體系的競爭，基礎研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新非線性互動愈發(fā)緊密，科技創(chuàng)新不再局限于單純的技術進步，政府為主導的科技創(chuàng)新生態(tài)和以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)形成了優(yōu)勢互補，企業(yè)創(chuàng)新地位角色發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。一是大型數(shù)字企業(yè)在創(chuàng)新中地位上升，成為數(shù)字前沿技術和基礎研究的重要創(chuàng)新力量。大型數(shù)字平臺連接上億消費者和百萬級、千萬級生產(chǎn)者，實時生產(chǎn)和匯聚海量數(shù)據(jù)，在強大的算力和算法支持下，具備自動提取經(jīng)驗數(shù)據(jù)特征和規(guī)律并進行推理決策的能力，能夠準確感知并捕捉創(chuàng)新資源維度和交易資源維度下的市場需求及變化趨勢。從國內(nèi)發(fā)明專利看，以自然語言處專利排名前五的均為大型企業(yè)。二是高水平青年人才小團隊顛覆以研發(fā)經(jīng)驗為核心的傳統(tǒng)團隊，成為科三位聯(lián)合創(chuàng)始人均是業(yè)內(nèi)公認的企業(yè)家+工程師+科學家的高水平復合型人才，促使其實現(xiàn)了商業(yè)發(fā)展、工程化和技術研發(fā)三位一體；OpenAI還選擇以青年人才為主力軍的團隊模式，通過賦能核心角色，激發(fā)青年人才活力、首創(chuàng)精神和創(chuàng)和產(chǎn)品，以快速迭代的方式贏得市場。三是政府+科技企業(yè)+科研單位的新型研發(fā)機構打通源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的全產(chǎn)業(yè)鏈對接，成為科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的加速器。2021年科技部組織的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，我國新一代信息技術產(chǎn)業(yè)領域新型研發(fā)機構數(shù)量最多，為721家，占總同、共享，具有強技術創(chuàng)新、數(shù)據(jù)1、王勝光、胡貝貝：我國新型研發(fā)機構建設發(fā)展概況，/s?__biz=MzA5NTc2Nz5017&idx=5&sn=d993af57848d84d19a2ecdfe2da7802a&chksm=88b814dfbfcf9dc9a238cb19692c5684aa5f64664b3076d本期主題：數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)的典型特征、建設實踐及共享、知識交互鏈接能力的開源開在數(shù)字技術多模態(tài)交互融合、學科界限與組織邊界逐漸模糊以及數(shù)字創(chuàng)新活動快速迭代的條件下，依靠企業(yè)自身的技術創(chuàng)新已經(jīng)無法適應激烈的市場競爭環(huán)境，需要轉(zhuǎn)變原有的創(chuàng)新理念和技術創(chuàng)新范式，以相互依存和價值共同創(chuàng)造的理念整合企業(yè)內(nèi)外部技術知識和創(chuàng)新資源，通過開源開放、共生共享的方式不斷交互和反饋中產(chǎn)生新的技術和知識，進而提升整體的創(chuàng)新能力。一是開源創(chuàng)新組織蓬勃發(fā)調(diào)查報告顯示“最具創(chuàng)新能力的企業(yè)都在使用開源”。不論是中國頭部科技企業(yè)，還是國際傳統(tǒng)商業(yè)軟件巨頭都紛紛擁抱開源，開源已成為全球科技進步至關重要的創(chuàng)新渠系列大模型，不僅在性能上表現(xiàn)出色，還激發(fā)了全球范圍內(nèi)的人工智能大模型共創(chuàng)浪潮，加速了技術迭代和應用場景的創(chuàng)新。二是以平臺企業(yè)為代表的開放型創(chuàng)新組織大量涌現(xiàn)。平臺企業(yè)能夠廣泛連接其他眾多創(chuàng)新主體，構建以其為網(wǎng)絡樞紐的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。例如，浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、檸檬豆供應鏈賦能轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，重塑據(jù)和智能算法，數(shù)據(jù)洞察和理論邏隨著數(shù)字技術創(chuàng)新發(fā)展和應用，數(shù)據(jù)正以滾雪球的方式大量產(chǎn)生并得到保存和處理，數(shù)據(jù)的關系維度刻畫和可獲得性在不斷增強，基于海量數(shù)據(jù)對各要素復雜相關關系的探求，幫助人們掌握萬千事物的內(nèi)在規(guī)律，找出現(xiàn)實世界的相關性，并支撐人們做出更加合適的決策和行為。