疾病監(jiān)測(cè)與應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

疾病監(jiān)測(cè)與應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案一、總則

1.1適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中因疾病爆發(fā)或疫情蔓延而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案涵蓋疾病監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、應(yīng)急處理、醫(yī)療救治、隔離防控、物資保障、人員疏散、交通管制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)等多個(gè)方面，旨在保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的正常秩序，最大限度地減少疾病對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2響應(yīng)分級(jí)

1.2.1基本原則

（1）分級(jí)響應(yīng)：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則。

（2）及時(shí)響應(yīng)：在疾病爆發(fā)或疫情蔓延時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，確保應(yīng)急處置工作迅速、有序、高效。

（3）分級(jí)負(fù)責(zé)：各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開展。

（4）協(xié)同配合：各相關(guān)部門和單位要緊密協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對(duì)疾病爆發(fā)或疫情蔓延帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.2分級(jí)響應(yīng)

（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)疾病爆發(fā)或疫情蔓延，嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的正常秩序，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)疾病爆發(fā)或疫情蔓延，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成較大影響，可能引發(fā)次生、衍生事故時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)疾病爆發(fā)或疫情蔓延，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成一定影響，可能引發(fā)一般性事故時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。

（4）四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)疾病爆發(fā)或疫情蔓延，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成輕微影響，可能引發(fā)輕微事故時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。

各級(jí)響應(yīng)的具體措施由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況制定，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的有序開展。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

2.1.1應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)多個(gè)專業(yè)工作組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急響應(yīng)工作的組織和實(shí)施。

2.1.2構(gòu)成單位（部門）

應(yīng)急指揮部由以下單位（部門）構(gòu)成：

（1）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常運(yùn)作，協(xié)調(diào)各工作組之間的溝通與協(xié)作。

（2）疾病監(jiān)測(cè)與防控組：負(fù)責(zé)疾病的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防控措施的實(shí)施及效果評(píng)估。

（3）醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)傷員的救治、醫(yī)療資源的調(diào)配及衛(wèi)生防疫措施的實(shí)施。

（4）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配及分發(fā)。

（5）人員疏散與安置組：負(fù)責(zé)人員的疏散、安置及生活保障。

（6）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布及輿論引導(dǎo)工作。

（7）交通管制與安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)交通管制、現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)及應(yīng)急通道的維護(hù)。

（8）環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染控制組：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源控制和應(yīng)急污染處理。

2.2各工作組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

2.2.1應(yīng)急指揮部辦公室

構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部成員、辦公室工作人員組成。

職責(zé)分工：

協(xié)調(diào)各工作組之間的信息交流與資源共享。

跟蹤應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)程，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

