《地鐵應急管理研究的相關(guān)概念與理論基礎綜述》1900字

地鐵應急管理研究的相關(guān)概念與理論基礎綜述1.1相關(guān)概念1.1.1地鐵突發(fā)事件地鐵突發(fā)事件是指在地鐵空間內(nèi)（包含地鐵車廂、地鐵站內(nèi)、地鐵線路等）突然發(fā)生的不在預期之內(nèi)的對地鐵設施、乘客及地鐵工作人員等產(chǎn)生負面影響，造成財產(chǎn)損失、影響公共秩序、人身安全威脅的突發(fā)性事件。1.1.2地鐵社會突發(fā)事件公共突發(fā)事件一般可以劃分為安全生產(chǎn)、自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全四類，相應地，我們將地鐵突發(fā)事件也可以分為四類，分別是運營生產(chǎn)事件、自然災害事件、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，如圖1。圖1地鐵突發(fā)事件分類社會安全事件包括重大消防事件、重大刑事案件、恐怖襲擊事件以及在地鐵站內(nèi)發(fā)生的聚眾鬧事、劫持人質(zhì)等突發(fā)事件?；馂氖鹿实认朗录??；馂氖峭{地鐵安全的關(guān)鍵因素，通常分為內(nèi)部火災因素和外部火災因素兩大方面。一是內(nèi)部火災因素，地鐵站臺、車廂等都會使用和安置各種電氣設備，目的在于保障地鐵能夠順利運行。如果這些電氣設備出現(xiàn)故障的話，比如出現(xiàn)線路短路、漏電等情況，繼而會產(chǎn)生火花，這個時候則很有可能會引發(fā)火災。此外，如果車站及其他設備長期沒有檢查或者更換的話，出現(xiàn)故障也可能引發(fā)地鐵火災事故。二是外部火災因素，如果乘客缺乏一定的消防安全意識，攜帶了危險品等物進入地鐵的話，甚至是乘客違章吸煙等都可能引發(fā)火災，還包括人為縱火、恐怖襲擊等因素。2016年日本東京地鐵銀座車站內(nèi)失火，車站因次，約6.8萬人的出行受到了影響。在我國，2011年廣州地鐵5號線發(fā)生車廂起火事件，經(jīng)調(diào)查是有人故意縱火，有乘客的頭發(fā)和衣物受損，打亂了乘車秩序。2017年鄭州地鐵在施工中疑似挖斷天然氣管道致使火災發(fā)生，據(jù)現(xiàn)場群眾稱，一瞬之間竄起十米高的火苗，隨后有消防人員趕赴現(xiàn)場進行救援。聚眾鬧事、踩踏等事件。在龐大客流和高速運行的地鐵環(huán)境中，任何小的事端都會誘發(fā)相應的蝶變效應，譬如在地鐵散發(fā)小廣告、掃碼、兜售、吃零食、打噴嚏，乘客病倒或打架等都有可能引發(fā)恐慌，地鐵車站內(nèi)人數(shù)較多，逃離通道有限，如果地鐵工作人員處理不當?shù)脑挘踔猎斐傻臄D碰、踩踏事件。這樣對乘客的人身安全產(chǎn)生了很大的威脅，也為地鐵運行帶來很大的負面影響。2014年，武漢市地鐵2號線，乘客通過車上緊急對講機報警稱有人持刀搶劫，導致地鐵在隧道中滯留，全車乘客恐慌逃離。2021年，北京地鐵4名青年男女因擁擠產(chǎn)生口角爭執(zhí)，隨后互不相讓在地鐵車廂內(nèi)大打出手，期間乘務管理員以及周圍乘客多次勸說無果，最終被警方帶走調(diào)查。本研究主要聚焦于人為因素造成的社會突發(fā)事件。在人流量巨大，較為封閉的公共交通工具中，有乘客出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定，有過激或不正常行為時，應該如何處置和應對，以免引發(fā)大規(guī)模踩踏事件和沖突？這是本文嘗試回答的問題。1.1.3地鐵突發(fā)事件的特點不可預測性。突發(fā)性事件可能產(chǎn)生蝴蝶效應，因為乘客個人的情緒或是不當應為，可能會影響到乘車秩序，甚至會引發(fā)恐慌、踩踏等連鎖事件，。如何應對這些難以預測的事件，打好“預防針”有待思考。關(guān)聯(lián)性。地鐵網(wǎng)關(guān)聯(lián)著各市的政治、經(jīng)濟、文化重點區(qū)域，一旦發(fā)生意外，牽一發(fā)而動全身，在其中某處發(fā)生事故時需要快速解決問題，減少對其他區(qū)域的影響。復雜性。地鐵人流量大、乘客廣泛以及自身抗風險能力弱，乘客眾多且年齡、受教育水平、個人經(jīng)歷不同點較多，人員的復雜性意味著無法要求民眾完全具有自保能力，應急處置也就相對困難。1.1.4地鐵應急管理應急管理是指針對突發(fā)性事件從針對預防、減緩事件負面影響、應急響應到恢復重建的全過程。地鐵應急管理指針對地鐵中發(fā)生的因自然災害、運營生產(chǎn)、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等造成的經(jīng)濟損失、人身威脅、公共失序等影響地鐵正常運營、危害乘客及工作人員的事件采取一定措施，開展有序高效的管理活動，預防并處理地鐵突發(fā)事件，維護地鐵正常運行，促進城市交通穩(wěn)步進行與發(fā)展。1.2理論基礎1.1.1應急管理4R理論羅伯特·希斯的4R理論指出應急管理的四個階段形成閉環(huán)，層層相扣的從預防到響應、縮減、處置、總結(jié)經(jīng)驗進行更好的預防?？s減力從評估風險的角度降低危機發(fā)生的概率、減少危機事件發(fā)生時的安全隱患、降低危機事件發(fā)生時的成本和損失，縮減貫穿著應急管理的全過程；預備力是危機管理的預防步驟，在事件發(fā)生前對可能發(fā)生的應急事件進行預測，從而減輕事件發(fā)生造成的影響甚至規(guī)避危險發(fā)生；反應力是當事件發(fā)生是，能夠做到第一時間對事態(tài)進展進行控制，減少負面影響并進行處置與現(xiàn)場管理；恢復力指當事件發(fā)生后，對災害現(xiàn)場（事發(fā)地）進行恢復重建，以回復社會正常秩序，撫慰人心減緩社會恐懼等。圖24R理論示意圖在西安地鐵拖拽事件個案分析中，4R理論被用于此次事件中存在的應