隨著深度學習、邊緣計算等智能算法技術的不斷突破，極大地提升了對數(shù)據(jù)的處理速度和挖掘能力，進而能夠不斷加快不同學科知識間的重組和技術創(chuàng)新，縮短研發(fā)活動的周期，促進新知識的創(chuàng)中山大學醫(yī)學院與阿里云合作開發(fā) 主識別病毒基因組序列，該算法通病毒超群。其中，23個超群無法通過傳統(tǒng)同源序列方法識別，被稱為4.創(chuàng)新環(huán)境注重開放包容可持區(qū)別于以往傳統(tǒng)技術革新帶來的倫理問題，數(shù)字時代的科技倫理生發(fā)于創(chuàng)新過程本身，在給人類社會帶來潛在巨大發(fā)展紅利的同時，也帶來諸多風險和挑戰(zhàn)，如知識產(chǎn)權保護不完善引發(fā)的侵權問題，以及人工智能、生物技術等科技領域快速發(fā)展引發(fā)的一系列倫理和安全問題等，對人類社會的整體結構與運行、社會交往與互動等傳統(tǒng)秩序帶來沖擊。營造具有競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，一方面意味著要逐步破除制約開放創(chuàng)新的制度藩籬，完善暢通資金、人才、知識等創(chuàng)新資源跨境流動的體制機制，創(chuàng)新科技治營造一個尊重知識、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，充分調(diào)動各類創(chuàng)新主體的積極性。另一方面意味著要加強安全保護基礎理論研究和前沿安全技術研以技術創(chuàng)新推動安全治理，形成一個透明、穩(wěn)定和可預期的數(shù)字創(chuàng)新二、我國數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)建設（一）區(qū)域數(shù)字創(chuàng)新高地引領粵港澳地區(qū)發(fā)揮市場化程度高、產(chǎn)業(yè)基礎強、開放程度高、政策優(yōu)惠大優(yōu)勢，通過吸納全球創(chuàng)新資源，創(chuàng)新研發(fā)組織機制，不斷提升創(chuàng)新競爭力和國際影響力。一是加強基礎前沿領域布局。實施基礎圍繞量子科技、腦科學與類腦、半導體器件和集成電路等重點領域中的核心科學問題開展研究，切實提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向創(chuàng)新“無人區(qū)”階段的攻堅能力。廣東多個城市加快引進全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，建成一大批重大科技基礎設施、新型創(chuàng)新平本期主題：數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)的典型特征、建設實踐及通過市場化手段配置創(chuàng)新資源，探索需求導向明確的“科學-技術-應用”一體化創(chuàng)新模式，科技賦能產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺科技的態(tài)勢逐漸凸顯。二是積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。廣東以橫琴、前海、南沙、河套為支點，不斷加強與國際創(chuàng)新資源對接，以“廣深港”“廣珠澳”科技創(chuàng)新走廊為脊梁的大灣區(qū)創(chuàng)新資源集聚空間格局初步形成。廣東創(chuàng)新科技人才、科技經(jīng)費使用等體制機制，整合香港、澳門科研資源，并擴展與國際先進城市群的合作，已建成了30余家國家級、70余家省級國際科技合作基地。三是形成差異化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新格局。其中深圳在新一代通信與網(wǎng)絡、集成電路、軟件與信息服務、智能機器人領域遙遙領先，廣州在新能源汽車、軟件與信息服務領域持續(xù)發(fā)力，香港的金融科技實力雄厚，東莞的智能終端，佛山、珠海、惠州的智能家電等也具備突出優(yōu)勢，灣區(qū)已形成“穗深港三核帶動、多節(jié)點發(fā)力”2.京津冀強化前沿創(chuàng)新布局和京津冀地區(qū)以北京為核心，形成“以技術帶產(chǎn)業(yè)、以一核帶多點”的發(fā)展模式。北京充分發(fā)揮國際科技創(chuàng)新中心輻射帶動作用，積極推動天津、河北承接科技溢出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成“一核帶動、多級聯(lián)動”協(xié)同合作網(wǎng)絡，提升京津冀對其他地區(qū)的創(chuàng)新帶動力和影響力。一是北京整合優(yōu)勢資源，加快激發(fā)原創(chuàng)活力。