廣西高校章程視角下大學(xué)生權(quán)利保障體系的構(gòu)建與完善

廣西高校章程視角下大學(xué)生權(quán)利保障體系的構(gòu)建與完善一、引言1.1研究背景與緣起在教育改革不斷深入的大背景下，高等教育的發(fā)展備受矚目。近年來(lái)，我國(guó)高等教育取得了顯著成就，從精英化向大眾化轉(zhuǎn)變，如今更是邁向普及化階段。教育部數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到4763.19萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率為60.2%，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。全國(guó)共有高等學(xué)校3074所，比上年增加61所。普通、職業(yè)本?？乒舱猩?042.22萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)2.73%；全國(guó)共招收研究生130.17萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)4.76%。我國(guó)已建成世界最大規(guī)模高等教育體系，2024年，新增勞動(dòng)力平均受教育年限超過14年，接受高等教育的人口達(dá)到2.5億，研發(fā)人員總量居世界首位，一批大學(xué)和一大批學(xué)科已經(jīng)躋身世界先進(jìn)水平。廣西作為我國(guó)的教育大省，也在積極響應(yīng)國(guó)家教育改革政策，不斷推進(jìn)高等教育的發(fā)展，高校數(shù)量逐漸增加，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，為廣大學(xué)子提供了更多接受高等教育的機(jī)會(huì)。在廣西高校蓬勃發(fā)展的同時(shí)，大學(xué)生權(quán)利保障問題也日益凸顯。大學(xué)生作為高校教育活動(dòng)的主體之一，依法享有維護(hù)自身權(quán)益的權(quán)利。然而，現(xiàn)實(shí)中仍存在一些高校對(duì)學(xué)生權(quán)利不夠重視的情況，例如在教學(xué)資源分配、學(xué)生處分、學(xué)籍管理等方面，都可能出現(xiàn)侵犯學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象。一些高校因教學(xué)資源不足，導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法正常使用教學(xué)設(shè)施、參與實(shí)踐課程；個(gè)別教師教學(xué)敷衍，未能履行應(yīng)盡的教學(xué)職責(zé)，影響學(xué)生獲取知識(shí)的質(zhì)量；學(xué)校在學(xué)生處分、學(xué)籍管理等方面存在不規(guī)范操作，侵犯學(xué)生的申訴權(quán)、公正評(píng)價(jià)權(quán)等。在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定過程中，存在評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不透明、不公正的情況，部分成績(jī)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)高的學(xué)生未能獲得應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，侵犯了學(xué)生在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)的權(quán)利。隨著社會(huì)法治進(jìn)程的推進(jìn)和公民權(quán)利意識(shí)的不斷提高，大學(xué)生對(duì)自身權(quán)利的關(guān)注度和維護(hù)意識(shí)也在逐漸增強(qiáng)。當(dāng)權(quán)利受到侵犯時(shí)，越來(lái)越多的學(xué)生選擇通過法律途徑或其他方式來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。不斷增多的大學(xué)生訴高校侵犯權(quán)利的法律案件，如田永訴北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案，劉燕文訴北京大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)案等，這些典型案例引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，也凸顯了深入研究大學(xué)生權(quán)利保障問題的緊迫性和重要性。大學(xué)章程作為高校的“憲法”，對(duì)高校的辦學(xué)理念、管理體制、學(xué)生權(quán)利等方面都做出了明確規(guī)定，是保障大學(xué)生權(quán)利的重要依據(jù)。然而，目前我國(guó)高校章程的建設(shè)仍存在一些問題，部分高校章程對(duì)學(xué)生權(quán)利的規(guī)定不夠具體、明確，缺乏可操作性，難以有效保障學(xué)生的合法權(quán)益。因此，從高校章程視域下研究大學(xué)生權(quán)利保障問題，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。通過對(duì)廣西高校章程的分析，找出其中存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，有助于完善廣西高校的學(xué)生權(quán)利保障機(jī)制，促進(jìn)高校的依法治校，推動(dòng)高等教育的健康發(fā)展。1.2研究目的與意義本研究旨在從高校章程的視角出發(fā)，深入剖析廣西高校大學(xué)生權(quán)利保障的現(xiàn)狀，找出存在的問題并提出針對(duì)性的解決策略，以完善廣西高校大學(xué)生權(quán)利保障體系，促進(jìn)高校治理現(xiàn)代化。通過對(duì)廣西高校章程中關(guān)于學(xué)生權(quán)利規(guī)定的梳理和分析，結(jié)合實(shí)際案例，揭示當(dāng)前大學(xué)生權(quán)利保障方面的不足之處，為高校改進(jìn)管理、完善章程提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)，推動(dòng)廣西高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。具體而言，本研究具有以下重要意義：理論意義：有助于豐富高校治理和大學(xué)生權(quán)利保障的理論研究。當(dāng)前關(guān)于大學(xué)生權(quán)利保障的研究雖有一定成果，但從高校章程這一特定視角深入探討的相對(duì)較少。本研究通過對(duì)廣西高校章程的分析，能夠進(jìn)一步明確高校章程在保障大學(xué)生權(quán)利中的作用和地位，拓展高校章程的研究領(lǐng)域，為完善高校治理理論提供新的思路和依據(jù)，推動(dòng)高等教育法學(xué)、教育管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科理論的發(fā)展。實(shí)踐意義：對(duì)廣西高校的實(shí)際管理工作具有重要指導(dǎo)作用。通過研究發(fā)現(xiàn)高校章程在保障學(xué)生權(quán)利方面存在的問題，能夠?yàn)楦咝Ｐ抻喺鲁烫峁┚唧w的建議，使章程更加科學(xué)合理、切實(shí)可行，增強(qiáng)章程對(duì)學(xué)生權(quán)利的保障力度。有助于高校管理者樹立正確的管理理念，認(rèn)識(shí)到保障學(xué)生權(quán)利的重要性，促進(jìn)高校管理方式的轉(zhuǎn)變，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境。對(duì)維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益具有直接的現(xiàn)實(shí)意義，使學(xué)生能夠清楚了解自己在高校中的權(quán)利，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)和能力，當(dāng)權(quán)利受到侵犯時(shí)能夠通過合法途徑維護(hù)自身權(quán)益，推動(dòng)高校的法治建設(shè)和和諧校園的構(gòu)建。1.3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.3.1國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展國(guó)內(nèi)對(duì)于高校章程與大學(xué)生權(quán)利保障的研究隨著高等教育改革的推進(jìn)逐步深入。在高校章程研究方面，自2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》強(qiáng)調(diào)大學(xué)章程建設(shè)以來(lái)，眾多學(xué)者圍繞高校章程的制定、實(shí)施、完善等展開研究。周光禮等學(xué)者分析了我國(guó)高校章程制定的背景、意義與程序，指出章程制定對(duì)于高校依法自主辦學(xué)、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要性。然而，在實(shí)踐中，高校章程仍存在諸多問題，如部分章程內(nèi)容空洞、缺乏特色，與學(xué)校實(shí)際結(jié)合不緊密；一些章程的制定過程缺乏廣泛參與，導(dǎo)致執(zhí)行效果不佳。在大學(xué)生權(quán)利保障研究領(lǐng)域，學(xué)者們從不同角度進(jìn)行了探討。劉峰指出學(xué)生是高校教育活動(dòng)的主體之一，依法享有維護(hù)自身權(quán)益的權(quán)利，但現(xiàn)實(shí)中存在高校對(duì)學(xué)生權(quán)利不夠重視、學(xué)生權(quán)利救濟(jì)方式不健全等現(xiàn)象，主要源于“大學(xué)自治”的弊端、法制的不健全及傳統(tǒng)觀念的影響。多維視角下我國(guó)當(dāng)代大學(xué)生受教育權(quán)的審視與保障研究認(rèn)為大學(xué)生受教育權(quán)涵蓋平等接受教育、獲得良好教育資源、獲得公正評(píng)價(jià)等權(quán)利，但在現(xiàn)實(shí)中，一些高校因教學(xué)資源不足、管理不規(guī)范等問題侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。部分學(xué)者開始關(guān)注高校章程與大學(xué)生權(quán)利保障之間的聯(lián)系。黃雪晴等學(xué)者認(rèn)為高校章程是現(xiàn)代大學(xué)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)，在高校管理二元化模式下，改變大學(xué)內(nèi)部權(quán)利分配模式，保護(hù)學(xué)生權(quán)利成為大學(xué)章程不可或缺的內(nèi)容，制定科學(xué)合理的大學(xué)章程，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部管理三元結(jié)構(gòu)平衡化，保證大學(xué)生的自主管理權(quán)力，將是解決大學(xué)生權(quán)利缺失問題的重要途徑。張琳和楊鑫以教育部核準(zhǔn)的113部大學(xué)章程文本為例，指出目前高校章程關(guān)于學(xué)生權(quán)利的規(guī)定流于形式、操作性較差，難以有效保障學(xué)生權(quán)益，需明確學(xué)生參與章程制定及修改過程、突出“學(xué)生”章節(jié)、完善學(xué)生權(quán)利內(nèi)容及救濟(jì)程序等，以實(shí)現(xiàn)“以生為本”的教育理念。1.3.2國(guó)外研究綜述國(guó)外高校在學(xué)生權(quán)利保障方面有著較為成熟的經(jīng)驗(yàn)和豐富的研究成果。從理論研究來(lái)看，國(guó)外學(xué)者從多個(gè)學(xué)科視角對(duì)學(xué)生權(quán)利進(jìn)行剖析。在法學(xué)領(lǐng)域，對(duì)學(xué)生權(quán)利的法律性質(zhì)、權(quán)利主體與義務(wù)主體的關(guān)系以及法律保障機(jī)制進(jìn)行深入探討，如德國(guó)學(xué)者認(rèn)為受教育權(quán)是公民的基本權(quán)利之一，國(guó)家有義務(wù)通過立法和行政手段保障公民平等地接受教育，其教育立法體系完善，對(duì)學(xué)生權(quán)利義務(wù)有明確規(guī)定。美國(guó)學(xué)者注重從憲法層面研究受教育權(quán)，通過一系列憲法判例，如“布朗訴托皮卡教育局案”，確立了種族平等的受教育原則，推動(dòng)教育公平發(fā)展。在實(shí)踐方面，美國(guó)高校在學(xué)生權(quán)利保障方面有許多值得借鑒的做法。孫波研究發(fā)現(xiàn)美國(guó)公立高?；趹椃ǖ恼?dāng)程序條款成立了專門的申訴處理機(jī)構(gòu)，為學(xué)生提供正當(dāng)程序所要求的權(quán)利保障，在正式的權(quán)利保障機(jī)制之外，還通過非正式的糾紛替代解決機(jī)制保障學(xué)生權(quán)利。2022年美國(guó)大學(xué)生權(quán)利的司法保障探析——以斯坦福大學(xué)《學(xué)生司法憲章》為例一文提出斯坦福大學(xué)以學(xué)生權(quán)利保障為核心的校內(nèi)司法制度，在受指控學(xué)生的權(quán)利保護(hù)方面規(guī)定了二十二項(xiàng)具體內(nèi)容，在一般學(xué)生的權(quán)利保護(hù)方面突出了尊重其平等參與權(quán)的特點(diǎn)，充分體現(xiàn)了權(quán)利平等、正當(dāng)程序的思想及實(shí)現(xiàn)公平、民主校園環(huán)境的重要作用。1.3.3研究評(píng)述國(guó)內(nèi)外研究在高校章程與大學(xué)生權(quán)利保障方面取得了一定成果，但仍存在不足之處。國(guó)內(nèi)研究雖對(duì)高校章程和大學(xué)生權(quán)利保障分別有深入探討，但將兩者緊密結(jié)合，從高校章程視域下系統(tǒng)研究大學(xué)生權(quán)利保障的成果相對(duì)較少，且多為理論層面分析，實(shí)證研究不足。國(guó)外研究側(cè)重于學(xué)生權(quán)利保障的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和法律機(jī)制，對(duì)我國(guó)高校的實(shí)際情況和文化背景考慮不夠，在借鑒時(shí)存在一定局限性。本研究將立足廣西高校實(shí)際，通過對(duì)廣西高校章程文本的分析和實(shí)際案例研究，深入探討大學(xué)生權(quán)利保障問題，旨在彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的不足，為完善廣西高校大學(xué)生權(quán)利保障機(jī)制提供具有針對(duì)性和可操作性的建議，這也是本研究的創(chuàng)新點(diǎn)和努力方向。1.4研究方法與思路1.4.1研究方法文獻(xiàn)研究法：系統(tǒng)查閱國(guó)內(nèi)外關(guān)于高校章程、大學(xué)生權(quán)利保障等方面的學(xué)術(shù)著作、期刊論文、學(xué)位論文、研究報(bào)告以及相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等資料，梳理國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，明確研究的理論基礎(chǔ)和前沿動(dòng)態(tài)，為研究提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐，如通過對(duì)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》等法律法規(guī)的研讀，了解大學(xué)生權(quán)利的法律依據(jù)和保障框架。