行動(dòng)任務(wù)：

確保應(yīng)急指揮部決策的快速執(zhí)行。

協(xié)調(diào)各工作組在應(yīng)急響應(yīng)過程中的協(xié)同行動(dòng)。

2.2.2疾病監(jiān)測(cè)與防控組

構(gòu)成：由疾病控制專家、流行病學(xué)家、衛(wèi)生監(jiān)督員等組成。

職責(zé)分工：

監(jiān)測(cè)疾病疫情動(dòng)態(tài)，發(fā)布預(yù)警信息。

制定防控措施，指導(dǎo)基層單位執(zhí)行。

評(píng)估防控效果，調(diào)整防控策略。

行動(dòng)任務(wù)：

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)疾病疫情，確保信息的準(zhǔn)確性。

快速響應(yīng)疫情變化，調(diào)整防控措施。

2.2.3醫(yī)療救治組

構(gòu)成：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫人員、志愿者等組成。

職責(zé)分工：

救治傷員，確保生命安全。

配備醫(yī)療物資，滿足救治需求。

提供衛(wèi)生防疫指導(dǎo)。

行動(dòng)任務(wù)：

快速評(píng)估傷員情況，提供有效救治。

確保醫(yī)療資源的合理分配。

2.2.4物資保障組

構(gòu)成：由后勤保障人員、物資供應(yīng)商等組成。

職責(zé)分工：

采購(gòu)、儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

配送物資到指定地點(diǎn)。

確保物資供應(yīng)的及時(shí)性。

行動(dòng)任務(wù)：

確保應(yīng)急物資的充足和可用性。

優(yōu)化物資調(diào)配流程，提高效率。

2.2.5人員疏散與安置組

構(gòu)成：由人力資源部門、社區(qū)管理人員等組成。

職責(zé)分工：

組織人員疏散。

安置疏散人員，提供基本生活保障。

維護(hù)疏散秩序。

行動(dòng)任務(wù)：

制定疏散計(jì)劃，確保人員安全。

提供臨時(shí)安置點(diǎn)，保障疏散人員的基本需求。

2.2.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)組

構(gòu)成：由新聞發(fā)言人、宣傳人員等組成。

職責(zé)分工：

收集、整理應(yīng)急信息。

發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

行動(dòng)任務(wù)：

及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，確保信息透明。

正面引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.2.7交通管制與安全保衛(wèi)組

構(gòu)成：由公安、交通部門人員組成。

職責(zé)分工：

實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急通道暢通。

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

行動(dòng)任務(wù)：

制定交通管制方案，確保應(yīng)急響應(yīng)車輛通行。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)，防止意外事件發(fā)生。

2.2.8環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染控制組

構(gòu)成：由環(huán)境監(jiān)測(cè)人員、環(huán)保專家等組成。

職責(zé)分工：

監(jiān)測(cè)環(huán)境狀況，評(píng)估污染風(fēng)險(xiǎn)。

控制污染源，減少環(huán)境污染。

提供環(huán)境治理建議。

行動(dòng)任務(wù)：

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境指標(biāo)，確保環(huán)境安全。

制定污染控制方案，減少環(huán)境污染。

三、信息接報(bào)

3.1應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話：12345應(yīng)急熱線（全國(guó)統(tǒng)一應(yīng)急電話）

3.2事故信息接收

3.2.1接收方式

（1）電話接報(bào)：通過應(yīng)急值守電話接收事故信息。

（2）網(wǎng)絡(luò)報(bào)送：通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部應(yīng)急信息管理系統(tǒng)在線報(bào)送。

（3）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)送：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員通過移動(dòng)通信設(shè)備直接報(bào)送。

3.2.2內(nèi)部通報(bào)程序

（1）值班人員接到事故信息后，應(yīng)立即核實(shí)信息真實(shí)性。

（2）對(duì)初步核實(shí)的信息，值班人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

（3）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故信息嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3.3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

3.3.1報(bào)告流程

（1）應(yīng)急指揮部辦公室在確認(rèn)事故信息后，立即啟動(dòng)信息報(bào)告流程。

（2）通過內(nèi)部通報(bào)程序，將事故信息傳遞至應(yīng)急指揮部。

（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級(jí)，決定報(bào)告的層級(jí)和內(nèi)容。

3.3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡情況、初步處置措施等。

3.3.3報(bào)告時(shí)限

（1）一級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告。

（2）二級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

（3）三級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

3.3.4報(bào)告責(zé)任人

報(bào)告責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行信息報(bào)告。

3.4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

3.4.1通報(bào)方法

（1）電話通報(bào)：通過應(yīng)急值守電話直接向相關(guān)部門或單位通報(bào)。

（2）書面通報(bào)：通過電子郵件或正式文件形式通報(bào)。

（3）現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)：在必要時(shí)，組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議向相關(guān)部門或單位通報(bào)。

3.4.2通報(bào)程序

（1）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故信息，確定需要通報(bào)的部門和單位。

（2）通過內(nèi)部通報(bào)程序，將事故信息傳遞至應(yīng)急指揮部。

（3）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織通報(bào)工作，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

3.4.3通報(bào)責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行信息通報(bào)。

3.5信息管理

3.5.1信息記錄

應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)詳細(xì)記錄所有事故信息的接收、報(bào)告、通報(bào)過程，確保信息可追溯。