在全國率先出臺《北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實施方案(2023-2025年)》《北京市促進通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《北京市促進未支持人工智能、6G、量子信息、類人機器人等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持研究型大學和高水平科研機構發(fā)展，高標準建設世界一流新型研發(fā)機構，在元宇宙、下一代互聯(lián)網(wǎng)等領域設立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、北京國際數(shù)據(jù)實驗室等，成立北京中移數(shù)字新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金、北京智造轉(zhuǎn)型升級基金支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。二是京津冀城市群協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。京津冀以共建創(chuàng) 新載體為依托，推動創(chuàng)新成果“北京研發(fā)、津冀驗證和轉(zhuǎn)化”，建成雄安新區(qū)中關村科技園、濱海中關保定中關村創(chuàng)新中心等，加快北京互聯(lián)網(wǎng)、機器人、空天信息等領域的人才、高精尖項目、研發(fā)中心落地天津和河北。三地簽署《共建先進制造業(yè)集群，共推產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，深入推進京津冀創(chuàng)新鏈供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，共同打造重點產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)廊道。此外，三地加快探索數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)協(xié)同新模式，聯(lián)合打造長三角地區(qū)在創(chuàng)新資源共引共數(shù)據(jù)基礎設施互聯(lián)互通等方面速度加快，聯(lián)合打造長三角科技創(chuàng)新共同體，成為全國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的強勁增長極。一是面向全球整合創(chuàng)流高校，開放式引進全球人才的新型研發(fā)機構超過700家，遙遙領先于全國其他地區(qū)；重大科技基礎設合肥加快打造世界級重大科技基礎設施集群，光源、超算、激光、量子精密測量等領域的大裝置建設步伐加快或服務效能不斷提升。二是產(chǎn)業(yè)深度互嵌和配套合作。三省一市在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上相互關聯(lián)配套，在領域布局上相互支撐。如集成電路領域，上海聚焦設計研發(fā)，江蘇和安徽在制造、封裝測試上較為領先；人工智能領域，上海在智能計算、類腦智能等方面領先，江蘇在圖像識別、智能傳感等領域加快布局，浙江在城市大腦、視頻感知方面表現(xiàn)突出；智能制造領域，上海新能源汽車，江蘇智能電力裝備、智能機器人、數(shù)控裝備具備優(yōu)勢。上海—蘇州集群首次進入全球百強科技集群前5位，南京提升2位，源富集。長三角地區(qū)金融存款總量約占全國的三分之一。上海擁有全球最發(fā)達的金融體系，形成了具有代表性的“科創(chuàng)系”；浙江在產(chǎn)融合作方面不斷進行創(chuàng)新探索，積極才貸”“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”“技術本期主題：數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)的典型特征、建設實踐及交易貸”、知識產(chǎn)權抵押貸款等金融產(chǎn)品，滿足不同類型科技企業(yè)的如新興產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金等，引導社會資本投向戰(zhàn)略（二）中心省市數(shù)字創(chuàng)新多元科技重大專項、重點研發(fā)計劃有效政府立題、社會答題”的“揭榜掛帥”模式，組織實施科技項目，充分調(diào)動市內(nèi)外創(chuàng)新資源解決產(chǎn)業(yè)重大技術難題。以重大科技創(chuàng)新標志性項目為統(tǒng)領，加快建設高能級創(chuàng)新平臺，培育戰(zhàn)略科技力量，構筑支撐關鍵核心技術攻關的創(chuàng)新矩陣。天河三號超級計算機、超級雜交稻、國產(chǎn)最大直徑盾構機等成果全球領先；工程機械、新一代自主安全計算系統(tǒng)集群進入國家先進制造業(yè)集群名單；首創(chuàng)鯤鵬CPU、飛體系。二是實施科技企業(yè)梯度培育。構建了科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—創(chuàng)新型領軍企業(yè)—科技上市企業(yè)的培育梯隊。發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段精準靶向篩選高科技型企業(yè)培育清單，精準扶持企業(yè)小升高、高入規(guī)（規(guī)升高）、規(guī)長沙全力建設全球研發(fā)中心城市，積極建好用好各類創(chuàng)新平臺。