案例分析法：選取廣西高校中具有代表性的大學(xué)生權(quán)利保障案例，如廣西某高校學(xué)生因獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定問題引發(fā)的糾紛、學(xué)生對(duì)學(xué)校處分決定不服提起申訴等案例，深入剖析高校章程在實(shí)際運(yùn)行中對(duì)學(xué)生權(quán)利保障的落實(shí)情況及存在的問題，從具體實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出針對(duì)性的改進(jìn)建議。調(diào)查研究法：設(shè)計(jì)科學(xué)合理的調(diào)查問卷和訪談提綱，對(duì)廣西高校學(xué)生、教師、管理人員等進(jìn)行調(diào)查，了解他們對(duì)高校章程中大學(xué)生權(quán)利規(guī)定的認(rèn)知程度、執(zhí)行情況以及存在的問題和建議。通過問卷調(diào)查收集大量的數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法進(jìn)行分析，以量化的方式呈現(xiàn)研究結(jié)果，增強(qiáng)研究的科學(xué)性和說服力；通過訪談獲取豐富的質(zhì)性資料，深入了解各方的觀點(diǎn)和訴求，為研究提供多角度的思考。對(duì)廣西多所高校的學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，了解學(xué)生對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)知、權(quán)利受到侵犯的情況以及對(duì)高校章程保障學(xué)生權(quán)利的滿意度等；對(duì)高校管理人員和教師進(jìn)行訪談，了解他們?cè)趯W(xué)生權(quán)利保障工作中的做法、遇到的困難以及對(duì)完善高校章程的看法。1.4.2研究思路本研究首先對(duì)高校章程和大學(xué)生權(quán)利保障的相關(guān)理論進(jìn)行深入分析，明確高校章程的內(nèi)涵、作用以及大學(xué)生權(quán)利的內(nèi)容、分類和法律依據(jù)，為后續(xù)研究奠定理論基礎(chǔ)。其次，通過文獻(xiàn)研究、案例分析和調(diào)查研究等方法，全面了解廣西高校章程中大學(xué)生權(quán)利保障的現(xiàn)狀，包括高校章程的制定與實(shí)施情況、學(xué)生權(quán)利的規(guī)定及執(zhí)行情況等，找出存在的問題，如章程中學(xué)生權(quán)利規(guī)定不明確、缺乏可操作性，學(xué)生權(quán)利救濟(jì)渠道不暢等。再次，對(duì)存在問題的原因進(jìn)行深入剖析，從觀念層面、制度層面、執(zhí)行層面等多個(gè)角度進(jìn)行探討，如傳統(tǒng)教育管理觀念的束縛、高校章程制定程序不完善、監(jiān)督機(jī)制不健全等。最后，針對(duì)存在的問題和原因，提出完善廣西高校章程中大學(xué)生權(quán)利保障的對(duì)策建議，包括完善高校章程制定程序，明確學(xué)生權(quán)利內(nèi)容；建立健全學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，拓寬救濟(jì)渠道；加強(qiáng)法治宣傳教育，提高師生的權(quán)利意識(shí)和法治觀念等，以促進(jìn)廣西高校大學(xué)生權(quán)利保障工作的不斷完善，推動(dòng)高校治理現(xiàn)代化。二、核心概念與理論基石2.1大學(xué)生權(quán)利的內(nèi)涵與外延大學(xué)生權(quán)利是指大學(xué)生作為高等教育活動(dòng)的主體，依據(jù)法律法規(guī)、教育政策以及高校章程等，所享有的在接受高等教育過程中維護(hù)自身利益、參與教育活動(dòng)、發(fā)展自身能力等方面的合法權(quán)益。大學(xué)生權(quán)利具有多重屬性，它既是公民基本權(quán)利在高等教育領(lǐng)域的延伸，又因大學(xué)生的特殊身份而具有獨(dú)特性。從公民權(quán)利角度看，大學(xué)生享有憲法賦予的平等權(quán)、政治權(quán)利、人身自由權(quán)、宗教信仰自由權(quán)等基本權(quán)利；從受教育者角度看，大學(xué)生擁有與接受高等教育相關(guān)的一系列特殊權(quán)利，這些權(quán)利是保障大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的重要基礎(chǔ)。大學(xué)生權(quán)利的范圍廣泛，涵蓋了多個(gè)方面。在教育教學(xué)方面，大學(xué)生有權(quán)參加學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用學(xué)校提供的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料，如參與專業(yè)課程學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)課程操作、學(xué)術(shù)講座聆聽等，以獲取知識(shí)和技能，提升自身素質(zhì)。有權(quán)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金，這是對(duì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)和經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的激勵(lì)與支持，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)；有權(quán)在思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)等方面獲得公正評(píng)價(jià)，在完成學(xué)校規(guī)定學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書、學(xué)位證書，確保自身的學(xué)習(xí)成果得到認(rèn)可。在校園生活方面，大學(xué)生有權(quán)參加社會(huì)服務(wù)、勤工助學(xué)，在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團(tuán)體及文娛體育等活動(dòng)，以豐富課余生活，培養(yǎng)社會(huì)實(shí)踐能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和興趣愛好，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展；有權(quán)知悉學(xué)校改革發(fā)展及關(guān)涉?zhèn)€人切身利益的重大事項(xiàng)，對(duì)學(xué)校的管理工作提出意見和建議，參與學(xué)校民主管理，表達(dá)自身訴求，促進(jìn)學(xué)校管理的改進(jìn)和完善；有權(quán)對(duì)學(xué)校給予的處分或者處理有異議，向?qū)W?；蛘呓逃姓块T提出申訴，對(duì)學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟，維護(hù)自身的合法權(quán)益，獲得公正的對(duì)待。從分類角度來(lái)看，大學(xué)生權(quán)利可分為實(shí)體性權(quán)利和程序性權(quán)利。實(shí)體性權(quán)利是指大學(xué)生在教育教學(xué)、校園生活等方面實(shí)際享有的權(quán)利，如受教育權(quán)、獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等，這些權(quán)利直接關(guān)系到大學(xué)生的切身利益和發(fā)展。程序性權(quán)利是指大學(xué)生為了實(shí)現(xiàn)和保障實(shí)體性權(quán)利而享有的權(quán)利，如申訴權(quán)、訴訟權(quán)、知情權(quán)等，這些權(quán)利為大學(xué)生提供了維護(hù)自身權(quán)益的途徑和手段，確保在權(quán)利受到侵犯時(shí)能夠獲得救濟(jì)和保護(hù)。根據(jù)權(quán)利的來(lái)源和依據(jù)，大學(xué)生權(quán)利還可分為法定權(quán)利和約定權(quán)利。法定權(quán)利是由法律法規(guī)明確規(guī)定的大學(xué)生權(quán)利，如《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》等法律法規(guī)中賦予大學(xué)生的權(quán)利，具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。約定權(quán)利是指高校與學(xué)生通過合同、協(xié)議或章程等形式約定的權(quán)利，如高校章程中對(duì)學(xué)生權(quán)利的具體規(guī)定，這些權(quán)利在不違反法律法規(guī)的前提下，體現(xiàn)了高校的辦學(xué)特色和管理要求，對(duì)大學(xué)生權(quán)利進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充。2.2高校章程的本質(zhì)與特性高校章程是高校依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則，是高校的“憲章”。從本質(zhì)上來(lái)說，高校章程是一種具有法律效力的規(guī)范性文件，它是高校內(nèi)部治理的基石，規(guī)定了高校的組織架構(gòu)、管理體制、辦學(xué)宗旨、權(quán)利義務(wù)等根本性問題，是高校實(shí)現(xiàn)依法治校的重要依據(jù)。它不僅體現(xiàn)了國(guó)家法律法規(guī)對(duì)高校的要求，也反映了高校自身的辦學(xué)特色和發(fā)展理念，是高校與社會(huì)、政府之間的重要紐帶。高校章程具有多重特性，這些特性使其在大學(xué)治理中占據(jù)重要地位。高校章程具有法定性，它依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制定，如《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》等，這些法律法規(guī)為高校章程的制定提供了基本框架和依據(jù)。章程的內(nèi)容不得與法律法規(guī)相抵觸，否則將不具有法律效力。高校章程的制定、修改和實(shí)施都要遵循一定的法律程序，確保其合法性和規(guī)范性，這使得高校章程具有權(quán)威性和穩(wěn)定性，能夠?yàn)楦咝５陌l(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。高校章程具有自治性，它是高校自主管理的重要體現(xiàn)。在遵循國(guó)家法律法規(guī)的前提下，高校有權(quán)根據(jù)自身的發(fā)展定位、辦學(xué)特色和實(shí)際需求，制定適合本校的章程，對(duì)學(xué)校的內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行自主管理和規(guī)范。章程中規(guī)定的管理體制、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等，都體現(xiàn)了高校的自治權(quán)，有助于高校根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展需要，靈活調(diào)整管理策略，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展。高校章程具有綱領(lǐng)性，它是高校發(fā)展的總綱領(lǐng)，對(duì)高校的辦學(xué)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等方面做出了總體規(guī)劃和部署。章程明確了高校的發(fā)展方向和戰(zhàn)略定位，為高校的各項(xiàng)工作提供了指導(dǎo)原則和行動(dòng)指南，是高校全體師生員工共同遵循的行為準(zhǔn)則，具有統(tǒng)領(lǐng)全局的作用。高校章程還具有公開性，它向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。公開章程內(nèi)容，有助于增強(qiáng)高校管理的透明度，提高社會(huì)對(duì)高校的信任度，促進(jìn)高校與社會(huì)的良性互動(dòng)。公眾可以通過查閱高校章程，了解高校的辦學(xué)理念、管理體制、學(xué)生權(quán)利等信息，對(duì)高校的發(fā)展和管理進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。在大學(xué)治理中，高校章程處于核心地位。它是大學(xué)治理的基礎(chǔ)和依據(jù)，為大學(xué)治理提供了制度框架和運(yùn)行規(guī)則。高校章程明確了學(xué)校各利益相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范了學(xué)校的決策機(jī)制、管理流程和監(jiān)督機(jī)制，有助于協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，促進(jìn)學(xué)校的民主管理和科學(xué)決策。通過章程的實(shí)施，高校能夠?qū)崿F(xiàn)依法治校，保障師生的合法權(quán)益，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校的整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)高校的可持續(xù)發(fā)展。高校章程在保障大學(xué)生權(quán)利方面發(fā)揮著重要作用。章程中明確規(guī)定了學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，為學(xué)生權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供了制度保障。學(xué)生可以依據(jù)章程，了解自己在學(xué)校享有的權(quán)利，當(dāng)權(quán)利受到侵犯時(shí)，能夠通過章程規(guī)定的途徑尋求救濟(jì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。高校章程也對(duì)學(xué)校的管理行為進(jìn)行了規(guī)范，要求學(xué)校在管理過程中尊重學(xué)生的權(quán)利，保障學(xué)生的合法權(quán)益不受侵犯，促進(jìn)學(xué)校形成良好的育人環(huán)境。2.3高校章程與大學(xué)生權(quán)利保障的內(nèi)在關(guān)聯(lián)高校章程與大學(xué)生權(quán)利保障之間存在著緊密而內(nèi)在的聯(lián)系，高校章程對(duì)大學(xué)生權(quán)利保障起著至關(guān)重要的作用，是大學(xué)生權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的重要制度基石。從根本上來(lái)說，高校章程是大學(xué)生權(quán)利保障的制度根基。作為高校的基本準(zhǔn)則，章程以明確的條文規(guī)定了大學(xué)生在學(xué)校中所享有的各項(xiàng)權(quán)利，涵蓋了教育教學(xué)、校園生活、權(quán)益救濟(jì)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。這些規(guī)定為大學(xué)生權(quán)利提供了明確的制度依據(jù)，使得大學(xué)生在校園中的權(quán)益有章可循。在教育教學(xué)方面，章程明確規(guī)定大學(xué)生有權(quán)參加學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，有權(quán)使用學(xué)校提供的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料等，這些規(guī)定確保了大學(xué)生能夠充分接受教育資源，滿足其學(xué)習(xí)和發(fā)展的需求。