3.5.2信息保密

在事故信息處理過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，確保信息安全。

3.5.3信息更新

應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)事故進(jìn)展情況，及時(shí)更新事故信息，確保信息的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。

四、信息處置與研判

4.1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

4.1.1響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）信息收集：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集事故相關(guān)信息，包括疾病爆發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、傳播途徑等。

（2）初步研判：應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故的潛在危害和影響。

（3）啟動(dòng)決策：根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

（4）發(fā)布命令：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)啟動(dòng)決策，發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)命令，明確各工作組的職責(zé)和任務(wù)。

（5）響應(yīng)實(shí)施：各工作組按照響應(yīng)命令執(zhí)行任務(wù)，開展應(yīng)急處置工作。

4.1.2響應(yīng)啟動(dòng)方式

（1）人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息，判斷是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，并人工發(fā)出啟動(dòng)命令。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急信息系統(tǒng)根據(jù)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件，自動(dòng)識(shí)別事故信息，并在達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。

4.2響應(yīng)啟動(dòng)條件

（1）疾病爆發(fā)：疾病爆發(fā)數(shù)量達(dá)到一定程度，且具有傳染性，可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和周邊社區(qū)造成嚴(yán)重危害。

（2）影響范圍：疾病影響范圍擴(kuò)大，涉及多個(gè)部門或地區(qū)，需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)同應(yīng)對(duì)。

（3）可控性：疾病傳播速度和范圍超出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身控制能力，需要上級(jí)支持和外部資源協(xié)助。

4.3預(yù)警啟動(dòng)決策

若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事故信息顯示存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好以下準(zhǔn)備工作：

（1）發(fā)布預(yù)警信息，提醒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和周邊社區(qū)采取預(yù)防措施。

（2）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織力量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防控。

（3）實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，根據(jù)情況變化調(diào)整預(yù)警等級(jí)。

4.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

4.4.1跟蹤事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)持續(xù)跟蹤事故事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事態(tài)變化。

4.4.2科學(xué)分析處置需求

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)科學(xué)分析處置需求，提出響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議。

4.4.3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故情況相匹配，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

4.4.4避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

（1）響應(yīng)不足：密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，確保所有必要的應(yīng)急資源得到充分利用。

（2）過度響應(yīng)：根據(jù)實(shí)際情況，合理調(diào)配資源，避免不必要的浪費(fèi)和干擾。

五、預(yù)警

5.1預(yù)警啟動(dòng)

5.1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道

（1）內(nèi)部信息發(fā)布系統(tǒng)：通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、即時(shí)通訊工具等渠道。

（2）外部信息發(fā)布平臺(tái)：利用政府指定的公共信息發(fā)布平臺(tái)、新聞媒體、社交媒體等。

5.1.2預(yù)警信息發(fā)布方式

（1）文字通知：以書面形式詳細(xì)描述預(yù)警信息，包括疾病類型、傳播途徑、潛在風(fēng)險(xiǎn)等。

（2）語(yǔ)音廣播：通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)進(jìn)行語(yǔ)音播報(bào)，提高預(yù)警信息的覆蓋面。

（3）移動(dòng)端推送：利用手機(jī)APP、短信平臺(tái)等移動(dòng)端設(shè)備直接推送預(yù)警信息。

5.1.3預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

疾病名稱、特征及危害程度。

疾病傳播途徑、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及防控措施。

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及行動(dòng)指南。

預(yù)警期限及解除條件。

5.2響應(yīng)準(zhǔn)備

5.2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

成立專項(xiàng)應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救援隊(duì)、防疫控制隊(duì)、物資保障隊(duì)等。

對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)能力。

5.2.2物資準(zhǔn)備

購(gòu)置或儲(chǔ)備必要的防疫物資，如口罩、消毒液、防護(hù)服等。

確保應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備的充足和可用性。

5.2.3裝備準(zhǔn)備

配備應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、防護(hù)裝備等，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速性。