國家超級計算長沙中心和大飛機地面動力學平臺均取得重要突破，國家第國家戰(zhàn)略性稀有金屬礦產(chǎn)高效開發(fā)技術創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新中心相繼在長沙獲批。組建自主可控高性能計算軟件湖南省工程研究中心，以打造國產(chǎn)自主可控的計算生態(tài)為愿景，基于景嘉微GPU等高端芯片產(chǎn)品，促進國產(chǎn)軟硬件研發(fā)體系與一是為創(chuàng)新企業(yè)提供全生命周期服務。成都市按照經(jīng)濟貢獻、成長階段、創(chuàng)新能力，對存量企業(yè)分類分層梳理，建立重點企業(yè)名錄，選派優(yōu)秀年輕干部任企業(yè)服務專員，做到精準服務、優(yōu)質(zhì)服務。出 臺專項產(chǎn)業(yè)培育政策，構建“雛鷹+瞪羚+獨角獸+上市龍頭企業(yè)”的企業(yè)梯次培育體系，建立“專業(yè)團隊+公共平臺+服務超市”的產(chǎn)業(yè)培育工作機制，為企業(yè)全生命周期需求提供服務。二是完善科技成果轉(zhuǎn)化服務體系。設立專項資金，瞄準科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端，在新經(jīng)濟、智能裝備和大數(shù)據(jù)等領域組建10家新型產(chǎn)業(yè)技術研究院；建成國家技術轉(zhuǎn)移西南中心核心區(qū)，引入外優(yōu)質(zhì)技術轉(zhuǎn)移機構，利用“互聯(lián)網(wǎng)+技術轉(zhuǎn)移”構建技術轉(zhuǎn)移線上服務平臺，匯聚全國7萬余項科技一是構建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。深圳著重強調(diào)“官、產(chǎn)、學、研、資、介”六個維度的有機結合，構建“基礎研究+技術攻關+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，通過發(fā)揮全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈的整體效應，為建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地提供持續(xù)穩(wěn)定的動力源泉。二是龍頭企業(yè)扛起科技創(chuàng)新?lián)敗Ｉ钲趽碛幸慌A為、騰訊等一批世界級科技創(chuàng)新企業(yè)，這些龍頭企業(yè)通過不斷開放創(chuàng)新資源和生態(tài)，與供應鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展、不斷深化，創(chuàng)雁陣”。三是不斷健全創(chuàng)新服務體系。深圳作為“科創(chuàng)中國”首批試點城市之一，持續(xù)建立“科創(chuàng)中國資源共享平臺+服務平臺+創(chuàng)投大會+投資聯(lián)合體”四位一體的創(chuàng)新服務體系，此外對高新技術企業(yè)進行分類、分級培育服務，引導社會資源精準對接高新技術企業(yè)。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深圳把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革政策，圍繞構建要素高效配置的市場體系、打造創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)、營造更加公平公正的法（三）數(shù)字科技企業(yè)踐行科技本期主題：數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)的典型特征、建設實踐及和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“主力軍”以數(shù)字技術為核心競爭力的數(shù)字科技企業(yè)加速涌現(xiàn)，比如在人工智能領域，當前我國人工智能產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)數(shù)量已超過4500家。2022年我國有5家企業(yè)位居世界范圍內(nèi)企業(yè)研發(fā)投入50強，其中華為、騰訊、阿里、臺積電等4家企業(yè)均為ICT等數(shù)字科技領域。據(jù)2023年《財富》世界500強排行榜數(shù)據(jù)顯示，中國企業(yè)（包含臺灣地區(qū)）上榜數(shù)量達142家，超過美國（136家）。中美代表性頭部平臺企業(yè)排MetaPlatforms公司（81）、華為美團（467）和Uber（477）。這不僅反映了頭部平臺企業(yè)的市場規(guī)模和商業(yè)價值，也體現(xiàn)了其在技術創(chuàng)新、商業(yè)模式和用戶體驗等方面的領先地位。