在權(quán)益救濟(jì)方面，高校章程規(guī)定了學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的處分或者處理有異議時(shí)，可向?qū)W?；蛘呓逃姓块T提出申訴；對(duì)學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，可提出申訴或者依法提起訴訟，為大學(xué)生在權(quán)利受到侵犯時(shí)提供了有效的救濟(jì)途徑。高校章程通過對(duì)學(xué)生權(quán)利的明確界定，使學(xué)生清楚知曉自己的合法權(quán)益，增強(qiáng)了學(xué)生的權(quán)利意識(shí)和自我保護(hù)能力，也為學(xué)校管理提供了明確的行為準(zhǔn)則，約束學(xué)校和教師在管理過程中尊重和保障學(xué)生權(quán)利，避免侵權(quán)行為的發(fā)生。高校章程是規(guī)范高校管理行為，保障大學(xué)生權(quán)利的重要依據(jù)。章程明確了學(xué)校的管理體制、組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)定了學(xué)校在教育教學(xué)、學(xué)生管理、后勤保障等方面的職責(zé)和權(quán)限，使學(xué)校的管理行為有章可循，避免管理的隨意性和主觀性。在學(xué)生管理中，章程對(duì)學(xué)生的入學(xué)、注冊(cè)、學(xué)業(yè)考核、獎(jiǎng)懲、畢業(yè)等環(huán)節(jié)都做出了詳細(xì)規(guī)定，學(xué)校必須按照章程規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理的公正性和合法性，保障學(xué)生在這些環(huán)節(jié)中的合法權(quán)益。當(dāng)學(xué)校在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定過程中，必須依據(jù)章程規(guī)定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保評(píng)定的公正透明，使符合條件的學(xué)生能夠獲得應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，避免因評(píng)定不公而侵犯學(xué)生的權(quán)益。在學(xué)生處分方面，章程規(guī)定了處分的種類、適用情形和處分程序，學(xué)校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行處分時(shí)，必須嚴(yán)格按照章程規(guī)定的程序進(jìn)行，保障學(xué)生的知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)，避免濫用處分權(quán)，侵犯學(xué)生的受教育權(quán)和其他合法權(quán)益。高校章程的制定和實(shí)施過程，也是促進(jìn)大學(xué)生參與學(xué)校管理，保障其民主權(quán)利的過程。在章程制定過程中，廣泛征求學(xué)生的意見和建議，讓學(xué)生參與到章程的制定中來(lái)，使章程能夠充分體現(xiàn)學(xué)生的利益和訴求，這不僅增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)章程的認(rèn)同感和遵守章程的自覺性，也保障了學(xué)生的民主參與權(quán)，使學(xué)生能夠在學(xué)校管理中有發(fā)言權(quán)，表達(dá)自己的意愿和訴求。在章程實(shí)施過程中，高校通過建立學(xué)生代表大會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等組織，為學(xué)生提供了參與學(xué)校管理的平臺(tái)。學(xué)生可以通過這些組織，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、管理、服務(wù)等工作提出意見和建議，參與學(xué)校的民主決策和監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校管理的改進(jìn)和完善，保障自己的合法權(quán)益。學(xué)生代表大會(huì)可以對(duì)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)改革、后勤服務(wù)等重大事項(xiàng)進(jìn)行討論和審議，提出建設(shè)性的意見和建議，學(xué)校在決策過程中充分考慮學(xué)生的意見，使決策更加科學(xué)合理，符合學(xué)生的利益。2.4理論基礎(chǔ)：法治、人權(quán)與治理理論法治理論為大學(xué)生權(quán)利保障提供了根本遵循。法治強(qiáng)調(diào)法律的權(quán)威性、普遍性和平等性，要求一切行為都應(yīng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。在高校教育領(lǐng)域，法治理論體現(xiàn)在高校的辦學(xué)、管理等各項(xiàng)活動(dòng)都必須依法依規(guī)開展，這是保障大學(xué)生權(quán)利的基礎(chǔ)。高校在招生、教學(xué)、學(xué)生管理、獎(jiǎng)懲等方面，都必須嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等。這些法律法規(guī)明確了大學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，以及高校的管理職責(zé)和權(quán)限，為大學(xué)生權(quán)利保障提供了明確的法律依據(jù)。從教育法的角度來(lái)看，大學(xué)生依法享有平等接受高等教育的權(quán)利，高校不得因性別、民族、家庭背景等因素對(duì)學(xué)生進(jìn)行歧視，必須確保每一位學(xué)生都能在公平的環(huán)境中接受教育。在教學(xué)過程中，高校應(yīng)按照教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)活動(dòng)，保障學(xué)生獲得高質(zhì)量教育的權(quán)利，不得隨意減少教學(xué)內(nèi)容、降低教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)生管理方面，高校對(duì)學(xué)生的處分必須依據(jù)明確的規(guī)章制度和法定程序進(jìn)行，充分保障學(xué)生的知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)，確保處分的公正合理，避免侵犯學(xué)生的受教育權(quán)和其他合法權(quán)益。人權(quán)理論是大學(xué)生權(quán)利保障的重要理論支撐。人權(quán)是指人作為人所享有的基本權(quán)利，具有普遍性、不可剝奪性和不可侵犯性。大學(xué)生作為公民，享有基本人權(quán)，這些人權(quán)在高等教育領(lǐng)域具體體現(xiàn)為大學(xué)生的各項(xiàng)權(quán)利。人權(quán)理論強(qiáng)調(diào)對(duì)人的尊嚴(yán)和價(jià)值的尊重，要求高校在教育管理過程中，充分尊重學(xué)生的主體地位，保障學(xué)生的權(quán)利和自由。受教育權(quán)是大學(xué)生的基本人權(quán)之一，高校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，為學(xué)生提供良好的教育資源和學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。高校應(yīng)配備優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，提供先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施和豐富的圖書資料，開設(shè)多樣化的課程，滿足學(xué)生不同的學(xué)習(xí)需求。高校還應(yīng)尊重學(xué)生的個(gè)性差異，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展特長(zhǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，保障學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的自主選擇權(quán)和發(fā)展權(quán)。在校園生活中，人權(quán)理論要求高校保障學(xué)生的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利。高校應(yīng)加強(qiáng)校園安全管理，確保學(xué)生的人身安全；不得隨意侵犯學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)，如不得擅自沒收學(xué)生的財(cái)物；保護(hù)學(xué)生的隱私權(quán)，不得泄露學(xué)生的個(gè)人信息和隱私內(nèi)容。高校還應(yīng)關(guān)注學(xué)生的心理健康，提供心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，營(yíng)造和諧、關(guān)愛的校園氛圍。治理理論為大學(xué)生權(quán)利保障提供了新的視角和思路。治理理論強(qiáng)調(diào)多元主體的參與、合作與互動(dòng)，主張通過建立有效的治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。在高校治理中，治理理論要求高校構(gòu)建多元主體共同參與的治理格局，包括學(xué)校管理者、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)等各方力量，共同參與學(xué)校的管理和決策，其中學(xué)生權(quán)利保障是重要的目標(biāo)之一。學(xué)生作為高校的重要利益相關(guān)者，有權(quán)參與學(xué)校的治理。高校應(yīng)建立健全學(xué)生參與機(jī)制，如通過學(xué)生代表大會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等組織形式，讓學(xué)生參與學(xué)校規(guī)章制度的制定、教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)、校園事務(wù)的管理等。學(xué)生可以通過這些途徑表達(dá)自己的意見和建議，維護(hù)自身的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校管理的改進(jìn)和完善。在制定學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和重大決策時(shí)，高校應(yīng)廣泛征求學(xué)生的意見，充分考慮學(xué)生的利益和需求，使決策更加科學(xué)合理，符合學(xué)生的發(fā)展期望。治理理論還強(qiáng)調(diào)建立有效的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，對(duì)高校的管理行為和學(xué)生權(quán)利保障情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。高校應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理部門和教師的監(jiān)督，確保其依法履行職責(zé)，保障學(xué)生權(quán)利。應(yīng)引入外部監(jiān)督力量，如家長(zhǎng)、社會(huì)、教育行政部門等，對(duì)高校的學(xué)生權(quán)利保障工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，促進(jìn)高校不斷改進(jìn)工作，提高學(xué)生權(quán)利保障水平。通過定期開展學(xué)生權(quán)利保障情況的評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，不斷完善學(xué)生權(quán)利保障機(jī)制，推動(dòng)高校治理的現(xiàn)代化和科學(xué)化。三、廣西高校章程中大學(xué)生權(quán)利保障的文本剖析3.1樣本選取與分析框架為全面、深入地了解廣西高校章程中大學(xué)生權(quán)利保障的實(shí)際情況，本研究選取了具有代表性的多所廣西高校章程作為樣本。在樣本選取過程中，充分考慮了高校的類型、層次、地域分布等因素，以確保研究結(jié)果的廣泛性和代表性。樣本涵蓋了綜合類、理工類、師范類、民族類、職業(yè)技術(shù)類等不同類型的高校，包括廣西大學(xué)、廣西科技大學(xué)、桂林理工大學(xué)、廣西民族大學(xué)、南寧師范大學(xué)、玉林師范學(xué)院、廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。這些高校在學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模等方面存在差異，能夠從多個(gè)角度反映廣西高校的整體狀況。本研究從以下幾個(gè)維度對(duì)廣西高校章程中的大學(xué)生權(quán)利保障內(nèi)容進(jìn)行分析：權(quán)利條款的數(shù)量與分布：統(tǒng)計(jì)各高校章程中涉及大學(xué)生權(quán)利的條款數(shù)量，分析這些條款在章程中的分布位置，是集中在專門的學(xué)生章節(jié)，還是分散在其他相關(guān)章節(jié)，以了解高校對(duì)大學(xué)生權(quán)利的重視程度和關(guān)注重點(diǎn)。在一些高校章程中，學(xué)生權(quán)利條款集中在“學(xué)生”章節(jié)，明確闡述學(xué)生的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)；而在另一些高校章程中，學(xué)生權(quán)利條款則分散在“教育教學(xué)”“管理體制”“校園生活”等多個(gè)章節(jié)，體現(xiàn)了學(xué)生權(quán)利與學(xué)校各項(xiàng)工作的緊密聯(lián)系。權(quán)利內(nèi)容的完整性與明確性：梳理章程中規(guī)定的大學(xué)生權(quán)利內(nèi)容，與法律法規(guī)及相關(guān)政策文件進(jìn)行對(duì)比，考察權(quán)利內(nèi)容是否完整，是否涵蓋了大學(xué)生在教育教學(xué)、校園生活、權(quán)益救濟(jì)等方面的主要權(quán)利。分析權(quán)利條款的表述是否明確、具體，有無(wú)模糊不清或容易產(chǎn)生歧義的地方，以判斷章程對(duì)大學(xué)生權(quán)利的界定是否清晰，能否為學(xué)生權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供明確依據(jù)。一些高校章程對(duì)學(xué)生的受教育權(quán)、獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)利有明確詳細(xì)的規(guī)定，但也有部分高校章程在某些權(quán)利內(nèi)容上存在表述模糊、過于籠統(tǒng)的問題，如對(duì)學(xué)生參與學(xué)校民主管理的權(quán)利，僅簡(jiǎn)單提及學(xué)生有權(quán)提出意見和建議，但對(duì)于參與的途徑、方式和具體程序未作明確說明。權(quán)利保障機(jī)制與救濟(jì)途徑：關(guān)注章程中是否建立了相應(yīng)的權(quán)利保障機(jī)制，如是否明確了學(xué)校各部門在保障學(xué)生權(quán)利方面的職責(zé)，是否制定了相關(guān)的管理制度和工作流程?？