5.2.4后勤準(zhǔn)備

制定應(yīng)急生活保障方案，包括飲食、住宿、交通等。

確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障工作。

5.2.5通信準(zhǔn)備

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

定期測(cè)試通信設(shè)備，確保其在應(yīng)急情況下能夠正常使用。

5.3預(yù)警解除

5.3.1解除基本條件

疾病傳播得到有效控制，疫情風(fēng)險(xiǎn)降低至可控水平。

預(yù)防措施得到落實(shí)，人員健康安全得到保障。

疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)多日穩(wěn)定，無新增病例。

5.3.2解除要求

應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布解除預(yù)警的正式通知。

各應(yīng)急工作組根據(jù)通知要求，逐步撤離應(yīng)急狀態(tài)。

各級(jí)管理人員對(duì)應(yīng)急期間的工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

5.3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室主任，負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)警解除的執(zhí)行情況。

各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本組預(yù)警解除的具體實(shí)施。

六、應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)啟動(dòng)

6.1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息進(jìn)行綜合評(píng)估。

6.1.2程序性工作

（1）應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，確定響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急工作。

（2）信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部辦公室按照規(guī)定時(shí)限和格式，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

（3）資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組，調(diào)配應(yīng)急資源，確保響應(yīng)工作的順利開展。

（4）信息公開：通過官方渠道發(fā)布應(yīng)急信息，確保信息的準(zhǔn)確性和透明度。

（5）后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的物資供應(yīng)、資金投入和后勤保障。

6.2應(yīng)急處置

6.2.1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制。

人員疏散：根據(jù)疏散計(jì)劃，有序引導(dǎo)受影響人員疏散至安全區(qū)域。

警戒線維護(hù)：確保警戒區(qū)域安全，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

6.2.2人員搜救

確定搜救方案，組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。

采用無人機(jī)、紅外探測(cè)等先進(jìn)技術(shù)，提高搜救效率。

6.2.3醫(yī)療救治

現(xiàn)場(chǎng)救治：對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治，穩(wěn)定病情。

轉(zhuǎn)運(yùn)救治：將重傷員迅速轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受進(jìn)一步治療。

6.2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣、水質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)，評(píng)估污染情況。

生物安全監(jiān)測(cè)：對(duì)病原體進(jìn)行檢測(cè)，評(píng)估傳播風(fēng)險(xiǎn)。

6.2.5技術(shù)支持

提供數(shù)據(jù)分析、信息處理等技術(shù)支持。

應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，輔助決策。

6.2.6工程搶險(xiǎn)

針對(duì)受損設(shè)施，進(jìn)行緊急搶修。

利用虛擬仿真技術(shù)，模擬搶險(xiǎn)方案，提高工程搶險(xiǎn)效率。

6.2.7環(huán)境保護(hù)

采取有效措施，防止污染物擴(kuò)散。

進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

6.2.8人員防護(hù)

提供個(gè)人防護(hù)裝備，如防護(hù)服、口罩等。

進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高人員的防護(hù)意識(shí)和能力。

6.3應(yīng)急支援

6.3.1外部支援請(qǐng)求程序

應(yīng)急指揮部辦公室評(píng)估內(nèi)部資源后，如無法控制事態(tài)，啟動(dòng)外部支援請(qǐng)求程序。

明確支援需求，包括人力、物力、技術(shù)等方面。

6.3.2聯(lián)動(dòng)程序

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。

制定聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃，明確各自職責(zé)和任務(wù)。

6.3.3外部支援指揮關(guān)系

明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保救援工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

設(shè)立聯(lián)合指揮中心，統(tǒng)一指揮救援行動(dòng)。

6.4響應(yīng)終止

6.4.1基本條件

疾病傳播得到有效控制，疫情風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示安全，無健康風(fēng)險(xiǎn)。

6.4.2要求

應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布響應(yīng)終止公告。

各應(yīng)急工作組按照規(guī)定程序，逐步撤離應(yīng)急狀態(tài)。

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中的工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

6.4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室主任，負(fù)責(zé)監(jiān)督響應(yīng)終止的執(zhí)行情況。

七、后期處置

7.1污染物處理

7.1.1污染物識(shí)別

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)可能存在的污染物進(jìn)行詳細(xì)識(shí)別，包括病原體、化學(xué)物質(zhì)、生物危害物等。