2023年我國整體研發(fā)強度為2.64%，百度、騰訊、阿里等頭部數(shù)字科技企業(yè)的研發(fā)強度分別全國整體水平，數(shù)字科技企業(yè)引領科技創(chuàng)新具有不確定性強、周期長等特征，需要科技創(chuàng)新主體具有一定的容錯糾偏和調(diào)轉(zhuǎn)賽道的能力。例如基于Transformer架構的ChatGPT4.0出現(xiàn)后，通用人工智能技術進入新一輪創(chuàng)新發(fā)展期，我國諸多數(shù)字科技企業(yè)及時調(diào)整人工智能技術路線并投入大模型技術研發(fā)中。華為、浪潮信息、希姆計算、壁仞科技、摩爾線程等芯片公司推出了應用于不同場景的AI推理和訓練任務的芯片加速卡，涉及Paddle、商湯科技SenseParrots、Mace等國產(chǎn)人工智能開發(fā)框架及應用生態(tài)實現(xiàn)快速發(fā)展，飛槳開發(fā)者 我國共有117個大模型產(chǎn)品通過網(wǎng)信辦備案，絕大多數(shù)出自企業(yè)界，并從初期的文生文大模型向多模態(tài)大模型、行業(yè)大模型演進，數(shù)字科技企業(yè)以前沿技術賦能實體經(jīng)濟能憑借豐富場景優(yōu)勢、海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，我國持續(xù)推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，數(shù)字科技企業(yè)正不斷向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)輸出新技術和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案。在農(nóng)業(yè)領域，數(shù)字技術廣泛應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，推動生產(chǎn)數(shù)字化、流通現(xiàn)代化、銷售高效化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)發(fā)展。在工業(yè)領域，數(shù)字科技企業(yè)作為技術供給端持續(xù)賦能新型工業(yè)化，工業(yè)機器人、工業(yè)軟件等數(shù)字產(chǎn)品和服務能力不斷提升，智能制造水平發(fā)展迅421家國家級示范工廠、萬余家省新能源汽車、高速動車組等領域示范工廠研制周期平均縮短近30%、民爆等領域示范工廠本質(zhì)安全水平大幅提升，碳排放量減少約12%。在金融等服務業(yè)領域，數(shù)字技術與金融業(yè)務不斷融合創(chuàng)新，一方面金融科技等新技術推動金融機構數(shù)字化轉(zhuǎn)型，各大國有銀行、股份制銀行和實力較強的城商行陸續(xù)成立金融科技子公司，服務于提升銀行數(shù)數(shù)字征信等金融新業(yè)態(tài)，拓展傳統(tǒng)（四）開源生態(tài)建設展現(xiàn)獨特“十四五”規(guī)劃后，開源獲得強力的政策支持。2023年，工信部提出中國開源立足新發(fā)展階段，加快推進開源體系建設，釋放開源發(fā)展?jié)撃埽苿痈哔|(zhì)量發(fā)展。打造開源應用示范標桿，支持國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)開源社區(qū)加快孵化和應用推廣，助力提升關鍵軟件源頭創(chuàng)新和供給能力。各地積極擁抱開源模式，將其深度融入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，加速產(chǎn)業(yè)（區(qū)、市）和5個計劃單列市在相關政策文件中明確支持建設開源項本期主題：數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)的典型特征、建設實踐及目和社區(qū)、開源人才隊伍、開源平臺等，其中北京、上海、廣東、江蘇等地在開源生態(tài)建設方面取得積開源開發(fā)者增速較快，依托大量外企和國企的開源崗位培養(yǎng)了一批開源人才。我國年輕一代的開發(fā)者逐漸具備全球化的視野和交際能力，開始主動融入全球協(xié)作，參與到開源項目。開源社區(qū)發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出了一批具有影響力的開源社區(qū)，如開源中國、CSDN、掘金等，這些社區(qū)為開發(fā)者提供了豐富的技術資源、交流平臺和互助環(huán)境，有力地推動了我國開源生態(tài)的發(fā)展。開源項目數(shù)量逐年攀升，涉及云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等多個領域，部分項目已在國際開源我國源代碼貢獻量及開源開發(fā)者的總量和年新增數(shù)量均位居全球第二。據(jù)GitHub2023年數(shù)據(jù)顯示，平臺上已有1億名開發(fā)者。根告顯示，有755萬名用戶來自于中國；在2022年新增的2050萬用戶中國開發(fā)者社區(qū)數(shù)據(jù)顯示，中國開發(fā)者注冊用戶數(shù)4400萬，2023年很多年輕開源新生軍逐漸加入和成全國超過40%的開發(fā)者工作在一線深圳為主)。