疾煺鲁讨幸?guī)定的學(xué)生權(quán)利救濟(jì)途徑是否健全，當(dāng)學(xué)生權(quán)利受到侵犯時(shí)，學(xué)生能否通過有效的途徑維護(hù)自己的權(quán)益，如申訴、復(fù)議、訴訟等，以及這些救濟(jì)途徑的具體操作程序和保障措施。部分高校章程雖規(guī)定了學(xué)生的申訴權(quán)，但對(duì)于申訴的受理機(jī)構(gòu)、處理時(shí)限、處理結(jié)果的反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏明確規(guī)定，導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)際申訴過程中可能面臨諸多困難，無(wú)法有效維護(hù)自身權(quán)益。3.2大學(xué)生權(quán)利條款的內(nèi)容解析3.2.1受教育權(quán)相關(guān)條款在廣西高校章程中，對(duì)大學(xué)生受教育權(quán)的保障有著明確規(guī)定，這些規(guī)定涵蓋了教育教學(xué)活動(dòng)的多個(gè)方面。大部分高校章程明確指出，學(xué)生有權(quán)參加學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)，這是學(xué)生受教育權(quán)的核心體現(xiàn)。廣西大學(xué)章程規(guī)定學(xué)生有權(quán)參與專業(yè)課程學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)課程操作、學(xué)術(shù)講座聆聽等各類教學(xué)活動(dòng)，確保學(xué)生能夠充分接受學(xué)校提供的教育資源，滿足其知識(shí)獲取和技能提升的需求。桂林理工大學(xué)也在章程中明確學(xué)生有權(quán)參加學(xué)校組織的各種教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，如實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等，以增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)。學(xué)生有權(quán)使用學(xué)校提供的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料，這是保障學(xué)生受教育權(quán)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。廣西科技大學(xué)章程規(guī)定學(xué)校應(yīng)提供先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施和豐富的圖書資料，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。學(xué)校配備了現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、多媒體教室、圖書館藏等，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和研究提供了良好的條件。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院在章程中強(qiáng)調(diào)學(xué)校要不斷完善教學(xué)設(shè)施，更新教學(xué)設(shè)備，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，確保學(xué)生能夠在優(yōu)質(zhì)的教學(xué)條件下完成學(xué)業(yè)。高校章程還對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)自主權(quán)給予了一定保障。部分高校規(guī)定學(xué)生在一定范圍內(nèi)有選擇專業(yè)、課程的權(quán)利，體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求的尊重。廣西民族大學(xué)章程規(guī)定，學(xué)生在符合學(xué)校相關(guān)規(guī)定的前提下，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè)，以滿足自身的興趣和發(fā)展需求。一些高校還開設(shè)了選修課程，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣和職業(yè)規(guī)劃選擇相應(yīng)的課程，拓寬知識(shí)面，培養(yǎng)綜合素質(zhì)。在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方面，高校章程普遍規(guī)定學(xué)生有權(quán)在思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)等方面獲得公正評(píng)價(jià)。玉林師范學(xué)院章程明確要求學(xué)校建立科學(xué)的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系，確保評(píng)價(jià)過程的公平、公正、公開，全面、客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果和綜合素質(zhì)，為學(xué)生的發(fā)展提供準(zhǔn)確的反饋和指導(dǎo)。在學(xué)位授予方面，各高校章程依據(jù)國(guó)家學(xué)位制度的規(guī)定，明確了學(xué)生獲得學(xué)位的條件和程序。南寧師范大學(xué)章程規(guī)定，學(xué)生在完成學(xué)校規(guī)定的學(xué)業(yè)，達(dá)到相應(yīng)的學(xué)術(shù)水平和品德要求后，可獲得相應(yīng)的學(xué)位證書，保障了學(xué)生通過努力學(xué)習(xí)獲得學(xué)位的權(quán)利。3.2.2人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)條款廣西高校章程高度重視對(duì)學(xué)生人身安全和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保障，通過一系列條款明確了學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)，為學(xué)生營(yíng)造安全、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。在人身安全保障方面，多數(shù)高校章程規(guī)定學(xué)校要落實(shí)安全管理職責(zé)，保護(hù)學(xué)生在校期間的人身安全。廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院章程明確要求學(xué)校加強(qiáng)校園安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期開展安全檢查和安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。學(xué)校配備了專業(yè)的安保人員，加強(qiáng)校園巡邏，安裝監(jiān)控設(shè)備，確保校園安全。在財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障方面，高校章程規(guī)定學(xué)校不得非法侵犯學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)，不得隨意沒收、扣押學(xué)生財(cái)物。學(xué)校對(duì)學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用的管理和使用也有明確規(guī)定，確保資金使用的透明和合理。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院章程規(guī)定學(xué)校要依法管理和使用學(xué)生繳納的費(fèi)用，不得擅自挪用，為學(xué)生提供相應(yīng)的服務(wù)和保障。在學(xué)生宿舍管理中，學(xué)校要保障學(xué)生的財(cái)產(chǎn)安全，不得隨意進(jìn)入學(xué)生宿舍搜查財(cái)物，尊重學(xué)生的隱私權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。部分高校章程還對(duì)學(xué)生在校園內(nèi)的人身自由和人格尊嚴(yán)給予了保護(hù)。規(guī)定學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，尊重和保護(hù)學(xué)生的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)學(xué)生進(jìn)行侮辱、誹謗、體罰或變相體罰。桂林理工大學(xué)章程明確要求學(xué)校教師和管理人員要尊重學(xué)生的人格，平等對(duì)待每一位學(xué)生，不得歧視、侮辱學(xué)生，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。3.2.3參與權(quán)與救濟(jì)權(quán)條款廣西高校章程對(duì)學(xué)生參與學(xué)校管理和權(quán)利救濟(jì)的相關(guān)條款，體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)學(xué)生民主權(quán)利的尊重和保障，為學(xué)生表達(dá)自身訴求、維護(hù)合法權(quán)益提供了途徑和依據(jù)。在參與權(quán)方面，一些高校章程規(guī)定學(xué)生有權(quán)知悉學(xué)校改革發(fā)展及關(guān)涉?zhèn)€人切身利益的重大事項(xiàng)，對(duì)學(xué)校的管理工作提出意見和建議。廣西大學(xué)章程明確學(xué)生有權(quán)參與學(xué)校事務(wù)的討論和決策，學(xué)校應(yīng)通過多種渠道征求學(xué)生意見，如召開學(xué)生代表座談會(huì)、設(shè)立意見箱等，保障學(xué)生的知情權(quán)和參與權(quán)。學(xué)校在制定教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生管理制度等重要文件時(shí)，會(huì)廣泛征求學(xué)生代表的意見，使決策更加符合學(xué)生的利益和需求。部分高校還規(guī)定學(xué)生可以通過學(xué)生代表大會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等組織形式參與學(xué)校管理。南寧師范大學(xué)章程規(guī)定學(xué)生代表大會(huì)是學(xué)生參與學(xué)校民主管理的重要形式，學(xué)生代表大會(huì)有權(quán)審議學(xué)校工作報(bào)告，提出提案和建議，監(jiān)督學(xué)校工作，促進(jìn)學(xué)校管理的改進(jìn)和完善。學(xué)校的學(xué)生社團(tuán)在校園文化建設(shè)、學(xué)生活動(dòng)組織等方面發(fā)揮著重要作用，學(xué)生可以通過社團(tuán)活動(dòng)參與學(xué)校的文化建設(shè)和管理。在權(quán)利救濟(jì)方面，高校章程普遍規(guī)定學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的處分或者處理有異議時(shí)，可向?qū)W校或者教育行政部門提出申訴；對(duì)學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，可提出申訴或者依法提起訴訟。玉林師范學(xué)院章程詳細(xì)規(guī)定了學(xué)生申訴的受理機(jī)構(gòu)、處理程序和時(shí)限，確保學(xué)生的申訴權(quán)得到有效保障。學(xué)校設(shè)立了專門的學(xué)生申訴處理委員會(huì)，負(fù)責(zé)受理學(xué)生的申訴，委員會(huì)成員包括學(xué)校管理人員、教師代表和學(xué)生代表，保證了申訴處理的公正和公平。廣西科技大學(xué)章程規(guī)定學(xué)生在權(quán)利受到侵犯時(shí)，可依法向人民法院提起訴訟，維護(hù)自己的合法權(quán)益，為學(xué)生提供了最后的司法救濟(jì)途徑，確保學(xué)生的合法權(quán)益得到充分保障。3.3保障制度與實(shí)施機(jī)制分析廣西高校章程在大學(xué)生權(quán)利保障制度與實(shí)施機(jī)制方面做出了積極努力，為保障學(xué)生權(quán)利提供了一定的制度基礎(chǔ)和實(shí)施路徑，但在實(shí)際運(yùn)行中仍存在一些問題，需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化。在保障制度方面，多數(shù)高校章程建立了較為系統(tǒng)的學(xué)生權(quán)利保障制度，明確了學(xué)校各部門在保障學(xué)生權(quán)利方面的職責(zé)分工。廣西大學(xué)章程規(guī)定學(xué)校各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，落實(shí)學(xué)生權(quán)利保障工作，如教務(wù)處負(fù)責(zé)保障學(xué)生的受教育權(quán)，提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源和教學(xué)服務(wù)；學(xué)生工作處負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理和思想政治教育，維護(hù)學(xué)生的身心健康和合法權(quán)益；后勤管理部門負(fù)責(zé)提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，保障學(xué)生的人身安全和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。部分高校建立了學(xué)生權(quán)利保障的相關(guān)管理制度，如學(xué)生申訴制度、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定制度、學(xué)籍管理制度等，為學(xué)生權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供了具體的操作規(guī)范。玉林師范學(xué)院制定了詳細(xì)的學(xué)生申訴處理辦法，明確了申訴的受理范圍、程序和時(shí)限，確保學(xué)生在權(quán)利受到侵犯時(shí)能夠通過合法途徑得到救濟(jì)。在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定制度方面，學(xué)校制定了明確的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，保證評(píng)定過程的公平、公正、公開，使學(xué)生的努力和成績(jī)得到公正的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)。然而，一些高校章程中的權(quán)利保障制度仍存在不足之處。部分高校章程對(duì)學(xué)生權(quán)利的規(guī)定過于籠統(tǒng)，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和操作流程，導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)行過程中難以落實(shí)。一些高校章程雖然規(guī)定了學(xué)生的參與權(quán)，但對(duì)于學(xué)生如何參與學(xué)校管理、參與的途徑和方式等缺乏明確規(guī)定，使得學(xué)生的參與權(quán)難以真正實(shí)現(xiàn)。在實(shí)施機(jī)制方面，廣西高校積極推動(dòng)章程的實(shí)施，通過多種方式宣傳章程內(nèi)容，提高師生對(duì)章程的認(rèn)知度和認(rèn)同感。