7.1.2清理與消毒

清理工作：采用物理和化學(xué)方法，對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行徹底清理。

消毒作業(yè)：運(yùn)用高級(jí)消毒技術(shù)，如紫外線消毒、臭氧消毒等，對(duì)可能受污染的設(shè)施和環(huán)境進(jìn)行消毒處理。

7.1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)

清理消毒完成后，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度低于國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

7.1.4處理記錄

詳細(xì)記錄污染物處理的全過程，包括清理、消毒、監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)，以備后續(xù)評(píng)估和審計(jì)。

7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

7.2.1生產(chǎn)設(shè)施檢查

對(duì)受影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查，評(píng)估其功能狀態(tài)，確保安全后恢復(fù)正常生產(chǎn)。

7.2.2供應(yīng)鏈恢復(fù)

重新評(píng)估供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和可靠性，必要時(shí)調(diào)整供應(yīng)商或物流方案。

7.2.3生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整

根據(jù)實(shí)際恢復(fù)情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

7.3人員安置

7.3.1健康檢查

對(duì)所有受影響人員進(jìn)行健康檢查，特別是與疾病暴露相關(guān)的健康風(fēng)險(xiǎn)。

7.3.2補(bǔ)償與賠償

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，對(duì)因疾病導(dǎo)致身體傷害或經(jīng)濟(jì)損失的人員進(jìn)行補(bǔ)償和賠償。

7.3.3心理疏導(dǎo)

為受影響人員提供心理咨詢服務(wù)，幫助他們應(yīng)對(duì)突發(fā)事件后的心理壓力。

7.3.4職業(yè)康復(fù)

對(duì)于因疾病導(dǎo)致無法從事原崗位工作的人員，提供職業(yè)康復(fù)服務(wù)，幫助他們重新就業(yè)。

7.4后期評(píng)估

7.4.1評(píng)估內(nèi)容

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，包括響應(yīng)準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等。

7.4.2評(píng)估方法

采用定性和定量相結(jié)合的評(píng)估方法，如問卷調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)分析等。

7.4.3評(píng)估報(bào)告

編寫詳細(xì)的評(píng)估報(bào)告，提出改進(jìn)建議，為今后類似事件的應(yīng)對(duì)提供參考。

7.4.4改進(jìn)措施

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定和實(shí)施改進(jìn)措施，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)能力。

八、應(yīng)急保障

8.1通信與信息保障

8.1.1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)立專用通信座機(jī)及移動(dòng)電話，確保24小時(shí)暢通。

各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人：配備衛(wèi)星電話、無線電等備用通信設(shè)備，確保在極端情況下仍能保持通信。

應(yīng)急專家：建立專家通訊錄，包括姓名、專業(yè)領(lǐng)域、聯(lián)系方式等。

8.1.2通信聯(lián)系方式和方法

內(nèi)部通信：通過企業(yè)內(nèi)部通信平臺(tái)、即時(shí)通訊軟件等實(shí)現(xiàn)。

外部通信：通過政府應(yīng)急管理部門指定的通信渠道，如110、120等緊急服務(wù)電話。

備用方案

當(dāng)主通信線路中斷時(shí)，啟動(dòng)備用通信系統(tǒng)，包括衛(wèi)星通信、微波通信等。

保障責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)通信與信息保障的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

8.2.1應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由傳染病防控、公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治等領(lǐng)域?qū)＜医M成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部員工組成，接受專業(yè)培訓(xùn)，具備應(yīng)急響應(yīng)能力。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與企業(yè)簽訂協(xié)議的第三方救援隊(duì)伍，可在緊急情況下提供支援。

8.2.2隊(duì)伍職責(zé)

專家團(tuán)隊(duì)：提供技術(shù)支持和決策建議。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、疏散安置、醫(yī)療救護(hù)等工作。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：參與重大應(yīng)急事件的救援行動(dòng)。