北京、廣東是開源開發(fā)者聚集較多的地域，占全國總數(shù)開源已成為中國發(fā)展操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要途徑。我國操作系統(tǒng)發(fā)行版數(shù)量顯著增長，尤其在物聯(lián)網(wǎng)、嵌入式系統(tǒng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域。openHarmony正成為主流選擇之一，特別是在物聯(lián)網(wǎng)類別中，技術生態(tài)和影響力有顯著OpenCloudOS等云和服務器操作系統(tǒng)作為核心基礎設施，持續(xù)領跑市場，開源數(shù)據(jù)庫在金融、電信、電商、醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)中的應用案例不斷增多，尤其是時序數(shù)據(jù)庫 在物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域展現(xiàn)了強大潛力。大模型領域的開源活動較為活躍，DeepSeek通過開源吸引全球開發(fā)者構建生態(tài)，2025年2月布的五個開源軟件庫項目涵蓋了從計算、通信到存儲的各個方面；阿里云旗下的通義千問保持密集發(fā)布不同尺寸、不同模態(tài)開源模型的節(jié)奏，加碼布局整個開源生態(tài)的模型矩陣；百度宣布文心大模型4.5將三、因地制宜推進數(shù)字創(chuàng)新一是進一步健全用好新型舉國體制，面向數(shù)字科技前沿、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合等重要領域，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新選題方式、組織機資源統(tǒng)籌，集中精力打好關鍵核心攻堅戰(zhàn)，把帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大共性技術、關鍵核心技術納入重點科研計劃。二是統(tǒng)籌布局重大場景創(chuàng)新所需基礎設施建設，推動國家重大應用場景向企業(yè)開放，依托創(chuàng)新型城市、國家自創(chuàng)區(qū)、國家高新區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等創(chuàng)新高地，動態(tài)更新發(fā)布數(shù)字技術應用場景清單，向企業(yè)釋放更多場景合作機會。三是高水平建設一批國家技術研發(fā)平臺和高能級科創(chuàng)平臺，促進關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆（二）提升數(shù)字科技領軍企業(yè)“大兵團作戰(zhàn)”能力，開展關鍵技一是加大對數(shù)字科技領軍企業(yè)的支持力度，鼓勵承擔國家重大技術專項，進一步提高企業(yè)在國家重大戰(zhàn)略科技任務研究論證和組織實施中的參與度、話語權。二是支持數(shù)字科技領軍企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構組建數(shù)字創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞AI區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)等領域，協(xié)同攻克科技前沿和新興領域關鍵核心技術。三是鼓勵數(shù)字科技企業(yè)與科學家深度合作，以大工程建設、產(chǎn)業(yè)應用、市場需求等為導向，加快科本期主題：數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)的典型特征、建設實踐及技成果工程化產(chǎn)業(yè)化，支撐數(shù)字生四是發(fā)揮科技領軍企業(yè)資源集聚、需求凝練、創(chuàng)新孵化和生態(tài)構建等方面的引領作用，鼓勵中小企業(yè)積極融入大企業(yè)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，探索政府支持、企業(yè)協(xié)同、上下游共同（三）構建開放式數(shù)字創(chuàng)新網(wǎng)絡，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度AI學習框架等領域，支持國內(nèi)龍頭企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合打造具有國際影響力的開源社區(qū)和協(xié)作平臺建設，鼓勵國內(nèi)大模型企業(yè)積極打造以模型為中心的開源生態(tài)，構公共服務平臺等各類數(shù)字平臺鏈接開展前沿技術研究和應用探索，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。三是探索發(fā)展一批針對典型科研領域的“人