一些高校開展章程學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織師生學(xué)習(xí)章程條款，了解自己的權(quán)利和義務(wù)；將章程內(nèi)容納入新生入學(xué)教育和教職工培訓(xùn)內(nèi)容，使師生在入學(xué)和入職時(shí)就對(duì)章程有初步的了解和認(rèn)識(shí)。桂林理工大學(xué)通過舉辦章程知識(shí)競(jìng)賽、專題講座等活動(dòng)，增強(qiáng)師生對(duì)章程的理解和掌握，營(yíng)造了良好的法治氛圍。部分高校建立了章程實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)章程的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。南寧師范大學(xué)成立了章程實(shí)施監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校各部門執(zhí)行章程的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期向?qū)W校黨委和行政報(bào)告監(jiān)督情況，提出改進(jìn)建議。學(xué)校還建立了信息公開制度，將章程的執(zhí)行情況向師生和社會(huì)公開，接受監(jiān)督。盡管如此，高校章程的實(shí)施仍面臨一些挑戰(zhàn)。一些高校對(duì)章程的重視程度不夠，在實(shí)際工作中未能嚴(yán)格按照章程規(guī)定辦事，存在有章不循的現(xiàn)象。部分高校在執(zhí)行學(xué)生權(quán)利保障制度時(shí)，存在執(zhí)行不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格的問題，導(dǎo)致學(xué)生權(quán)利得不到有效保障。在學(xué)生申訴處理過程中，個(gè)別高校存在處理不及時(shí)、處理結(jié)果不公正的情況，影響了學(xué)生對(duì)申訴制度的信任和使用。四、廣西高校大學(xué)生權(quán)利保障的現(xiàn)實(shí)境遇4.1調(diào)查設(shè)計(jì)與實(shí)施為深入了解廣西高校大學(xué)生權(quán)利保障的實(shí)際情況，本研究進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查設(shè)計(jì)與實(shí)施。調(diào)查旨在全面掌握廣西高校大學(xué)生對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)知程度、權(quán)利行使?fàn)顩r、權(quán)利受到侵犯的情況以及對(duì)高校章程在保障學(xué)生權(quán)利方面的評(píng)價(jià)和期望，為后續(xù)分析和提出改進(jìn)建議提供實(shí)證依據(jù)。本次調(diào)查選取了廣西多所高校的學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象，涵蓋了不同類型、層次的高校，包括綜合類、理工類、師范類、民族類、職業(yè)技術(shù)類等。具體調(diào)查學(xué)校有廣西大學(xué)、廣西科技大學(xué)、桂林理工大學(xué)、廣西民族大學(xué)、南寧師范大學(xué)、玉林師范學(xué)院、廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，以確保調(diào)查結(jié)果能夠代表廣西高校學(xué)生的整體情況。調(diào)查對(duì)象涉及大一至大四各個(gè)年級(jí)，涵蓋了不同專業(yè)的學(xué)生，使調(diào)查樣本具有廣泛的代表性。在調(diào)查方法上，本研究采用了問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式。問卷調(diào)查是獲取大量數(shù)據(jù)的主要手段，通過精心設(shè)計(jì)的問卷，能夠量化了解學(xué)生在權(quán)利認(rèn)知、權(quán)利行使、權(quán)利保障等方面的情況。訪談則是對(duì)問卷調(diào)查的補(bǔ)充，通過與學(xué)生、教師、管理人員面對(duì)面的交流，深入了解他們?cè)趯?shí)際工作和學(xué)習(xí)中遇到的問題、觀點(diǎn)和建議，獲取更加豐富和深入的質(zhì)性資料，使研究結(jié)果更加全面、深入。問卷設(shè)計(jì)是調(diào)查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本問卷圍繞大學(xué)生權(quán)利保障的核心問題，從多個(gè)維度進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保問卷內(nèi)容全面、科學(xué)、合理。問卷主要包括以下幾個(gè)部分：個(gè)人基本信息，包括性別、年級(jí)、學(xué)校、專業(yè)、政治面貌等，用于了解調(diào)查對(duì)象的基本特征，以便在數(shù)據(jù)分析時(shí)進(jìn)行分類比較，探究不同特征學(xué)生在權(quán)利保障方面的差異。權(quán)利意識(shí)部分，通過詢問學(xué)生對(duì)公民個(gè)人權(quán)利的理解、對(duì)自身作為高校大學(xué)生應(yīng)享有的權(quán)利的了解程度，以及對(duì)法律規(guī)定下學(xué)校應(yīng)當(dāng)賦予學(xué)生權(quán)利的認(rèn)知，考察學(xué)生的權(quán)利意識(shí)水平，分析影響學(xué)生權(quán)利意識(shí)的因素。權(quán)利認(rèn)知部分，了解學(xué)生對(duì)國(guó)家法律中關(guān)于大學(xué)生權(quán)利方面條款的了解程度，以及對(duì)所在高校章程里對(duì)大學(xué)生權(quán)利規(guī)定的熟悉程度，考察學(xué)生對(duì)權(quán)利來(lái)源和依據(jù)的認(rèn)知情況，發(fā)現(xiàn)學(xué)生在權(quán)利認(rèn)知方面存在的問題。權(quán)利行使部分，詢問學(xué)生是否參與學(xué)校的管理事宜，如在大學(xué)生章程制定中投遞意見稿、參與學(xué)校管理工作的程度和具體事項(xiàng)，以及對(duì)在學(xué)校重大事項(xiàng)中表達(dá)自己意見的滿意度和意見被采納與重視的滿意度，考察學(xué)生權(quán)利行使的實(shí)際情況，分析影響學(xué)生權(quán)利行使的因素。權(quán)利保障現(xiàn)狀部分，通過學(xué)生對(duì)學(xué)校在保障學(xué)生權(quán)利方面工作的評(píng)價(jià)，以及學(xué)生自身權(quán)利受到侵犯的情況和處理方式，了解高校大學(xué)生權(quán)利保障的實(shí)際狀況，找出存在的問題和不足。問卷在設(shè)計(jì)過程中，充分參考了相關(guān)文獻(xiàn)資料和以往的調(diào)查研究成果，結(jié)合廣西高校的實(shí)際情況進(jìn)行編制。經(jīng)過多次預(yù)調(diào)查和修改完善，確保問卷的信度和效度，使問卷能夠準(zhǔn)確反映調(diào)查目的，獲取可靠的數(shù)據(jù)。在調(diào)查實(shí)施過程中，通過線上和線下相結(jié)合的方式發(fā)放問卷。線上利用問卷星平臺(tái)，向廣西各高校學(xué)生廣泛發(fā)放問卷；線下組織調(diào)查人員到各高校校園內(nèi)，在圖書館、教學(xué)樓、食堂等學(xué)生集中的場(chǎng)所進(jìn)行問卷發(fā)放。共發(fā)放問卷1000份，回收有效問卷920份，有效回收率為92%。在訪談方面，選取了部分學(xué)生、教師和管理人員作為訪談對(duì)象，根據(jù)不同訪談對(duì)象的特點(diǎn)和需求，設(shè)計(jì)了針對(duì)性的訪談提綱。與學(xué)生的訪談主要圍繞他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活中遇到的權(quán)利問題，對(duì)學(xué)校管理的看法和建議；與教師的訪談重點(diǎn)關(guān)注教學(xué)過程中對(duì)學(xué)生權(quán)利的保障情況，以及對(duì)高校章程實(shí)施的意見；與管理人員的訪談則側(cè)重于學(xué)校在學(xué)生權(quán)利保障方面的制度建設(shè)、工作措施和存在的困難。通過面對(duì)面的深入交流，獲取了豐富的一手資料，為研究提供了多角度的思考和分析依據(jù)。4.2調(diào)查結(jié)果呈現(xiàn)4.2.1權(quán)利認(rèn)知狀況在對(duì)廣西高校大學(xué)生權(quán)利認(rèn)知狀況的調(diào)查中，結(jié)果顯示學(xué)生對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)知存在一定差異。對(duì)于公民個(gè)人權(quán)利的理解，78.5%的學(xué)生認(rèn)為權(quán)利應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)行使，不得侵犯他人權(quán)利，這表明大部分學(xué)生具備基本的權(quán)利邊界意識(shí)；但仍有15.2%的學(xué)生對(duì)權(quán)利的理解存在偏差，認(rèn)為可以任意行使或自由決定做任何事，這反映出部分學(xué)生對(duì)權(quán)利的內(nèi)涵和限制認(rèn)識(shí)不足，需要加強(qiáng)權(quán)利意識(shí)教育。在對(duì)自身作為高校大學(xué)生應(yīng)享有的權(quán)利的了解程度方面，僅有26.3%的學(xué)生表示非常了解，45.7%的學(xué)生比較了解，而28%的學(xué)生了解程度較低，不太了解或完全不了解。這說明仍有相當(dāng)一部分學(xué)生對(duì)自己在高校中的權(quán)利缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，高校在學(xué)生權(quán)利宣傳和教育方面還有待加強(qiáng)。在對(duì)國(guó)家法律中關(guān)于大學(xué)生權(quán)利方面條款的了解情況調(diào)查中，18.9%的學(xué)生表示完全了解，35.6%的學(xué)生基本了解，31.2%的學(xué)生了解程度一般，14.3%的學(xué)生不太了解或完全不了解。這表明學(xué)生對(duì)法律規(guī)定的大學(xué)生權(quán)利認(rèn)知水平有待提高，高校應(yīng)加強(qiáng)法治教育，普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，使學(xué)生明確自己的權(quán)利來(lái)源和法律保障。對(duì)于所在高校章程里對(duì)大學(xué)生權(quán)利的規(guī)定，了解程度更低，只有12.8%的學(xué)生完全了解，27.5%的學(xué)生基本了解，42.6%的學(xué)生了解程度一般，17.1%的學(xué)生不太了解或完全不了解。這反映出高校章程在學(xué)生中的宣傳和普及力度不足，學(xué)生對(duì)章程中規(guī)定的權(quán)利知曉度不高，影響了章程在保障學(xué)生權(quán)利方面作用的發(fā)揮。在高校章程制訂過程中，僅有10.5%的學(xué)生表示每次都征集了學(xué)生的意見，35.7%的學(xué)生表示經(jīng)常征集，38.2%的學(xué)生認(rèn)為一般，13.6%的學(xué)生表示偶爾征集，2%的學(xué)生表示從不征集。這表明高校在章程制訂過程中，學(xué)生參與度有待提高，需要進(jìn)一步完善章程制訂程序，充分征求學(xué)生意見，使章程更能體現(xiàn)學(xué)生的利益和訴求。4.2.2權(quán)利行使情況調(diào)查結(jié)果顯示，廣西高校大學(xué)生在權(quán)利行使方面存在一定的積極性，但也面臨一些阻礙。在參與學(xué)校管理事宜方面，25.4%的學(xué)生表示渴望參與，18.7%的學(xué)生已有參與，51.3%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)生應(yīng)該參與學(xué)校管理，只有4.6%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)生不應(yīng)該參與。這表明大部分學(xué)生具有參與學(xué)校管理的意愿，希望在學(xué)校事務(wù)中表達(dá)自己的意見和建議。在已參與學(xué)校管理工作的程度方面，12.3%的學(xué)生總是參加，25.6%的學(xué)生經(jīng)常參與，36.8%的學(xué)生一般參與，21.7%的學(xué)生偶爾參與，3.6%的學(xué)生從未參與。學(xué)生參與學(xué)校管理的具體事項(xiàng)主要集中在食堂問題反饋（45.8%）、教職工工作評(píng)價(jià)（32.6%）、宿舍生活管理（28.4%）等方面，而在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（15.3%）、學(xué)校管理規(guī)章制訂（18.7%）等重要事項(xiàng)上的參與度相對(duì)較低。對(duì)于在學(xué)校重大事項(xiàng)中表達(dá)自己意見的滿意度，22.6%的學(xué)生表示完全滿意，35.4%的學(xué)生比較滿意，30.5%的學(xué)生滿意度一般，10.5%的學(xué)生比較不滿意，1%的學(xué)生完全不滿意。在對(duì)自己表達(dá)的意見被校方采納與重視的滿意度方面，20.8%的學(xué)生完全滿意，33.7%的學(xué)生比較滿意，32.4%的學(xué)生滿意度一般，11.9%的學(xué)生比較不滿意，1.2%的學(xué)生完全不滿意。這說明學(xué)生在參與學(xué)校管理過程中，對(duì)意見表達(dá)和被采納的情況存在一定的不滿，學(xué)校在傾聽學(xué)生意見、尊重學(xué)生權(quán)利方面還需進(jìn)一步改進(jìn)。當(dāng)被問及目前阻礙大學(xué)生行使權(quán)利，參與學(xué)校管理的主要因素時(shí)，48.6%的學(xué)生認(rèn)為是校方對(duì)學(xué)生參與管理的不認(rèn)可，35.7%的學(xué)生認(rèn)為是學(xué)生參與管理機(jī)制效率不高。這表明學(xué)校在觀念和制度層面都存在問題，需要轉(zhuǎn)變管理觀念，重視學(xué)生的參與權(quán)，完善學(xué)生參與管理的機(jī)制，提高參與效率，為學(xué)生行使權(quán)利創(chuàng)造良好的條件。4.2.3權(quán)利保障評(píng)價(jià)在對(duì)學(xué)校在保障學(xué)生權(quán)利方面工作的評(píng)價(jià)中，28.3%的學(xué)生表示滿意，42.6%的學(xué)生認(rèn)為一般，29.1%的學(xué)生不滿意。這說明學(xué)校在學(xué)生權(quán)利保障工作方面雖然取得了一定成績(jī)，但仍有較大的提升空間，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。在學(xué)生自身權(quán)利受到侵犯的情況調(diào)查中，46.8%的學(xué)生表示遇到過權(quán)利被侵犯的情況。其中，25.4%的學(xué)生遇到過教學(xué)資源分配不合理的問題，如實(shí)驗(yàn)室設(shè)備不足、圖書館座位緊張等，影響了他們的學(xué)習(xí)和研究；18.7%的學(xué)生遇到過教師教學(xué)敷衍的情況，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不佳；12.6%的學(xué)生在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定過程中感覺不公平，認(rèn)為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不透明或存在人為因素干擾；8.5%的學(xué)生在學(xué)生處分方面覺得不合理，認(rèn)為處分過重或程序不公正；14.2%的學(xué)生遇到過其他權(quán)利被侵犯的情況，如人身安全受到威脅、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受損等。