8.3物資裝備保障

8.3.1應(yīng)急物資和裝備

個(gè)人防護(hù)裝備：包括防護(hù)服、口罩、手套、防護(hù)眼鏡等。

醫(yī)療救治物資：包括急救藥品、醫(yī)療設(shè)備、消毒用品等。

交通裝備：應(yīng)急車輛、無人機(jī)、移動(dòng)指揮車等。

通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、無線電、對(duì)講機(jī)等。

8.3.2物資裝備管理

類型、數(shù)量、性能：詳細(xì)記錄每種物資和裝備的類型、數(shù)量、性能參數(shù)。

存放位置：設(shè)立專門的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資安全存放。

運(yùn)輸及使用條件：制定物資和裝備的運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保安全有效。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：應(yīng)急物資裝備管理員負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理，確保其可用性。

8.3.3臺(tái)賬管理

建立應(yīng)急物資和裝備的電子臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新庫(kù)存信息。

定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，確保臺(tái)賬與實(shí)際庫(kù)存相符。

九、其他保障

9.1能源保障

9.1.1能源需求評(píng)估

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中可能用到的能源進(jìn)行評(píng)估，包括電力、燃料等，確保應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備正常運(yùn)行。

9.1.2能源儲(chǔ)備

建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備，包括備用發(fā)電機(jī)、備用燃料等，以應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)中斷的情況。

9.1.3能源調(diào)度

制定能源調(diào)度方案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的合理分配和高效使用。

9.2經(jīng)費(fèi)保障

9.2.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算

編制詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、交通費(fèi)用等。

9.2.2資金籌措

明確資金籌措渠道，包括企業(yè)自有資金、政府專項(xiàng)補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等。

9.2.3經(jīng)費(fèi)管理

設(shè)立專門經(jīng)費(fèi)賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ茫_保資金使用的透明和高效。

9.3交通運(yùn)輸保障

9.3.1交通狀況監(jiān)控

實(shí)時(shí)監(jiān)控事故區(qū)域及周邊的交通狀況，確保救援車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

9.3.2交通管制

必要時(shí)實(shí)施交通管制，優(yōu)先保障應(yīng)急救援車輛的通行。

9.3.3交通保障預(yù)案

制定交通保障預(yù)案，包括備用路線、應(yīng)急交通工具等，以應(yīng)對(duì)交通擁堵或中斷的情況。

9.4治安保障

9.4.1治安維護(hù)

與公安機(jī)關(guān)合作，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序。

9.4.2糾紛調(diào)解

及時(shí)處理因應(yīng)急響應(yīng)引起的糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

9.4.3人員安全

確保應(yīng)急響應(yīng)人員的人身安全，防止意外傷害。

9.5技術(shù)保障

9.5.1技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，包括數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程監(jiān)控、信息技術(shù)服務(wù)等。

9.5.2研發(fā)創(chuàng)新

鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)適用于疾病監(jiān)測(cè)與應(yīng)急響應(yīng)的新技術(shù)和新方法。

9.6醫(yī)療保障

9.6.1醫(yī)療資源調(diào)配

根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)院床位、醫(yī)療設(shè)備、藥品等。

9.6.2醫(yī)療救援隊(duì)

組建專業(yè)的醫(yī)療救援隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

9.6.3醫(yī)療培訓(xùn)

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)人員進(jìn)行醫(yī)療急救培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)救治能力。

9.7后勤保障

9.7.1生活物資

確保應(yīng)急響應(yīng)人員的飲食、住宿等生活物資供應(yīng)。

9.7.2設(shè)施保障

保障應(yīng)急響應(yīng)所需的辦公場(chǎng)所、會(huì)議中心等設(shè)施的正常運(yùn)行。

9.7.3服務(wù)保障

提供必要的行政、財(cái)務(wù)、翻譯等輔助服務(wù)，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

10.1培訓(xùn)內(nèi)容

10.1.1知識(shí)普及

疾病監(jiān)測(cè)與預(yù)防基礎(chǔ)知識(shí)。

應(yīng)急預(yù)案的基本原則和操作流程。

相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

10.1.