當(dāng)權(quán)利受到侵犯時(shí)，35.6%的學(xué)生選擇向?qū)W校相關(guān)部門反映，28.4%的學(xué)生選擇與侵權(quán)方協(xié)商解決，15.3%的學(xué)生選擇向教育行政部門申訴，12.6%的學(xué)生選擇通過法律途徑解決，8.1%的學(xué)生選擇忍氣吞聲。這表明大部分學(xué)生在權(quán)利受到侵犯時(shí)能夠積極采取措施維護(hù)自己的權(quán)益，但仍有部分學(xué)生缺乏維權(quán)意識(shí)和能力，不知道如何有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益。對(duì)于學(xué)校在解決學(xué)生權(quán)利問題方面的效果，22.8%的學(xué)生認(rèn)為非常有效，38.5%的學(xué)生認(rèn)為比較有效，27.6%的學(xué)生認(rèn)為效果一般，11.1%的學(xué)生認(rèn)為效果較差。這說明學(xué)校在處理學(xué)生權(quán)利問題時(shí)，雖然采取了一些措施，但在解決問題的效率和質(zhì)量上還有待提高，需要進(jìn)一步完善權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，確保學(xué)生的合法權(quán)益得到及時(shí)、有效的保障。學(xué)生對(duì)完善高校大學(xué)生權(quán)利保障提出了諸多建議，主要包括加強(qiáng)法治教育，提高學(xué)生的權(quán)利意識(shí)和維權(quán)能力（45.6%）；完善學(xué)校管理制度，明確學(xué)生權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范管理流程（38.7%）；建立健全學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，拓寬救濟(jì)渠道，提高救濟(jì)效率（32.4%）；加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生之間的溝通和交流，及時(shí)了解學(xué)生的需求和問題（28.6%）；強(qiáng)化對(duì)學(xué)校管理工作的監(jiān)督，確保學(xué)校依法履行職責(zé)，保障學(xué)生權(quán)利（25.3%）等。4.3典型案例深度剖析4.3.1學(xué)籍管理糾紛案例在廣西某高校，曾發(fā)生一起因?qū)W籍管理引發(fā)的糾紛案例，深刻暴露出高校在學(xué)籍管理中權(quán)利保障方面存在的問題。該校部分學(xué)生在臨近畢業(yè)時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)自己的學(xué)籍信息出現(xiàn)異常，存在學(xué)籍“消失”或?qū)W籍狀態(tài)錯(cuò)誤的情況，導(dǎo)致他們無(wú)法正常進(jìn)行畢業(yè)資格審核、無(wú)法按時(shí)畢業(yè)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)籍出現(xiàn)問題的原因主要是學(xué)校管理不善和信息系統(tǒng)故障。學(xué)校在學(xué)籍管理過程中，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程，各部門之間信息溝通不暢，數(shù)據(jù)不一致，導(dǎo)致學(xué)籍信息出現(xiàn)混亂。學(xué)校的學(xué)籍管理信息系統(tǒng)存在嚴(yán)重的技術(shù)故障，未能及時(shí)更新和備份數(shù)據(jù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)丟失或損壞，進(jìn)一步加劇了學(xué)籍問題的嚴(yán)重性。這起案例對(duì)學(xué)生的權(quán)益造成了極大的影響。學(xué)生們經(jīng)過多年的努力學(xué)習(xí)，本應(yīng)順利畢業(yè)，步入社會(huì)開啟新的人生階段，但學(xué)籍問題使他們的畢業(yè)之路受阻，未來(lái)發(fā)展充滿不確定性，給學(xué)生帶來(lái)了巨大的心理壓力和精神負(fù)擔(dān)。一些學(xué)生因此錯(cuò)過了就業(yè)機(jī)會(huì)，影響了職業(yè)規(guī)劃和人生發(fā)展。在這起事件中，學(xué)生的受教育權(quán)受到了嚴(yán)重侵犯。受教育權(quán)是大學(xué)生的基本權(quán)利之一，包括接受教育、獲得公正評(píng)價(jià)和獲得相應(yīng)學(xué)歷證書的權(quán)利。學(xué)籍是學(xué)生受教育的重要憑證，學(xué)籍出現(xiàn)問題，直接導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法順利完成學(xué)業(yè)，獲得應(yīng)有的學(xué)歷證書，剝奪了學(xué)生接受完整教育的權(quán)利。學(xué)生的知情權(quán)也受到了侵害。學(xué)校在學(xué)籍管理過程中，未能及時(shí)將學(xué)籍信息的變動(dòng)情況告知學(xué)生，使學(xué)生對(duì)自己的學(xué)籍狀態(tài)一無(wú)所知，無(wú)法及時(shí)采取措施解決問題。在發(fā)現(xiàn)學(xué)籍問題后，學(xué)校沒有向?qū)W生說明原因和解決辦法，導(dǎo)致學(xué)生處于迷茫和無(wú)助的狀態(tài)。從這起案例可以看出，高校在學(xué)籍管理中存在諸多問題。管理不規(guī)范是主要問題之一，缺乏有效的學(xué)籍管理制度，各部門職責(zé)不清，信息溝通不暢，導(dǎo)致學(xué)籍管理混亂。技術(shù)保障不足，學(xué)籍管理信息系統(tǒng)不完善，缺乏定期維護(hù)和更新，無(wú)法保證數(shù)據(jù)的安全性和完整性。學(xué)校對(duì)學(xué)生權(quán)利的重視程度不夠，在處理學(xué)籍問題時(shí)，沒有充分考慮學(xué)生的權(quán)益，缺乏積極有效的解決措施。為了避免類似事件的發(fā)生，高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)籍管理，建立健全學(xué)籍管理制度，明確各部門職責(zé)，規(guī)范管理流程，確保學(xué)籍信息的準(zhǔn)確性和完整性。要加大對(duì)信息化建設(shè)的投入，提升學(xué)籍管理系統(tǒng)的技術(shù)水平，建立定期備份和恢復(fù)機(jī)制，保障數(shù)據(jù)安全。高校應(yīng)增強(qiáng)對(duì)學(xué)生權(quán)利的重視，及時(shí)將學(xué)籍信息變動(dòng)情況告知學(xué)生，積極解決學(xué)生遇到的問題，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。4.3.2校園設(shè)施權(quán)益案例廣西某高校在校園設(shè)施建設(shè)與學(xué)生權(quán)益保障方面存在的問題，通過一起典型案例得以凸顯。該校在新校區(qū)建設(shè)過程中，對(duì)校園設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)不夠合理，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中面臨諸多不便。學(xué)校的圖書館建設(shè)規(guī)模過小，藏書量不足，無(wú)法滿足學(xué)生的閱讀需求。隨著學(xué)生數(shù)量的增加，圖書館座位緊張，學(xué)生經(jīng)常為了搶占座位而花費(fèi)大量時(shí)間和精力，影響了學(xué)習(xí)效率。學(xué)校的體育設(shè)施也存在嚴(yán)重不足，僅有少量的籃球場(chǎng)和足球場(chǎng)，且場(chǎng)地條件較差，缺乏必要的體育器材。對(duì)于熱愛體育的學(xué)生來(lái)說，無(wú)法充分開展體育活動(dòng)，影響了身體健康和綜合素質(zhì)的提升。在宿舍設(shè)施方面，學(xué)校的部分宿舍存在漏水、電路老化等問題，給學(xué)生的生活帶來(lái)了安全隱患。學(xué)校在維修和管理方面不及時(shí)，學(xué)生多次向?qū)W校反映問題，但未能得到有效解決，導(dǎo)致學(xué)生的生活質(zhì)量下降，對(duì)學(xué)校的滿意度降低。這起案例表明，校園設(shè)施建設(shè)與學(xué)生權(quán)益保障密切相關(guān)。校園設(shè)施是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，良好的校園設(shè)施能夠?yàn)閷W(xué)生提供舒適的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。而校園設(shè)施建設(shè)不完善，會(huì)直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，侵犯學(xué)生的基本權(quán)益。在這起案例中，學(xué)生的受教育權(quán)和生活權(quán)益受到了侵犯。受教育權(quán)不僅包括接受知識(shí)的權(quán)利，還包括享有良好教育設(shè)施和學(xué)習(xí)環(huán)境的權(quán)利。學(xué)校圖書館和體育設(shè)施不足，影響了學(xué)生獲取知識(shí)和進(jìn)行體育鍛煉的權(quán)利，阻礙了學(xué)生的全面發(fā)展。宿舍設(shè)施存在問題，影響了學(xué)生的生活質(zhì)量和安全，侵犯了學(xué)生的生活權(quán)益，使學(xué)生無(wú)法在一個(gè)安全、舒適的環(huán)境中生活和學(xué)習(xí)。從這起案例可以看出，高校在校園設(shè)施建設(shè)中存在對(duì)學(xué)生需求考慮不足的問題。在規(guī)劃和建設(shè)校園設(shè)施時(shí)，沒有充分征求學(xué)生的意見，沒有根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需求進(jìn)行合理布局和配置。學(xué)校在設(shè)施維護(hù)和管理方面也存在漏洞，對(duì)設(shè)施出現(xiàn)的問題未能及時(shí)解決，缺乏有效的監(jiān)督和管理機(jī)制。為了保障學(xué)生的權(quán)益，高校在校園設(shè)施建設(shè)中應(yīng)充分考慮學(xué)生的需求，在規(guī)劃和建設(shè)過程中廣泛征求學(xué)生的意見，使校園設(shè)施更加符合學(xué)生的實(shí)際需要。要加強(qiáng)設(shè)施的維護(hù)和管理，建立健全設(shè)施維護(hù)和管理制度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)解決設(shè)施存在的問題，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。4.3.3實(shí)習(xí)權(quán)益維護(hù)案例在廣西某高校的實(shí)習(xí)權(quán)益維護(hù)案例中，學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的權(quán)益受到了嚴(yán)重侵害。該校部分學(xué)生被安排到校外企業(yè)實(shí)習(xí)，但在實(shí)習(xí)過程中，學(xué)生們發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)單位存在諸多問題，嚴(yán)重影響了他們的實(shí)習(xí)權(quán)益。實(shí)習(xí)單位安排的工作內(nèi)容與學(xué)生所學(xué)專業(yè)無(wú)關(guān)，學(xué)生無(wú)法將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，無(wú)法達(dá)到實(shí)習(xí)的目的。一些學(xué)生被安排從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，如搬運(yùn)貨物、打掃衛(wèi)生等，與他們的專業(yè)技能培養(yǎng)毫無(wú)關(guān)聯(lián)。實(shí)習(xí)單位的工作時(shí)間過長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度過大，學(xué)生每天工作時(shí)間超過8小時(shí)，甚至有時(shí)需要加班到深夜，導(dǎo)致學(xué)生身心疲憊，影響了身體健康。實(shí)習(xí)單位還存在拖欠實(shí)習(xí)工資的情況，學(xué)生辛苦工作卻無(wú)法按時(shí)拿到應(yīng)得的報(bào)酬，經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到侵害。在實(shí)習(xí)過程中，學(xué)校對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)指導(dǎo)和管理不到位，未能及時(shí)了解學(xué)生在實(shí)習(xí)單位的情況，對(duì)學(xué)生的權(quán)益保障不力。學(xué)生向?qū)W校反映實(shí)習(xí)中遇到的問題后，學(xué)校沒有采取有效的措施與實(shí)習(xí)單位溝通協(xié)調(diào)，解決問題。這起案例對(duì)學(xué)生的權(quán)益造成了多方面的損害。學(xué)生的受教育權(quán)受到侵犯，實(shí)習(xí)是高等教育的重要環(huán)節(jié)，學(xué)生通過實(shí)習(xí)將理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，提高專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。但實(shí)習(xí)單位安排的工作內(nèi)容與專業(yè)無(wú)關(guān)，使學(xué)生無(wú)法獲得有效的實(shí)踐鍛煉，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展。學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益受到侵害，實(shí)習(xí)單位不合理的工作時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度，以及拖欠工資的行為，違反了相關(guān)法律法規(guī)，侵犯了學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益，使學(xué)生的身體和經(jīng)濟(jì)利益受到損害。從這起案例可以看出，高校在實(shí)習(xí)管理中存在諸多問題。對(duì)實(shí)習(xí)單位的選擇和審核不嚴(yán)格，沒有充分考察實(shí)習(xí)單位的資質(zhì)、工作內(nèi)容、勞動(dòng)條件等，導(dǎo)致學(xué)生被安排到不合適的實(shí)習(xí)單位。學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)過程的監(jiān)督和指導(dǎo)不到位，缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，無(wú)法及時(shí)解決學(xué)生在實(shí)習(xí)中遇到的問題，保障學(xué)生的權(quán)益。為了維護(hù)學(xué)生的實(shí)習(xí)權(quán)益，高校應(yīng)加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理。在選擇實(shí)習(xí)單位時(shí)，要嚴(yán)格審核實(shí)習(xí)單位的資質(zhì)和條件，確保實(shí)習(xí)單位能夠?yàn)閷W(xué)生提供與專業(yè)相關(guān)的實(shí)習(xí)崗位，保障學(xué)生的實(shí)習(xí)質(zhì)量和權(quán)益。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)過程的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)了解學(xué)生的實(shí)習(xí)情況，與實(shí)習(xí)單位保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決學(xué)生在實(shí)習(xí)中遇到的問題。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)安全教育和權(quán)益保護(hù)教育，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)能力。五、現(xiàn)存問題與成因探尋5.1高校章程權(quán)利保障的制度性缺陷5.1.1權(quán)利內(nèi)容模糊與缺失盡管廣西高校章程在一定程度上對(duì)大學(xué)生權(quán)利進(jìn)行了規(guī)定，但仍存在權(quán)利內(nèi)容模糊與缺失的問題，這給大學(xué)生權(quán)利的保障和實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了諸多困難。部分高校章程對(duì)學(xué)生權(quán)利的表述過于籠統(tǒng)，缺乏明確具體的界定，導(dǎo)致在實(shí)際操作中容易產(chǎn)生歧義。在一些高校章程中，對(duì)于學(xué)生的參與權(quán)，僅提及學(xué)生有權(quán)參與學(xué)校管理，但對(duì)于參與的范圍、方式、途徑以及在參與過程中的具體權(quán)利和義務(wù)等關(guān)鍵內(nèi)容未作詳細(xì)規(guī)定。這使得學(xué)生在實(shí)際參與學(xué)校管理時(shí)，缺乏明確的指導(dǎo)，不知道如何有效地行使自己的參與權(quán)，學(xué)校在落實(shí)學(xué)生參與權(quán)時(shí)也缺乏具體的操作依據(jù)，容易導(dǎo)致學(xué)生參與權(quán)的虛化。一些高校章程對(duì)學(xué)生權(quán)利的列舉不夠全面，存在權(quán)利缺失的情況。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，隨著大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)的日益增多，學(xué)生在科研、學(xué)術(shù)創(chuàng)作等過程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題日益凸顯，但部分高校章程對(duì)此未作明確規(guī)定，導(dǎo)致學(xué)生在知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、使用、收益等方面缺乏保障，影響了學(xué)生創(chuàng)新的積極性。在學(xué)生的心理健康教育和咨詢服務(wù)權(quán)利方面，雖然心理健康對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展至關(guān)重要，但一些高校章程中未明確提及學(xué)生享有獲得專業(yè)心理健康教育和咨詢服務(wù)的權(quán)利，使得學(xué)校在心理健康教育資源配置和服務(wù)提供方面缺乏明確的制度約束，無(wú)法滿足學(xué)生的實(shí)際需求。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的權(quán)利保障方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活與網(wǎng)絡(luò)緊密相連，但高校章程在學(xué)生網(wǎng)絡(luò)權(quán)利保障方面存在不足。對(duì)于學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的隱私權(quán)、信息安全權(quán)等權(quán)利，章程中缺乏明確規(guī)定，導(dǎo)致學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中面臨個(gè)人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)欺凌等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，無(wú)法依據(jù)章程維護(hù)自己的合法權(quán)益。5.1.2保障制度的操作性不足廣西高校章程中雖然建立了一些大學(xué)生權(quán)利保障制度，但這些制度在實(shí)際操作中存在諸多問題，導(dǎo)致其難以有效實(shí)施，無(wú)法充分發(fā)揮保障學(xué)生權(quán)利的作用。部分高校章程中的權(quán)利保障制度缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和操作流程，使得制度在執(zhí)行過程中缺乏明確的指導(dǎo)，容易出現(xiàn)執(zhí)行不規(guī)范、不嚴(yán)格的情況。在學(xué)生申訴制度方面，一些高校章程雖然規(guī)定了學(xué)生有權(quán)申訴，但對(duì)于申訴的受理機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、處理程序、處理時(shí)限等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏詳細(xì)規(guī)定，導(dǎo)致學(xué)生在申訴時(shí)不知道向哪個(gè)部門申訴、需要提交哪些材料、申訴后多久能得到處理結(jié)果等，使得申訴制度難以有效運(yùn)行，學(xué)生的權(quán)利救濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)。一些高校章程中的權(quán)利保障制度與學(xué)校實(shí)際情況結(jié)合不緊密，缺乏可行性。在一些高校的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定制度中，章程規(guī)定了獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，但在實(shí)際操作中，由于學(xué)校教學(xué)資源、學(xué)生數(shù)量等因素的影響，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)難以嚴(yán)格執(zhí)行，評(píng)定程序也存在簡(jiǎn)化、不公正的情況，使得獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定制度無(wú)法真正發(fā)揮激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的作用，也侵犯了學(xué)生獲得公正評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。部分高校章程中的權(quán)利保障制度缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度實(shí)施過程中存在的問題。在學(xué)生權(quán)利保障制度執(zhí)行過程中，缺乏對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督，無(wú)法及時(shí)糾正執(zhí)行不到位、侵犯學(xué)生權(quán)利的行為；缺乏對(duì)制度實(shí)施效果的評(píng)估，無(wú)法根據(jù)實(shí)際情況對(duì)制度進(jìn)行調(diào)整和完善，導(dǎo)致制度的有效性和適應(yīng)性不斷降低。5.1.3救濟(jì)機(jī)制的不完善高校章程中大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制的不完善是當(dāng)前大學(xué)生權(quán)利保障面臨的重要問題之一，這直接影響了學(xué)生在權(quán)利受到侵犯時(shí)能否獲得及時(shí)、有效的救濟(jì)。部分高校章程中規(guī)定的權(quán)利救濟(jì)渠道有限，且存在渠道不暢的問題。目前，學(xué)生權(quán)利救濟(jì)的主要途徑包括申訴、復(fù)議、訴訟等，但在實(shí)際操作中，申訴和復(fù)議程序往往存在諸多限制，如申訴受理范圍狹窄、復(fù)議機(jī)構(gòu)不獨(dú)立等，導(dǎo)致學(xué)生的救濟(jì)訴求難以得到有效解決。一些高校的申訴處理機(jī)構(gòu)往往由學(xué)校內(nèi)部人員組成，缺乏中立性和獨(dú)立性，難以保證申訴處理的公正性。在訴訟救濟(jì)方面，由于高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系較為復(fù)雜，部分學(xué)生在提起訴訟時(shí)面臨諸多困難，如訴訟成本高、舉證困難等，使得學(xué)生在權(quán)利受到嚴(yán)重侵犯時(shí)，往往因畏懼訴訟而放棄通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。高校章程中權(quán)利救濟(jì)程序的規(guī)定也存在不明確、不規(guī)范的問題。對(duì)于救濟(jì)程序的啟動(dòng)條件、審理期限、審理方式、救濟(jì)結(jié)果的執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，章程中缺乏詳細(xì)規(guī)定，導(dǎo)致救濟(jì)程序在運(yùn)行過程中缺乏明確的依據(jù)，容易出現(xiàn)拖延、不公正等情況。在一些高校的學(xué)生申訴處理過程中，由于缺乏明確的審理期限規(guī)定，申訴處理往往久拖不決，嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。部分高校在權(quán)利救濟(jì)過程中，對(duì)學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)等程序性權(quán)利保障不足。在申訴處理過程中，學(xué)校未能及時(shí)將處理進(jìn)展和結(jié)果告知學(xué)生，學(xué)生無(wú)法了解自己的申訴情況；在處理過程中，學(xué)生缺乏參與權(quán)，無(wú)法充分表達(dá)自己的意見和訴求，導(dǎo)致救濟(jì)結(jié)果難以得到學(xué)生的認(rèn)可。5.2大學(xué)生權(quán)利保障的認(rèn)知偏差5.2.1權(quán)利意識(shí)淡薄部分廣西高校大學(xué)生存在權(quán)利意識(shí)淡薄的問題，這在一定程度上影響了他們對(duì)自身合法權(quán)益的認(rèn)知和維護(hù)。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，在對(duì)公民個(gè)人權(quán)利的理解方面，仍有15.2%的學(xué)生存在偏差，認(rèn)為可以任意行使權(quán)利或自由決定做任何事，這反映出他們對(duì)權(quán)利的內(nèi)涵和邊界缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，未能理解權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性，忽視了權(quán)利的行使應(yīng)當(dāng)在法律和道德的框架內(nèi)進(jìn)行，不得損害他人和社會(huì)的利益。在對(duì)自身作為高校大學(xué)生應(yīng)享有的權(quán)利的了解程度上，僅有26.3%的學(xué)生表示非常了解，28%的學(xué)生了解程度較低，不太了解或完全不了解。這表明相當(dāng)一部分學(xué)生對(duì)自己在高校中的權(quán)利缺乏足夠的認(rèn)知，不清楚自己依法享有哪些權(quán)利，在學(xué)習(xí)、生活中遇到問題時(shí)，難以準(zhǔn)確判斷自己的權(quán)利是否受到侵犯，更不知道如何采取有效的措施維護(hù)自己的權(quán)益。在對(duì)國(guó)家法律中關(guān)于大學(xué)生權(quán)利方面條款的了解情況調(diào)查中，14.3%的學(xué)生不太了解或完全不了解，對(duì)于所在高校章程里對(duì)大學(xué)生權(quán)利的規(guī)定，了解程度更低，17.1%的學(xué)生不太了解或完全不了解。這說明高校在法治教育和章程宣傳方面存在不足，未能有效地向?qū)W生普及相關(guān)法律法規(guī)和章程知識(shí)，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)權(quán)利的來(lái)源和依據(jù)缺乏了解，無(wú)法充分運(yùn)用法律武器和章程規(guī)定維護(hù)自己的合法權(quán)益。大學(xué)生權(quán)利意識(shí)淡薄的原因是多方面的。傳統(tǒng)教育觀念的影響是重要因素之一，在傳統(tǒng)教育模式下，過于強(qiáng)調(diào)學(xué)生的義務(wù)和服從，忽視了對(duì)學(xué)生權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)，使得學(xué)生習(xí)慣于被動(dòng)接受管理，缺乏主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)和能力。部分高校在教育教學(xué)過程中，缺乏對(duì)學(xué)生權(quán)利的重視，沒有將權(quán)利意識(shí)培養(yǎng)納入教育教學(xué)體系，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)權(quán)利的認(rèn)知和理解不足。大學(xué)生自身的法律知識(shí)儲(chǔ)備不足也是導(dǎo)致權(quán)利意識(shí)淡薄的原因之一。許多大學(xué)生對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠深入，缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí)，無(wú)法準(zhǔn)確判斷自己的權(quán)利是否受到侵犯，在遇到問題時(shí)，不知道如何運(yùn)用法律手段解決問題。社會(huì)環(huán)境的影響也不容忽視，一些不良社會(huì)風(fēng)氣和現(xiàn)象，如權(quán)力至上、人情關(guān)系等，可能會(huì)使學(xué)生對(duì)權(quán)利的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差，認(rèn)為權(quán)利的實(shí)現(xiàn)依賴于關(guān)系和權(quán)力，而不是法律和制度。5.2.2對(duì)章程的認(rèn)知誤區(qū)大學(xué)生對(duì)高校章程在權(quán)利保障作用上存在諸多認(rèn)知誤區(qū)，這嚴(yán)重影響了高校章程在保障學(xué)生權(quán)利方面作用的有效發(fā)揮。許多學(xué)生對(duì)高校章程的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有意識(shí)到章程是保障自己權(quán)利的重要依據(jù)。調(diào)查顯示，對(duì)于高校章程里對(duì)大學(xué)生權(quán)利的規(guī)定，只有12.8%的學(xué)生完全了解，大部分學(xué)生了解程度較低，這表明學(xué)生對(duì)章程的關(guān)注度不夠，沒有充分認(rèn)識(shí)到章程在規(guī)范學(xué)校管理行為、保障學(xué)生權(quán)利方面的關(guān)鍵作用。部分學(xué)生對(duì)章程中規(guī)定的權(quán)利內(nèi)容存在誤解。一些學(xué)生認(rèn)為章程中的權(quán)利規(guī)定只是形式上的，不具有實(shí)際的法律效力，在權(quán)利受到侵犯時(shí)，不愿意依據(jù)章程維護(hù)自己的權(quán)益。在面對(duì)學(xué)校不合理的處分決定時(shí)，一些學(xué)生雖然知道章程中有申訴的規(guī)定，但認(rèn)為申訴也無(wú)法改變結(jié)果，從而放棄申訴，選擇忍氣吞聲。學(xué)生對(duì)章程的制定和實(shí)施過程缺乏了解，導(dǎo)致對(duì)章程的信任度不高。在高校章程制訂過程中，僅有10.5%的學(xué)生表示每次都征集了學(xué)生的意見，大部分學(xué)生認(rèn)為在章程制定過程中，自己的意見沒有得到充分重視，這使得學(xué)生對(duì)章程的認(rèn)同感較低，不愿意主動(dòng)遵守章程規(guī)定，也不相信章程能夠有效保障自己的權(quán)利。大學(xué)生對(duì)章程的認(rèn)知誤區(qū)主要源于高校對(duì)章程的宣傳和解讀不到位。高校在章程制定后，沒有采取有效的措施向?qū)W生宣傳章程內(nèi)容，缺乏對(duì)章程條款的詳細(xì)解讀和案例分析，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)章程的理解停留在表面，無(wú)法深入了解章程中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。高校在章程實(shí)施過程中，缺乏與學(xué)生的有效溝通和互動(dòng)，沒有及時(shí)回應(yīng)學(xué)生對(duì)章程的疑問和關(guān)切，使得學(xué)生對(duì)章程的實(shí)施情況缺乏了解，對(duì)章程的信任度降低。一些高校在執(zhí)行章程時(shí)存在不嚴(yán)格、不規(guī)范的情況，也進(jìn)一步削弱了學(xué)生對(duì)章程的信任，加劇了學(xué)生對(duì)章程的認(rèn)知誤區(qū)。5.3高校管理與保障體系的失衡5.3.1行政權(quán)力主導(dǎo)與學(xué)術(shù)權(quán)力弱化在廣西高校的管理體系中，行政權(quán)力占據(jù)主導(dǎo)地位，學(xué)術(shù)權(quán)力相對(duì)弱化，這種權(quán)力結(jié)構(gòu)對(duì)大學(xué)生權(quán)利保障產(chǎn)生了諸多不利影響。行政權(quán)力主導(dǎo)下，高校的決策過程往往缺乏廣泛的民主參與，尤其是學(xué)生的聲音難以得到充分體現(xiàn)。學(xué)校的重大決策，如學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃調(diào)整、人事任免等，多由行政部門主導(dǎo)，缺乏對(duì)學(xué)術(shù)規(guī)律和學(xué)生需求的充分考量。在學(xué)科專業(yè)設(shè)置方面，一些高校為了追求短期的經(jīng)濟(jì)效益或迎合政策導(dǎo)向，盲目增設(shè)熱門專業(yè)，而忽視了專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵和學(xué)生的就業(yè)需求，導(dǎo)致部分專業(yè)教學(xué)質(zhì)量不高，學(xué)生就業(yè)困難。行政權(quán)力的過度集中，使得管理過程缺乏透明度和公正性，容易滋生腐敗現(xiàn)象，損害學(xué)生的利益。在招生、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定等工作中，可能會(huì)出現(xiàn)人為干預(yù)、暗箱操作等問題，導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法獲得公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)和公正的評(píng)價(jià)。在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定過程中，一些行政管理人員可能會(huì)憑借個(gè)人喜好或關(guān)系，將獎(jiǎng)學(xué)金授予不符合條件的學(xué)生，而真正優(yōu)秀的學(xué)生卻未能得到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，這不僅侵犯了學(xué)生的獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)，也打擊了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。學(xué)術(shù)權(quán)力的弱化，使得教師和學(xué)生在學(xué)術(shù)事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)不足，影響了學(xué)術(shù)自由和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。教師在教學(xué)、科研等方面受到過多的行政干預(yù)，無(wú)法充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)和創(chuàng)新思維，影響了教學(xué)質(zhì)量和科研成果的產(chǎn)出。學(xué)生在學(xué)術(shù)研究中也缺乏自主性和創(chuàng)造性，難以形成獨(dú)立的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和研究能力。行政權(quán)力主導(dǎo)的管理模式，還容易導(dǎo)致高校管理的官僚化，管理效率低下，服務(wù)意識(shí)淡薄。行政部門過于注重層級(jí)管理和程序規(guī)范，忽視了學(xué)生的實(shí)際需求和問題解決，使得學(xué)生在遇到困難和問題時(shí)，難以得到及時(shí)有效的幫助和支持。在學(xué)生辦理學(xué)籍異動(dòng)、申請(qǐng)獎(jiǎng)助學(xué)金等事務(wù)時(shí)，往往需要經(jīng)過繁瑣的手續(xù)和漫長(zhǎng)的等待，給學(xué)生帶來(lái)了極大的不便，也影響了學(xué)生對(duì)學(xué)校管理的滿意度。5.3.2監(jiān)督機(jī)制的虛化廣西高校在學(xué)生權(quán)利保障的監(jiān)督機(jī)制方面存在虛化現(xiàn)象，這使得監(jiān)督機(jī)制難以有效發(fā)揮作用，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正侵犯學(xué)生權(quán)利的行為。高校內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制存在缺陷，監(jiān)督主體缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性。學(xué)校的紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門等雖然承擔(dān)著監(jiān)督職責(zé)，但在實(shí)際工作中，這些部門往往受到學(xué)校行政權(quán)力的制約，難以獨(dú)立開展監(jiān)督工作。在對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)時(shí)，可能會(huì)受到行政部門的干預(yù)，無(wú)法真實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，導(dǎo)致一些違規(guī)行為得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的監(jiān)督范圍有限，主要集中在財(cái)務(wù)、人事等方面，對(duì)學(xué)生權(quán)利保障的監(jiān)督不夠全面和深入。對(duì)于教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生權(quán)益保護(hù)等方面的監(jiān)督相對(duì)薄弱，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活中遇到的問題。在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督方面，雖然有教學(xué)督導(dǎo)等機(jī)制，但這些機(jī)制往往側(cè)重于對(duì)教師教學(xué)過程的監(jiān)督，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和需求關(guān)注不足，導(dǎo)致一些教學(xué)質(zhì)量問題長(zhǎng)期存在，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。外部監(jiān)督機(jī)制也存在不足，教育行政部門對(duì)高校的監(jiān)督主要集中在宏觀層面，如辦學(xué)方向、招生政策等，對(duì)高校內(nèi)部的學(xué)生權(quán)利保障情況監(jiān)督不夠細(xì)致和深入。社會(huì)監(jiān)督力量，如家長(zhǎng)、媒體等，由于信息不對(duì)稱和監(jiān)督渠道不暢，難以對(duì)高校學(xué)生權(quán)利保障進(jìn)行有效的監(jiān)督。家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理情況了解有限，難以發(fā)現(xiàn)學(xué)校在學(xué)生權(quán)利保障方面存在的問題；媒體對(duì)高校的監(jiān)督也多集中在重大事件上，對(duì)學(xué)生權(quán)利保障的日常監(jiān)督較少。監(jiān)督機(jī)制的虛化，使得高校在學(xué)生權(quán)利保障方面缺乏有效的約束和制衡，容易導(dǎo)致侵犯學(xué)生權(quán)利的行為得不到及時(shí)糾正和處理，損害學(xué)生的合法權(quán)益，影響高校的聲譽(yù)和形象。在學(xué)生申訴處理過程中，由于缺乏有效的監(jiān)督，申訴處理結(jié)果可能不公正，學(xué)生的權(quán)利得不到有效保障，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)校的信任度降低，引發(fā)社會(huì)對(duì)高校管理的質(zhì)疑。5.4外部環(huán)境與政策落實(shí)的困境5.4.1教育政策執(zhí)行偏差國(guó)家出臺(tái)了一系列旨在保障大學(xué)生權(quán)利的教育政策，然而在廣西高校的落實(shí)過程中，卻存在執(zhí)行偏差的問題，嚴(yán)重影響了大學(xué)生權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。部分高校在執(zhí)行教育政策時(shí)，存在理解不深入、執(zhí)行不到位的情況。在落實(shí)國(guó)家關(guān)于學(xué)生資助政策時(shí)，一些高校未能準(zhǔn)確把握政策要求，對(duì)資助對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，導(dǎo)致部分真正需要資助的學(xué)生未能獲得應(yīng)有的資助。在助學(xué)金評(píng)定過程中，存在評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、評(píng)定程序不規(guī)范的問題，一些不符合條件的學(xué)生通過不正當(dāng)手段獲得助學(xué)金，而家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生卻被排除在外，這不僅違背了政策初衷，也侵犯了學(xué)生獲得公平資助的權(quán)利。一些高校在執(zhí)行教育政策時(shí)，存在選擇性執(zhí)行的現(xiàn)象。對(duì)于一些對(duì)學(xué)校發(fā)展有利、容易落實(shí)的政策，高校積極執(zhí)行；而對(duì)于一些涉及學(xué)生權(quán)利保障、需要學(xué)校投入更多資源和精力的政策，高校則采取拖延或敷衍的態(tài)度。在落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育的政策時(shí)，一些高校雖然表面上制定了相關(guān)的工作計(jì)劃和措施，但在實(shí)際執(zhí)行中，卻存在心理健康教育師資配備不足、課程設(shè)置不合理、咨詢服務(wù)不到位等問題，無(wú)法滿足學(xué)生的心理健康需求，導(dǎo)致學(xué)生的心理健康教育權(quán)利得不到有效保障。教育政策執(zhí)行偏差的原因是多方面的。高校對(duì)教育政策的重視程度不夠，缺乏正確的執(zhí)行理念，沒有充分認(rèn)識(shí)到保障學(xué)生權(quán)利的重要性，將政策執(zhí)行視為一種任務(wù)，而不是責(zé)任。部分高校在執(zhí)行政策時(shí)，受到自身利益的驅(qū)動(dòng)，為了追求學(xué)校的短期發(fā)展目標(biāo)，忽視了學(xué)生的權(quán)利保障。在學(xué)科專業(yè)建設(shè)中，一些高校為了追求學(xué)科排名和科研成果，將大量資源投入到科研項(xiàng)目中，而忽視了教學(xué)質(zhì)量的提升和學(xué)生權(quán)利的保障，導(dǎo)致學(xué)生在教育教學(xué)方面的權(quán)利受到侵害。教育政策執(zhí)行過程中，缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行偏差。教育行政部門對(duì)高校政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查不夠嚴(yán)格，缺乏具體的考核指標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，使得高校在執(zhí)行政策時(shí)缺乏約束，容易出現(xiàn)執(zhí)行偏差的問題。5.4.2社會(huì)支持體系的欠缺在大學(xué)生權(quán)利保障方面，社會(huì)支持體系的欠缺是一個(gè)不容忽視的問題。社會(huì)在大學(xué)生權(quán)利保障中支持不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。社會(huì)對(duì)大學(xué)生權(quán)利保障的關(guān)注度不夠，缺乏廣泛的社會(huì)輿論監(jiān)督。媒體對(duì)大學(xué)生權(quán)利保障的報(bào)道相對(duì)較少，社會(huì)公眾對(duì)大學(xué)生權(quán)利問題的了解和認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致大學(xué)生在權(quán)利受到侵犯時(shí)，難以獲得社會(huì)輿論的支持和關(guān)注。一些高校發(fā)生的侵犯學(xué)生權(quán)利的事件，由于缺乏媒體的曝光和社會(huì)輿論的壓力，未能得到及時(shí)有效的解決，學(xué)生的權(quán)益得不到保障。社會(huì)缺乏專門的大學(xué)生權(quán)利保障組織和機(jī)構(gòu)，無(wú)法為大學(xué)生提供專業(yè)的法律援助和支持。當(dāng)大學(xué)生權(quán)利受到侵犯時(shí)，往往不知道向哪個(gè)組織或機(jī)構(gòu)尋求幫助，也難以獲得專業(yè)的法律建議和維權(quán)指導(dǎo)。雖然一些地方有法律援助機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)主要面向社會(huì)公眾，針對(duì)大學(xué)生權(quán)利保障的服務(wù)相對(duì)較少，無(wú)法滿足大學(xué)生的實(shí)際需求。企業(yè)等社會(huì)主體在大學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)等方面，對(duì)大學(xué)生權(quán)利的保護(hù)意識(shí)不足。一些企業(yè)在接收大學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)，存在工作環(huán)境惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度過大、實(shí)習(xí)待遇過低等問題，侵犯了大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益。在就業(yè)市場(chǎng)中，存在就業(yè)歧視、拖欠工資等現(xiàn)象，也嚴(yán)重影響了大學(xué)生的就業(yè)權(quán)利和合法權(quán)益。社會(huì)支